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民航空管安全文化建设探讨论文

摘要： 民航空管的安全文化建设要结合多方面加以实践，不仅要在制度、体系、工作流程上进行完善，也要加强对于空管单位整体的安全文化氛围的营造，不断强化空管人员的安全理念。本文对此进行了分析研究。

关键词： 民航；空管；安全；文化；建设

安全是民航空管工作体系中最为重要的一个因素，这也是建立民航空管的安全文化很有必要的原因。民航空管的安全文化建设要结合多方面加以实践，不仅要在制度、体系、工作流程上进行完善，也要加强对于空管单位整体的安全文化氛围的营造。此外，还应当不断强化空管人员的安全理念，要提升他们的专业化素养和问题的处理与应对能力。这些因素的共同作用才能够最大程度处理与应对空管中可能会产生的各类安全问题，能够保障民航运营的整体安全性与稳定性。

一、民航空管安全文化建设的必要性

1.有必要践行空管持续安全理念

空管是民航运行体系中的核心要素，是实现建设民航空管安全文化的重要组成部分，起着举足轻重的作用。安全是始终如一的坚守，是民航的命脉。如何使我国民航事业又快又好的发展，实现民航强国的伟大目标，就不得不强化空管安全文化的建设。这样不仅能激发空管人员的工作积极性、提高团队合作力、强化责任意识，使空管人员更好的为人民服务，还能把持续安全理念落到实处，保障民航安全操作和运行。

2.有必要减少空管人为失误

所谓空管，指的就是维持空中交通，防止一切飞行器或障碍物的相撞，使飞机有序安全的抵达目的地的管理机制。随着科技的进步，航空设备也越来越科技化和先进化，使得飞机的安全性有了更大的保障。除了一些非人为因素造成的安全事故（如天气、自然灾害等原因），人为因素造成的飞行事故发生概率高达65%以上，其中飞行员与管制员为主要责任人。由此可见，空管人员面临的压力仍是非常之大的，减少空管人员人为失误的概率在加强空管安全文化建设中显得尤为重要。

二、民航空管安全文化建设的途径分析

1.塑造良好的民航空管单位文化

民航安全文化的建设首先有赖于民航空管单位的文化建设，这是让所有工作人员处于良好的工作环境与氛围中，加强团队乃至整体单位的凝聚力的基础。首先，民航空管单位要意识到文化建设的重要性，在平时的组织工作中要充分体现出这一点，可以多安排组织一些员工的联谊或者交流活动，促进员工间的相互了解，这会有助于员工间良好关系的建立。同时，要提升员工的单位文化认同感，让他们对于自己的工作岗位有更强烈的归属感。这些都是单位文化构建中重要的基石，也是让平时的各项工作更好的落实的一个基础。

2.强化民航空管人员的安全理念

对于民航空管工作的展开过程而言，安全是毫无疑问的核心，这也是民航空管在执行各项工作时需要首先考虑与落实的一个要素。在文化建设的过程中，要进一步加强所有空管人员的安全意识，提升他们的责任心，让他们在执行各项具体工作任务时能够有更合理的判断。普遍来说，民航空管人员都有着极高的安全意识，也有着较好的专业素养，但是，鉴于民航空管工作有时候具备一定的复杂性，尤其是受到各种突发状况或者外来因素的影响时，这就给空管人员的工作过程带来了极大的挑战。重要的是，在这种特殊时刻乃至一些紧急甚至危机的时刻，空管人员仍然能够将安全作为第一要素，能够清晰合理的对于实际状况作出准确判断，并且高质量的完成自己的工作。这才是空管人员工作能力和素养的体现。

3.完善运行管理措施

在民航空管安全文化的建立中，需要有一套系统完善的运行管理措施和体系作为依托，这不仅能够让每一个工作人员明确自己的工作职责、工作流程，在遇到具体的问题时也能够找到处理与应对的参照。随着我国航空事业的不断发展壮大，在各个领域、各个方面的运管管理的流程与措施也在不断完善，民航空管安全领域的相关管理措施也不例外。但是，客观来说在工作体系的建立和管理措施的设计上，仍然存在一些可以完善和更为细致的地方。在制定运行管理措施时要结合我国航空运营的实际情况进行合理考虑，要结合多方面因素来辅助管理运行措施的.制定，这样更加有助于民航空管安全文化的良好建立。

4.建立有效的信息沟通机制

民航空管想要保障其安全性和实效性，高效的进行信息沟通与信息资源共享，这是重要的前提与基石。在建立民航空管安全文化体系时，很有必要加强信息沟通机制的建设，这对于各项具体工作的有效展开影响非常直接。从过往的很多事故中我们看到，各种大型的安全事故之所以会产生，其后一个很重要的造成原因就是空管人员沟通的不及时、信息的缺位或者是沟通不畅通所导致的沟通障碍。如果能够在沟通机制上不断完善，完全消除空管人员在信息共享和交流时可能产生的阻碍，不仅会使得民航空管工作的实效性大大增强，各种安全事故产生的几率也会直接降低。

5.加强民航空管单位员工培训力度

民航空管安全文化建设的过程中，加强对于空管员工的培训也很重要。空管人员的工作能力、专业化程度会直接影响到工作执行与落实的效率，甚至会决定整个民航空管的安全性与稳定性。民航空管单位应当加强对于员工的培养力度，可以定期组织培训课程，牢固空管人员的基础知识和专业化背景，让他们的理论根基更为扎实。同时，培训过程也需要关注于各种突发问题或者状况的处理能力的培养上，可以模拟一些具体场景，考察空管人员的处理与应对能力，这也是一种很好的训练方式。还可以定期对于空管人员进行考核测试，这能够帮助空管单位了解空管人员的能力水平，也可以为后续的培训确立更加清晰的方向。

参考文献：

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摘要:在民航业迅速发展的背景下,作为航空运输服务链的终端,民航运输地面服务企业面对政策以及市场竞争的压力,改善经营能力、提高管控水平、建立质量管理体系不仅是建设民航强国战略的需要,同时也是企业自身发展,促进经济增长,维护社会安定和谐的需要。Abstract: In the background of aviation industry rapidly developing, as the terminal of aviation transportation service chain, aviation transportation ground service enterprises facing the pressure of policy and market competition must improve operation capacity, improve the level of management and control, and establish the quality management system, which is not only the needs of construction of civil aviation power nation strategy, but the needs of their own development, promoting economic growth and maintaining social stability and harmony.关键词:服务企业;质量;管理体系Key words: service enterprises;quality;management system中图分类号:F273 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)26-0023-020引言民用航空运输地面服务企业作为一个特殊的经济组织,既具备企业的功能又兼有社会公益的性质,其本质就是追求经济效益和社会效益的最大化。当前,随着民用航空运输业的迅猛发展,航空公司、旅客和货主在服务过程中质和量方面的需求也与日俱增。近期来,航班延误导致冲突的新闻屡见报端。作为民用航空运输服务链的最终端,民航地面服务企业怎样才能与时俱进,在搞好安全生产经营、提高经济效益的同时,不断提升服务品质,满足各方需求,维护社会和谐。笔者认为,最重要且必要的就是提高管理水平,建立质量管理体系。随着企业管理的不断深入和完善,建立质量管理体系,导入ISO9000质量标准,引入其先进的管理理念、管理制度和工作程序就成为创新管控模式、拓宽工作渠道、提高运行标准和质量,提升经营业绩的有效途径。日本索尼公司总裁盛田昭夫曾说过:企业内部管理之要义在于内部管理的制度化,大凡成功地企业都有一套系统、科学、严密、规范的内部管理制度。将质量标准应用在管理工作的各个领域,通过建立系统的质量管控模式,把一些行之有效的传统的管理方法、以及在新时期摸索出来的一些新经验、新方法用文件化的形式固定下来形成标准、规范,并把所有工作按照贯标的要求实行过程控制,对每一项工作和活动均采取PDCA闭环控制,做到有计划、有实施、有检查,并持续改进,那么,管理工作就会在规范化、标准化、科学化的管理中不断提高,进入良性循环。在新时期新形势下,怎样才能建立起适应企业发展需要的质量管理体系呢?笔者认为主要有以下几个方面:1以制度建设为根本,建立管理制度体系建立质量管理体系首先应该建立起科学的管理制度体系。企业必须建立起全方位、系统的管理制度,所有员工都按照颁布的制度行事,这样一来,企业内具有不可变动性的固定规则会越来越多,而具有可变动性的事务则越来越少,进而让法治越来越多、人治越来越少,也就是我们常说的“制度化、标准化、程序化、规范化”。要做到这些,需注意以下几点:一是在制定制度时,应该紧密围绕企业中心工作,结合企业实际,全面考虑、仔细审查、员工参与。任何制度出台前必须经过讨论评议,每一个条款都要认真推敲、反复斟酌,达成一致共识。每份制度尽管都属于某一个系统,但是企业内部的各个管理系统都不是独立存在的,制度之间应当互相影响、协调统一。一旦制定就必须具有相应的稳定性,除非是公司业务、组织架构或市场环境发生了重大变化,否则基本不应改动。应当使之成为衡量一切问题的准则,既同一类问题的处理应该遵照一种制度而非其他,确保制度的严肃性。二是要让全体员工知晓制度并不断完善制度中的细节。每个企业都会建立制度,必须要采取各种宣传方式让每一个员工都知道与自己相关的制度条款和内容。否则,制度就成了一纸空文,围绕制度建立的体系也不可能被员工了解和认同。此外,随着外部经营环境的变化以及企业内部管理的不断创新发展,一些制度必然会不能够适应工作的要求,制度本身必须进行调整和完善,使制度形成一面网,一个环节衔接另一个环节。三是既保证强制力执行又兼顾可操作性地落实制度。写在纸上的东西不会自动变成现实,制定制度并不难,困难在于执行与操作。制度本身随着企业内外部环境的变化,必然会出现一些不适应的情况,因此,我们在执行与操作二者之间一定要把握好一个度,只有在管理实践中,在执行与操作间不断协调,才能让制度在实施过程中逐步得到完善。2以规范管理为基础,建立健全责任体系在一个企业组织中,要保证企业管理获得充分好的效率和效益,使企业的每一个岗位角色都把工作圆满地做好,就必须规范化管理,实行事事有章可循的明晰的“法制”化管理,建立健全明晰的责任体系,使企业实现持续稳定的发展。对应到管理工作就是按照业务程序要求每一个岗位的员工清楚自身岗位职责并根据职责圆满地做好各项工作,堵住和避免可能出现的管理漏洞和失误。首先,应建立起科学合理、明确清晰的组织架构。有什么样的组织架构,就有什么样的岗位职责相对应,部门岗位职责实际就是对组织架构功能及运行的说明和延伸。如果组织架构存在问题,那么不管岗位职责多么详尽,也避免不了走错路、走弯路。其次,应当细化岗位职责,上至董事长、总经理,下至一线员工,让企业内的每一个人都可以明确知道自己的岗位职责,使每个工作人员可考核化,使每项工作内容都具有可操作性和可考核性。任何一个岗位的职责一经确定就应具有相对的稳定性,不可以经常性修改。然后,应当确立唯一责任主体,建立健全明晰的责任体系,形成“闭环效应”。在细化岗位职责的基础上,强化一级抓一级、一级管一级、一级对一级负责的责任体系建设,形成“责任链”。强化考核管理,对工作中的失误、疏漏和失职、渎职等行为进行责任分类定级,并对责任追究明确到人、具体到事。最后,应当消除管理真空,让所有业务都有人管理,所有问题都有相应人员解决,避免因职责混乱造成推诿扯皮,项目无法推进,工作得不到落实的情况。如果问题确实很复杂,则应当确定牵头部门,并由相关部门配合,责任分级分层,确保其最终解决。3以科学定位为手段,推行标准化管理企业标准化管理作为质量管理体系的一部分,涉及到了企业管理的方方面面。标准化是制度化的最高形式,作为一个企业能不能在市场竞争当中取胜,决定着企业的生死存亡。企业的标准化工作能不能在市场竞争当中发挥作用,这决定标准化在企业中的地位和存在价值,必须结合市场运行环境,企业内部质量体系建设管理状况,科学地分析和定位。不知道这是不是你需要的呢 ？更多的参考文献就在（59168）上查吧