收官十三五实现新跨越主题论文

十三五规划内容和意义一、编制好“十三五”规划意义重大党的十八大以来，我国的发展进入了一个新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。科学编制好我县“十三五”规划，准确预测宏观形势和发展前景，科学制定应对复杂形势的思路措施，对于及时抢抓重大发展机遇、保持县域经济社会持续快速健康发展、加快“三大建设”、全面建成小康社会，具有极其重要的指导意义。二、扎实做好我县“十三五”规划编制工作“十三五”是积极应对国际金融危机影响、重构世界发展格局的经济复苏期;是我国转变经济发展方式和深化改革、依法治国、全面建成小康社会的转型关键期;是省市放大“一带一部”区位优势、率先中部崛起的重要发展期;是我县加快经济结构调整步伐、推动实现新发展新跨越的战略机遇期。编制好我县“十三五”规划，必须根据国际环境的新变化、国内发展的新要求，准确把握国情、省情、市情和县情，着力解决关系我县经济社会发展的重大问题，使之成为指导全县未来五年甚至更长时期经济社会发展的行动纲领。1、紧扣两个目标。省委、省政府对长沙提出了2017年率先全省全面建成小康社会的总体要求，以此为基础，我县“十三五”规划的总体目标主要有两个：一是率先建成小康社会。这一目标是我县“十三五”期间必须确保实现的基本目标，2014年我县全面建设小康社会总体实现程度达，低于全市95%和全省88%的平均实现程度，压力大，任务重。至2017年，我们主要从以下三个方面做好这项工作：经济发展方面，补齐人均GDP、人均财政收入的短板，增加第三产业增加值、高新技术产业增加值占GDP比重，提高城镇化率等，加快建设“活力宁乡”;社会民生方面，拓宽城乡居民增收渠道，继续推进农村安全饮水工程，扩大社保覆盖率，不断发展科学、教育、文化、卫生事业，创新社会治理方式等，加快建设“幸福宁乡”;资源环境方面，进一步提升标杆，丰富内涵，加快构建两型生体系、两型体制机制、两型生活方式、两型社会模式，加快建设“美丽宁乡”。二是加快现代化进程。“十三五”时期，是我县由全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键时期，“十三五”期间，要通过继续实施兴工强县、融城兴县、三产活县、农业稳县四大战略，做大经济总量、夯实产业基础、完善城市功能、优化城市环境、提升综合实力，实现更有效率、更有质量、更加“两型”的科学发展和包容性增长，为探索出一条符合中国特色、凸显时代特征、具有宁乡特质的现代化发展之路奠定基础。2、突出两大重点。为确保我县“十三五”规划目标的顺利实现，在编制过程中，关键要突出两大重点：一是加快转变经济发展方式。目前我县与全国大部分地区一样，在资源环境日趋紧张的情况下，主要依靠投资拉动的原有经济增长方式已难以为继。因此，在我县各级各类“十三五”规划的编制过程中，必须下大力气解决好深层次问题和结构性矛盾，把经济结构调整优化作为主攻方向，推进经济发展方式的根本性转变。二是推进全面深化改革。解决好发展中的突出问题，根本动力在改革，根本出路同样在改革。中央全面深化改革的部署时间跨度覆盖了整个“十三五”时期，我县编制“十三五”规划也要把全面深化改革贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，进一步细化改革的“路线图”和“时间表”，在“十三五”期间以更大的勇气和智慧打好改革这场攻坚战。3、加强三项研究。在“十三五”规划编制期间，我们重点要着力于三项研究：一是重大课题研究。重大课题研究工作，要从全局和战略的高度出发，理清发展思路，提出战略性、前瞻性的发展重点和重大举措，为规划编制提供重要支撑。各级各部门要结合自身实际，从最紧迫、最突出、最重大的问题入手，自行选题开展相关前期研究，把研究做深做细做实，最终形成系统的研究报告，为规划编制奠定坚实基础。二是重大项目研究。项目是规划落地的重要抓手，是各类规划的重要内容，同时也是今后向国家和省市报批的重要依据。因此，编制“十三五”规划，要高度重视项目库的建设，按照国家的政策导向，根据我县中长期发展需要，在基础设施、产业发展、社会民生、自主创新、节能环保、两型社会建设等方面加强重大项目的谋划。“十三五”重大项目库建设由县发改局牵头，各部门要密切配合、抓好落实。特别是名级各部门要抓紧研究能够进入国家、省市规划的重大项目，统一报送到县发改局，进一步筛选后上报至市里。三是重大专项研究。对于经济社会发展的重点领域和重点行业，县直相关部门要进一步加强研究，并在此基础上组织编制好“十三五”专项规划。县发改局要加强对专项规划的指导和协调。没有专项规划编制任务的县直部门和行业主管部门，也要研究提出本部门、本行业“十三五”发展的基本思路。4、把握四个阶段。根据国家和省市的部署要求，我县“十三五”规划编制工作分为四个阶段：一是前期研究阶段。2015年6月前，全面启动“十三五”规划工作，召开全县规划编制工作动员会议，成立工作机构，制定工作方案;完成重大课题调研、撰写和评审工作，形成重大课题和专项领域研究成果;策划和包装重大项目，完成“十三五”项目库的制定和重大项目申报。二是思路形成阶段。2014年11月至2015年6月，在深入调研、深入研究的基础上，形成重点领域、重点行业和乡镇园区的发展思路;充分运用前期研究成果，加强宏观统筹谋划，形成全县“十三五”规划基本思路，为规划纲要编制奠定基础;根据重大课题研究和发展思路进一步策划项目。三是规划编制阶段。2015年8月以前，统筹协调推进各乡镇、县直单位专项规划草案编制工作;出台县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议;起草出台全县“十三五”规划纲要草案。四是纲要审议阶段。2015年9月至2016年年初，完成各乡镇及县直单位专项规划编制工作;广泛征求社会各界的意见和建议，完成全县“十三五”规划纲要的修改完善工作，提交县人大会议审议批准后，向社会公开发布。各乡镇、县直部门都要严格按照全县规划编制工作的安排和要求，切实做好分阶段的工作。摘自聘才网，谢谢。

十一五辉煌成就今年是我国“十一五”规划实施的最后一年，也是“十二五”统筹规划最关键的一年，这五年，我们取得了什么样的成绩，还有怎样的不足，我们的未来将走向哪里？这些问题也即将揭晓。在“十二五”规划出台之际，现回顾下我们辉煌的“十一五”。在“十一五”期间，我们经受住了一系列灾难与困难的洗礼并顽强的战胜了他们。如我们熟知的国际金融危机、汶川、玉树地震、舟曲泥石流等一系列历史罕见的严峻挑战，但中国人民没有被困难吓到，我们在抵抗危机的同时还保持了经济平稳较快发展，人民生活不断改善，结构调整也取得了积极进展，在各行各业取得了较好的成绩。“‘十一五’期间取得的成就是巨大的，90%以上的目标都实现了或者超额实现了。特别是在国际金融危机的背景下，经济依然取得高增长，非常不简单。”国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇评价说。可以说，“十一五”的五年是为全面建设小康社会夯实基础的时期，也是我国经济社会发展取得辉煌成就的五年。奋进的五年：在国际金融危机与自然灾害的双重挑战下，中国经济再次实现新跨越。令人难以置信的是，这一高速增长是在国际金融危机造成世界经济停滞不前甚至出现负增长以及国内一连串自然灾害的双重挑战下取得的。2008年，在美国次贷危机引发的国际金融危机的冲击下，中国经济遭受了前所未有的重创。而雨雪冰冻灾害、汶川地震、玉树地震、西南大旱、舟曲泥石流、洪涝灾害等突如其来的严重自然灾害，也令经济运行一次次承受严峻的考验。面对挑战和考验，中国经济再次实现新的跨越，交出一份精彩的答卷。“农村改革使广大农民普遍受益，基本公共服务改革也有重大突破。民生建设得到各级政府前所未有的重视，因此，‘十一五’也被誉为‘民生五年’。” 中国改革发展研究院院长迟福林在谈到“十一五”期间各项改革措施取得的成果时说。切都表明，广大人民群众在收入不断增加的同时，生活质量也日益提高。十二五规划展望今年是“十一五”收官之年，站在一个新的历史起点上，我们还需清醒地看到，尽管“十一五”期间我国经济社会发展取得了显著成果，但制约经济平稳运行的矛盾依然突出，特别是在经济发展方式转变方面还存在许多结构性问题，资源环境约束逐渐加大，收入分配机制改革面临重重阻力。也正因为此，对于即将来到的“十二五”，我们充满着深切的期待，也怀有一份强烈的责任。以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。“十二五”时期(二0一一年至二0一五年)，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义