海洋经济有关论文范文素材

现代海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动，这样一些产业活动而形成的经济集合均被视为现代海洋经济范畴。 20世纪90年代以来，我国海洋经济以两位数的年增长率快速发展。主要表现为：活动范围多方向扩展，经济总量迅速增加，增长速度快于全国国民经济增长及一直处于领跑地位的沿海发达地区经济的增长，海洋产业发展速度快于行业整体产业的发展。这样的趋势和特点是带有普遍性的，同期，世界海洋经济发展步入了世界经济发展的快车道：在众多沿海国家和地区，海洋经济成为区域经济发展的新的增长点。 [编辑本段]海洋经济发展概况我国海洋开发历史悠久，2006年主要海洋产业总产值为18408亿元，海洋经济在国民经济中的地位日渐提高。海洋产业增加值占全国GDP的比重上升很快，2006年海洋产业增加值为8286亿元，相当于全国GDP的4％，海洋产业对国民经济的贡献越来越大。 1、海洋渔业 1992年以来，我国海洋渔获量一直居世界首位，当年海洋渔获量934万吨，其中海水养殖产量242万吨；2005年海洋渔获量已达2838万吨，其中海水养殖产量l 385万吨，海洋渔获量提高了3倍，海水养殖产量提高了倍；海水养殖产量占全国海洋渔获量的比重已从26％上升到49％。2005年海洋渔业总产值达3258亿元，是1992年海洋渔业总产值的7倍。 2、海洋交通运输业 我国沿海港口吞吐量已连续3年居世界首位。2005年我国港口国际标准集装箱吞吐量为6989万标箱，是l994年的倍，继续保持集装箱吞吐量第一大国的地位；海洋主要港口旅客吞吐量7290万人次，是l994年的倍。 3、海洋船舶工业 我国造船量已连续l2年居世界第三位；新承接船舶订单占世界市场份额的30％，居世界第二位。2006年全国造船完工量1452万综合吨，是1996年的倍；造船总产值1 l45亿元，是1996年的倍；船舶出口达到l l71万载重吨。造船完工量已占世界市场份额的l9％。 4、海盐业 2005年我国海盐产量为2829万吨，连续多年居世界首位；海盐和海洋化工业总产值433亿元，是1994年的9．5倍。 5、海洋油气业 2005年海洋原油产量3175万吨，是l994年的倍；海洋天然气产量亿，是l994年的倍；海洋油气业总产值亿元，是1994年的l2倍。 6、滨海旅游业 2005年滨海旅游收入3942亿元，其中国际旅游收入ll47亿元，而l994年国际旅游收入只有321亿元。 [编辑本段]海洋经济发展的现状及特点新的可开发的海洋资源不断发现。近10年来，海洋科技突飞猛进，新的可开发利用的海洋资源不断发现，海洋已成为巨量财富源泉，为解决困扰人类生存和可持续发展的资源与环境两大问题展现了新的曙光。一是以海底天然气水合物资源、海底多金属结核资源为代表的海洋新能源储量巨大。二是海洋新药物资源家族庞大。三是提取和开发利用深海基因资源前景广阔。据估计，深海基因资源的市场潜力可达30亿美元／年。四是海水资源综合利用前景乐观。随着海水淡化成本的大幅下降，世界海水淡化市场一直以每年10%的速度扩大。总之，20世纪最后10年，多学科联动的海洋科学发展，使新的海洋资源不断被发现，由此，引发了世界范围的以全面开发利用海洋、保护海洋为基本特征的“海洋世纪”的到来。 海洋经济产出快速增长。近10年特别是“九五”以来，我国海洋经济一直保持在年均两位数的快速增长水平。“九五”期间海洋产业增加值增长速度为年均 。其中海洋渔业经济总量仍高居首位，占总产值的51%，年均增长18%；海洋油气业异军突起，年均增长达到，产值位居第四；海洋交通货物运输量持续稳定增加，占海洋经济总产值比重位居第二，为18%。另外，海洋旅游业因统计口径问题，仅是国际旅游收入项，已经超过600多亿元，占海洋经济总产值的15%，位居第三，而尚未统计在内的国内滨海旅游收入至少还有约1000亿元。因此，滨海旅游业实际上已经位居第二，并正在展现其强劲的发展后劲。预计，滨海旅游业将迅速成长为我国海洋经济的支柱产业之首。 海洋产业结构发生积极变化。我国海洋产业结构经过有意识的计划调整，产业内部结构呈不断优化趋势。从“八五”末期海洋三次产业结构比例的48∶14∶38到 “九五”末的50∶17∶33。最明显的变化是，第二产业得到发展，第三产业升中有降，但整体经济实力未减。海洋劳动就业队伍扩大。海洋产业结构的调整带动海洋劳动就业结构的变化。 “九五”期间，海洋产业全职劳动就业增加了近40万人。在海洋三次产业中的分布也与产业结构相一致，海洋第一产业吸纳了将近 70%的就业人口，以高新技术为主要支撑的海洋第二产业，劳动就业率较低，但劳动生产率最高。尽管海洋直接劳动就业统计数字只有400多万人，但海洋产业还提供了约1000万人的季节性或非全职工作机会。而且，目前我国的统计口径只统计直接的行业劳动就业，而国际组织和美国、加拿大等发达国家评价海洋就业贡献的统计范围非常宽泛，美国把临海、与海洋开发利用相关联的生存人口都计入海洋提供的生存机会之中，这样，海洋对其国家的劳动就业就显得极为重要。 海洋高新技术培育新兴海洋产业。20世纪60年代以来，与海洋高技术研究与开发同步发展起来的是高投入、高产出、高风险、高科技含量的海洋高技术产业，海洋高技术的迅猛发展引发带动了海洋产业群的扩展壮大。1996年海洋高技术作为第八个领域列入国家高技术研究开发计划（863计划）。到1998年，我国海洋高技术产业的产值实现500多亿元。目前，我国的海洋高技术主要包括海洋油气勘探开发技术及其产业、海洋生物技术和海水养殖业、海洋监测技术及海洋仪器制造业、海水淡化和海水直接利用技术、海洋能开发技术、海洋信息技术等。 海洋产业成为沿海地区经济新的增长点。90年代兴起的海洋开发热潮，极大地推动了沿海地区的经济发展。海洋开发已然成为沿海地区新的经济增长点和跨世纪的地区发展战略，海洋经济在沿海地区的经济地位越来越重要。从2000年情况看，海洋产业增加值3000多亿元，占沿海省区市GDP总量万亿元的 。海洋经济发达的沿海地区（海洋产业增加值总量）排列依次为广东、山东、福建、辽宁、上海、浙江、江苏、天津、海南、广西、河北。最高的广东省海洋产业增加值超过750亿元。 海洋经济发展处于成长阶段。在世界范围内，我国算得上是海洋大国，但还远不是海洋经济强国。我国海岸线总长位居世界第四；海域面积与陆域面积之比小于，低于世界沿海国家的平均水平 ；海岸系数（单位陆地面积平均拥有的海岸线），居世界第94位。我国海洋资源绝对值位居世界前10位的有：海岸线长度、大陆架面积、200海里水域面积、海港分布密度。海洋资源绝对量在世界范围内排位较前，是优势资源，但是，海洋资源的人均量很低。此外，我国的海洋产业正处于成长期，产业结构正从传统海洋产业为主向海洋高新技术产业逐步崛起与传统海洋产业改造相结合的状态发展。 [编辑本段]海洋经济发展态势21世纪将是人类挑战海洋的新世纪。2001年，联合国正式文件中首次提出了“21世纪是海洋世纪”。今后10年甚至50年内，国际海洋形势将发生较大的变化。海洋将成为国际竞争的主要领域，包括高新技术引导下的经济竞争。发达国家的目光将从外太空转向海洋，人口趋海移动趋势将加速，海洋经济正在并将继续成为全球经济新的增长点。 海洋是人类存在与发展的资源宝库和最后空间。人类社会正在以全新的姿态向海洋进军，国际海洋竞争日趋激烈。美国指出：海洋是地球上“最后的开辟疆域”，未来50年要从外层空间转向海洋；加拿大提出：发展海洋产业，提高贡献，扩大就业，占领国际市场；日本利用科技加速海洋开发和提高国际竞争能力；英国把发展海洋科学作为迎接跨世纪的一次革命；澳大利亚在今后10年～15年要强化海洋基础知识普及，加强海洋资源可持续利用与开发。国际海洋竞争将主要表现在以下方面：发现、开发利用海洋新能源；勘探开发新的海洋矿产资源；获取更多、更广的海洋食品；加速海洋新药物资源的开发利用；实现更安全、更便捷的海上航线与运输方式。 海洋是高新技术发展前沿领域。自上世纪80年代以来，美、日、英、法、德等国家分别制定了海洋科技发展规划，提出优先发展海洋高技术的战略决策，希望在21世纪世界海洋政治、经济和军事等各方面的竞争中占据有利地位，同时也期望在海洋领域找到国民经济的新的增长点。目前，国际上海洋高技术发展有以下五个重点领域：海洋生物技术，海洋生态系统模拟技术，海洋油气资源高效勘探开发技术，海洋环境观测和监测技术，海底勘测和深潜技术。总之，海洋科学研究、海洋高技术开发已上升到各国最高层次的决策范畴，并进行了战略性规划安排。 世界海洋经济发展前景看好。目前，全球现代海洋产业总产值达1万亿美元，占世界GDP总值23万亿美元的4%。世界四大海洋支柱产业已经形成，发展前景看好。一是海洋石油工业。全球海上石油的探明储量为200亿吨以上，天然气储量80万亿立方米。100多个国家和地区从事海上石油勘探与开发，投入开发的经费每年达850亿美元。2000年海上石油产量约13亿吨，占世界油气总产量40%，产值约3000亿美元。21世纪中叶海洋油气产量将超过陆地油气产量。二是滨海旅游业。据世界旅游组织统计：滨海旅游业收入占全球旅游业总收入的1／2，约为2500亿美元，比10年前增加了3倍；1998年全世界40 大旅游目的地中有37个是沿海国家或地区；沿海37个国家的旅游总收入达亿美元，占全球旅游总收入的81%。三是现代海洋渔业。传统的海洋捕捞业已发展为捕—养—加并举的工业化渔业生产。近10年来，全世界海洋渔获量每年达8500多万吨，产值约2000亿美元。四是海洋交通运输业。全世界较大海港2000多个，国际货运的90%以上通过海上运输完成，1998年世界集装箱港口吞吐量约为亿标准箱，海运收入1500亿美元。总之，世界范围内的海洋产业发展经历了从资源消耗型到技术、资金密集型的产业结构升级，世界海洋产业结构不久将可能出现三、二、一的排列顺序。从我国海洋产业发展趋势来看，可能要略滞后于世界海洋产业结构的转变，首先可能过度到二、三、一结构。 人口趋海移动趋势加速。目前，60%的世界人口居住在距海岸100公里的地区，有预测认为，到2020年，世界3／4的人口将居住在沿海地区。我国东部沿海地区是我国的城市密集区。这一地带占的国土面积，却分布有的城市数和的城市人口，是中国城市分布最密集的地带。东部沿海地带的特大城市和大城市人口分别占全国的和。研究预测表明到2020年或21世纪中叶，60%人口将居住在沿海地区。随着小城镇建设的兴起，我国城市人口占总人口的比例将保持年均个百分点的增幅，2002年全国城市人口比例将达到34%，而东部沿海地区城市化现状水平已经高于世界平均水平的47%。预计未来20年，我国城市化水平将达到或接近世界平均水平，东部沿海地区的城市化水平还将有较大幅度的提高。 未来50年，世界性、大规模开发利用海洋将成为国际竞争的主要内容。我国已经具备了大力发展海洋经济的条件和基础。正在编制中的《全国海洋经济发展规划》将对我国“十五”及以后10年的海洋经济发展提出规划安排。提高认识，认准方向，扎实推进，争取用10年左右的时间，把我国建成世界级海洋经济大国甚至强国，为中华民族的伟大复兴做出贡献。

引言辽宁省作为一个海洋大省其海岸线近2000公里,约占全国的12%,随着“十一五”期间“五点一线”沿海经济带发展战略的提出和实施,辽宁省海洋经济增长较快,海洋生产总值从2001年亿元增长到2013年5263亿元。然而,与其他沿海省市相比,辽宁省仍然没有成为海洋强省。“十二五”期间是辽宁省海洋经济发展的关键时期,可以说是机遇挑战并存。因此,充分掌握辽宁省海洋经济运行的现状、发现问题并对未来走势进行预测,这对于海洋经济相关战略和政策的制定和实施具有重要的现实意义。文章介绍了辽宁省海洋经济景气指数合成的相关方法,并利用目前有限的数据,运用一些方法合成辽宁省海洋经济景气指数,从而来综合判断辽宁省海洋经济运行总体情况,研究结果对于海洋经济发展战略的制定具有十分重要的借鉴意义。2.海洋经济景气指数方法景气指数方法的基本

蓝色千岛 畅想未来 舟山发展的主攻方向就是海洋经济，“以港兴市”是舟山今后的经济发展战略。“十一五”期间，舟山要以更大的气魄，更宽的视野，更高的标准来发展海洋经济，培育海洋经济新的增长点。“十一五”末的舟山，有望成为一座海洋经济比较发达，海洋文化特色鲜明，美丽、平安、和谐、可持续发展和非常适宜人居的海上花园城市。 雄壮的《国歌》再一次响起，心中的激情再一次燃烧。2006年2月24日，舟山市第四届人民代表大会第六次会议举行最后一次全体会议。263名人大代表聚集一堂，表决通过了《舟山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》，全场掌声雷动。这是群众的呼声，这是人民的意志。今后五年，舟山建设海洋经济强市、海洋文化名城、海上花园城市的“三位一体”发展目标已经确定；舟山全面建设小康社会的宏伟蓝图已经描绘。《规划》明确：“十一五”时期，我市经济社会发展总体上速度要力争全省领先，经济社会发展达到全省中上水平。到2010年，全面建成小康社会。——经济方面，到2010年地区生产总值达到550亿元，年均递增13%，力争600亿元，年均递增15%；工业总产值1000亿元，年均递增20%；财政总收入50亿元，年均递增12%；地方外贸进出口总值25亿美元，年均递增16%；海洋经济总产出超过1000亿元；全社会固定资产投资累计完成1200亿元，年均递增15%；万元GDP能耗低于全省平均水平。——社会方面，到2010年，社会发展总体水平确保全省前5位，力争向前移位；全市城市化水平达到65%以上；城镇居民人均可支配收入达25000元，年均递增10%，渔农村居民人均纯收入12100元，年均递增11%；人口自然增长率控制在1‰以内，双拥共建工作继续走在全国先进行列，争创国家卫生城市和全国文明城市。展阅《规划》，一条主线极为明晰，就是发展、平安、和谐；一个主题极为明确，就是发展海洋经济。 1以港兴市，是舟山经济发展的首要战略。舟山实施“以港兴市”的经济发展战略，就是要拓宽视野，切实把握国际产业转移和国内产业转型的重大战略机遇，充分利用长三角区域经济一体化趋势，特别是杭州湾大桥、舟山大陆连岛工程等的巨大效应，深度发挥我市区位和深水岸线的战略优势，进一步强化“3×3”产业发展思路，主攻临港产业，大力推动经济结构的根本性变化和产业竞争力的明显提高，实现由传统海岛经济向现代海洋经济的转型，为建设海洋经济强市奠定坚实的基础。《舟山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》中，对舟山“十五”发展作了这样总结——“十五”以来，面对国际国内发展环境的重大变化，市委、市政府审时度势，站在战略高度，立足舟山实际，对舟山发展进行了一系列重大战略决策，清晰地勾画了舟山发展的战略框架：在总体战略方面，作出了旨在发挥优势、实现快速协调发展的“六六决策”，明确了下步发展的战略主攻方向；在经济结构方面，作出了进一步落实“二、三、一”产业架构，突出“3×3”产业发展重点的决策，明确了经济结构调整和产业发展的目标和任务；在城市定位方面，作出了建设海洋经济强市、海洋文化名城、海上花园城市的决策，明确了舟山城市统筹发展的核心内涵。总结是客观的，总结在某种程度上就是对发展思路的明晰。在市四届人大六次会议上，一位人大代表这样评价舟山这几年的发展：舟山这几年“呼呼”响，关键是发展海洋经济这条路走对了，走“3×3”产业路子相当正确。老百姓确实看到了欣欣向荣的舟山。舟山，因海而立，必将依海而兴。发展速度要加快，增长方式必须转变，从实际出发，舟山发展的主攻方向就是海洋经济。舟山发展海洋经济具有成本低、效益好等独特优势，更是缓解土地等要素制约的治本之策，符合打造节约型社会要求和循环经济发展规律。“十一五”期间，要以更大的气魄，更宽的视野，更高的标准来发展海洋经济，增加自主创新能力，用高新技术发展海洋优势产业，改造海洋传统产业，培育海洋经济新的增长点。站在新的历史起点上，我们回顾过去，展望未来。今年6月，市委书记、市人大常委会主任张家盟就舟山“十一五”规划在接受浙江卫视记者采访时，这样分析舟山面临的发展机遇：舟山有得天独厚的资源优势、不可多得的政策优势和多年积累起来的后发优势，舟山在“十一五”期间，完全可以充分发挥海洋资源和海洋文化优势，再创新的辉煌。舟山是长三角地区唯一拥有成片深水岸线的地区，是我国沿海建大型深水港、发展临港产业的理想之地。随着我国对外贸易规模扩大和战略物资调运对港口需求的强劲拉动，长三角区域对深水港口的依存度将日益增强，这给拥有深水港口资源优势的舟山带来了难得的后发机遇。以港兴市，是舟山经济发展的首要战略。经济界研究人士认为，舟山实施“以港兴市”的经济发展战略，就是要拓宽视野，切实把握国际产业转移和国内产业转型的重大战略机遇，充分利用长三角区域经济一体化趋势，特别是杭州湾大桥、舟山大陆连岛工程等的巨大效应，深度发挥我市区位和深水岸线的战略优势，坚持陆岛有别、错位发展，陆岛互动、优势互补，进一步强化“3×3”产业发展思路，突出重点，主攻临港产业，大力推动经济结构的根本性变化和产业竞争力的明显提高，实现由传统海岛经济向现代海洋经济的转型，为建设海洋经济强市奠定坚实的基础。按照“以港兴市”的经济发展战略，“十一五”期间，舟山将重点推进港口物流、临港工业、海洋旅游、现代渔业四大基地建设。到“十一五”末，舟山将成为世界级重要大港和全国重要能源物资储运中转基地、长三角重要对外贸易物流基地，成为全国海运强市，港口货物吞吐量超过2亿吨；成为全省最大、全国重要的船舶修造基地；石化产业将实现零的突破，石化园区或石化产业岛雏形基本形成；成为全国一流海水产品精深加工及贸易基地；形成辐射长三角的粮油产业集群和煤炭配送产业；成为全国旅游热点城市，旅游接待量达到1700万人次。 2 按照“一个发展主体、南北两翼展开”的空间整合框架，“十一五”期间，舟山将根据“大岛建、小岛迁、陆岛连”的思路，加快建设以连岛工程为重点的跨岛基础设施，以交通、水利、能源三大基础网络为支撑，建设布局合理、功能齐全、适度超前、全面接轨大陆的基础设施一体化网络，从根本上改变要素瓶颈制约，为空间整合布局提供强劲支持。 8月1日，国内桥梁建筑史上首次采用的直升机牵引先导索过海工程，在舟山大陆连岛工程西堠门大桥成功实施。标志着连接金塘岛与册子岛的西堠门大桥上部结构施工全面启动。 在金塘岛的另一端，连接宁波的总长公里的金塘大桥已全线动工，开始着手下部工程施工，今年要完成投资20多亿元。 作为舟山大陆连岛工程的最后两座大桥，西堠门大桥和金塘大桥同步建设，力争2008年建成通车。届时，舟山将迎来崭新的半岛时代。 一条清晰的轮廓将展现在面前，一个优化的产业带布局将形成。 由连岛工程连接的金塘岛—舟山本岛—朱家尖岛的区域，陆域面积约732平方公里，是全市经济社会发展的主体区域，是全市城市化水平最高、产业实力最强、发展条件最优的区域。 由岱山和嵊泗诸岛构成的北翼，陆域面积约323平方公里，作为南接本岛、北通上海的舟山北部发展翼。由定海南部诸岛及普陀六横、桃花、虾峙等岛屿构成的南翼，陆域面积约306平方公里，作为北接本岛、西通宁波的舟山南部发展翼。 从自然地理特征、现有城市和产业布局、面临机遇和发展趋势出发，舟山的产业发展空间整合将构筑背靠大陆、面向大海、“一个发展主体、南北两翼展开”的开放式大空间布局框架。“十一五”期间，主体区域在自身快速发展的同时，还会发挥强劲的集聚辐射作用，影响和带动南北两翼的加快发展。 专家指出，加强空间整合和区域功能定位，具有战略和战术双重意义的调控发展手段，有利于优化空间布局，集约资源配置，改善要素供给，推进协调发展。 按照“一个发展主体、南北两翼展开”的空间整合框架，“十一五”期间，舟山将根据“大岛建、小岛迁、陆岛连”的思路，加快建设以连岛工程为重点的跨岛基础设施，以交通、水利、能源三大基础网络为支撑，建设布局合理、功能齐全、适度超前、全面接轨大陆的基础设施一体化网络，从根本上改变要素瓶颈制约，为空间整合布局提供强劲支持，构筑“一体两翼”间畅通的人流、物流、信息流通道，形成市域集约布局、与大陆接轨互动、面向太平洋西岸国际产业转移和贸易物流通道的开放式空间发展格局。 中心城市现代化、本岛城乡一体化、主要大岛城镇化，这是舟山推进城市化的原则。今后，舟山将建立以中心城市为核心，中心城市、中心镇、一般镇相结合，设施完善、布局合理的城镇发展格局。“十一五”末，临城新区、定海城区、普陀城区组成的中心城市基本形成，高亭、菜园、金塘、白泉、六横、衢山、洋山等中心镇得到加强。 市城建委规划人员介绍，“十一五”期间，借助大陆连岛工程建成后的“半岛效应”，按照“南生活、北生产”的原则，我市将集中精力建设以临城新区为主城区的中心城市，促进其形成规模、完善功能、集聚人气，远景人口40万以上。初步建成舟山市的政治、文化、教育中心和现代化海岛生态新城框架，一批市级行政、文化、体育、教育、医疗、旅游服务设施竣工使用。 对定海城区来说，要继续完善功能，努力保持繁荣，继续配套市政公用基础设施和公共设施，特别是公共停车场和防潮排涝工程建设，适当控制旧城开发强度，适度疏散城区人口。普陀城区则重点加强东港地区的开发建设，疏散沈家门老城区的人口，建设完善雨污分流的排污设施、道路工程及公共停车场，配套完善鲁家峙岛各类设施。 “十一五”末的舟山，有望成为一座海洋经济比较发达，海洋文化特色鲜明，美丽、平安、可持续发展和非常适宜人居的海上花园城市。届时，群岛型特色城市框架基本形成，城市品位进一步提升，全市城市化水平达到65％以上。基本形成亚热带群岛型海上花园城市的生态格局，生态水平居全省前茅，大气质量等主要环境质量指标居全国前列，基本完成国家环境保护模范城市建设，成为人与自然和谐相处、山海秀美的宜居城市。 3 发展经济的目的，就是为了更多的老百姓得到更大的实惠。“十一五”末的舟山，教育、科技、卫生、体育四个“强市”战略初见成效，海洋文化得到进一步发掘和弘扬，双拥共建工作继续走在全国先进行列，全国文明城市和国家卫生城市创建工作大力推进，社会和谐稳定，基本建成海洋文化名城。 在《舟山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》中，有一个亮点颇为引人注目。 把加快渔农村小康社区建设作为缩小城乡差距、推进城乡一体化发展、建设社会主义新渔农村的战略举措和主要平台，进一步深化完善新社区建设工作。实施“创业工程”“增收工程”“文明创建”工程、“平安社区”工程、“环境整治”工程、“体制创新”工程六大工程，到2010年，力争把全市182个新社区全面建设成为小康社区。 这是一条具有舟山特色的渔农村发展之路，没有渔农村的小康，就没有全社会的小康。 一位多年从事渔农村经济发展研究的人士指出，创建渔农村小康社区，是建设社会主义新农村在舟山的具体化。它不仅仅是经济发展、环境治理，而是全面覆盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各方面的内容。182个渔农村新社区实现了小康，舟山建设小康社会的目标也就达到了。 创建渔农村小康社区的根本意义还在于，动员全社会的力量，构建和谐社会。 6大类100多个子项具有舟山特色、可操作可考核的一整套小康社区指标体系的制定，让我们看到了创建小康社区目标的宏大和工作的扎实。在“十一五”期间，全市将加快经济新发展，帮助渔农民办理工商执照，通过搞活社区经济合作社、专业社等组织，引导他们参与市场经济；提升群众生活新水平，巩固“暖促”成果，多层次开展就业服务，统筹城乡社会保障，健全保障体系，提高渔农民收入；促进民风新进步，加快渔农村公用事业发展，保持渔农村社会稳定；促使社区面貌新变化，加大渔农村基础设施投入力度；建立、完善社区管理、服务新体制，乡镇职能适度下移到社区，条件成熟时，适当拆并乡镇，或将乡镇改为街道办事处。 市发改委人员分析了今后几年舟山社会发展存在着的诸多有利因素： ——科学发展与人的全面发展成为全社会追求的战略目标和实践核心，各项社会事业的发展得到了前所未有的重视和关注，各级政府的工作重心逐步从“经济建设型”转向“公共服务型”，统筹对社会事业的管理和服务。 ——舟山近几年经济持续快速发展，经济总量不断提高，为全市社会发展提供了可靠的经济基础和物质保障。 ——社会需求将更加趋旺，消费水平和消费结构将进入更高层次，社会事业的需求空间和发展空间将更为广阔。 ——省委省政府、市委市政府制定和出台了一系列重大政策措施，为统筹城乡发展和加快渔农民转产转业提供了政策保证。 ——社会事业的改革不断深入，力度不断加大，市场在社会事业资源配置中的基础性作用日益增强。 面对现实，我们工作的着力点进一步明确：以人的全面发展为目标，统筹城乡社会事业发展，加大对弱势群体的保护，缩小城乡差别，维护社会公平公正，推进民主化进程，努力建设支撑社会和谐、文明、稳定、人民安居乐业的科技创新和全民教育体系、覆盖城乡的就业与社会保障体系、综合型的社会公共服务与安全体系。争取在“十一五”期间，我市社会发展水平确保全省前五位，力争向前移位。 从更高的层面，我们应该看到，“十一五”是一个经济增长方式转型加快、经济体制改革深化、社会结构调整提速的重要阶段，是舟山社会转型的关键时期，以人为本，和谐发展是今后发展的主基调，全面建设小康社会是最终目标。要统筹经济社会发展，必须牢牢把握发展中关系到全局的战略任务和突出问题，提升我市社会发展总体水平。 张家盟在接受浙江卫视记者采访时，对舟山的今后发展作了这样的描绘：发展经济的目的，就是为了更多的老百姓得到更大的实惠。“十一五”末的舟山，教育、科技、卫生、体育四个“强市”战略初见成效，海洋文化得到进一步发掘和弘扬，双拥共建工作继续走在全国先进行列，全国文明城市和国家卫生城市创建工作大力推进，社会和谐稳定，基本建成海洋文化名城。 放眼明天，我们心潮澎湃；展望未来，我们豪情满怀。