国家发改委回应拉闸限电论文

电力吃紧，电力承担不住这么大的压力，可是也是为了节约资源。

最近湖南省、江西省能源供应趋紧，浙江省也出现限定用电量状况。发改委17日答复称，工业化生产高速提高和超低温寒潮累加造成 电力工程要求超预估高速提高。迄今为止能源供应维持稳定井然有序，住户生活用电未受影响。

发改委已会与有关部门公司，采取一定的有效措施进一步确保电力工程要求，保证能源供应整体稳定井然有序。由此前报道，湖南省、浙江省、江西省、内蒙古自治区等多地出文提倡节省能源，起动井然有序用电量工作中，并号召各种高风险客户、关键客户备用单独EPS应急电源。

湖南国家发改委表明，迎峰度冬期内，她们将采用避峰、避峰、轮休、让电、负控拉闸限电等对策，拉闸限电不拉电，另外保证 群众用电量不受影响，确保重点公司生产制造必须，保证 大城市生产制造日常生活一切正常井然有序开展。除此之外，今冬明春，该省对拒不履行井然有序用电量应急预案或实行不及时的公司开展新闻报道媒体曝光，并采用必需的行政部门和经济发展惩罚对策；对因渎职造成的严重危害电力网安全性的企业和本人，要依法追究有关义务。

催促电力网公司提升运作方法，提升输变电设备运维服务，发掘跨地区跨地区线合闸发展潜力，充分运用大电力网服务平台功效，提升 省间资源配制工作能力。催促发电量公司将稳价每日任务义务层层落实，提升发电机组运作维护保养工作中，保证 发电机组稳发稳供，防止因关键机器设备临时性停止运营导致电力工程空缺。安全性平稳供货工作中，进一步加强今冬明春平稳供货。催促各地区电力工程主管机构贯彻落实应急方案，搞好预防解决超低温雨雪天气冷冻灾难提前准备，具体指导电力行业搞好抢恢复电紧急提前准备，最大限度减少洪涝灾害对供电系统运作导致的危害。

电力吃紧具体体现在多个方面，例如电力吃紧会使得供电上更吃力，以及一些地区电力供应不上，突然断电等等，如果供应不上电力，加大电力开发也极容易带来环境污染的问题，总的来说，我们还需要节约用电。

今年冬季以来，湖南省，浙江省个别省出现了用电紧张的局面，从而有些城市开始有序用电，这个也是应对当前情况的有效措施。这样的情况出现主要也是由于以下的原因。

1、用电量增加较多

2020年冬季，南方个别省市用电量可能增加较多。一个是外贸出口形势非常好，外贸工厂开足马力生产，这个可能让浙江等外贸出口工厂很多的省市出现了用电量上涨的局面。

第二是冬季取暖用电量增长。现在生活水平提升了，不太在乎取暖电费了，而且今年南方省市天气也比较冷一些，那么可能很多居民户都开始采用空调，电暖气取暖，这个也可能造成用电量增加较多。

第三是新能源装机容量不断扩大，却没有调峰的能力。现在我们国家的火电占比大概在70%，其他的30%是水电新能源发电和核电。调节这种负荷的突增目前只有火电能行，按这个比例来说，负荷超出计划外10%，火电就得增加15%的发电。如果火电占比降到50%，那如果负荷突然增加10%，火电就得增加20%出力，新能源的大规模兴起，导致国家火电进一步收紧，300mw以下逐步淘汰，300mw以上缓建、停建一大批，但新能源很多都是靠天吃饭，一到冬天气候恶劣点就得靠火电、核电去补，加之需求也增加了，发电量不够也没啥好奇怪了。

2、冬季水力发电量下降

一般到了冬季，水力发电量会下降，还有一些太阳能发电量也会下降。大家知道，到了冬季，我国很多河流处于枯水期，这样就会造成水电发电量下降。

这个时候，火电发电量也很难填补这块缺少，这样的情况下，再遇到居民取暖用电量增大，加上外贸工厂用电量增大，这样的情况下，可能就可能会造成个别南方省市有点缺电了。

因此，冬季水力发电量下降，这个可能也是南方省市个别稍有点缺电的原因。

3、结论

综上所述，冬季水力发电量下降，而冬季取暖用电增长，再加上外贸工厂满负荷生产，这个可能就造成了个别南方城市稍有点缺电了。目前来说，国内电网的建设，虽然走在世界前列。但是没有哪个国家有如此庞大的电网，满足14亿人口的需求。

因此风电，光伏电网，一方面不少电都还没有上网（进入主要电路网络）。另一方面，这类电力远距离输送损耗太大。基本上都是就地消费。如今的拉闸限电属于一种应急的特殊现象，并不是演变成所谓电力短缺问题。

拉闸限电的主要原因是多地区用电量激增，使得电网压力增大，为保证用电效率和供电安全，所以才会拉闸限电。

12月以来，湖南、浙江等地，陆续发布了“有序用电”通知，多年不见的“拉闸限电”再现。

一、哪里在限电？

只是中东部少数省市，不是普遍现象。从限电地域范围看，主要是中东部少数省份。从限电领域看，江西、湖南虽全省限电，但主要是生活、景观、路灯等用电领域；浙江限电除了生活、景观、路灯用电领域，对企业用电也有一定限制。拉闸限电主要是中东部少数省市，限电也并不是普遍领域都限电。

二、限电背后的原因

①内外需求叠加支撑工业偏强，工业用电需求增加。

海外疫情反复可能加剧海外生产与需求的缺口，增加对中国出口的需求，预计中国出口偏强的情况可能持续到2021年一季度，12月工业生产或将继续偏强。

②天气降温加剧季节性需求+空调普及，生活用电需求增加。

③内蒙古“倒查20年”涉煤反腐行动影响下半年煤炭产量趋弱。

④澳煤进口下滑，但整体占比较低，有边际影响但不是重要因素。

⑤高煤价可能也影响了发电增长。

⑥湖南、浙江出现用电紧张，与依赖外电也有关系。

2019年数据显示，浙江、湖南本省发电量占本省电力消费量比例较低，浙江为，湖南为，较大比例的需求需要外电输入满足。

⑦湖南水电发电量占比较高，额外加剧了湖南电力供给紧张。

三、居民用电会不会受影响？

国家发改委17日回应称，工业生产高速增长和低温寒流叠加导致电力需求超预期高速增长。目前为止电力供应保持平稳有序，居民生活用电未受影响。国家发改委已会同相关部门企业，采取措施切实保障电力需求，确保电力供应总体平稳有序。

四、发改委最新回应

国家发改委21日在发布会上也指出，端出限电措施的浙江并不缺电，而是省内个别地方考虑了“减排”工作的发展要求。

多重因素叠加，反映出这场年末“限电”涉及多重议程的博奕，也意味着长远的结构转型和发展挑战。

目前中国有近七成的电力来自于化石燃料，最主要仰赖煤炭。在上周末进行的中央经济工作会议中提到，已把2030年前二氧化碳排放达峰值、以及2060年前实现碳中和放入2021年的八项工作重点之一，而两个目标都颇具挑战性。

五、作为普通居民怎么节约用电？

（一）合理使用空调，温度设置在20℃以下，关紧门窗，减少暖气外泄，减少电能损耗。

（二）充分利用自然照明，在白天光源充足的情况下，不开启照明灯，做到人离关闭用电设备。

南方电力吃紧我觉得有一个表现应该是天冷了，南方不像北方有供暖，南方天气寒冷只能自己家里用各种的烤火暖气，比如空调，暖气片，暖气扇等，这些都是很费电的产品，那么电力自然就吃紧了。

最近江西湖南浙江都出现了限制用电的情况，引发了大家热烈关注。湖南省建议各类企业错峰生产，江西省也启动了早晚高峰有序用电的工作，浙江省要求有关单位办公区域气温低至三度以下，才能开启相应取暖设备。那么这些地区为何限制用电呢？后续电力是否能够得到保障呢？

根据当前我国实际情况，首先目前电力偏紧原因之一就是经济复苏，工业生产快速恢复拉动了用电量的增加，以湖南省为例，规模以上工业增加值同比增加了近八个百分点，比全国平均水平高出两个百分点，江西也增长了比全国平均水平高出一点七个百分点，浙江省更是增长了百分之十一点五，增长速度位列全国第五。这就是目前我国用电量偏紧的第一大原因。

除此之外，今年我国入冬早，降温快，遭遇极寒天气影响的天数同比往年也显著增加，居民取暖需求显著增加，这也进一步增加了用电负荷。十二月以来，江西湖南地区气温异常偏低，这些地区采暖主要是以电力为主，所以进一步增加了电力消耗。

除此以外，近期受到国际煤炭价格的波动影响，煤炭供应量存在不足，导致发电企业生产受到轻微影响；冬季南方地区水力发电企业也受到降温影响，发电量较夏秋季节有所减少，外售电能力有限，存在保供困难；其中也包括部分地区为了促进节能减排而对煤炭消费总量有严格的减量控制，采取了限制电力消费的措施。

总体来讲，大家在生活中养成良好习惯，珍惜水电，节约能源这是很有必要的。但另一方面，我国目前总体电力供应充足，电力保障井然有序，对生产生活不会产生严重影响。

限电的原因就是因为大家现在越来越重视环境了，人类一定要保护这个赖以生存的家园。