男性产假的探讨与研究论文

近日，中共中央政治局召开会议审议了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，作出“实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施”重大决策。会议强调，要完善生育休假与生育保险制度，这对于促进三孩生育政策更好落地有重要意义。生育休假和生育保险制度是育龄劳动者权益保障的重要制度。

新中国成立以来，我国一直坚持男女平等基本国策，将保障妇女儿童合法权益放在重要的位置，已经形成了较为完整的产假和生育保险制度。1951年《劳动保险条例》就明确规定，女工人与女职工生育，产前产后共给假五十六日，产假期间，工资照发。1994年《企业职工生育保险试行办法》开始以社会保险的形式提供生育保障，包括生育津贴和生育医疗费，生育保险成为我国社会保障体系中的重要组成部分。1988年和2012年两次延长后，法定产假为98天，与国际劳工组织推荐的14周以上产假的要求吻合。2013年后，国家生育政策不断完善调整，相继实施了单独两孩和全面两孩政策，各地也对产假的规定进行了调整，普遍延长了产假并设立了陪护假。

当前，产假和生育保险制度还需进一步完善。因此，建议在如下几个方面积极探索对生育休假与生育保险制度的改革：

第一，将延长期产假的生育津贴纳入生育保险待遇。

第二，延长带薪父亲陪产假。目前不少地区的父亲陪产假仅为7天，对于父亲参与育儿的鼓励作用有限，参保男职工的获得感不足。建议将其延长到至少1个月，同时父亲陪产假期间的生育津贴也应由生育保险支付。

第三，由生育保险基金对用人单位进行补贴。生育休假还会给用人单位带来除工资外的其他成本，如支付其他员工的加班工资等，应考虑适度补贴用人单位的相关成本，补贴的水平应与根据享受生育津贴员工的数量挂钩。

第四，逐步将灵活就业人员纳入生育保险参保范围。考虑到我国青年人口中灵活就业比重上升，其收入的不稳定性也较高，将其纳入生育保险的覆盖范围十分必要。生育保险与医疗保险合并实施也提供了有利契机，应完善保险制度设计，将灵活就业人员纳入生育保险覆盖范围。

第五，应尽快落实父母育儿假制度。父母育儿假应主要定位于满足年幼儿童的临时性照料需求，建议对于有6岁以下的儿童的家庭，父母双方每年根据孩子数量可分别享受一定的带薪假期，津贴由生育保险基金支付。

下面我们来说说男性休产假的利弊吧。

有利：

1、有利于产妇和婴儿的健康。丈夫在身边呵护，能够使妻子和婴儿得到更好的照料，也有助于消除产妇的紧张情绪，对于顺利分娩、产后恢复，以及母乳喂养都有很大帮助。

2、有利于新生儿智力发育。新生儿虽然不会讲话，视觉也不发达，但他们的感知觉灵敏，这时最易于接受父母的爱抚。父亲的语言、气息会给新生儿一种信息，对宝宝的感知觉发育和日后形成坚强的性格都有好处。

3、有利于建立和谐的社会关系。男女在生理上的差异是客观存在的，因而社会分工不同，但因此也产生了社会地位的差异。

4、有利于就业平等。女性就业难是不争的事实，甚至一度出现女人回归家庭的论调。女性之所以就业难，相当程度是因为不少用人单位认为女性结婚以后要怀孕、休产假、哺乳孩子，不如用男性省事。如果今后男人也享有“产假”，无疑会消除就业中的歧视妇女现象，有利于营造男女平等的社会地位。

弊端：

1、有些男人利用陪产假出去消遣，心思完全不在自己的妻子身上，陪产假无疑助长了这种歪风邪气。

2、有些部门的重要岗位，因为男人休了产假而致使很多工作遭到延误，影响整个工作的开展。

男性休陪产假，是每个男性做父亲的权利，也是对妻儿负责任的体现。希望我国也能尽快完善相关法律法规，让每个准爸爸都能陪伴妻子度过这一生命中的重要时刻。

法律分析：男性产假，指的是希望通过法律的形式明确而独立的男性带薪护理假，为男性分担生育责任提供机会保证，将会是立法理念的一个重大飞跃，表明在性别平等方面的立法朝着先进的理念又迈出了一大步。

法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十五条 符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

《女职工劳动保护特别规定》 第七条 女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，应增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，可增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。

《中华人民共和国社会保险法》

第五十三条 职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。

第五十四条 用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。

第五十五条 生育医疗费用包括下列各项：

（一）生育的医疗费用；

（二）计划生育的医疗费用；

（三）法律、法规规定的其他项目费用。

第五十六条 职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：

（一）女职工生育享受产假；

（二）享受计划生育手术休假；

（三）法律、法规规定的其他情形。

生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。