建筑公司低碳节能文章

有关节能降耗征文

无论在学习、工作或是生活中，大家都接触过征文吧，征文是某个办事部门为了某个活动公开向社会征集的有关文章。怎么写征文才能避免踩雷呢？以下是我收集整理的节能降耗征文，希望对大家有所帮助。

当今社会，节能降耗已经成为了主旋律、社会的主题。当然， 也许有人依然会问：节能降耗，我们应该怎么做？其实，我们的答案很简单：从我做起，从小事做起，从自己的岗位做起！就这么简单吗？对，就这么简单！请记住：你与我，是浪花里的一滴水，无数滴水汇聚起来，会是澎湃汹涌的浪涛，才有波澜壮阔的大海！一个人的力量有限，但无数个有限组合起来，便是无限，便会有无坚不摧的力量！ 回顾一下从身边流走的每一滴水：在你我洗盘刷碗、洗脸刷牙、洗发洗澡、冲洗厕所的时候，你我可曾想过，节约每一滴水？

在你我使用电灯、电话、电脑、空调、饮水机、复印纸、公文纸的时候，我们做到节约了吗？想起一句古话：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。历史反复证明了这个道理：奢”能败国、败家、败自己。古罗马四处征战，有一支欧亚大陆最强悍的军队，但却因为骄奢淫逸致使古罗马四分五裂。素以能征善战著称的满清“八旗兵”，短短几十年挥师入关，建立了中国历史上最后一个强盛的封建国家，但他们逐渐沉湎于轻歌曼舞、锦衣玉食之中，最终昏聩腐朽，丧权辱国。“八旗子弟”也成为纨绔和低能的代名词。

历史和现实告诉我们：一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的国家是难以繁荣昌盛的；一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的社会是难以长治久安的；一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的民族是难以自立自强的；同样，一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的企业是难以持续发展的。

节能降耗不是一时的、而是永恒的话题。节能降耗，从我做起，就要从思想上崇尚俭朴，以勤俭节约为荣、铺张浪费为耻，抛弃“家大业大，浪费点儿没啥”的思想。“千里之堤，溃于蚁穴，”有些看似点滴的浪费，就像“蚁穴”一样，侵蚀

着坚固的根基。

节能降耗，从我做起，就是要在作风上艰苦创业。在残酷竞争的市场中，我们是创业者，奋斗者，而不是享乐者，逍遥者，我们要舍得吃大苦、耐大劳，把艰苦奋斗当成战胜困难的助推器，把勤俭节约当成战胜困难的传家宝。

节能降耗，从我做起，就是要在思路上开拓进取。创新是发展的动力，发展才是硬道理。每个人都来献计献策，围绕生产和管理的薄弱环节，进行技术革新和技术创造。

节能降耗，从我做起，就是要在管理上精益求精。蒲松龄说得好：“有志者事竟成，破釜沉舟百二秦关终属楚；苦心人天不负，卧薪尝胆三千越甲可吞吴。”作为一个有责任感、荣誉感和使命感的协鑫人，都应抓住点滴时间，刻苦钻研业务技能，向精细管理要效益。只要付出辛勤的劳动，就一定会找到节能降耗的途径。

在日常生活中，一个家庭注意节约，一年节省上千元钱并不难；一个企业注重节约，一年又能节约多少成本呢？节约一滴水、一度电、一克煤、一个螺丝钉，听起来微不足道，但“千里之堤毁于蚁穴”。就拿水来说，每人每天浪费一吨，一年就是365吨，公司近1500人，就是50多万吨。我们每个人每天节约一度电，一年就是365度，1500名员工计算，一年节约的电量就是54万多度！

由此可见，哪怕是再小的节约，也能产生惊人的效益。让我们行动起来，从我做起，从现在做起，从生活中的点点滴滴，从生活中的每一件小事做起，真正把节约当作一种修养、一种美德、一种文化、一种社会责任，用实际行动去履行我们的责任，为完成集团节能目标贡献自己的力量。

曾几何时，“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的诗句常在耳边回响；曾几何时，“一粥一饭，当思来之不易；一丝一缕，恒念物力维艰”的古训仍在心头萦绕；曾几何时，伟大领袖毛泽东掷地有声的一句话：“浪费是极大的犯罪”，从节

约一度电、一张纸、一滴水、一克煤、一个螺丝钉做起，消除每一个缺陷，堵塞每一个漏洞，让节约成为习惯，让节约成为责任，让节约成为义务。平凡与不凡只一步之遥，从我做起，从节约一滴水、一度电、一克煤做起，从自身岗位做起，持之以恒，你我就是成功者，你我就是伟人。

是啊，我是浪花里的一滴水，我是一滴水，就要滋润一寸土地！让我们从现在做起，从你我做起，努力争当节约型企业的排头兵，努力为公司节能降耗吧！

继成功开展了质量月、安全月后，公司在八月份又启动了丰富多彩的节能月活动，目的是使所有参与韩通公司建设、发展的单位和个人，从思想上重视、行为中规范、措施上加强，真正落实节能降耗工作。 7月31日，由设备部、人事行政部组成的公司节能月领导小组，组织了各部门、车间、施工队参与的韩通船舶重工首届节能月的启动仪式，制定了详细的节能月计划和实施方案，对“节能降耗 你我有责”主题进行宣贯，对能源的含义、分类、我国的能源使用状况以及与世界能源利用进行比较，从吃、住、行等多方面宣贯生活中节能的小常识、小技巧，同时针对我国的工业及造船产业在能源上的消耗情况，对照日、韩等世界先进造船企业，做了详细的分析，找出差距，寻找对策，从韩通公司目前的生产状况、现场设备使用状况、能源消耗情况、现场4S情况等多方位，做了如实地反映，通过PPT的'投影图片，生动、客观地反映公司目前生产当中存在的问题，节能月期间组织开展了多次节能降耗的专项培训和现场4S检查；分别对焊割设备、等离子、起重设备、特种车辆等方面进行了专项培训，其中对焊接使用方面，聘请松下CO2焊机厂家的专业技术人员来为公司（含施工队）近百名员工进行规范使用的培训；组织了行车的技能比武；在公司各相关部门、车间、外承包方共同参与节能降耗知识方面的智力竞赛上，大家争先抢答，场面热烈，掌声不断，烘托出全员参与“节能降耗 你我有责”的主题，起到了良好的效果；大家积极为节能月献计献策达30多条，部分合理化建议已付诸实施，产生了明显的效果。面对激烈的市场竞争，我们还有很多工作要做，为此，我提出以下几点建议与大家共勉：

一、将节能工作与成本控制密切结合起来。

随着公司生产总量的进一步扩大，2010年公司要达到100万载重吨的生产规模，因此对“节能降耗有效控制成本”提出新的要求。因此，首先必须从生产源头着手，从产品设计到生产现场，从板材的集配、分段的制作到船台的搭载，不同的环节、不同的工序，在材料的利用、配送、能源的消耗方面差异很大，要有详细周密的计划，不能千篇一律，做表面文章，特别在生产流程、设备的调配、劳动力的申报等方面，尽可能考虑周全。我们不应忽视细微的地方，在保证安全生产的情况下，对电、气、水、焊机、风机等能源设备做好合理的使用和检查，切实从节约每一度、每一滴水做起，将现有资源最大化的利用。将多余设备及时地撤离，同时也符合文明生产的要求。

二、将节能工作与部门建设密切结合起来。

各部门、车间应根据自身的工作实际，特别是对能源消耗较大的区域、设备，加强专人管理，在设备运行过程中，根据工程的进展情况以及发现的问题，作及时和必要的调整，从而在第一时间避免能源、人力、物力、财力等方面的浪费，时刻把握工程进展脉搏，关注生产节点，对劳动力需求的数量、素质、设备配置等方面的变化，做到心中有数，以便对以后计划的作及时的调整、修改，使部门建设得到快速发展。

三、将节能工作与设备管理密切结合起来。

要提高劳动效率，增加生产产量，必须依赖工具、设备，规范的使用和科学的管理设备是节能降耗的前提，因此，所有使用设备的人员，必须树立“谁使用谁负责”的思想，设备管理部门既要加大对设备的维护保养，又要加强对现场设备使用情况的监督检查，确保单位产值设备能耗最低，真正做到设备利用最大化。

四、将节能工作与绩效考核密切结合起来。

工作是人做的，人是靠制度管的，节能工作亦不例外，只有建立科学合理的考核机制，才能鼓舞大家的节能热情，夯实工人的降本思想，各部门、车间对不同岗位应制定单位产值的能耗定额，对节约的予以奖励，对人为因素浪费的给予教育和相应处罚。

五、将节能工作与企业文化密切结合起来。

韩通公司在飞速发展，与现代化的造船企业在管理方面存在着差距，但我们应加大宣传力度，营造“节能降耗 你我有责”的企业文化氛围，从节约一滴水、一度电、一张纸、一根焊条做起，从多方面考虑，多渠道着手，降低生产成本，真正做到依据现实客观条件，发挥主观能动性，发动群众力量，集思广益，采纳合理化建议，使“节能降耗 降本增效”不流于形式，不变成一句空话。

总之，节能月启动只是一种形式，关键在各阶段、各时段进行连贯和监控，韩通公司刚刚起步，在今后的发展过程中，各项工作要从生产成本上加以严格控制，只要大家共同努力，一个资源节约型、环境友好型、效益高涨型的现代化造船企业就在我们的眼前。

你们家的开支大概是多少？我想水电费一定用了很多钱吧！我家可不多哦，想知道为什么吗？看看下面的事你就知道了。

在我生下来或者更早以前，老妈大概就有这个习惯了吧。一天晚上，我正津津有味地看着电视，老妈走了过来，说：“大人也要睡觉了啦。”我立刻将电视的显屏关了，可机顶盒没关，老妈一看，说：“以后看电视和玩电脑每个都只有15分钟，而且只能在双休日的时候才可以。”我气着跳起来，说：“为什么？！”“你这样往往会很浪费电流。你不知道吧？我们只有一个地球，我们要节能降耗。”我不情愿地答应下来，这时，老妈去把电视机的电源线连同总电源一起关掉了。然后又走过，把大房间的电视机的电源也关了，最后把两个房间的电脑电源都拔了，最后，老妈才过关门，然后上床睡。这就是我的环保老妈。

第二天早上，又是老妈先起床，老妈“恢复”了家里的电力后，我张开了朦胧的眼睛，一看手表，啊！糟糕了！7点25分了！我飞快地穿好衣服，飞快地冲到厕所，打开水龙头的最大的水力，刷牙杯一下充满了水，水都满出来了，老妈见了，立刻冲过来，关上水龙头，我才没时间理她呢，飞快地刷起牙来。老妈则一边站在我旁边，怕我又浪费水资源，一边说：“水是人类的生命来源。”我才没有足够的时间听那些长长的教导，立刻洗了脸，冲出了厕所。我立刻准备拉起老爸开车去学校，可一想啊！今天可是“乘公共日”，就是乘公共汽车上学的日子。我立刻向老妈求情，可是老妈就是环保做到底的人，怎么说也不给我车的钥匙，最后，我看7点30分了，只好乘公共汽车去上学了。我的妈妈就是这样，环保、节能、低碳常挂在嘴上。因为老妈她太环保了，所以她的熟人（除我和老爸外）都叫她——“绿人”，但她也一点都不生气。

你知道为什么了吧！因为我家有一个“绿人”妈妈。同学们，请团结起来保护我们的家——地球。

前几天，我家的水龙头漏水了，我们都没有太在意，就那么几滴水，值不了几个钱！昨天，老师发给了我们一张《裕达丰田，携手校园倡议“我与环境友好”的宣传单，倡议我们节约水资源要从一点一滴做起，一起来环保。于是我突发奇想，准备做一个漏水水龙头到底漏掉多少水的实验。

我找来一个五百五十毫升的瓶子，在瓶子上画上毫升线。然后，打开瓶盖把瓶子放在那个漏水的水龙头下面接水。半小时后，我拿起瓶子一看，竟然接了三百七十多毫升的水。照这样计算，一天大约要浪费十八升水，足足一桶矿泉水的量啊！如果是一年，差不多有六千五百升，也就是六点五吨水！一吨水2。7元，一年下来就是18元，应该买一个水龙头都够了吧。我不禁为前几天的不以为然而惭愧，没想到在不经意间这个水龙头已经浪费了那么多水。我赶紧把我的实验结果告诉爸爸，让爸爸赶快修好水龙头，修不好就买一个。爸爸夸我是个又细心又懂得节约的孩子，我的心里甜滋滋的。

老师曾经说过，如果我们再这样浪费水资源的话，那么世界上最后一滴水将是我们自己的后悔之泪。有了这次实验，我的体会更深了。小小的浪费如果乘以十三亿将是一个可怕的数字，同样，一个小小的节约能源的行动乘以十三亿，对我们的环境将是多么令人激动的数字啊。

低碳经济与低碳生活 论文摘要：阐述了低碳经济与低碳生活的概念和两者之间的关系。“低碳经济”是国际社会应对人类大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新概念。它不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，而且意味着要引导公众反思那些浪费能源、增排污染的不良嗜好。从而充分发掘消费和生活领域节能减排的巨大潜力。指出“低碳经济”仅有先进技术的支撑是不够的。必须依托于“低碳乍活”才能实现减排的目的。而“低碳生活”是一种简单、简约、俭朴和町持续的生活方式，要实现“低碳生活”，宣传引导和制度保障是缺一不可的。论文关键词：环境科学；低碳经济；低碳生活；可持续消费低碳经济的概念及形成背景2008年6月5日“世界环境日”的主题定为：“转变传统观念，推行低碳经济”。“低碳经济”，是近年来国际社会应对人类大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新概念。它的核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定及创新。形成明确、稳定和长期的引导和鼓励，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发及运用，并促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转变。进入21世纪，全球油气资源不断趋紧，保障能源安全压力逐渐增大。全球环境容量瓶颈凸现。同时气候变化问题也成为有史以来人类面临的最大的“市场失灵”问题。在此背景下。英国率先提出“低碳经济”的概念，并于2003年颁布了《能源白皮书（英国能源的未来——创建低碳经济）》。现在，欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”。并对产业、能源、技术、贸易等政策进行了重大调整。以抢占先机和产业制高点。日本作为推动“低碳经济”的急先锋。每年投入巨资致力于发展“低碳技术”：美国参议院2007年提出了《低碳经济法案》，美国政府制定了低碳技术开发计划。这一切对我国而言，已形成压力和挑战。我国现在正处于工业化、城市化、现代化加快推进的阶段。基础设施建设规模庞大。能源需求快速增长。“高碳经济”特征突出的现实，成为我国可持续发展的一大制约。怎样走出一条既确保经济社会快速发展。又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋求发展的老路，同时又不盲目让西方国家牵着鼻子走，是我们必须面对的课题。从技术角度看低碳经济保障能源安全和应对气候变化无疑是“低碳经济”要实现的最重要的两个目标。英国所倡导的“低碳经济”。是通过制定和实施工业生产、建筑和交通等领域的产品和服务的能效标准及相关政策措施，通过一系列制度框架和激励机制促进能源形式、能源来源、运输渠道的多元化。尤其是对替代能源和可再生能源等清洁能源的开发利用，实现低能源消耗和低碳排放的目标。最终实现以更少的能源消耗和温室气体排放支持经济社会可持续发展的目的。新能源二氧化碳排放量的不确定性从技术创新的角度看，“低碳经济”的理想形态是充分发展太阳能光伏发电、风力发电、氢能以及生物质能技术。一般把太阳能光伏发电、风力发电、氢能等称为新能源或替代能源，生物质能是替代能源中的可再生能源。风力发电虽然近年来发展很快。技术有一定程度的突破，但目前它的成本也还是高于煤电、水电。此外，由于风力发电在发电过程中不排放二氧化碳。而火力发电过程要排出大量二氧化碳。因此人们认为风电不排放二氧化碳。这实际上是一种误解！与火力发电相比，风力发电在发电过程中虽然不排放或很少排放二氧化碳。但在制造风力发电设备及其维修、维护过程中却是一定要排放二氧化碳的。我们不能光比较发电过程的二氧化碳排放量，应当比较火力发电和风力发电发出单位电量全程的二氧化碳排放量。由此可见，认为风力发电、电动汽车不污染环境，不排放二氧化碳的观念并不是很科学的。现阶段太阳能发电的成本是煤电、水电的5～10倍。作为二次能源的氢能，目前离商业化目标还很远。技术还很不成熟。应认识到。一方面由于技术不过关，目前新能源开发的成本高：另一方面。由于新能源二氧化碳排放量的不确定性。在没有进行全程二氧化碳排放量的计算之前，不能轻言新能源是低二氧化碳排放的能源。推行粮食生物质能燃料的后果生物能源是可再生能源。发展生物质能技术，看似“一石两鸟”。既解决化石能源的替代和紧缺问题，又改善环境。但从目前实施的结果看，它带来的问题似乎比解决的问题还要多。美国发展生物质能的新政策出台后，美国的粮农们纷纷扩大玉米的种植面积。或将种植其他作物的土地也改种为玉米。据统计，2007年美国玉米种植面积和产量均创下1944年以来的最高纪录，产出的玉米中多达1／5被用来生产乙醇汽油。如此旺盛的需求当然也造成了玉米价格的上扬。仅2007年一年。美国国内的玉米价格就上涨了50％。此外，由于被玉米挤占了种植空间。大豆的供应量减少。价格也开始上涨。因此布什的新能源政策招致了不少人的批评。联合国粮农组织专家琼·齐格勒警告说。一些国家将粮食转化为燃油的做法是一种“反人类罪”。这种做法将加剧全球范围内的粮食短缺。抬高粮食价格，让更多贫困人口难以承受。利用粮食作物转换成生物燃料的政策，对于日益严峻的全球粮食短缺问题无疑是雪上加霜，必将给世界造成更大规模的饥荒。在中国，2007年猪肉和食用油价格的一路飙升。一个非常重要的原因就是饲料价格的上涨，而且粮食价格飞涨波及的不仅仅是中国。美国的一项能源政策对世界范围内的食品价格产生这么大的影响。可谓是美国生物燃料政策的实施，客观上已经形成了全球8亿有车族与20亿最贫困人口之间针对粮食展开的较量。而具有讽刺意味的是，开发生物质能的计划并未带来化石能源紧张问题的丝毫缓解，倒是使新旧问题相互交织，给人类带来了更多的困扰。然而这并不意味着技术创新和新能源的发展对于“低碳经济”不重要。而是在推行“低碳经济”的同时要倡导“低碳生活”，或者说，“低碳生活”应当是“低碳经济”的重要组成部分。低碳经济应依托于低碳生活“低碳经济”的重要含义之一，不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，而且意味着要引导公众反思那些浪费能源、增排污染的不良嗜好。从而充分发掘消费和生活领域节能减排的巨大潜力。在市场经济的体制和观念下，“低碳经济”高能效、低能耗技术状态下的生产仍然是追逐最大利润。因此大量的生产就不可避免，所生产的产品最终一定要想办法卖出去，而且卖得越多越好。然而大量生产必然会产生大量污染、大量排碳。单位能耗虽然降低了。但能耗总量因大量生产而大大增加。二氧化碳的排放量不会减少多少或许还会增加。举例来说，通过几十年的努力，小汽车行驶100km的耗油量下降了约50％，但由于小汽车的总量增加了几十倍。显然污染和二氧化碳排放量也增加了许多倍。因此说。“低碳经济”仅有先进技术的支撑是不够的。必须依托于“低碳生活”才能实现真正的节能减排目的。“低碳生活”是可持续的生活方式“低碳生活”是一种简单、简约和俭朴的生活方式。人们的衣食住行都与二氧化碳的排放量乃至于气候变化有关。比如一张A4纸的能源含量接近于·h电，由此就可算出它的二氧化碳排放量。如果绝大多数人的生活能够采取低排碳的适度消费的方式。那么“低碳经济”的实现是有可能的。什么样的生活方式就有什么样的经济。“低碳生活”不只包括制造业、建筑业中许多节能技术改进的细节，还包括人们日常生活习惯中许多节能的细节。对于目前世界上第一人口大国的中国，每个人生活中浪费的能源和二氧化碳排放量看似相对微小。而一旦以众多人口乘数计算。就是巨大的数量。如今在许多发达国家。很多人已经自觉第接受了支撑低碳经济的低碳生活方式，他们愿意放弃享受，从生活的点点滴滴做起。从关掉暖气到放弃驾车上班。今天欧洲人越来越喜欢乘坐火车出行。一个主要原因是乘高速列车带来的人均碳排放只有飞机的1／10。简约生活，也正在成为更多中国人家庭生活的准则。一些收入早已进入中产阶级的市民，也会穿着旧衣服去早市买便宜青菜。骑自行车出行。使用最老款的手机。煮鸡蛋早关一分钟煤气、用洗衣服的水冲厕所、随手关灯、打印用双面纸等习惯早已深入到那些最有教养的阶层中去，从而带来心灵的宁静。然而，能够自觉接受可持续消费价值观指导，做到适度消费的人是不多的。追求高消费依然是社会生活的主旋律。绝大部分情况下低碳经济还只是人们心目中的一个概念。低碳生活也只是处在令人尴尬的纸上谈兵阶段。在实际生活中，以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的比例太高。一方面在努力实现“低碳经济”，一方面又不停地挥霍。这些都是消费主义文化使然。消费主义文化总是不断刺激你去换最新款的手机、电视、衣服、鞋子：轰炸般的商业广告煽动着公众一浪高过一浪的消费欲望，把人变成商业利润的工具。不少刚参加工作不久的年轻人，用一个月的收入买一款新式手机或一个名牌皮包眼睛都不眨一眨。中国现在每年平均淘汰近7000多万部手机，产生着大量的电子垃圾。不少年轻女性家里堆满了各种款式的鞋子和皮包。但还是要去买更新的款式。在提倡“低碳生活”的今天，“能挣会花”的口号不再象征着现代化理念。而象征着一种浪费资源的野蛮消费方式。大量生产、大量消费、大量废弃的生活方式，正走向人类文明的反面，严重制约了可持续发展战略的实施。不但污染了生态环境，而且污染了人们的心灵。正是这种无限膨胀的消费欲望造成了世界能源、资源的紧缺。“低碳生活”要有制度保障2008年6月13日。湖北省首次公示部分省直机关办公建筑能源审计结果，包括省建设厅、交通厅、发改委在内的20个省直机关办公楼，每年每平方米的平均耗电量为80kW·h，是普通民宅的3-4倍。而在这之前，国务院办公厅以及湖北省政府都发布了节能降耗建设节约型机关的通知，并且还作出了一些具体的要求。政府部门的规定不能取得明显成效的根本原因。在于公务人员的节能纯粹是个人道德、认识的体现，即使有一些具体的要求，也只是柔性的，没有一种刚性的制度约束来催逼人们节约能源。如果政府对节能的要求有制度性的保证，那么公务人员一旦不节能，就会受到组织、经济、行政等方面的惩戒，那样将会极大地推进节能措施在政府层面的有效落实。2008年6月16日《解放日报》报道，上海市将办公节能措施具体化，如制定了“夏季着清凉装上班。除外事礼仪需要外不穿两装不系领带”、“办公楼四楼以下不乘用电梯”、“公务出行拼车、乘用公交车”等规定，正在将办公节能措施具体化，并率先在公务人员中推行。这在大方向上应该看作是走向了制度化。如果这些制度再辅之以惩戒措施，将会更现实化，也将便于操作。全民的环境与可持续发展宣传教育已开展多年，公众的环保意识有了一定程度的提高，除了道德层面的教育引导外，还必须有制度的约束。2008年6月1日之前，许多人怀疑“限塑令”的可操作性，但颁布后，还是得到了广大市民的理解，并且取得了实效。总之，“低碳生活”的广泛实施，将扼制“高碳经济”的蔓延，促进“低碳经济”发展。要实现“低碳经济”这一目标。“低碳生活”的宣传引导和制度保障是缺一不可的。