大西洋宪章发表根本原因

1941年8月9—13日，美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔在纽芬兰阿金夏湾的军舰上，举行了自第二次世界大战爆发后的第一次会晤，史称大西洋会议。这次会议最重要的成果，是双方签署了一项阐述战争目的和战后和平目标的文件，全名为《美国总统和英国首相的联合宣言》，即历史上著名的大西洋宪章。大西洋会议的召开和大西洋宪章的发表是大战初期的重要事件，它对国际反法西斯联盟的形成和壮大发生了积极的影响。 大西洋会议的背景 大西洋会议是在大战爆发初期的一个危急和关键时刻举行的。

1939年9月欧洲战争爆发后，希特勒疯狂地向外扩张，在不到两年的时间内，几乎席卷了除苏联之外的整个欧洲大陆。德国实行的“海狮计划”，使英国本土遭到空前严重的打击，英国在地中海和中近东的势力范围也受到了很大威胁。英国承受着纳粹的重压，形势严重，危如累卵，但它仍苦斗不休，在接连失败中顽强抗击。尽管英国人还能坚持下去，但远不能单独打赢这场战争。丘吉尔急切地想扩大反纳粹联盟和开辟新战场，以摆脱孤军奋战的严重困境。美国虽没有参战，但已成为纳粹的打击目标，多方面地遭到德国的威胁。1941年1月初，罗斯福在致国会的咨文中把当时形势称作美国“历史上空前未有过的一个时刻”，“因为在以前任何时候美国的安全也没有像今天这样严重地受到外来的威胁”。

同年5月，他在宣告全国处于非常状态的讲话中又明确指出，纳粹发动的欧洲战争已“发展成为一场企图征服世界的世界战争”，“战争正在接近西半球的边缘，离家越来越近了”。在这种形势下，英美双方迫切需要进一步加强联合，共同商讨反法西斯的战略决策。 1941年6月22日，希特勒把空前强大的战争机器开向东方，悍然发动了侵略苏联的全面战争。苏联参战使第二次世界大战的形势发生巨大的变化，加强了战争的正义性，扩大了国际反法西斯统一战线。7月3日，斯大林在著名的告苏联人民书中指出：“我们为争取祖国自由而进行的战争，定会与欧美各国人民为争取独立和民主自由而进行的斗争汇合在一起。这将是所有维护自由、反对希特勒法西斯军队奴役和威胁的各国人民的统一战线。”英美统治集团当时对是否要与苏联结成反法西斯联盟的问题，曾有过各种不同的意见。

丘吉尔和罗斯福的态度是明确的，还在苏德战争爆发前夕，丘吉尔、罗斯福从各自国家利益出发，就决定如果纳粹进攻苏联，便站在支持苏联一边的对策。苏德战争爆发后，英、美迅速表态支持苏联，并表示要给予苏联一切力所能及的援助。因此，斯大林在7月3日的演说中对“英国首相丘吉尔先生关于帮助苏联的历史性的演说和美国政府帮助我们的宣言”表示“衷心的感谢”。苏德战场的开辟，使法西斯的主要力量从西线东移，解救了英国的燃眉之急。英国庆幸东线的拼死厮杀给它提供了难得的喘息之机。但英美军事当局却对苏德战场普遍作出了悲观的估计，它们认为，在纳粹的闪击战下，苏联只能抵抗几周的时间，乌拉尔以西的苏联将不可避免地被占领。

这是英国的曾经首相丘吉尔与曾经的美国总统罗斯福签订的协议，当时主要是为了反法西斯。

这是在二战后的第1次和平谈判，而且这次谈判也签署了一些协议，保护了一些国家的利益和地位。

他们的共同目的是为了本国各自的利益。因为这个时期帮助苏联就是在帮助自己，只有把世界人民的敌人法西斯消灭，世界才能和平。

德苏战争爆发后，斯大林在1941年7月3日的广播演说中表示，苏联的卫国战争，不仅是为了保卫苏联，而且要帮助那些呻吟在德国法西斯主义枷锁下的欧洲各国人民。这促使英、美政府要对法西斯侵略和战争目的表明自己的态度。 1941年8月初，罗斯福、丘吉尔分别率领本国政府的官员乘军舰在纽芬兰的阿金夏港举行会谈，最后于8月13日签署了联合声明，14日正式公布，史称《大西洋宪章》。声明宣布了对德战争的目的和战后和平的处置。声明称英、美两国并不追求领土或其他方面的扩张；凡未经有关民族自由意志所同意的领土改变，两国不愿其实现。两国宣称尊重各民族自由选择其所赖以生存的政府形式的权利。待纳粹暴政被最后毁灭后，使全世界所有人类悉有自由生活的保证。两国相信世界所有国家，无论为实际上或精神上的原因，必须放弃使用武力。两国赞助与鼓励其他一切实际可行的措施，以减轻爱好和平人民对于军备的沉重负担。 大西洋宪章在当时历史条件下，对于动员世界人民，加强反法西斯联盟，打败德、意、日侵略者，无疑起着积极的作用。美国作为一个尚未参战的国家，与英国一起发表如此明确的声明，对德、意、日法西斯是个沉重的打击，但是，大西洋宪章中也反映出英、美存在争夺殖民利益的矛盾。美国依仗其经济实力而极力强调把“机会均等”、“海上自由”的原则塞进宪章，这反映了美国要争夺英国殖民地的心情。 然而，总的说来，大西洋宪章不仅标志英、美两国在反法西斯基础上的政治联盟，而且也是后来联合国宪章的基础。1941年9月，在伦敦召开了讨论大西洋宪章的同盟国会议。英国、苏联、比利时、卢森堡、荷兰、南斯拉夫、波兰、捷克斯洛伐克、希腊、挪威和“自由法国”参加了会议。实际上，大西洋宪章已成为这些国家继续进行反法西斯战争的纲领。 苏联政府为了集中力量打击德国法西斯，促进反法西斯联盟进一步加强，于9月24日发表声明，赞同宪章的基本原则，同时明确表明了自己的原则立场：当前必须集中力量，尽快地解放被希特勒奴役的各国人民，在战后必须消灭法西斯。

1941年8月9日丘吉尔与罗斯福进行秘密会议。这次最高级会议最著名的成果是关于战争目标的八点声明——《大西洋宪章》。该宪章由威尔斯与卡多根共同起草，8月12日会议结束时由两国政府首脑签署，正式公布于8月14日。其内容如下：“美利坚合众国总统罗斯福和联合王国国王陛下政府代表首相丘吉尔经过会晤，认为他们两国国策中某些共同原则应该予以宣布。他们对于世界所抱有的一个美好未来局面的希望是以此项政策为根据。

(1)两国并不追求领土或其他方面的扩张。

(2)凡未经有关民族自由意志所同意的领土改变，两国不愿其实现。

(3)尊重各民族自由选择其所赖以生存的政府形式的权利。各民族中的主权和自治权有横遭剥夺者，两国俱欲设法予以恢复。

(4)两国将努力促使所有国家有国际贸易和获得原料的同等机会。

(5)两国希望加强世界范围的合作，以提高劳动标准，促进经济进步和社会安全。

(6)待纳粹暴政被最后毁灭后，两国希望可以重建和平，使各国俱能在其疆土以内安居乐业，并使全世界所有人类悉有自由生活，无所恐惧，亦不虞匮乏的保证。

(7)在上述环境中，公海上应能自由航行。

(8)两国相信世界所有各国，无论为实际上或精神上的原因，必须放弃使用武力。倘国际间仍有国家继续使用陆海空军军备，致在边境以外实施侵略威胁，或有此可能，则未来和平势难保持。两国相信，在广泛而永久的普遍安全制度未建立之前，此等国家军备之解除，实属必要。同时，两国当赞助与鼓励其他一切实际可行的措施，以减轻爱好和平人民对于军备的沉重负担。”

《联合国家共同宣言》的签署标志着反法西斯联盟成立。《联合国家共同宣言》即1942年1月1日，美、英、苏、中等26国在华盛顿发表的宣言，亦《阿卡迪亚会议宣言》，又称《二十六国宣言》。宣言表示赞成《大西洋宪章》，并决心共同战败德、意、日法西斯侵略，不到侵略国无条件投降，决不和敌国单独议和。经与苏联磋商并告知有关国家后，1942年1月1日，26个国家的代表在华盛顿签署了《联合国家共同宣言》，标志着国际反法西斯联盟正式形成。①保证运用军事和经济的全部资源同与之处于战争状态的轴心国及其仆从国家作战；②相互合作，不与敌国单独缔结停战协定和和约。宣言的签署标志着反法西斯战争取得最后胜利的决定性因素。