加强宣传工作规范性研究论文

试论中国图书馆立法的条件、障碍及对策人类社会即将进入21世纪，新的世纪是信息时代，信息资源日益成为经济发展不可缺少的要素，文献、信息、知识在经济和社会生活中的地位和作用，比以往任何时候都更加显著。图书馆作为社会信息服务系统的组成部分，其重要性亦日渐加强。�今天的中国，正处于加速建立社会主义市场经济体制，努力实现2010年远景目标的关键时期。在这个过程中，经济和社会的发展都离不开法律的引导、推进、规范和保障。图书馆事业是我国社会主义文化事业中的重要组成部分，同样需要加强图书馆立法及图书馆法制建设。联合国教科文组织的文件中指出：“为了提供永久性和不断发展的国家图书馆事业，全面管理和协调只有靠立法才能获得”。IFLA早就强调：“每个国家都应建立图书馆法”。车间书馆法，是调整图书馆系统中产生的各种社会关系的法律规范的总和。它是国家图书馆政策的具体化和定型化，规范和管理车图书馆的各项活动，协调图书馆与其他社会外部关系。但是我国至今尚无一部统一、完整的图书馆法，这不能不说是件憾事。因此，我国应尽快制定中国图书馆法，把图书馆事业纳入法制的轨道，使其得以全面、健康地发展。�一、 我国图书馆立法具备的条件�1、我国图书馆事业的发展实践是图书馆立法的基础�我国图书馆事业经历四十多年的建设与发展，已经具备了相当的基础和规模。截至1995年，我国已有图书馆万多家，基本上实现了县县有馆。“九五”期间，图书馆还要向乡镇一级延伸；在文献信息服务的标准化方面，我国已制定了文献著录国家标准，中国文献编目规则，实现联合统一编目。实现文献编目标准化，有力地促进了书目信息的广泛传递与交流；在自动化建设方面，大学图书馆走在前头，国家教委已在一千多所大学中确定了第一批进入CERNET网的百所院校，清华大学的校园肉、电子阅览室等已成为高校馆自动化发展的范例。国家图书馆已与INTERNET联网，公共馆系统将要建立京、津、沪三市间的联网，在长江三角洲、珠江三角洲地区发展区域性网络，并将与国际联网。在公共图书馆中，深圳馆的自动化具有较高的程度；在数据库建设中，已有全国善本书总目录，民国书目，科技、社会 科报刊资料索引机读版，在编的有中国古籍目录等等（1）；在服务水平方面，图书馆不仅充分发挥了其传统的资料服务功能，为科研、教学及其他公众提供服务，而且，随着社会经济的发展和全民族整体文化素质的提高。图书馆以其特有的手段和方式，为国家的政治、经济、文化等方面的决策，为企业、个人及其他社会组织的各项活动提供高质量、高效率的信息服务，图书馆在我国的社会发展中占有不可替代的位置。�我国图书馆事业在社会发展中所起到的重要作用，使我们有必要制定一部图书馆法，用法律的形式对图书馆事业进行调整和保护，使图书馆事业得到法律的明确规范和引导，促进图书馆事业的发展，为我国的物质文明和精神文明建设服务。同时，我国图书馆事业现已达到的发展规模，使我们有可能对图书馆事业在影响我国社会发展的诸因素中的地位有适法的分析，有可能较好地把握图书馆事业的内在规律，从而有可能用法律的形工反映和确认图书馆事业发展的基本方面，尤其是图书馆事业改革和发展的成就与经验。只有在这样的基础上，我们才能够制定出一部既能反映我国图书馆事业发展的实际，又能把握图书馆事业的发展规律的现代意义的图书馆法。�2、我国政府对图书馆事业的重视和支持是图书馆立法的前提�我国政府一贯重视图书馆事业的建设和发展，特别是改革开放以来，更加强调科学技术是第一生产力，倡导科教兴国，加强社会主义精神文明建设，大力发展全国图书馆事业。我国政府制定的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纳要》，中共中央通过的《关于加强社会主义精神文明建设的决议》都明确指出，必须把精神文明和民主法制建设提到更加突出的地位，要求各级政府把精神文明建设纳入社会发展的总体规划，增加投入，给予物质保障。而现代图书馆事业是社会主义现代化建设的重要内容之一，它在文化教育和思想道德建设中起着特殊的作用。�同时，信息技术革命及世界范围的信息高速公路建设，将把全球联成一个整体，影响改变着人类社会的生产方式、生活方式和思维方式，对图书馆事业同样产生着深刻的影响。我国政府也制定了中国信息发展政策，加强信息基础设施建设，规划、实施各项信息工程，如与文化事业密切联系的金智工程，全国教育科研网建设等，努力使图书馆事业发展与社会整体发展相适应。政府及全社会重视和支持图书馆及文献信息工作，为图书馆事业的发展及图书馆立法创造了前提条件。�3、现代信息技术和信息需求的发展是我国图书馆立法的契机�现代科学技术的迅速发展，为信息化社会奠定了强大的技术基础，导臻了文献信息的存储、加工、传递、查询和利用等方面的重要改革，改变了传统图书馆和文献情报机构的概念。计算机等现代技术正广泛用于图书馆，出版物载体的多样化、电子化，传播信息媒体的自动化，通信的网络化，这一切使图书馆工作进入全新的发展阶段。�另一方面，当今国际竞争日趋激烈，科学技术发展迅速。世界范围的经济竞争，综合国惫的竞争，很大程度上表现为科学技术的竞争和民族素质的竞争。在这期间图书馆正在发挥着新的更大范围的作用，这不仅仅是因为拥有图书和其他馆藏资料已不再是图书馆的主要职能，图书馆应借助最现代化的信息和网络技术，为公众提供大量的、多载体的、即时的现代文献信息，满足公众的信息需求。而且更重要的是，在当今的信息社会里，面对复杂、多变的社会、经济、政治、文化等关系，经济的发展和科技的进步都离不开文献信息的传递、交流和利用，无论是哪个层次、哪个方面的决策，都越来越依赖于高质量和高效率的文献信息和咨询服务，这是保障决策的科学化、理性化、民主化的必然要求。可见，现代科学技术的发展为图书馆的自动化、网络化、现代化创造了条件，而社会对文献的急剧膨胀的需求则是图书馆事业发展的内在动力。图书馆必须面对和接受新的信息技术和信息需求的挑战而走向现代化。这种发展态势为制定一部具有现代化意旨、原则和内容的图书馆法，从而对我国图书馆事业进行有效调整提供了契机。�4、国内外图书馆立法例为我国图书馆立汉提供了借鉴�迄今为止，我国虽没有关于图书馆事业的立法，但自建国以来，各类图书馆的行政主管部门根据不同时期党和政府的有关方针、政策，制定颁发了一系列关于图书馆工作的规定、规程、法令、条例、办法等，其内容涉及到图书馆工作的各个方面。其中最具代表性的有：《中国科学院文献情报工作条例》，经1978年、1987年两次修订，1991年颁布实施，该条例适用于科学院系统的图书馆。《省（自治区，市）图书馆工作条例》，于1982年12月由文化部颁发，主要适用于公共系统图书馆。《普通高等学校图书馆规程》，于1987年7月由国家教委颁发，是高样系统图书馆工作的指导方针。这一系列条例和规程对各时期图书馆工作的发展都起到了积极的促进作用，是具有一定法律意义的文件，它们构成了我国图书馆立法的法律基础。我们应根据国家的方针政策和当前我国图书馆事业发展的实际情况，把现在仍行之有效的一些图书馆政策和法律性文件进行系统的整理，并加以补充修改，使其科学合理的部分以法律的形式固定下来，继续指导图书馆的工作。�此外，国外发达国家的图书馆法为我国的图书馆立法提供了可供参考的立法例。各国对立法的程度、范围及要求虽不相同，但对立法的必要性有着大致相似的认识：只有立法才能确定图书馆的社会功能，并赋予图书馆以实现这些功能的条件。立法是国家对图书馆进行统一控制的手段，也是图书馆全面合作，并形成一个完善的国家图书馆系统的必要步骤；一个永久的、不断进步的国家图书馆服务系统只有通过立法才能达到。立法赋予图书馆以生存，还赋予其生存和适应未来变化的能力（2）。如美国、日本等国都比较早地制定了图书馆法，1849年，美国产生了第一部州图书馆法，到1890年已有29个州相继制定各类型的州图书馆法。1956年美国联邦政府第一次通过了《全国图书馆法-图书馆服务法》，随后又相继颁布了一系列联邦图书馆法：《图书馆服务与建筑法》、《初等与中等教育法》、《高等教育法》等等，特别是《图书馆服务与建设法》屡经修订，内容愈加完善。日本于1899年公布了早期的图书馆法-图书馆令》，1950年制定了《图书馆法》，1953年制定了《学校图书馆法》，并且仍不断进行修订（3）。�这些国家的图书馆法为其图书馆事业的发达起到了积极的促进作用。在法律渊源上，大多由国家立法机关制定，以国家法律形式颁布，从而保证了图书馆法执行的最大效力。在处理图书馆法与其他立法的关系上，基于图书馆事业与教育事业密不可分这个判断，把图书馆立法与教育立法紧密联系起来，使其构成各该国教育、科技、文化立法的主要内容。在图书馆法的内容上，这些国家的立法在充分反映图书馆事业的共同性、规律性的问题的基础上，又根据本国的实践作了具有自己特点的规定。例如，关于图书馆的地位，《日本图书馆法》明确规定，立法根据社会教育法的精神，以确定图书馆的设置及经营上必要的事项，以求其健全的发展，并以致力于国民教育和文化的发展为目的。1984年3月苏联最高苏维埃主席团批准的《苏联图书馆事业条例》中指出，“在发达的社会主义不断完善的形势下，图书馆作为最大化的思想教育机关，文化教育机关和科学情报机关，其作用日益提高”。“图书馆的使命是保证最充分和最有效地利用自己的藏书，以求得苏联社会进一步的经济进步，社会政治进步和精神进步，用发达的社会主义的道德与原则的精神教育公民”（4）。再如，在图书馆经费的来源和使用上，一般是根据国民总收入，确定图书馆一定的投资比例，或者根据人口数量确定图书馆事业的总投资。图书馆经费列入政府预算，它的总量直接受国民经济发展的影响，随着国民经济收入变化而变化。美国各州图书馆法对图书馆经费来源都有明确的规定：一是根据财产征收图书馆事业特别税；二是从地方政府的财政收入中拨出一笔专款作为图书馆的资金。此外，美国的公共图书馆还可以通过国会制定的图书馆法从联邦政府那里获得资金支持。日本图书馆法明确规定，国家应在其预算范围内拨专款支持地方政府兴办的图书馆。还规定，公共图书馆在设置规模和经营等方面必须达到最低标准时，才能接受由国家支付的经费。它将图书馆经费的投入与产出、使用与效益紧密挂勾，更加注重使用经济手段促使图书馆提高其利用率，最大限度地满足公众对图书馆的需求（5）。许多国家的图书馆经费除国家投入外，其来源渠道也是多方面的，如个人和团体捐款、社会基金等。如丹麦设有“共同目的基金”，用于公共馆和高校馆的技术工作、合作事宜及各项研究等。日本为振兴图书馆事业，设有图书馆振兴财团，其基金由中央政府、地方政府和民间提供（6）。�总之，我们要注意吸取、借鉴国内外图书馆立法的实践经验，根据我国图书馆事业发展的实际情况和规律，制定出中国图书馆法。�二、我国图书馆立法存在的障碍�1、国书馆立法的思想基础较为薄弱�图书馆事业作为人类社会文明的柱石，它在我国这近五十年间，尤其是在改革、开放以来的十多年中，得到了较大规模地发展。但是从全社会、全民族发展的整体上讲，对图书馆在社会主义现代化建设中的作用不是认识不足，这种思想观念的薄弱已经在图书馆事业的地位、基础设施、服务手段、人员素质等多方面影响了我国图书馆事业的发展讲程。例如，图书馆是为社会公众服务的，它应当成为一个独立的、依赖于社会公众或政府支持的公益性机构，所以在经费来源上，应当形成一种政府、社会、个人共同创办图书馆事业的合理机制。但从我国的现实状况而言，政府对图书馆事业的经济支持明显力度不够，不仅图书馆事业的经费在有限的文化、教育经费中所占的比例较低，而且其数额没有及时、同步地更不必说较快地随着经济的发展及图书馆事业规模的扩大而增长，实践中图书馆费用被拖欠、挪用的状况亦屡见不鲜。社会、个人对图书馆的资助也不够积极，人们可以为一餐饭、一首歌而一掷万金，却很少为图书馆慷慨解囊。这与国外发达国家的图书馆等文化公益事业得到社会、个人的积极支持形成鲜明的对比。在美国，卡内基图书馆有一千多座，今天的人们更多的是通过以他的名字命名的大学、音乐厅和图书馆而记住他的英名的。�对图书馆事业的作用认识不足，还深深地影响了图书馆法律意识的建立和加强。图书馆法律意识是人们对图书馆法的地位、作用等法律观点的总称，它对于我国图书馆法的立法和实践状况及效果有着直接的影响。但从我国目前的情况看，人们对于图书馆立法普遍重视不够。有的人认为通过我国现行的图书馆行政法规和规章对图书馆有关问题予以规定就已经足够了，甚至有人认为图书馆作为一项具体的事业，没有必要从国家法律的角度进行规定。即是说，在我国还没有从全社会的整体范围内、从社会发展的高度看待图书馆立法问题，对于图书馆法没有给予其应有的重视，这是制约我国图书馆立法进程的主要因素之一。�2、图书馆立法缺乏组织保证�图书馆立法是国家对图书馆进行宏观控制、实行协作协调的重要保证。各国政府都把图书馆事业列入国家信息发展的总体规划中，视为保护和发展国家信息资源的主要基地。我国也应当把图书馆系统作为国家信息系统的组成部分，建立起国家统一的专门机构，领导统筹整个图书馆事业的发展，协调各系统图书馆和信息机构的工作。但从我国图书馆事业发展现状来看，国家缺乏对事业的统筹安排和全面规划，缺少行之有效的管理手段，综合协调能力不足；图书馆业务工作难以达到标准化、规范化；管理体制仍处于低级、分散状态；没有建立起全国文献资源的保障体系，无法做到资源共享。这些都在一定程度上阻碍了图书馆事业的发展，也必然影响到一部统一的图书馆法的制定，使其迟迟难以面世。�3、图书馆立法及立法研究亟待加强�我国图书馆事业缺乏强有力的法律保障，发展处于一种不稳定状态。没有图书馆法，立法不完备，就谈不上图书馆法制建设。已有的工作条例和规章多属于行政性法规，是对图书馆工作的内部要求，缺乏图书馆与社会、经济联系的内容，难以协调图书馆与外部的各种关系。由于其法律渊源采取了行政法规的形式，其权威性和效力不够充分，实施时容易受到外来因素的影响和干扰，甚至发生违反条例、规章的行为，也无法追究其法律责任。即便如此，条例、规程的内容也是非常陈旧的，其补充修改工作也远远跟不上客观发展的要求。以《普通高等学校图书馆规程》为例，该规程于1987年制定，至今已实施了近十年。这期间，国家社会经济的发展变化自不必说，图书馆事业本身的发展变化也是不言而喻的，规程的内容显然有待修改。如关于图书馆文献资料购置费的来源和渠道，应随学校教育经费的来源和渠道的拓宽而拓宽，经费所占学校事业费的比例应有所提高。再如，随着现代化设备在图书馆的应用，高校馆的设备费应在学校设备费中保持一定额度。此外，关于人员编制、工作时间、人员的地位和待遇等也应重新做出规定（7）。而且，以往的规定还缺乏相应的保障条件，使其执行缺乏实际的约束力。�图书馆法制建设基础薄弱，对图书馆立法研究相应不足。图书馆界关于图书馆立法的必要性、迫切性、意义和作用等已基本取得共识，也有一些专文探讨图书馆法的问题有关问题，但是，对图书馆法的涵义、图书馆法的原则、图书馆法的内容等方面缺乏深入细臻的分析和研究，尚没有进入实质性研究阶段。�三、我国图书馆立法应有的对策�1、加强立法的宣传工作�《世界图书馆事业-比较研究》的作者通过对备国图书馆副业的比较研究，认为：“图书馆立法依赖于一个国家的政治家和立法者对图书馆的认识，对图书馆事业的性质、目的和需求了解的越多，这些官员制定的图书馆立汉就越充分”。可以说，英、法、德、美、加、澳等国图书馆立法之先进，应归功于其政治家的图书馆意识。而对图书馆事业发展起反作用的立法，如需要图书馆员负经济责任的立法，对书目资料征税的立法等等，就要归咎于国家政治家缺乏对图书馆的认识（8）。可见，思想认识对立法的影响之大。我们要从我国图书馆的实际邮发，从图书馆界作起，增强服务观念，发挥图书馆的经济效益和社会效益，提高图书馆工作的社会地位。要采取不同形式，主动与全国各级人大、政府法制部门、司法部门、各专业主管机关、新闻单位加强联系，密切协作，才能取得好的效果。要进行广泛的社会宣传，尤其向各级领导宣传，提高领导的图书馆意识和法制观念，以期带动群众搞好立法工作。确立完整的图书馆法制观念，在全国范围内建立起依法制馆的新秩序，是非常适时和必要的。2、加强图书馆立法的组织工作�成立跨系统的国家统筹图书馆事业领导机构，是集中管理全国图书馆事业必要措施。由其研究发展我国图书馆副业的方针政策、法规和规划，提出建议，协调组织全国图书馆文献信息资源和自动化系统的总体布局和建设，加强社会化书目事业建设、图书馆队伍建设和国际馆理论、技术的研究，建立起竞争、利益等科学有效的原则和机制，惟解决图书馆总体建设中的一系列难题。尤其是在当前已基本具备了图书馆立法条件的情况下，更需要这种强有力的组织和组织工作来保障繁剧的立法工作的顺利进行。可以考虑建立事业性质的、由国务院直接领导的国家图书馆事业管理委员会，由其组织、协调、管理全国各系统图书馆的工作。3、加强图书馆立法专项研究�图书馆法是图书馆事业发展的基本法，地方政府和各系统图书馆还要依据图书馆法制定相应的图书馆行政法规和实施细则，形成一套完整、科学的图书馆法律体系。图书馆法作为一项国家立法，绝对不是一项简易、草率的工作，而是必须建立在对图书馆事业发展规律的科学研究的基础上。因此，必须组织法律学和图书馆界的专家坟图书馆立法的各项问题进行专门、系统地研究。这种研究不仅应当注意图书馆法本身的一些基本问题，如图书馆法的调整对象、调整方法、基本原则；图书馆的性质、地位、社会职能；图书馆管理体制、组织机构；图书馆人员编制、人员结构；图书馆资源建设与布局；图书馆服务方式与标准；图书馆建筑与设备；图书馆经费来源；图书馆协作；图书馆网络建设与资源共享；法律责任；等等。另外，还需要加强图书馆法的配套法规及相关法律的研究。其配套法规，如关于各类型图书馆的法规；关于图书馆专门问题的法规，如图书馆服务法、图书馆协作规则、图书馆文献标准化规则等；关于地方性图书馆法规等。与其相关的法律，主要有教育法，版权法，档案法，文物保护法，信息资源保护法等。应当研究图书馆法与这些法律、法规之间的协调、冲突等问题。通过上述研究工作，尽快提出我国图书馆法议案，完成立法程序，促使其早日出台。

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常要根据具体情况预先制定方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是我收集整理的宣传工作方案6篇，欢迎阅读与收藏。

一、指导思想：

法制教育，作为素质教育的重要组成部分，同时也是学校教育的重要任务和学校德育工作的重要内容。本学期，是“五五”普法工作的第四年，是关键性的一年。在这一年中，要深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》和《公民道德实施纲要》，坚持教育为本，增强师生的法制观念；坚持预防为主，进行网络文明教育，强化对有不良行为学生的帮教责任制。高度重视和切实加强学生的纪律教育、法制教育和心理健康教育，努力实现法制教育工作的经常化、制度化，不断提高学生的道德修养，切实维护青少年的合法权益。

二、工作目标：

1、认真学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》、《未成年人保护法》、《预防为成年人犯罪法》和《中学生不良违法行为与道德法律规范》等法律、法规和有关方针、政策，加强网络文明教育、增强学生的法制意识和法制观念，自觉抵制不健康网站，养成遵纪守法的良好习惯，继续保持在校生零犯罪。

2、加强教师职业道德教育。认真组织学习吴仪同志的《人生自我完善三要素》和新的《中小学教师职业道德规范》，明确教师的人生目标，使每个教师都做到热爱教师事业、热爱学生、教书育人、为人师表。

3、加大法制教育力度，做好防差转差工作。用多种形式转化后进生，关爱他们的成长，并加强对他们的警示教育。

4、法制教育宣传深入家长学校，让每个家长明确家长在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。

5、加强校园及校园周边地区的治安综合治理，保证学生有一个良好的成长环境。

三、具体措施：

1、从“九中学生一日常规要求”入手，使学生加强对《九中学生须知》的学习、领会和执行，要求学生不断完善自己的修养素质，外表大方得体的同时，更注重

内在美。并与公民道德教育及创建和谐校园相结合，增强教职工的法制教育责任心，教育学生从小学法、知法、懂法、守法、护法。

2、认真落实“五五普法”工作相关要求，以“法制教育月”为抓手，认真分析新形式下出现的新情况、新问题，以晨会、班队活动课等为主要阵地，对学生进行法制宣传教育。

3、利用橱窗、校报、图片展览、广播等宣传阵地，宣传法律知识；各班制定班级文明公约。

4、组织丰富多彩的教育活动。通过班级和团队的主题活动、讲座、出小报、调查问卷、专题讨论、观看法制教育片、参观、知识竞赛、主题征文等形式，对学生进行生动、直观的网络文明教育，以学生为主体，进行自我教育，强化学生的道德意识和法制观念。

5、学校要积极利用家长学校，采用讲座、座谈等多种形式交流，指导家长树立正确的教育观，明确家长的监护职责和法律责任，与学校、社会配合共同做好子女的教育保护与预防犯罪工作。

6、加强与公安、司法、街道、法制教育基地等部门的联系，充分发挥社会作用。通过邀请法制教育副校长到学校开晨会、做讲座等形式，指导学校开展法制教育和综合治理，协助学校做好学生的法制教育工作。

7、健全校内安全防范措施，有效防止重大刑事案件和突出治安问题发生，避免违法犯罪和重大责任事故发生，积极整治学校周边治安环境，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。认真学习教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》。

8、组织学生学习宣传交通法规，自觉遵守交通规则，文明骑车。配合相关部门进一步完善落实中学生交通安全联系卡制度。

9、进行“珍爱生命，拒绝毒品”宣传教育活动。

10、依托南京市税收文化基地（南京市民法制教育基地），在学生中做好依法纳税的宣传教育工作。

11、加强校园及周边地区的治安综合治理，积极争取街道、公安、派出所的支持，加强对娱乐、电子游戏、网吧等经营场所的管理，为学生创造一个良好的学习、生活环境。【街道法律宣传教育实施方案】

12、利用家长学校的机会，邀请司法局专家给家长上课，让家长了解青少年违法犯罪的特点和危害。落实后进生规范管理和转化工作。

根据XX县人民政府办公室关于集中开展《XX省实施中华人民共和国突发事件应对法>办法》（以下简称《办法》）宣传周活动的通知精神，结合当前我局应急管理工作实际，围绕食品安全、成品油、内贸等应急管理工作进行宣传解读，经局党组研究，特制订如下宣传方案：

一、宣传时间

20xx年5月12日至5月18日，其中5月14日为全县集中宣传日。

二、宣传内容

围绕《办法》的重大意义、立法宗旨、主要内容和贯彻实施的措施要求，结合我局食品安全、成品油、内贸应急管理工作实际进行宣传解读。

三、宣传方式

⑴媒体宣传。5月12日，积极联系石门电视台、石门信息报等媒体进行报导，并在商务网站上进行刊载，由相关业务股室提供稿件，办公室组织实施。

⑵现场宣传。由办公室负责制作宣传展示牌5块，宣传桌一张，宣传横幅一条，于5月14日上午9点至12点在县体育馆进行现场宣传，并现场发放相关资料。

⑶显示屏宣传。由办公室负责将宣传标语录入显示屏，显示时间5月12日至18日。

四、责任分工

五、要求

1、精心组织，合理安排。办公室对此次宣传活动负总责，精心组织策划，合理有序安排部署，各股室及相关人员要积极配合，确保宣传活动的顺利开展。

2、思想重视，贯穿始终。股室及相关负责人要高度重视，切实提高对应急管理工作的思想认识，认真查找宣传资料，同时要将为期一个星期的宣传活动进行到底，圆满完成宣传活动。

一、加强组织领导，提高思想认识

决胜全面小康是我县贯穿今年始终的中心工作。局党组高度重视建设全面小康社会的宣传工作，要求全局干部职工从讲政治、讲大局、讲责任的高度，深刻理解建设全面小康社会宣传工作的重要意义，深入推动，广泛宣传，把宣传的各项工作落到实处，在全社会营造决胜全面小康的良好氛围，组织成立全面小康达标创建工作领导小组，明确创建责任，制定实施方案，层层落实，切实营造建设全面小康社会的舆论氛围，有力有序地推动达标创建工作开展。

二、突出宣传重点，丰富宣传方式

加强宣传工作是深入开展建设全面小康社会创建工作的重要举措，是提高公众满意度、认可度的有效方法。为此，局拟订了详实的宣传内容，采取了合适的宣传方法，多渠道、多层面进行广泛宣传，确保宣传工作取得实效。具体内容和方法是：

（一）一季度宣传专题——小康是什么？

1、宣传内容：小康是什么？县委、县政府关于建设全面小康社会的总体目标、战略部署和重大举措。

2、宣传方式：（1）组织局机关人员学习县委县政府建设全面小康社会的有关文件精神；（2）在局机关网站设立宣传窗口，进行专题宣传；（3）开展消费者权益日广场宣传活动和集中销毁假劣药械活动；（4）打击寄递假劣药品法治宣传进乡村主题宣传；（5）印制宣传彩页。

3、参与科室：由局办公室具体负责，局其他科室配合。

（二）二季度宣传专题——我为小康做什么？

1、宣传内容：全面小康社会建设宣传标语。小康社会四大类指标解读。

2、宣传方式：（1）在局机关门口街道上悬挂宣传横幅2条，在局机关门厅制作宣传戗牌进行宣传；（2）在全局开展“我为小康做什么？”大讨论；（3）要求局机关工作人员每人为小康社会做一件实事；（4）通过食品药品协管员、信息员培训和药械生产企业季度例会加强宣传；（5）食品药品安全常识及消费警示。

3、参与科室：由局办公室具体负责，局其他科室配合。

（三）三季度宣传专题——小康带来的新变化

1、宣传内容：药品安全示范县标准、基本药物制度

2、宣传方式：（1）药品安全示范县试点镇重点宣传药品安全示范县创建工作；（2）开展基本药物宣传周活动，制作基本药物宣传彩页；（3）开展送药下乡活动；（4）制作定期播放公益广告；（5）群发短信告示公众，远离邮寄假药、违法广告药械、流动售药及“伪药品”等。

3、参与科室：由药品综管科具体负责，局其他科室配合。

（四）四季度宣传专题——小康社会的认可

1、宣传内容：药品安全示范县创建成效、基本药物电子监管成效、清理家庭小药箱

2、宣传方式：（1）在县电视台和广播电台，开展一期宣传药品安全示范县节目；（2）基本药物电子监管查询方法现场介绍；（3）开展清理家庭小药箱等药品监管成就展宣传活动；（4）分发“给社区居民一封信——关爱健康、关注药监”的公开信；（5）开展食品药品安全知识竞赛。

3、参与科室：由局办公室具体负责，局其他科室配合。

三、注重宣传实效，保障药械安全

做好食品药品监管工作是建设全面小康社会，提高人民卫生服务水平的重要指标。各科室（所）要强化宣传效果，着力提高人民满意度、认可度，通过利用报纸、戗牌、电视电台等多种宣传方式，重点宣传在全面建设小康社会中食品药品监管取得的成就，人民卫生服务水平的不断提高，展示食品药品监管新形象。要结合启动国家级药品安全示范县创建活动，不断推进农村药品“两网”建设，引导公众积极参与创建活动，继续保持打假治劣的高压态势，维护农村药品市场秩序稳定。要加大违法药品广告的整治力度，加强公益宣传引导，指导公众正确合理使用药械，及时曝光违法假劣药械信息，保障公众用药用械安全有效。

为进一步加强学校对外宣传力度,及时、全面地反映学校教育教学的新动向,新成果,我校拟订以下实施方案：

一、提高认识，明确宣传工作的重要性

我校是一所不断改革与创新的学校，其中有色彩纷呈的师生生活，有大家辛勤劳动的累累硕果，有层出不穷的典型事迹与先进人物，切实做好这些宣传工作，既能让领导，让社会各界更多更全面地了解我校的新形势，新发展，又能表彰先进，鼓励模范。所以要将我校对外宣传工作作为重点，抓好落实。

二、具体措施与办法

1、成立宣传小组：

组长：

成员：

2、加强宣传的广度与力度

各年级组，各处室从多角度搜集信息，以文字或图片等形式向各级报社，网站，电视台，报刊杂志上报信息。

3、宣传组成员每周上交一篇新闻报道，由组长登记审核发送到校园网、麻城教育信息网、麻城报、黄冈日报等媒体，其他教师捕捉到新闻亮点也可及时组稿上送到宣传小组。小学宣传工作实施方案

4、宣传组成员要进一步强化宣传意识，加大对外宣传力度，进一步树立学校良好的社会形象，形成学校的品牌效应，为学校改革发展提供良好的社会环境和舆论支持。小学宣传工作实施方案

5、宣传报道工作要紧紧围绕学校的中心工作，积极主动、及时高效地宣传学校的工作动态，展现学校的崭新风貌，扩大学校的影响，为学校发展营造良好的舆论环境。

6、教育新闻写作“三少三多”：少写常规性报道，多写鲜活性报道；少写文学性报道，多写记事性报道；少写表面性报道，多写深层性报道。信息要求：人无我有，人有我新，人新我快，人快我深。

7、建立宣传激励机制。对学校宣传工作的落实情况每月、每学期进行统计，验收。并将每学期的任务完成情况作为期末评先，奖励的依据。（参照英才小学教科研成果奖励办法进行奖励，校级的报道奖励5元。）

8、各信息员要加强与新闻单位的联系和沟通，凡重大活动、会议，要及时提供有关资料和新闻稿件，对新闻单位记者提供必要的条件，优先保证采访的顺利进行。

xxxx小学

xxxx年10月

为进一步做好我镇对外宣传工作，充分发挥宣传工作的舆论导向和精神鼓舞作用，扩大教育影响，提升教育形象，促进教育事业健康和谐发展，制定本办法。

第一条：奖励范围

干部、教师、职工，凡在正规媒体上发表新闻宣传类文章、稿件，均有权利享受奖励。(注：兼职信息员完成工作任务后所写稿件)

第二条：奖励标准

1. 信息宣传

在县教育局教育信息(简讯、图片3条计为1条，重点稿件1篇计为3条)发表，每篇奖励 。

2. 外宣

在a档：人民日报、光明日报、中央电视台发表新闻，每篇奖励 1分 。

b档：大众日报、齐鲁晚报(正报)、山东电视台、齐鲁电视台、中国教育报、人民教育发表新闻，每篇奖励 分 。

c档：日照日报(含区域五莲、黄海晨刊、文教周刊)、齐鲁晚报(今日日照)、日照电视台(日照新闻、社会零距离)、山东教育报、山东教育发表新闻，每篇奖励 分 。

d档：今日五莲、五莲电视台(五莲新闻、社会在线)发表新闻，每篇奖励 分 。

e档：其它各类正式媒体(网络不计)发表新闻，每篇奖励 。

各处室(单位)于每月2日前向办公室报送有关媒体采用信息、稿件情况，并附所发表稿件和底稿原件。

第三条：有关事项

1.各村小(处室)每周必须向信息员报教育信息和新闻各1篇，每学期上稿至少3篇。兼职信息员每周至少上报信息和新闻2篇，教育信息和新闻媒体上稿每月至少各2篇。

2.各村小(处室)报送的信息或新闻稿件必须符合新闻宣传的有关规定，实事求是。学校上报的信息及稿件由处室负责人或分管领导把关，确保信息及时传递。

3.两个以上个人合作撰写的稿件按一篇奖励。

4.同一篇稿件被重复采用的，可累加计奖。

本办法所称“教育新闻稿件”是指正面宣传本校教育教学工作的消息、通讯等新闻类稿件。随笔、散文、诗歌、评论、小说、论文等非新闻文体不在此列。

第三条：叩官镇中心小学对外宣传工作领导小组

组 长：王斌

副 组 长：丁乐友

成 员：仪修强 林西刚 许加富王成艳 钊守华 孙晓燕

食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会稳定，事关党和政府的形象。近年来，我区通过实施食品放心工程和开展食品安全专项整治，食品市场经营秩序明显好转，群众食品消费安全感不断增强，食品安全形势稳定并趋于好转。但公众的食品安全常识仍缺乏，食品安全意识薄弱，食品生产经营者食品安全责任意识不强。因此，为贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，广泛深入地开展食品安全宣传教育，提高全社会的食品安全意识，根据《广东省食品安全宣传教育纲要》，结合我区实际，制定《新会区食品安全宣传教育工作方案》。

一、 指导思想

食品安全宣传教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照区委区政府构建和谐新会的总体部署，紧紧围绕全省食品安全工作大局，深入开展食品安全宣传教育。坚持以人为本，开拓创新，以贴近实际，贴近生活，贴近群众的原则，创新食品安全宣传形式和内容。全面普及食品安全法律法规和基本知识，提高公众食品安全意识和自我保护能力，增强食品生产经营者的食品安全法制观念和守法意识，提高食品安全工作人员的科学监管能力和服务水平，营造良好的社会环境和舆论氛围，维护人民群众的饮食安全和身体健康，保障和促进社会主义和谐社会建设。

二、 食品安全宣传工作目标

通过五年的努力，到20xx年，全区建立起比较完善的食品安全教育工作机制，初步形成政府、企业、行业组织、消费者共同参与的多方位宣传教育网络体系，食品安全常识和法律知识得到普及，社会公众的食品安全意识明显提高，食品生产经营者的食品安全法制观念显著增强，食品市场经营秩序明显好转，食品安全监管人员岗位培训实现规范化、制度化，科学监管能力明显增强，食品安全宣传报道工作进一步规范，信息公开透明，舆论监督及时有效。全社会自觉遵守食品安全法律法规，形成全民关注，人人参与食品安全的社会氛围，促进食品产业健康发展。

三、 食品安全宣传基本内容

食品安全宣传教育工作，要坚持正面宣传为主，突出教育重点，服务改革发展。

（一）大力宣传党和政府加强食品安全的政策部署。重点宣传《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，《江门市新会区食品安全委员会各成员单位主要工作职责》，食品安全法律法规知识及新制订的有关食品安全的法律法规。展示食品安全整治取得的成绩。

（二）广泛宣传我区“食品放心工程”，“食品安全专项整治”，“无公害食品行动计划”等活动取得的成效，曝光一些食品违法典型案件，震慑违法犯罪行为，激励人民群众参与监督，抵制制售假冒伪劣本文来自食品和有害食品等不法行为的积极性。

（三）积极开展食品安全常识的普及宣传。倡导科学、合理、健康的饮食方式，增强人民群众的食品安全意识和自我保护能力。

（四）积极宣传重视食品质量卫生，讲究信誉的典型，重视企业信用，强化食品生产经营企业者的责任安全意识，规范食品生产、经营行为，促进食品产业健康发展。

（五）宣传有机食品、绿色食品、无公害食品基地建设的成果，宣传优质食品、优良品牌和食品放心企业，提高我区食品信誉，增强群众食品消费信心。

四、 主要措施

（一） 食品安全宣传教育内容丰富，涉及面广，各成员单位及镇政府要充分发挥电视、报刊和广播等新闻媒体的主要渠道作用，加大食品安全舆论宣传力度。

1、食品安全委员会办公室要做好组织协调工作，争取广电新闻、出版、文化等部门以及社会团体的支持和参与，协调组织有关职能部门集中开展形式多样的'食品安全宣传教育活动。

2、食品安全委员会成员单位及各镇政府，要把食品安全宣传纳入工作计划，围绕食品安全工作的重点、热点、难点，每年初制定食品安全宣传教育工作方案，根据食品安全形势，不定期开展食品安全专题宣传报道，积极开展形式多样，内容丰富的食品安全宣传教育活动。

3、会城街道办、居委会、各镇政府、村（乡）委会要设置食品安全常识宣传专栏，支持和配合相关职能部门宣传普及食品安全常识，倡导科学、健康的食品安全消费观念，引导公众养成良好的饮食习惯。

4、新闻媒体要把新闻报道与知识传播相结合，充分发挥新闻舆论的监督作用，公开揭露曝光忽视食品安全，违法生产、经营伪劣食品的行为，积极配合职能部门和地方政府，广泛宣传党和国家食品安全方面的方针政策、法律法规，大力推广食品安全工作的先进典型和经验，对食品安全事件的报道要体现真实性和客观公正性，防止以偏概全和主观臆断，避免损害企业合法权益或引起社会恐慌。

（二）充分调动社会各界参与食品安全工作的积极性，推进食品安全宣传教育的社会化。

1、充分发挥街道和居委会的作用，开展“食品安全进社区”活动。定期开展群众性食品安全专题宣传教育活动，积极推进社区建立食品安全宣传橱窗，宣传食品安全政策法规和安全知识，分析透视和报道食品安全热点问题。提高人民群众食品安全意识和自我保护意识，促进和谐社区、安全社区的建设。

2、充分发挥村民委员会的作用，开展“食品安全进村入户”活动。积极推进农村建立食品安全橱窗，采用张贴海报、漫画和举办公益讲座等群众喜闻乐见的形式普及食品安全常识，促进社会主义新农村建设。

3、充分利用社会组织的宣传教育力量，开展青年志愿者“食品安全知识下乡”活动。食品相关行业协会、学会、学术团体、专业性组织和青年志愿者组织要根据自己的行业特点和专业特色，利用各自的优势和特长，积极参与食品安全宣传教育。利用每年的“3．15”消费者权益日、“质量月”、“科普节”、“美食节”等时机，进行食品安全知识咨询和专业讲座，传授科普知识，帮助人民群众掌握识伪劣，防欺诈的常识，切实维护消费者权益。

4、逐步完善食品安全公众参与机制，形成以群众举报投诉、信访制度、新闻舆论监督制度、公民监督参与制度等为主要内容的公众参与制度；引导公众积极参与食品安全公益活动，自觉抵制不安全食品。

5、建立食品安全网站，通过互联网宣传食品安全法律法规，食品安全常识和食品安全质量状况以及政府部门重大食品安全举措、成效，加强监管部门与公众间的食品安全信息沟通交流。推进食品安全新闻发布会制度，统一发布重要食品安全信息。

6、通过食品安全简报、内部参考资料等，向各级领导通报全区食品安全的状况及变化趋势，定期邀请各级领导参加有关食品安全的座谈会、研讨会以及面向公众的食品安全宣传活动，及时向各级领导传递各类食品安全信息。

7、通过开展食品安全工作先进单位和先进个人的评选、表彰活动，树立食品安全工作先进典型，营造全社会共同做好食品安全工作的氛围。探索开展食品安全示范单位创建活动。

（三）大力开展食品安全培训，提高食品安全工作水平。

1、对食品从业人员坚持实行“先培训后上岗”制度。有关职能部门、行业组织和食品生产经营企业应定期举办各类讲座和培训班，对食品生产、经营单位的法人代表和从业人员进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训，使依法经营、规范生产成为企业职工的自觉行为。

2、食品安全监管职能部门要把在职人员的培训纳入计划，对从事食品安全监督管理的干部职工进行岗位培训，加强食品安全法律法规、标准和食品安全基本知识学习，不断提高食品安全监管工作的能力和服务水平。

3、重视对广大农民的食品安全教育培训。农业技术推广人员要深入到田间地头，大力宣传“无公害食品”行动计划，向农民传授农业种植、养殖的安全知识，使农民自觉抵制使用高毒高残留农药和国家禁止使用的兽药。

五、 工作要求

（一）统一认识，加强领导。

食品安全宣传教育是一项社会公益性事业，是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。区食品安全委员会各成员单位，各镇政府要从全面贯彻“三个代表”重要思想，切实维护人民群众根本利益，建设和谐社会的高度出发，充分认识开展全民食品安全宣传教育的重要性和必要性，进一步增强责任意识，加强组织领导，切实做好食品安全宣传教育工作。

（二）建立分工负责、协调配合的宣传教育工作机制。

区食品安全委员会办公室、各成员单位及各镇政府要坚持以人为本，突出重点，因地制宜，讲求实效，部门配合，公众参与，分期实施的工作原则，认真组织实施各自职责范围内宣传教育活动，确保食品安全宣传活动顺利开展。

（三）落实宣传教育经费和人员。

食品安全委员会要切实加强组织领导，研究制定全区食品安全宣传计划和重大宣传教育活动实施方案。各镇政府、各食品安全监管部门要把食品安全宣传教育与监管工作有机结合起来，落实食品安全宣传教育专项经费和具体人员负责食品安全宣传教育工作，制订和实施本部门的食品安全宣传教育计划，保证食品安全宣传工作的正常开展。

（四）总结提高。

区食品安全委员会办公室要切实加强食品安全宣传教育工作的检查指导，及时研究解决新情况，新问题，总结推广好的经验做法。食品安全宣传活动主办单位在每次食品安全宣传活动结束后，要及时将宣传活动情况进行总结，书面汇报区食品安全委员会办公室。

高校教育课题开题报告

一、开题活动简况(开题时间、地点、评议专家、参与人员等)

根据云南省教育科学规划领导小组办公室的要求，经充分准备，云南省教育科学“十一五”规划课题一般课题《和谐校园视角下的高校宣传工作应急机制研究》课题组于2009年10月12日在云南民族大学莲花校区行政楼五会议室进行了开题论证。课题负责人王江屏向省内管理学以及高校宣传思想工作研究方面的专家省教育厅宣传统战部桂正华部长、云南民族大学李若青教授和字如祥研究员以及云南民族大学科技处的相关领导、工作人员详细汇报了该课题的研究意义和价值、研究目标和框架内容、研究方法和组织分工、研究经费分配和预期成果等。评议专家对课题研究的可行性进行了认真审议，明确指出研究计划的具体要求和可操作的规范步骤，要求该课题在开题后要把责任落实到课题组的每个成员，确保研究任务按时按质完成。课题组成员王江屏、杨泽泉、和金光、刘睿、高莹参加了开题会议，并与专家们一起对课题研究工作进行了认真研究和深入讨论，进一步明确了课题研究工作的具体分工、职责要求和实施步骤等。 开题报告根据专家意见进行认真修改后报云南省教育科学规划领导小组办公室和云南民族大学科技处。云南民族大学科技处同意该课题可以开题研究。

二、开题报告要点(题目、内容、方法、组织、分工、进度、经费分配、预期成果等，限5000字，可加页)

一、课题的意义和价值

《和谐校园视角下的高校宣传工作应急机制研究》课题选题具有较强的现实性和针对性。课题研究的开展对建立和完善高校宣传工作应急机制，探索高校宣传工作应急管理的新方法、新思路和新途径有着极为重要的现实意义和借鉴价值。同时，该课题也是在当今公众和大众传媒越来越关注高校发展、高校新闻事件的“聚焦化”、 高校信息传播渠道“多样化”这一不可阻挡的新形势下，树立和维护高校良好形象，进一步提升高校宣传工作应急管理能力的的重要环节。该课题的研究还是高校加强舆论引导，做好师生思想政治工作，营造良好校园舆论氛围，培育良好校风、学风、教风，建设和谐平安校园，维护民族团结的必然要求。它还对有效疏导和化解高校师生思想中存在的困惑与不解，激励师生积极应对工作、学习和生活中的困难与挑战有着积极意义。

我们希望通过此项研究促进改变高校应急管理理念滞后、师生危机意识淡薄的现状，建立健全我国高校的宣传工作应对突发事件的管理机制，为进一步提高和完善高校应急管理水平提供理论研究基础、参考资料和对策建议。

二、课题研究的目标和主要内容

(一)研究目标 在此项研究中，我们拟从以下三个方面进行探索：

1.探索化解中国高校宣传工作应急管理体系中常设性机构与临时性机构职责不分、关系不顺这一难题的方法;

2.全面总结中国高校应急管理行政体制中存在的问题，提出一个相对成熟、完善的工作思路;

3.寻找解决高校宣传工作应急机制反应及时性不足，信息准确性、公开性、透明度不高，学校各相关部门协调不顺、职责不清，执行过程中效益损耗过多等问题的新途径。

(二)研究框架与内容

第一部分：当前我国高校宣传工作所面临的新形势、新任务

第二部分：高校宣传工作应急机制建设现状

1.高校宣传工作应急机制建立的必要性

2.高校宣传工作应急机制建立的可行性

3.高校宣传工作应急管理面临的全新挑战

第三部分：高校宣传工作应急管理概述

1.危机及危机相关因素理论

2.高校突发事件的特征、类型、影响及后果

3.高校宣传工作应急管理的概念

第四部分：高校宣传工作处置突发事件的历史与现状

1.高校突发事件应急管理的历史与现状

2.高校宣传工作在处置突发事件中存在的主要问题

3.健全高校宣传工作应急机制的法律基础

第五部分：高校宣传工作应急处置机制建设

1.高校宣传工作的危机反应机制

2.高校宣传工作的应急决策机制

3.高校宣传工作的危机信息管理机制

4.高校宣传工作的应急动员、协调保障机制

5.高校宣传工作的危机心理干预机制

6.高校宣传工作的危机善后处理机制

第六部分：高校宣传工作对几种特殊突发事件的应急处置

1.对高校群体性突发事件的处置和管理

2.对高校突发公共卫生事件的处置和管理

3.对高校突发公共安全事件的'处置和管理

4.对高校信誉危机的处置和管理

三、课题研究的思路、方法和组织实施

(一)课题研究的思路 此项研究将采取宏观与微观、理论与实践、横向比较与纵向梳理的研究思路。

1.宏观与微观：从宏观上，分析不同层次和类型的高校在国家应急体系中的地位和作用，探究与应急机制建设相关的法律、法规、政策在高校中的体现。在微观领域，不仅探究新闻媒体、校园文化、网络舆情等与高校宣传工作应急机制之间的关系，而且从典型案例的研究入手，探索制定符合实际的相关制度、措施，进一步凸显高校宣传工作应急管理的实效。

2.理论与实践：在探讨建构高校宣传工作应急管理理论的基础上，建构并实施宣传工作应急机制的创新工作模式，用实践来验证效果。

3.横向比较与纵向梳理：探讨西方发达国家校园公共事件应急管理的理论与实践，比较我国与西方发达国家在校园应急管理方面的差异，为建立健全我国高校应急管理体系特别是宣传工作应急机制提供可资借鉴的参照系。

(二)课题研究的方法 本课题采用的研究方法为文献研究法、调查访谈法、比较研究法、案例研究法。

1.文献研究法--通过社会和高校丰富的藏书和网络学术资源，对相关文献资料进行梳理和探究，从中寻找研究的薄弱点，掌握最新研究进展。

2.调查访谈法--通过对部分高校进行实地考察调研，对着名教育界人士及相关调查对象进行访谈交流，探讨我国高校宣传工作应急机制建设方面存在的问题和改进的措施。

3.比较研究法--研究发达国家校园应急机制建设方面的先进经验，对比分析我国各层次、各类型高校宣传工作应急机制建设的现实情况，创新高校宣传工作应急机制。

4.案例研究法--选取民族高等院校宣传工作应急机制建设的实例，进行深入细致的分析，引以为鉴。

(三)课题研究的组织与分工 参加本课题研究的工作人员共5名，其中3人具有副研究员专业技术职称，3人分别具有法学硕士和文学硕士学位，专业特长分布在行政管理、思想政治教育、媒介文化、传播学等方面，年龄均在40岁以下，呈梯次结构分布，在校园文化建设，新闻媒介及舆论传播，大学生的民族观、宗教观和法治观教育等方面有一定的研究经验和成果，能够胜任此项研究工作。 为了更好地开展课题研究，特成立课题组： 1.课题组长：王江屏 2.课题研究人员：杨泽泉、和金光、刘睿、高莹、晏妮 课题组成员具体分工如下： 王江屏、杨泽泉负责课题的申报、课题立项后相关材料的报送、研究方案的制定、专家咨询会的组织，同时负责课题开题报告、中期研究报告和预期研究成果--研究报告《和谐校园视角下的高校宣传工作应急机制研究》的撰写，以及结项验收工作。 和金光、刘睿、高莹、晏妮负责研究资料和典型案例的搜集，并按研究计划完成预期研究成果研究论文《论高校宣传工作应急机制对建设和谐校园的作用》的撰写。

四、课题研究各阶段任务及预期成果

(一)研究周期 1年，即2009年10月至2010年11月。

(二)研究各阶段任务

1.准备阶段：2009年10--12月 2009年10月，召开专家评议会，评议审定课题的开题报告，形成成熟意见上报云南省教育科学规划领导小组办公室。 2009年10月，深入云南各高校进行调研，召开专家学者座谈会，掌握当前高校，特别是云南省高校的宣传工作应急机制建设和运行情况。 2009年10月至12月，广泛搜集国内外相关理论研究资料和案例。

2.研究阶段： 2010年1月至2010年11月，在国内学术期刊上公开发表1篇有关高校宣传工作应急机制研究方面的理论文章。 2010年5月，在初步调查研究的基础上形成中期研究报告，上报云南省教育科学规划领导小组办公室。

3.结题阶段：2010年7月--11月 2010年7月至11月，完成课题研究报告。 2010年12月前，完成全部研究工作，申请结题。

(三)预期研究成果 本课题的预期研究成果主要有2项：

1.研究报告《和谐校园视角下的高校宣传工作应急机制研究》;

2.研究论文《论高校宣传工作应急机制对建设和谐校园的作用》。

五、课题经费使用说明 本课题的研究经费共计肆仟元整($)，拟作如下分配使用：

1.资料费(用于购买图书、进行网络下载等)元;

2.调研差旅费(到省内高校考察、搜集资料)元;

3.小型会议费(召开学术座谈会、专家咨询会等)元;

4.计算机使用费(购买电脑耗材等)元;

5.印刷补助费(资料复印、文稿打印等)元;

6.管理费元;

7.临时性小额开支元。

三、专家评议要点(侧重于对课题组汇报要点逐项进行可行性评估，并提出建议，限800字)

《和谐校园视角下的高校宣传工作应急机制研究》课题选题具有较强的现实性和针对性。此项研究的开展及时适应了目前高校宣传工作应急管理能力提升的要求。通过对高校宣传工作应急机制的建立、健全与完善对策等方面的研究，有利于高校以正确的舆论导向营造良好的校园舆论环境，有利于进一步加强和改进高校师生的思想政治教育，有利于培育良好的校风、学风和教风，有利于疏导和化解高校师生思想中存在的困惑与不解，有利于激励师生积极应对工作、学习和生活中的困难与挑战，对促进和谐、平安校园的建设有着极为重要的现实意义和借鉴价值。 该课题研究目标明确，研究方法恰当，研究内容具体。课题组成员构成精干，有宣传工作应急管理的经验和专业能力，并已参加过相关课题研究，形成了着作等研究成果，并发表过多篇相关学术论文，具有较强的研究能力，完全能够胜任本课题的研究任务。

建议：

1. 课题组成员要认真研究和领会研究目标，进行充分讨论并最终确定预期研究成果--研究报告的框架、主要内容和创新点，以及研究论文写作的重点及其与课题研究之间的关系。

2. 课题组成员要明确自己的分工及职责要求，信息资源及时共享，按时按质完成自己的任务，保证研究工作如期完成。

3. 课题组成员还要积极争取部门领导的支持与帮助，从资金、时间和精力等方面确保课题研究的顺利进行。

4. 课题组要严格按照方案，对照各项预期研究成果，有计划、有步骤地开展研究工作，确保按时按质完成研究任务。

四、重要变更(侧重说明对照课题申请书、根据评议专家意见所作的研究计划调整，限1000字，可加页)

根据评议专家意见，课题组在进行深入研究、充分讨论后决定作如下重要变更：

1. 吸收现云南民族大学党委宣传部部长杨泽泉同志和云南民族大学党委组织部副部长晏妮同志为课题组成员;

2. 对课题研究重新进行科学分工，由课题组全体成员一起合作完成最终预期研究成果--课题研究报告《和谐校园视角下的高校宣传工作应急机制研究》的撰写任务。

五、所在单位科研管理部门意见

同意开题报告对课题研究内容、方法、组织、分工、进度、经费分配和预期成果的意见以及专家组对课题研究工作提出的各项具体建议。请课题组根据专家建议认真修改开题报告，准确把握课题研究重点、研究框架、研究内容，进一步明确分工及职责，保证研究工作顺利如期完成。 同意该课题开题研究。