校企合作风险研究论文

摘要为有效开展校企合作办学，促进中职物业管理专业应用型人才的培养。本论文分析了该专业合作办学存在的问题，并从政府的角度提出实施合作办学相应的对策，为加快中职物业管理专业的改革和发展，积极探索校企合作办学之路提供借鉴。 关键词 中职物业管理专业校企合作办学政府对策 中图分类号：G424 文献标识码：A 1 中职物业管理专业校企合作办学存在的主要问题 一是物业服务企业参与合作办学的积极性不高。企业作为市场主体，谋求利益最大化，不可能主动为社会培养技能性人才，甚至是与自己竞争的人才。企业参加合作办学支出的费用不能列入成本，不能减免教育附加税，也抑制了企业合作办学的积极性。另外，由于校企合作办学开展力度不够，校外实训基地建设不到位，从而造成学生实训只能在教室进行，这种封闭的人才培养方式势必造成职业教育内容与企业实践脱节，达不到应有的效果。 二是职业教育法律保障体系不完善。合作办学之所以不能很好地贯彻落实，其中一个重要原因是没有健全的法律体系加以保障。虽然我国《职业教育法》第20条和第28条规定了企业对于职工岗前培训和在职培训的责任和义务，但并未规定企业对于职业学校教育应承担的责任与义务，尤其是未规定企业必须参与学校的课程设计以及教学活动等。因此，无法约束和鼓励物业服务企业深度参与中职专业人才培养。 2 政府完善中职物业管理专业校企合作办学的对策 我国职业教育体系是学校为主导的合作办学模式。该模式下，企业参与办学的积极性决定着合作办学成功与否。而目前校企合作是在双方自愿的基础上开展的合作，需要有持续不断的推动力。建立动力机制，政府是关键，政府在校企合作上起着主导作用。尤其在立法方面，政府必须发挥其职能，通过修改和完善相关合作办学的政策和法律法规，提高企业参与的积极性。具体而言，政府在合作办学中的作用主要有以下几个方面： 建立和完善职业教育法律体系,为合作办学提供法律保障 目前《职业教育法》是我国仅有的一部职业教育法律文件，缺乏一系列与之相配套的法律体系，如地方法、行业法等，《职业教育法》很难真正贯彻执行到职业教育活动中。例如《职业教育法》中仅有“企业应当根据本单位实际，有计划地对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育”这类原则性规定，而企业应当如何开展职业教育，并享有哪些权利、承担哪些责任和义务、违者将受到怎样的处罚，在这部基本法中不可能做出详细规定，因此，国家需要尽快完善职业教育法律体系。这方面我们可借鉴德国的经验。德国“双元制”职业教育举世闻名，其法律基础的完善是至关重要的。德国于1969年开始实施《职业教育法》，适用于全德国的职业教育法律法规还有《职业教育促进法》、《劳动促进法》、《青年劳动保护法》、《企业法》、《手工业条例》、《实训教师资格条例》等，另外还有370多种职业培训条例，使得整个经济界各行各业有法可依。① 综观我国的职业教育法律和政策，1996年起中央陆续出台十几部重要的职业教育政策性文件，其中与中职教育相关的文件对职业教育的法律地位、总体目标、办学形式、管理模式和体制、资金投入、师资建设和培训、实训基地建设、就业准入制、企业合作、教学水平评估等方面都做出诸多规定，其内容的针对性、适用性和完整性远胜于我国现行的职业教育法律。实际上这些政策在职教领域成为真正指导的规范性依据。但是，政策毕竟不是法律，因此，国家应把这些政策性文件上升为法律，尽快建立和完善职业教育法律体系。 另外，我国职业教育法还应考虑增加：企业在职业教育中的法定义务和责任；政府在职业教育资金投入上的责任；职业教师资格和培训；有关职业培训的内容；就业准入制（或资格证书制度）；实训基地的建设和针对具体责任主体的罚则等相关内容。 加强职业教育法律法规的可执行性 国家和地方政府制定的职业教育法律法规和政策中，过于原则性，难以执行。例如《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确规定：“企业要强化职工培训，提高职工素质。要继续办好已有职业院校，企业可以联合举办职业院校，也可以与职业院校合作办学。企业有责任接受职业院校学生实习和教师实践。对支付实习学生报酬的企业，给与相应税收优惠。”②对于如何给予相应的税收优惠却没有明确的规定。而与企业税收相关的政策只有《中等职业学校学生实习管理办法》第九条中提到：“企业接收学生实习并支付给实习学生的报酬，按照《财政部国家税务总局关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》(财税[2006]107号)有关规定在计算缴纳企业所得税前扣除。”而查阅财税[2006]107号文却看不到任何“对支付实习学生报酬的企业，给与相应税收优惠”的内容。它只是提到税前扣除实习学生的报酬，却没有制订对接受实习学生企业的税收优惠办法。建议借鉴促进下岗失业人员就业的税收激励政策，制订明确的定额标准，研究出台激励企业参与校企合作的税收优惠政策，真正把职业教育法律法规执行下去，提高企业参与的积极性。 理顺就业准入制度和职业资格证书制度多头管理局面 就业准入制度亦称劳动准入制度，是根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须通过培训并取得职业资格证书后，方可就业上岗的制度。③1994年，《劳动法》规定“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实行职业技能考核鉴定”，这是我国首次确定国家职业资格证书和职业技能鉴定的法律地位。2000年3月12日，劳动和社会保障部颁发《招用技术工种从业人员规定》，明确90个工种（职业）自2000年2月在全国实行持职业资格证书就业。其中，与物业管理相关的技术工种（如物业管理员、电工、空调维护、电梯维护等）均要求具备劳动部门颁发的职业资格证书，持证上岗。2003年9月1日，国务院颁布《物业管理条例》第33条明确规定物业管理从业人员须持证上岗。

加强校企合作提高工程硕士培养质量论文

【摘 要】工程硕士专业学位教育越来越受到社会的高度关注，它将人才培养与解决企业工程技术问题结合起来，发挥了高等学校研究生教育教学、科研的双重优势，将产学研结合真正落到实处。目前在工程硕士的培养中仍存在不够完善的问题，需要就工程硕士教育与企业发展的关系、企业高校联合办学等方面的问题进行探讨，对如何加强企业与高校合作，提高工程硕士联合培养质量等问题有进一步的认识和了解。

【关键词】工程硕士 高校 企业 合作 培养质量

一、校企合作培养工程硕士是社会发展和经济建设的需要

从1985年我国开始招收培养工程类硕士研究生开始，到1997年国务院学位办正式设置工程硕士专业学位以来，工程硕士研究生教育发展非常迅速，已成为众多专业学位中涉及企业最广、培养单位最多、招生规模最大的专业学位教育，为我国大中型工矿企业、工程管理部门培养了一大批应用型、复合型工程技术和工程管理人才，很大程度解决了他们对应用型、复合型工程技术和工程管理人才的需求。我国工程硕士研究生生源遍布全国各大中型工矿企业、工程管理部门，对社会发展和现代化经济建设起到了积极的促进作用。如：中国科学技术大学陈进武、杨红兵被评为“做出突出贡献的工程硕士学位获得者”，他们结合自己实际工作为我国神州系列载人飞船的成功发射和安全回收做出了一定的贡献，硕士学位论文也通过了工程鉴定，认为水平先进、性能良好、工作可靠。

工程硕士研究生为企业的发展注入了新的活力，为社会的经济发展起到积极推动作用，受到企业的好评和欢迎。实现人才的针对性培养，将人才培养与解决企业工程技术实际问题结合起来，发挥了高校研究生教育教学、科研能力和企业工程项目充足的双重优势，将产学研落到实处。工程硕士专业学位教育已经有了很好的发展势头，这就要我们进一步做好生源组织问题，切实改进教学工作、保证人才的培养。

二、工程硕士培养过程中存在的问题

工程硕士教育顺应了工程教育国际发展的趋势，是实施科教兴国和可持续发展战略的要求，是高等工程教育自身改革的需要，它保证了企事业单位人才的可持续发展，推动了企事业单位生产管理水平和效益的提高，加强了地方、区域经济的飞速发展，适应了我国国民经济建设与发展的需要。

作为人才培养的一种新模式，工程硕士教育也出现了一定困难和问题。

1.用人单位对工程硕士的培养工作缺乏参与，多数用人单位把人才培养工作当作是学校一方的事，关心和参与的程度远远不够，这已成为制约我国工程硕士专业学位教育质量提高的一个重要因素。具体表现在选拔研究生的标准、学位论文选题、落实研究生所在单位的导师和课程设置等工程硕士培养过程中的重要环节上来自企业的建议很少，工程硕士所在单位对于与高校配合的理解还停留在工作时间安排这一低层面，很少站在人才培养的高度，在课程设置、师资、学生评价等培养环节中参与意见；用人企业单位没有切实可行的措施保证工程硕士的学习时间，很多用人企业单位没有给工程硕士的学习时间提供有效的保证。

2. 高校的培养目标与当前的社会需求存在差异。当前高校主要还是以培养研究型人才为主。目前工程硕士的招收规模与工学硕士招生规模相比差距较大，虽然工程教育的培养规模呈现逐年扩大的趋势，但工程硕士与工学硕士的比例并没有增加。

3. 工程硕士与工学硕士培养过程和评价标准趋同，培养措施不到位。主要表现在：课程内容脱离实际，不能很好地适应学生在岗位上的需求；工程硕士在学习过程中所获得的'导师指导也严重不足；导师与工程硕士研究生之间交流不够。

4.工程硕士学位论文学术性太强。主要表现在：论文选题来自企业单位实践较少，工程背景不够明确；工程实际技术涉及较少，先进技术方法和用现代化技术手段解决实际工程问题偏少；论文适应性不够强，所产生的社会效益和经济效益不明显。

三、完善工程硕士的培养管理、加强工程硕士的培养质量

1.根据企业的要求和工程硕士的特点制定好工程硕士的培养方案，选好或编好工程硕士教材，保证课程教学质量。制定合理的培养方案是保证工程硕士培养的质量的关键，课程设置既要保证必要的理论基础，又要反映企业的需求，课程内容应具有知识的宽广性和综合性，要反映当代工程技术的发展前沿，根据企业需求和工程领域要求，针对工程特点设置课程内容。在保证基本内容的基础上，充分考虑工程硕士生实际基础，根据企业要求，适当调整公共课和专业基础课的设置，各课程要突出各工程领域的通才教育，打好基础。专业选修课要根据企业实际，加强应用性、针对性，开设各工程领域学科前沿与学科交叉的讲座。这样才能充分体现为企业培养人才、为企业服务。

2.充分发挥高校导师与企业导师的双导师指导作用，建立一支既有教学经验、科研能力，又有工程实践经验的稳定的导师队伍。对工程硕士的培养，高校要在具有工学硕士指导资格的教师中聘任一批有丰富经验的高级职称教师担任工程硕士的导师，高校可以从自身实际出发根据需要聘任已退休、但身体较好的教授担任导师。高校导师在培养过程中起主导作用，要指导学生选好课题，与学生直接讨论论文实施的技术方案，并指导学生完成论文，对学生论文质量进行负责。企业导师当然也非常重要，负责学生在工程技术实践中的能力培养，指导学生从企业工程实际中选好课题、做好课题，并协调学生用于论文工作的时间和协助筹集论文经费等。 3.严格要求，热情指导，加强管理，提高工程硕士论文水平。抓好校企导师协作制，结合企业实际共同提出论文课题。论文课题应来源于企业的生产实际，能解决实际问题，要有明确具体的生产背景、工程要求与应用价值，可以涉及新产品、新工艺、新技术、新装置的开发、放大、设计与优化。论文课题最好列入企业的科技发展规划，列入技术改造项目，成为高校与企业共同开发的项目，这样，经费比较充足，课题开展比较顺利。选题尽可能做到与培养企业单位急需解决的工程技术问题协调一致；与导师的研究方向一致；与提高工程硕士生综合运用现代化科学知识解决工程技术问题的能力协调一致；与工程硕士生的个人兴趣和专长协调一致。校企还需共同加强论文阶段的跟踪、检查及考核工作。这样，就能有利于调动高校、企业、导师和学生四个方面的积极性，使论文工作顺利进行并取得成果。

4.加强校企紧密联合，完善机制，规范管理，提高工程硕士培养工作的管理水平。在工程硕士办学模式上，实现校企紧密联合，企业作为人力资源和使用的主体，有参与监督培养质量的积极性和有效的监督手段。企业或企业与个人享受教育收益的同时，合理分担教育成本，实现了研究生培养经费筹措渠道的多样化。将人才培养与解决企业技术问题结合起来，发挥了研究生教育教学、科研的双重优势，也有利于产学研结合真正落到实处。

5.积极探索与深化改革教学方法。工程硕士培养中工与学一直是个矛盾的问题，为了能完成制定的教学量，有的高校采取教师到企业中集中为学生上课的方式，虽然这样暂时解决了工与学的问题，高校的成本大幅度增加，不但不利于高校办学积极性，也不利于学生对所学知识的消化。远程教育为工程硕士的特殊性教育和规模培养提供了有一个良好的条件，对于改善办学条件和提高教学水平起到很大的促进作用，是学生解决工与学矛盾，以不脱产方式接受研究生高层次教育的重要途径。我校的成人网络教育在网络教学上已有丰富的经验，能对工程硕士开展远程网络教学起到借鉴。

四、工程硕士教育机制创新须要高校和企业紧密结合

为使工程硕士教育健康发展，必须发挥高校和企业、高校导师和企业专家的作用，增强高校的办学主动性，以及企业培养人才的积极性。

工程硕士教育为企业培养了人才，解决了企业的科技与研发问题，同时也为学校增加了科研合作项目，丰富了教育内容。工程硕士教育已成为了一种个人、企业与学校都欢迎的办学模式。加强校企合作共同培养工程硕士，高校与企业的优势能得以互补，有利于改善高校教学资源紧张局面，有利于促进高校的教学改革、提高教学质量、更好地开展科学研究；有利于解决企业员工缺乏理论性的问题，为企业提高技术、创新力提供理论性保障。工程硕士教育健康发展将对高校、企业、地方、国家、社会的发展起到积极的作用。

参考文献：

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