关于种田文研究的论文

粮食问题是当今举世瞩目的迫切问题之一。根据联合国1998年的报告，到2050年世界人口将达到十亿。要确保这么多人口的生存，粮食问题成为我们不得不面对的问题。1993年联合国粮农组织预测:90年代全球农产品产量年均增长速度为,略低于80年代的实际年均增长率,而同期世界所有用途的粮食和农产品需求仅增加,大大低于80年代2%的实际年均增长率,预计90年代全球粮食和农产品总的供应量足以满足全球的有效需求。说明在整个世界范围内世界粮食是安全的,世界粮食及农产品生产能有效地满足人们的需要。世界存在的粮食问题之所以存在主要包括两个方面：一方面，占世界人口大多数的亚、非、拉发展中国家粮食匮乏，营养不足，又没有能力更快地增加粮食生产，大量人口处于饥饿、半饥饿状态缺粮问题日益严重;另一方面，有些发达国家粮食又大量“过剩”。战后发达国家粮食人均产量的增长幅度大大高于发展中国家，有些发达国家的粮食越来越“过剩”。尽管发展中国家粮食不足，但发达国家的存粮却大量积压。因为发达国家为维持粮食的较高价格，宁可积压或销毁，也不愿低价供应发展中的粮食不足国家，而这些粮食不足国家却往往由于无力购买，而使大量人口处于饥饿、半饥饿状态。在世界粮食生产中，中国作为世界第一人口大国，粮食生产占了举足轻重的地位。早在1994年，美国地球政策研究所所长莱斯特·布朗就曾在《谁来养活中国人?》一文中指出，如果中国人不能养活自己，那么他们将使世界挨饿。但是，我国从1999年起已连续4年粮食减产，靠挖库存来平衡需求。而库存粮食很有限，去掉陈粮最多还能挖抵两年。1998年以来我国粮食总产量在下降，由当时的亿吨下降到2002年的亿吨;粮食播种面积下降，从1998年万公顷下降到2002年的10390万公顷;粮食人均占有量下降，由1996年的每年414公斤下降到2002年的357公斤。具体来说，我国近几年的粮食问题主要存在以下原因：1. 粮食生产周期限制粮食的亩产。粮食生产周期为4～5年，大体上为两年一平一丰收，1995年来连续几次的粮食丰收使供给过剩，从1999年起，我国粮食进入歉收期。2. 由自然因素产生的粮食问题。①从1949年到1998年，全国平均每年受旱灾面积为亿亩，约占全国播种面积的17%。到1998年底，我国有效灌溉面积为亿亩，虽然生产了占全国67%的粮食、60%的经济作物和80%的蔬菜，但却耗费了大量的灌溉用水。②我国耕地在承受人口和城市化巨大压力的同时，还面临水土流失的剧烈侵蚀，全国年均有100万亩耕地因此丧失利用价值。水利部水土保持司提供的统计显示，半个世纪以来，全国水土流失毁掉耕地4000多万亩，平均每年100万亩以上，土壤流失总量50多亿吨，数以亿吨的氮、磷、钾等养分流失，减少粮食2000多万公斤，造成经济损失在100亿元以上。③土壤侵蚀造成耕地水、土、肥流失后，土地日益瘠薄，田间持水能力降低，加剧了干旱的发展。滑坡、泥石流等灾害严重。目前，我国仍有荒漠化土地万平方公里，占国土面积的，每年因荒漠化造成的直接经济损失高达540亿元。④中国是一个水资源紧缺的国家，据有关人士预计，2050年前，我国粮食产量要比现在增加1400亿公斤以上，这意味着农业灌溉总用水量必须增加。在工业与农业争水时，农业显然居于不利的地位。因为中国大陆需要1000吨水来生产一吨小麦，价值大约200美元。3. 粮食种植结构的调整限制粮食供给能力。主要原因在于粮食供应的地区结构和品种结构不适应变化了的消费需求，我国南方每年有近2000万吨稻谷喂猪，而东北粮仓却产生卖玉米难。广东省早稻积压，但同时进口大米。吉林两次卖难积压的玉米都是产量高、粉质多、口感不好的粉质玉米，而南方产粮大省积压的粮食主要是早籼稻。以湖南省为例，市场畅销的粳稻、糯稻仅占稻谷总产量的3%，籼稻占94%，每年粮食收购总量的90%是早籼稻，而早籼米垩白度高，口感不好。4. 粮食需求的增长。国家统计局、中国农科院、中国科学院、联合国经合组织等单位预测，我国粮食到本世纪末的需求量约在5-6亿吨之间。按照人均400公斤消费量、13亿人口计算，粮食总需求量为亿吨。若按照人均500公斤的需求水平计算，则需要亿吨。而按照农业发展规划，我国的粮食生产即使经过努力到本世纪末达第二个台阶，即5亿吨的水平，那么，届时在第一种需求格局即我国粮食消费构成不发生重大变化的情况下，将出现2000万吨的缺口，而在粮食间接消费比重有较大幅度提高的需求格局下，将出现亿吨的缺口。?5. 农民生活水平、国家政策、耕地面积的占用、退耕还林所导致的粮食作物播种面积逐年减少。1982年和1989年都出现过农民卖粮难的现象。虽然在表面上看来有共同之处，表现为农民手中的粮食卖不出去，国营粮食部门不愿收购，市场粮价低落，但两次卖难有重要区别：第一次卖难是在温饱需求的背景下出现的，主要原因在于我国的仓储运输及粮食加工能力不适应粮食生产的发展;第二次卖难是在温饱问题基本上得到解决之后，城乡居民的消费转向小康，不再种田，没有粮食可卖。卖粮难的现象是粮食问题的根本原因。以贵州省某县为例，由于国家加大力度鼓励村民退耕还林，现在乡里种粮的人大大减少，耕地也减少了很多，大家都宁愿买粮，光是2004年退耕还林就达到2004亩。根据这个村庄2001年至2003年产粮统计表，耕地2001年为2395亩，2002年2317亩，2003年2300亩;粮食产量2001年11005吨，2002年10000吨，2003年9772吨。 我国的粮食问题具有复杂性、艰巨性和长期性等特点，是一项庞大系统工程。要使这个问题获得全面、持久的解决，就需要整个国家的人民做出共同努力。 粮食问题是严重的、迫切的，但不是不能解决的。为了解决我国粮食问题，我们应该做到以下几点：1. 有计划地控制人口的增长 在中国耕地面积很难增加而且不断缩小的情况下，如果世界人口增长过快，增产的粮食被增长的人口所抵销，人均占有的粮食产量就难以提高，甚至会减低。由此可见,如不控制人口增长,粮食问题 就难以解决。反之，如果能控制人口，又能提高粮食产量，人类的粮食供应就会得到保障，人类的营养状况也会得到改善。2. 依靠科学技术的提高与推广，开展新的绿色革命，提高农业生产率;重视解决农村贫困问题及治理和保护生态环境等。为了不断增产粮食，保证人类有充足的粮食供应，一方面要为农业生产开拓新路，大力开展生物科学的研究，利用遗传工程培育新的优良品种，大幅度提高农畜产品产量;一方面要更加充分合理地利用和保护现有的土地资源，水资源和生物资源，注意保护生态环境，控制人口增长，使人的生产与粮食生产和供应保护相对平衡与协调。3. 提高现有耕地的单位面积产量。中国肥沃而便于耕种的土地，现在差不多都已开垦。剩下的可耕地数量已不多。不仅如此，由于人口增长，工业发展，城市扩建，房屋和交通占地等原因，耕地面积还在不断缩小。因此，为了增加粮食生产，就必须提高现有耕地的单位面积产量。4.尽量改变落后的社会制度和生产关系，把发展农业技术，努力增产粮食同支持和援助贫困国家、建立公平合理的国际经济新秩序紧密结合在一起。把确保国家和家庭粮食安全置于国家发展政策的首要地位，使社会的所有部门、各行各业都能保护和促进农业增产。5.加强与他国合作，包括为增加生产提供更加开放的市场准入，提供合理而可预测的农产品价格趋势信息，加强对农业资源环境和贸易变化的监测，在农产品贸易、资源管理和技术研究开发等领域展开区域合作等。

兄弟，加油！！！谈大学生如何服务“三农”自古以来，我国就是一个农业大国，但农业工业化发展缓慢，严重制约着我国现代化建设的进程。改革开放以来在党的正确领导下，我国的农村取得了翻天覆地的变化，农业生产进入蓬勃发展的大好时机，农民生活得到前所未有的提高；但和城市仍然有一定的差距，并且差距在不断的拉大从而促使三农问题的生产。而我想，作为我们新一代的大学生，也许，不，不是也许，而是肯定有着很大一部分的人还不知道什么是“三农”，什么又是“三农问题”。“三农”指农村、农业和农民；而“三农问题”则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题从而产生的社会问题，包括贫富悬殊及流动人口等。“三农”作为一个概念则由经济学家温铁军博士于1996年正式提出，自此渐渐被媒体和官方广泛引用； 2001年三农问题的提法写入文件，正式成为大陆理论界和官方决策层引用的术语；中共中央于2003年正式将“三农”问题写入工作报告。三农问题的内容：农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。为何三农问题会变的越来越严峻呢？由于政策的偏向使城镇和乡村的发展差异使贫富悬殊差距扩大。在城市的发展过程中，亦同时加剧了土地兼并问题，一些失去工作或土地的农民转化成流动人口到城镇谋生，从而将问题亦带到城镇。在恶性循环下，三农问题不断扩大成为全国性的社会现象。“三农”问题不解决，长期来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展。解决三农问题实质是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的，经济社会国计民生的大问题。“三农”问题是全社会的问题，农民的利益并未切实保障，农民的困难依旧存在，发展农村，提高农民的水平，仍是一项长期而艰巨的任务，需要国家、政府及人民齐心协力共同解决，更是需要几代甚至几十代人的不懈奋斗。只有“三农”问题得以解决，祖国的现代化建设才有可能尽快实现。作为国家未来主人的当代大学生 ，“三农”问题既是我们的人生机遇，也是我们的历史使命。第一：大学生要抓住“三农”问题所提供给你们的人生机遇。毛泽东曾说“农村是一个广阔的天地，在那里是大有可为的。一方面，农村、农业迫切需要需要有现代知识的青年，用高新技术改造传统农村和农业，提高农村、农业的科技水平，提升农产品的科技含量，提升农村、农业的管理水平。另一方面大学生就业难长期困扰着国家，其主要原因还是从农村走出的大学生不愿再回到那个环境待遇不是太理想但可以让他们学以致用实现人生价值的农村，绝大部分大学毕业生宁愿呆在城市做一些不能让他们发展潜能而且为别人服务的事情，或者说没有自己到农村开辟自己事业的意识，大学生就业问题在一定程度上就反映了他们就业观念。现代大学生要转变就业择业观念，更要有创新创业观念。我们要转变就业观念---到农村去，到祖国最需要的地方去。不论是学习农业还是工业，学习理工还是人文，什么专业在农村都大有用武之地，这是历史给我们的发展机遇，不要错过。第二：我们大学生要担当起解决“三农”问题的社会历史责任。“三农”问题是全党、全国、全社会共同面对的重大课题。大学生应该从思想上、行动上促进、加快“三农”问题的解决。早日实现“中华民族振兴”，早日实现现代化的历史责任。每一个历史时期都会有每一个历史时期的重大社会问题，需要有责任心的年轻人去担当，现代“三农”问题的历史责任需要我们现代大学生去担当。作为国家未来主人的当代大学生也正在积极组织、参与一些相关的学习调研，为解决“三农”问题而不断努力着。如今，大部分大学生对三农问题的默然视之，甚至有些人都不知何为三农问题，这是一个严峻的问题。我们大学生中可以来说百分之八十的来自农村。作为农民的后代，我们有责任有义务去改变三农的现状。可事实却是大部分同学却选择了抛弃农业、远离农村、脱离农民，产生这种现象的原因有以下几个方面：首先：错误的引导，我们从小到达就被灌输了走出黄土地的思想，因而长大后总想脱离农村。其实这种想法是错误的，“民以食为天”即农民才是粮食的创造者。我们需要改变这种观点对人们的束缚。其次：错误的观念，大部分人总是把体力劳动与农业联系在一起，认为搞三农就是卖劳力，其实不然随着科学的发展农业在很多方面都实现了机械化及其自动化。就拿发展最快的国家美国来说，很大部分有钱人却是农民。我们国家现在的目标就是将最新的研究成果应用到农业上。再次：错误的世界观价值观，很多人把农村人和城市人划分了严格的界限，甚至在某些人潜意识里对其贴上了三六九等的标签，这是中国几千年来流传下来的思想糟粕，需要我们这一代人去努力改变，但改变并非易事，需要我们慢慢去引导去启发争取用比较短的时间去实现这种思想质的飞跃。基于以上三点，我社将引导启发，培养正确的人生观世界观作为又一个宗旨，希望通过一些交流讨论活动来开阔同学们的视野，通过一些名师讲座来改变一些错误的观念，通过下乡社会实践深入了解三农，从而唤起大学生支援三农的热情。

在大冶市大箕镇，土生土长的农民侯安杰正在书写传奇：他租种了大冶市及其邻县阳新县的2万亩土地，是目前全国种田面积最大的农民，他采用机械化种田，用电脑了解市场，有4位农业专家给他“打工”，来自全国各地的几百名种田能手跟着他种田…… 种田面积全国第一 在大冶市大箕镇，一栋临街的3层楼房就是侯安杰的家。5月9日，记者来采访时，看到院子里停着一台耕地机，旁边堆着十几个大油桶。屋内一间会客厅也是老侯的办公室：墙上悬挂着农业部颁发的“全国种粮大户”锦旗以及他与一些省、市领导的合影，办公桌上放着一台电脑，旁边的档案柜里，整齐地摆放着一摞摞资料。“我们一家人天不亮就起床，晚上十一二点才能回家，这个月没在家吃过一顿饭。”他的老婆陈新英风趣地说：“我们过得跟野兽一样。” 正在说话，门外“吱”的一声，一辆轿车停在门前，黝黑精瘦的老侯走下车来。“累啊，眼下正是水稻直播的时侯，现在干一天，顶得上平时一个月。两万亩地，不忙不行哪。”51岁的老侯打开话匣子。 老侯租地是从2000年开始的，当年他承租了520亩林地，用来种植板蓝根、白芍等药材。2003年，他又租了230亩菜地，获得丰收，2004年开始大面积发展水稻种植。2007年，他共承租土地9280亩，今年又翻了一番，总面积达到万亩。这些农田分布在大冶、阳新的8个乡镇33个村，是从万农户手中转租过来的。农业部网站相关数据显示，老侯是目前全国种田面积最大的农民。 老侯开车带记者沿镇里的公路跑了十多公里，沿途遍是农田和蔬菜大棚。“这几乎都是我的地。”他有些得意地说：“要想把我的地都看完，开车得跑一天。” 2万亩田是怎么来的 上世纪九十年代中后期，农民负担较重，种田往往会亏本，农村出现大量弃田抛荒的现象。从2002年开始，农业税由减而免，目前大冶市来看，农民种田不仅不交一分钱，每亩地每年还可以得到国家发的粮食直补、良种补贴和农资综合补贴50元左右。那么，大冶、阳新这万户农民，为何有地不种，而要租给侯安杰呢？ 在大箕镇叶家庄村，记者遇到刚从工地回来的55岁农民曹树堤。从2004年起，他家的两亩田就租给了老侯。“我今天在建筑工地上一天挣了80元。”老曹和记者算了一笔账：“我种一亩水稻，除去化肥、种子、农药等成本，一年忙到头不亏本就算好的。现在租给老侯种，每亩地他给我120元，国家补贴的54元也给了我，我坐在家里就能收钱，还能外出打工，一年能挣个万把块钱，当然愿意把田租给他种。”“现在是农民和村干部请我种田。”老侯说，他租农民的田，根据田的肥瘦，给对方100元—150元；农民既能收租金，又能外出打工挣钱，家里的田也不荒着，村干部也少操心。 在老侯办公室的保险柜里，锁着一叠叠的《农田出租合同》，这是他与各村委会、农民签的，每个合同分为两个部分，第一部分是他与村委会签的《农田出租合同》，第二部分是每个农户同意出租农田的签字表，并按了手印。 也就是说，老侯与村委会先签，村委会再帮他拿下去跟农民签。“如果我挨家挨户跟农民签合同，这一万多户人家，我一年到头也签不完。” 一个人咋种2万亩田 “不相信科学种田，没有钱赚；不使用机械种田，没有钱赚；不看准市场种田，没有钱赚。”这是老侯种田的法宝。 他有4名专家组成的“智囊团”：湖南农科院一名姓龚的高级农艺师是“杂交水稻之父”袁隆平的弟子，现在全面负责农作物的种植技术；大冶市农业局的专家潘熙曙、周开敬协助负责水稻生产，黄石市植保站的专家张经纶则负责蔬菜、瓜果的病虫害防治。 老侯手下有1个林业队，由6个人组成，负责水果、生态林；2个蔬菜队，每队30人；8个粮食队，每队20人。他以优厚的待遇聘请了11个生产队长，其中9人是山东、湖南的种田能手，2人是阳新县一农场的技术人员，每个队再选拔2至3个生产能手当小组长，由此形成一个由湖南、山东和本省近300名职业种田人组成的“种田部队”，农忙时，再临时招聘本地“应急工”，有时一天要招1000多人。 2万亩田就靠这300人种，忙得过来吗？老侯说这就是机械化的威力。从种到收，他全是机械化作业。他现有大小旋耕机34台、拖拉机4台、联合收割机6台、机动喷雾器96台。今年春耕，他已用了柴油30多吨，估计全年要用柴油340吨。 “我的手机干什么用？联系市场；我的电脑干什么用？了解市场；我的小车干什么用？考察市场。”老侯今年的水稻还没种下，就都已经“卖”了出去：他今年种了万亩水稻，有1万亩已跟别人签了销售合同。“还有6000亩水稻别人要买我没卖，留着当‘机动田’，到时侯根据市场行情提高价格。”老侯狡黠地笑了。 这两万亩田，老侯有两种管理模式：一种是与生产队长三七分成。生产队长负责生产和技术，他负责种子化肥农药各项成本，秋后按产量计报酬，队长得三他得七。 另一种模式是将田转包给生产能手，租金比他从农户手中租来时提高30元。“别看我好像不费力每亩地就能赚30元，其实我要负责这些田的供水、道路等基础设施建设，协调这些生产能手与周边农户的关系，好比是我建设了一个农业园，把环境及配套设施都搞好了，请全国各地的生产能手来投资。” 30岁的陈新强是山东临沂人，4年前带着老婆孩子来到这里，在老侯手里租了230亩地种菜，他种菜，老婆卖菜，一年收入五六万元。 和陈新强一样，还有6名山东的种菜能手带着妻儿在这里种菜。他们说：“为什么大老远来这里种菜，这里市场、治安、农田配套设施好。” 田种到这个份儿，倒像是办了个企业。老侯管理起来倒也像模像样，令大家佩服。 更大的“野心”还在后头 “我以前还打过铁，你们没想到吧？嘿嘿。”精瘦的老侯有点传奇色彩。他是大冶市土生土长的农民，初中毕业后在家种地，后来在铁匠铺打铁，然后搞运输，攒了几十万元，夫妻俩拿着这笔钱去开矿，结果赔了个干净。 2000年，开矿赔本的老侯要东山再起，想在大冶开个皮鞋厂，于是一个人搭车去浙江温州考察，途经安徽兰全县时，路边地里成片种植的“草”引起他的注意，他跳下车询问当地农民这种的是啥？别人告诉他，这都是药材，板蓝根、白芍什么的。老侯立即来了兴趣，皮鞋厂也不开了，他把这里种药材的师傅请到大箕镇考察，当年就在镇里租了520亩林地种药材，一年获得纯利11万。“11万不是个小数目啊。”老侯提起当年还有些兴奋：“2002年国家提出退耕还林政策，正好和我的做法对路，我当即又租了1800亩坡地建起生态林，栽上核桃、板栗、桃子等果树，现在都已挂果。” 老侯眼下正在筹备一件大事，他已派侄儿去外省考察，准备购回大型粮食加工设备，将田里的稻谷加工成米，申请自己的商标，统一包装，打进城市，打进超市。“才收割的稻谷打的新米最香。”老侯充满信心：“我们把最新鲜的米送到市场上，不信别人不爱吃！” 山上有林，林中有果，田中有粮，地里有菜，老侯打算再利用这些资源发展加工、养殖，闯出一条“立体生态农业”之路。

我们村的名人 俗话说得好“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”，每一粒粮食的背后都有一个辛苦勤劳的农民。 今天，我就来介绍一下我们村的一位农民——王大伯。 王大伯今年四十岁，看起来比实际年龄大了许多。他的皮肤很黑，短头发，经常戴一顶草帽，穿一件很旧的褂子，显得又瘦又矮。但他种起田来一点儿也不含糊。 他每天起早贪黑，到田里治农药、除草……干的是辛辛苦苦，也可算是兢兢业业。经过几年的努力，他已经种了几十亩田。从一开始一贫如洗到现在不愁吃喝。 王大伯不仅勤劳，而且充满了智慧。王大伯一开始不懂得种田的经验，所以吃了亏，但他一点儿也不气馁，到处请教别人，自己也买了关于水稻或其它一些和种田有关的书。自己不识字，就让家里人读给他听，然后用心钻研，终于掌握了一些技术和经验。他经常说：“种田看起来简单，学问确实有不少呢！” 有一次，大家买种子，家家户户基本上都买了同样的种子。只有王大伯和他们不同。有些人问他为什么买这种种子。他说：“凭我的经验，今年的天气适合这种种子。”果然，最后他收获的要比别人多很多。慢慢地他开始富裕了，最后用起了机械化。从此，他就成了我们村的名人。 种田虽然让王大伯辛苦了好一阵子。但最终还是得到了回报。真是苦也粮食，甜也粮食。

今年以来，因贯彻中央“一号文件”，调减农业税，取消部分涉农收费，农民负担得到减轻，粮食价格阶段性回升，种田效益明显增加，农民种田积极性提高，不少地方的农民向集体重新要求承包土地，进而引发了土地承包与流转中的一些矛盾、纠纷，并呈上升趋势。经调查，矛盾和纠纷主要集中在以下几个方面：前些年，因农民负担重、种田效益差、耕作不方便、发展集体经济等原因一部分组的土地被交由村级经营发包，现在又回过头来要求归还土地承包经营权；部分实行“两田制”的地方没有按规定纠正到位，群众要求将责任田的承包经营权重新落实到户；外出农民回乡务农的，要求归还以前抛荒弃耕、甚至当时自愿放弃承包经营权的土地；个别农户要求归还土地流转程序不规范、手续不完备，或者存在强制流转现象的流出土地等。 如何妥善处理当前土地承包流转中的矛盾与纠纷，是各级组织特别是乡 （镇）村两级组织必须高度重视的问题，笔者在调查研究基础上认为处理此类矛盾与纠纷心须坚持以《中华人民共和国农村土地承包法》和《江苏省农村集体土地流转办法》等一系列政策法规为依据，以有利于发展农村经济、维护农民利益、稳定农村社会为目的，既要保护和调动农民的种田积极性，维护农民土地承包权益，又要实事求是，妥善处理，防止引发更多更大的社会矛盾。 1、对外出农民回乡务农的，如果在外有稳定的就业，有固定的居住地，集体经济组织首先要做好思想工作，鼓励其继续从事二、三产业。如果农户确实需要土地而原有承包地巳被专业承包的，原则上待专业承包合同到期后再予以返还承包地。如果已经将农户承包地平均分配给本集体经济组织其它成员的，可在机动地中予以解决，没有机动地的要尽量帮助农户通过土地流转获得土地，实在不能解决的，在下次土地小调整时解决，目前可以通过给予适当补贴的方式处理。对空挂户、口袋户等人员要求承包土地的，原则上在原户口所在地处理，如果原有承包土地巳经发包的，待承包合同到期后再予以返还，如果原有承包土地巳经平均分包的，原则上待下次土地小调整时再予以落实。返还、落实承包土地时要补交其承担税费的尾欠。 2、对在土地流转过程中，没有与农户直接签订土地流转合同的，要全部进行补签，或者完善委托流转手续。原来没有土地流转合同但有约定的，要依法补签；原有流转合同不规范的，尤其是群众意见较大、补偿标准低、流转时间过长的合同，要视情况商定调整补偿标准和办法。对强迫农户进行土地流转的，首先仍然要做过细工作，钝化矛盾，征得群众理解支持后完善必须的手续程序，不能征得群众同意、确需要回土地的，原则上应当协商做好土地返还工作。集体经济组织或其它组织截留、克扣土地流转收益的要全额返还给流转农户。 3、对以划分“口粮田”“责任田”为由，收回农户承包地搞招标承包的，原则上要维护招标承包合同的严肃性，继续予以履行，但对招标收益从现在起根据情况分别处理。集体经济组织没有追加投入改造的，原则上全部返还给农户。集体经济组织巳经增加投入改造的，要在协商一致基础上，在集体与农民之间进行合理分配。如果已经将承包金一次性收取到位并已经用于还债、办事等方面的，要耐心细致做好解释，可以不予返还。如果集体债务较高、确需继续使用承包金还债的，必须充分征求群众意见，在群众同意、签字盖章后方可进行。招标合同到期后必须将土地承包经营权重新确权到户。 4、对因农民负担过重，粮食价格过低，耕作不方便等原因而带来一部分组自愿将组级土地交归村级并相应扣减相关税费及劳务的，要实事求事加以处理。农户当时已经全部签字盖章的，按照规定办理土地所有权变更登记。对当时农户没有签字盖章或者只由组长一人代签的，要完善手续，到位后再办理土地所有权变更登记。当时大部分群众没有同意，现在土地仍为集体经营、农户又需要土地的，应当将土地返还给组级重新确权到户。若土地已经发包并且没有到期、暂时无法返还的，从现在起其承包收益要返还到组。如果集体经济组织追加投入改善生产条件的，经过协商，承包收益在村与组或农户之间进行合理分配；如果村级集体经济组织没有增加农田投入的，承包收益要全部返还到组或农户。如果承包金在发包时已经一次性收缴并已使用的，要逐年将组级应得收益记入该组积累，待村级集体经济组织有能力时再予以返还。专业承包合同到期后要将土地承包经营权返还到组到户或委托集体经济组织重新发包。对“五老地”、荒地、废地等由村级集中统一开发并发包的，原则上要维护原有承包合同的严肃性，发包主体仍然为村级集体经济组织，但要根据村级投入情况，在村与组之间进行利益的合理分配。