浙江省人事厅 浙江省卫生厅转发人事部卫生部关于印发《公务员录用体检通用标准（试行）》的通知浙人公〔2005〕68号各市、县（市、区）人事局（人事劳动社会保障局）、卫生局，省级各单位：现将人事部、卫生部《关于印发〈公务员录用体检通用标准（试行）〉的通知》（国人部发〔2005〕1号）转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请在录用主任科员以下非领导职务公务员体检时一并遵照执行。一、各级人事、卫生行政部门要切实加强对体检工作的组织领导，认真贯彻公开平等、实事求是的原则，高度重视公务员录用体检工作。要加强对公务员录用体检工作相关人标准、程序和相关要求。对在体检工作中因违纪违规、渎职失职造成不良后果的人员，要按照有关规定予以严肃处理。二、公务员录用体检要在录用管理机关指定的县级以上综合性医院或设区市的市级体检中心进行。体检组织单位和体检机构要严格按照《公务员录用体检通用标准（试行）》规定执行，选派政治素质好、业务水平高的医务人员从事体检工作，主检医师应具有副主任医师以上专业技术职务任职资格。对体检中遇到的疑难问题要慎重处理，必要时可作进一步检查和确诊。各市应建立由5-7名副主任医师以上医学专家组成的专家组，负责对体检疑难问题进行技术论证并提出处理意见。对涉及报考人员隐私的体检结果应予严格保密。三、招考单位和报考人员对体检结果有异议，应在接到体检结论通知之日起7日内向体检组织单位提出复检要求，体检组织单位应及时予以复检。复检应在录用管理机关指定的其他县级以上综合性医院进行，复检只能进行一次，体检结果以复检结论为准。报考人员对能当场告知的检查结果有异议，如心率、血压、视力、听力、身高、体重等，可当场向体检组织单位申请复查，经同意后即时复查。为切实维护报考人员和招考单位的合法权益，各级人事、纪检、监察机关在录用过程中对报考人员体检结果有疑问的，可以要求报考人员进行复检。四、《公务员录用体检通用标准（试行）》印发执行后，省人事厅《关于修订浙江省国家公务员录用体检标准的通知》（浙人公〔2001〕26号）、《关于国家公务员录用体检标准有关问题的通知》（浙人公〔2004〕17号）即予废止。公安、司法机关录用人民警察体检标准仍按人事部、公安部《公安机关录用人民警察体检项目和标准》（人发〔2001〕74号）、司法部《司法行政机关录用监狱劳教人民警察体检项目和标准》（司办通〔2003〕第30号）规定执行，其复检程序和要求均按本通知规定执行。各地、各部门在公务员录用体检工作中遇到的新情况和问题，请及时向省人事厅反馈。浙江省人事厅 浙江省卫生厅二○○五年三月八日
12月1日是第25个“世界艾滋病日”。11月29日,国内4起艾滋就业歧视案的6位代理律师向国务院法制办寄送了一封建议信,要求审查《公务员录用体检通用标准(试行)》的合法性问题,因为它将艾滋病列入体检不合格范围的规定,明显与就业促进法、《艾滋病防治条例》中保护艾滋病病毒感染者劳动就业权利的规定相抵触。据了解,从2010年8月至今,我国共发生了4起正式进入法律诉讼程序的艾滋就业歧视案,由上述6位律师分别代理。经过案件研讨,6位律师发现这4起案件有着惊人的相似之处:4位原告均在寻求教师职业的过程中,通过笔试和面试之后,因为体检HIV呈阳性而被当地相关政府部门拒绝录用。政府部门拒绝录用的依据就是《公务员录用体检通用标准(试行)》。根据《公务员录用体检通用标准(试行)》第十八条的规定,淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹、艾滋病等,属于体检不合格。对此6名律师一致认为,这一体检标准中的“艾滋病不合格”条款,从根本上剥夺了艾滋病病毒感染者成为公务员的可能,是对艾滋病群体制度性健康歧视的根本原因,而这种歧视还有可能造成艾滋病病毒感染者根本无法实现自己的劳动权,使得宪法第四十二条赋予公民的劳动权形同虚设。6名律师在建议信中提出,就业促进法第三十条还明文规定,“用人单位招用人员,不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。”《中华人民共和国传染病防治法》第十六条则明文规定,“任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。”2006年3月1日正式施行的《艾滋病防治条例》第三条规定,“任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护”。《公务员录用体检通用标准(试行)》将艾滋病列入体检不合格范围,是与《艾滋病防治条例》保障这一群体的就业权利的条款严重违背。因此上述6位律师建议,尽快审查《公务员录用体检通用标准》中的条款是否违法,并删除或者修改该标准中造成对艾滋病病毒感染者歧视的条款,消除对于艾滋病病毒感染者的制度性健康歧视。
第一章 总则第一条 为了规范国家公务员录用工作，保障新录用的国家公务员的基本素质，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》，结合本市实际，制定本办法。第二条 录用国家公务员，必须贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法进行。第三条 本办法适用于本市各级国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员。第四条 各级国家行政机关录用国家公务员时，对退役军人应予照顾。各级政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应予照顾。第二章 录用管理机构第五条 市人事局是本市国家公务员录用的主管机关，负责本行政辖区内国家公务员录用的综合管理工作。根据国家公务员录用的有关法规，负责制定本市国家公务员录用的有关规定；组织实施市政府各工作部门录用国家公务员的考试；指导和监督区、县国家行政机关国家公务员录用的管理工作；负责本市各级国家行政机关录用国家公务员的审批工作；承办国务院人事部门委托的国家公务员的有关考试工作。第六条 本市国家公务员的录用工作由市人事局和区、县人事局分级负责。第七条 区、县人事局负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作。第八条 各级政府工作部门按照同级政府人事部门的要求，承担本部门国家公务员录用的有关工作。第九条 国家公务员录用考试的有关工作，市人事局可委托有关部门代理。第三章 录用计划第十条 国家公务员的录用必须在国家核定的编制员额内，按照所需职位的要求和录用程序进行。第十一条 市政府工作部门录用国家公务员的计划由市政府各工作部门编制，并填写由市人事局统一印制的《北京市国家公务员录用计划申报表》，报市人事局确定。区、县政府各工作部门录用国家公务员的录用计划由区、县政府各工作部门编制并填写由市人事局统一印制的《北京市国家公务员录用计划申报表》，报区、县人事局确定，并由区、县人事局报市人事局备案。第十二条 国家公务员录用计划应在当年1月31日以前完成。由于特殊需要必须及时补充的，应在考试的45天以前申报。第十三条 国家公务员录用计划包括以下内容： （一）用人部门名称及其编制数、缺编数和拟增总人数； （二）拟录用职位名称、专业、人数和所需资格条件； （三）招考对象、范围和拟采取的考试办法。第十四条 录用国家公务员，应根据空缺职位的特点及社会上人才资源的情况，采取公开竞争性考试或者有限竞争性的形式进行。 公开竞争性考试适用于通用性较强、人才资源较为充足的职位；有限竞争性考试适用于专业性较强、人才资源较为短缺的职位，或者不宜公开的特殊职位。第十五条 考试经费由同级财政列入预算并专项划拨。第四章 报考资格审查第十六条 公开竞争性考试在报名前要向社会发布通告。通告包括以下内容： （一）招考的单位、职位、专业、名额； （二）招考的范围、对象和所需的资格条件； （三）报名时间、地点和报名时必须提交的证件； （四）其他需要说明的问题。第十七条 有限竞争性考试可以在一定范围内组织报名，也可以采取差额的办法推荐。第十八条 报考国家公务员，必须具备下列基本条件： （一）具有中华人民共和国国籍和北京市常住户口，享有公民的政治权利； （二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义； （三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神； （四）报考市政府各工作部门的，应具有大专以上文化程度；报考区、县政府各工作部门的，文化程度由市人事局规定； （五）报考市政府各工作部门的，应具有两个以上基层工作经历，国家有特殊规定的除外； （六）身体健康，年龄为35周岁以下； （七）具备市人事局规定的其他条件。第十九条 考试前应按本办法第十八条的规定对报考者进行报考资格审查，初步了解报考者适应职位要求的基本条件。 报考资格审查工作由市人事局或者区、县人事局与用人部门共同负责。按国家公务员录用管理权限，由市人事局或者区、县人事局向符合规定资格条件的报考者核发准考证。第五章 考试第二十条 国家公务员的录用考试采取笔试和面试的方法。通过考试全面测试报考者的公共基础知识、专业知识水平，以及适应职位要求的其他业务素质与工作能力。
第一章 总则第一条 为规范本市国家公务员录用工作，根据国家公务员录用的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市各级行政机关（统称用人部门）录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员。第三条 录用国家公务员应贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的用人标准，采取考试与考核相结合的方法进行。 报考国家公务员，除有专门规定外，不受公民身份和地域的限制。第四条 从事国家公务员考试录用的工作人员，应当实行公务回避制度。第五条 市人事行政部门是本市国家公务员录用的主管部门。 县（市）、区人事行政部门在市人事行政部门的指导下，负责本级所属国家公务员录用的有关管理工作。 各级用人部门应当按照本办法的规定，承担与本部门国家公务员录用有关的工作。第二章 录用计划与报名第六条 需录用国家公务员的用人部门，应向同级人事行政部门申报录用计划。经市人事行政部门汇总后报省人事行政部门审核。 申报录用计划应载明下列内容： （一）用人部门名称、编制数、实有人数和拟录用人数； （二）拟录用的职位、专业和人数； （三）任职资格条件； （四）招考对象、范围和考试方法。第七条 国家公务员录用计划经省人事行政部门审核同意后，由市人事行政部门向社会发布招考公告。 招考公告应载明下列内容： （一）用人部门名称、拟招职位及人数； （二）招考范围； （三）报考基本条件； （四）报名办法。第八条 报考国家公务员的人员应符合下列基本条件： （一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利； （二）年龄在三十五周岁以下； （三）身体健康； （四）具有大专以上文化程度，报考县级以下国家行政机关的应当具有高中、中专以上文化程度； （五）拥护宪法； （六）遵纪守法，品行端正。 报考特殊职位的国家公务员，应符合有关部门规定的条件。第九条 录用非特殊职位的国家公务员，用人部门不得限制报考人数和性别。第十条 市人事行政部门应会同用人部门对报考者进行报考资格审查。对符合规定条件并按规定办理了报名手续的，由市人事行政部门发给准考证。报名者持证参加考试。第三章 考试与考核第十一条 国家公务员录用考试必须按省人事行政部门规定的考试规则、程序和要求进行，严格遵守有关保密规定。第十二条 国家公务员录用考试分为笔试（公共科目和专业科目）和面试。第十三条 公共科目笔试由省人事行政部门统一组织。公共科目笔试合格者，由市人事行政部门签发公共科目笔试合格证书。报考者取得公共科目笔试合格证书后，方可参加市人事行政部门与用人部门组织的专业科目笔试和面试。第十四条 专业科目的笔试内容、时间、方法，由市人事行政部门与用人部门根据拟任职位的要求共同协商拟定并组织实施。第十五条 市人事行政部门应向社会公布所有报考者的成绩及其名次，并按报考者同一志愿的笔试成绩，按一定比例从高分至低分确定参加面试人员。面试合格人数不足时，可从分数线以内的、服从分配的人员中择优递补。第十六条 面试工作由市或县级人事行政部门会同用人部门共同组织，也可委托用人部门组织实施。第十七条 市人事行政部门应会同有关部门按照有关国家行政机关录用国家公务员的专业和职位特点组成面试评委会。面试评委会成员由取得面试考官资格的人员组成。第十八条 面试评委会根据拟录用职位工作的需要和有关规定组织面试。第十九条 报考者参加第一志愿面试不合格的，可以参加第二志愿的面试，但第二志愿面试已结束的，不再另行组织面试。第二十条 参加面试人员经面试评委会认定均不符合所招职位要求的，拟录用的职位可以空缺。第二十一条 报考者经笔试、面试合格后，方可参加体检和考核。第二十二条 确定为参加体检的报考者须到指定的医院进行体检。体检工作由人事行政部门组织。 体检项目、标准和组织方式按省人事行政部门的规定执行。第二十三条 报考者无正当理由未按规定参加体检的，按自动弃权处理。第二十四条 对经体检合格的报考者，应按下列规定进行政治思想、道德品质、业务能力、工作成绩、适应拟补充职位的情况以及是否需要职位回避等情况进行考核。 （一）报考市级行政机关的，由用人部门按市人事行政部门统一要求组织考核。 （二）报考县级以下国家行政机关的，由县级人事行政部门对报考者组织考核。 对报考人员进行考核时，有关单位和人员应予以协助，如实提供有关情况。
第一条 为了规范我省公务员录用工作，保证新录用公务员的基本素质，根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员录用规定(试行)》，结合山东省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于全省各级机关录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。第三条 录用公务员，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考察相结合的方法进行。第四条 录用公务员，应当按照下列程序进行：(一)发布招考公告;(二)报名与资格审查;(三)考试;(四)考察与体检;(五)公示、审批或备案。必要时，省级公务员主管部门可以对上述程序进行调整。录用特殊职位的公务员，经省级公务员主管部门批准，可以简化程序。第五条 公务员主管部门和招录机关应当采取措施，便利公民报考。 第六条 省委组织部、省人事厅是全省公务员录用的主管机关，负责全省公务员录用的综合管理工作。其主要职责是：(一)贯彻国家有关公务员录用的法律、法规、规章和政策;(二)根据公务员法和公务员录用规定(试行)，制定全省公务员录用实施办法;(三)负责组织全省各级机关公务员的录用;(四)指导和监督设区的市级以下各级机关公务员录用工作;(五)审批全省各级机关特殊职位录用公务员的实施方案;(六)承办中央公务员主管部门委托的公务员录用有关工作。必要时，省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织本辖区内公务员的录用。第七条 设区的市级以下各级公务员主管部门按照省级公务员主管部门的规定，负责本辖区内公务员录用的有关工作。其主要职责是：(一)制定本市年度录用公务员招考工作方案;(二)负责组织本市录用公务员的考试工作;(三)负责本市录用公务员的审批工作;(四)承办省级公务员主管部门委托的公务员录用有关工作。第八条 招录机关按照公务员主管部门的要求，承担本机关公务员录用的有关工作。 第九条 录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。第十条 省级机关及其直属机构的录用计划，由省级公务员主管部门审定。设区的市级以下机关录用计划由设区的市级公务员主管部门申报，省级公务员主管部门审批。第十一条 公务员主管部门会同招录机关根据录用计划，按照职位空缺情况和职位要求，提出招考的职位、名额和报考资格条件。第十二条 省级公务员主管部门依据有关法律、法规、规章和政策，制定招考工作方案。设区的市级公务员主管部门经授权组织本辖区公务员录用时，其招考工作方案应当报经省级公务员主管部门审核同意。第十三条 公务员主管部门依据招考工作方案，制定招考公告，面向社会发布。招考公告应当载明以下内容：(一)招录机关、招考职位、名额和报考资格条件;(二)报名方式方法、时间和地点;(三)报考需要提交的申请材料;(四)考试科目、时间和地点;(五)其他须知事项。 第十四条 报考公务员，应当具备下列资格条件：(一)具有中华人民共和国国籍;(二)年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下;(三)拥护中华人民共和国宪法;(四)具有良好的品行;(五)具有正常履行职责的身体条件;(六)具有符合职位要求的工作能力;(七)具有大专以上文化程度;(八)省级公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件;(九)法律、法规规定的其他条件。前款第(二)、(七)项所列条件，经省级公务员主管部门批准，可以适当调整。公务员主管部门和招录机关不得设置与职位要求无关的报考资格条件。第十五条 下列人员不得报考公务员：(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;(二)曾被开除公职的;(三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。第十六条 报考者不得报考有公务员法第六十八条所列情形的招录机关公务员职位。第十七条 对报考人员的资格审查，应贯穿整个考录工作的全过程。报考者应当根据《招考简章》要求，向公务员主管部门或招录机关提交报考申请材料，报考者提交的申请材料应当真实、准确。公务员主管部门或招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查，在规定时间内确认报考者是否具有报考资格。 第十八条 公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。第十九条 笔试包括公共科目和专业科目。公共科目由中央公务员主管部门统一确定。专业科目由省级公务员主管部门根据需要设置。第二十条 笔试结束后，设区的市级公务员主管部门或招录机关按照省级公务员主管部门的规定，根据笔试成绩由高到低确定面试人选。面试的内容和方法，由省级公务员主管部门规定。面试由省或设区的市级公务员主管部门会同招录机关组织实施。面试应当组成面试考官小组。面试考官小组由具有面试考官资格的人员组成。面试考官资格的认定与管理，由设区的市级以上公务员主管部门负责。第二十一条 报考人员笔试成绩、进入面试人员名单、面试成绩要按规定程序公布或公示。第二十二条 录用特殊职位的公务员，经省级公务员主管部门批准，可以采用其他测评办法。 第二十三条 设区的市级以上公务员主管部门根据报考者的考试成绩由高到低的顺序确定考察人选，会同招录机关对考察人选进行报考资格复审和考察。第二十四条 报考资格复审主要核实报考者是否符合规定的报考资格条件，确认其报名时提交的信息和材料是否真实、准确。第二十五条 考察内容主要包括报考者的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否需要回避等方面的情况。考察应当组成考察组，考察组由两人以上组成。考察组应当广泛听取意见，做到全面、客观、公正，并据实写出考察材料。第二十六条 体检工作由设区的市级以上公务员主管部门会同招录机关负责组织实施。体检的项目和标准依照国家统一规定执行。体检应当在设区的市级以上公务员主管部门指定的医疗机构进行。体检完毕，主检医生应当审核体检结果并签名，医疗机构加盖公章。招录机关或者报考者对体检结果有疑问的，可以按照规定提出复检。必要时，设区的市级以上公务员主管部门可以要求体检对象复检。 第二十七条 公务员主管部门会同招录机关根据报考者的考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，向社会公示。公示时间为七天。公示内容包括招录机关名称、招考职位、拟录用人员姓名、性别、准考证号、毕业院校或者工作单位、监督电话以及省级公务员主管部门规定的其他事项。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响录用的，按照规定程序办理审批或备案手续;对有严重问题并查有实据的，不予录用;对反映有严重问题，但一时难以查实的，暂缓录用，待查实并做出结论后再决定是否录用。第二十八条 省级机关及其直属机构拟录用人员名单报省级公务员主管部门审批;设区的市级以下各级招录机关拟录用人员名单报设区的市级以上公务员主管部门审批。其他另有规定的，从其规定。第二十九条 新录用的公务员试用期为一年。试用期内，由招录机关对新录用的公务员进行考察，并安排必要的培训。试用期满合格的，予以任职;试用期不合格的，取消录用。省级机关及其直属机构取消录用的，报省级公务员主管部门审核同意;设区的市以下机关取消录用的，报设区的市级以上公务员主管部门审核同意。第三十条 设区的市级以上机关录用的没有基层工作经历的人员，应安排到基层工作一至二年。 第三十一条 公务员录用工作要加大社会公开力度，广泛接受社会监督。公务员主管部门和招录机关应当及时受理举报，并按管理权限处理。第三十二条 从事录用工作的人员凡有公务员法第七十条所列情形的，应当实行回避。第三十三条 有下列情形之一的，由设区的市级以上公务员主管部门，视情况分别予以责令纠正或者宣布无效;对负有领导责任和直接责任的人员，根据情节轻重，给予批评教育、调离录用工作岗位或者给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不按规定的编制限额和职位要求进行录用的;(二)不按规定的资格条件和程序录用的;(三)未经授权，擅自出台、变更录用政策，造成不良影响的;(四)录用工作中徇私舞弊，情节严重的。第三十四条 从事录用工作的人员有下列情形之一的，由公务员主管部门或所在单位，视情节轻重：(一)泄露试题和其他考录秘密信息的;(二)利用工作便利，伪造考试成绩或者其他招考工作的有关资料的;(三)利用工作便利，协助报考者考试作弊的;(四)因工作失职，导致招考工作重新进行的;(五)违反录用工作纪律的其他行为。第三十五条 对违反录用纪律的报考者，视情节轻重，分别给予批评教育，取消考试、考察和体检资格，不予录用或取消录用等处理。其中，有舞弊等严重违反录用纪律行为的，五年内不得报考公务员。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十六条 参照公务员法管理的机关(单位)录用工勤人员以外的工作人员，参照本办法执行。第三十七条 公务员录用所需经费，应当列入财政预算，予以保障。第三十八条 本办法由省公务员主管部门负责解释。第三十九条 本办法自发布之日起施行。1996年2月6日发布的《山东省国家公务员录用实施办法》(鲁人〔1996〕14号)同时废止。
第一章 总 则第一条 为了保证我市新录用国家公务员的基本素质，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员录用暂行规定》，结合我市实际情况，制定本办法。第二条 录用国家公务员，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法进行。第三条 本办法适用于我市各级国家行政机关录用担任主任科员以下（含主任科员）非领导职务的国家公务员。第四条 各级政府民族事务部门录用国家公务员时，在同等条件下，对少数民族报考者应予优先照顾。各级国家行政机关录用国家公务员时，在同等条件下，对退役军人应予照顾。第五条 按照本办法录用的人员，即成为国家公务员。第二章 管理机构第六条 广州市政府人事部门是我市国家公务员录用的主管机关，负责全市国家公务员录用的综合管理工作，主要职责是： （一）根据国家和省的公务员录用法规，制定本市国家公务员录用的有关规定、办法、细则。 （二）指导和监督区、县级市国家公务员录用管理工作，制定国家公务员录用考试的组织办法。 （三）负责全市各级国家行政机关及国家和省政府委托的中央、省国家机关驻穗工作部门录用国家公务员的组织考试和审批工作。 （四）完成其他主管机关委托的录用考试工作。第七条 各区、县级市政府人事部门按照广州市政府人事部门制定的国家公务员录用规定，负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作，并承担广州市政府人事部门委托的录用考试工作。第八条 本市各级政府工作部门按照同级政府人事部门的要求，承担本部门国家公务员录用的有关工作。第三章 录用计划和录用程序第九条 国家公务员的录用要在编制部门核定的编制员额内，按照拟补充职位的要求进行。第十条 广州市政府各部门的国家公务员录用计划，由各部门自行申报，最后由市政府人事部门确定。第十一条 区、县级市政府工作部门国家公务员的录用计划，经区、县级市政府人事部门向广州市政府人事部门申报，由广州市政府人事部门确定。其程序是： （一）由各区、县级市政府人事部门对同级政府各工作部门、派出机构及所辖镇的国家公务员录用计划进行初审。 （二）各区、县级市政府人事部门将经过初审的国家公务员录用计划统一上报广州市政府人事部门。 （三）广州市政府人事部门审批各区、县级市及本级政府各工作部门的国家公务员录用计划。第十二条 国家公务员录用计划的内容包括： （一）用人部门及其编制数、缺编数和拟增加人数。 （二）拟录用职位名称、专业、人数及所需要的资格条件。 （三）招考的对象、范围和采取的考试方法。第十三条 广州市政府人事部门，根据确定和审批的国家公务员录用计划，向社会统一发布招考公告。公告内容包括： （一）拟录用的职位名称、专业及人数； （二）拟招考的对象和条件； （三）报名的时间、地点和办法； （四）考试的科目、内容、方法和日期； （五）主考机关要求的其他事项。第十四条 录用国家公务员的基本程序是： （一）编制录用考试计划； （二）发布招考公告； （三）报名与资格审查； （四）考试； （五）考核； （六）体检； （七）录用； （八）试用与转正。第四章 报名与资格审查第十五条 报考国家公务员，必须具备下列基本条件： （一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利。 （二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国。 （三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神。 （四）报考区、县级市及镇政府工作部门的，一般应具有高中（中专）以上文化程度。 （五）报考广州市一级政府工作部门的，一般应具有大专以上文化程度，并须具有两年以上基层工作经历。国家和省、市有特殊规定的除外。 （六）身体健康，年龄一般在35周岁以下。 （七）属特殊情况，需要适当放宽条件的，必须经广州市政府人事部门批准。 （八）具有主管机关要求的其他录用条件。第十六条 考试前要对报考者进行资格审查，初步了解报考者适应职位的基本条件。 资格审查工作由各区、县级市以上政府人事部门统一组织，用人单位配合。 报考者需提供主考机关要求的有关证件和材料，经审查符合条件的，填写《录用国家公务员报名登记表》，并由主考机关发给准考证。 镇政府机关录用国家公务员的报名工作由各区、县级市政府人事部门统一组织。
2017重庆市公务员考试录用考察办法第一章 总则第一条 为规范本市公务员录用考察工作，根据公务员法、《公务员录用规定(试行)》等相关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于全市各级机关录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。第三条 考察工作坚持实事求是、客观公正的原则，坚持德才兼备、以德为先，按照新时期好干部标准，遵循注重实绩、群众公认、突出能力的正确用人导向，录用考察结果要做到全面、客观、真实、准确。第二章 考察组织和实施第四条 市公务员主管部门负责全市公务员录用考察工作的管理、指导和监督;各区县(自治县)(以下简称区县)公务员主管部门或市级机关负责公务员录用考察工作的组织;各招录机关负责本单位公务员录用考察工作的实施。第十条 考察对象政治思想坚定、道德品质良好、能力强素质高、学习工作表现优秀，能够廉洁自律、模范遵纪守法，与报考职位相匹配的，应列为考察合格，并确定为拟录用人选。第十一条 有下列情形之一的，不得确定为拟录用人选：(一)不具备报考资格条件的，具体包括：曾因犯罪受过刑事处罚的;曾被开除公职的;公务员被辞退未满五年的，以及不具备市公务员主管部门确定的其他报考条件和职位任职资格条件的。(二)未达到公务员基本素质标准，有公务员职业应当禁止的行为的，具体包括：散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的;组织或者参加非法组织的;玩忽职守，贻误工作的;压制批评，打击报复的;弄虚作假，误导、欺领导或公众的;贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的;违反财经纪律，浪费国家或集体资财的;滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益的;泄露国家秘密或者工作秘密的;在对外交往中损害国家荣誉和利益的，参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动的;严重违反职业道德、社会公德、家庭美德的。(三)曾有违法违纪违规行为的，具体包括：触犯刑律被免予刑事处罚的;曾受过劳动教养的;曾被开除党、团籍的;第五条 组织考察时，应成立考察组，每个考察组由2名以上工作人员组成。考察组成员应具有以下资格条件：(一)具有较高的思想政治素质，坚持原则、公道正派、责任心强;(二)熟悉招录相关政策和考察流程;(三)具有一定考察工作经验，了解报考职位工作性质。考察组负责人除具备上述条件之外，原则上市级机关应为处级以上领导干部、区县为科级以上领导干部。第六条 考察应坚持实地考察原则。对考察确有困难的，可以委托被考察对象工作单位、学校、人事档案管理单位、户口所在地派出所(居住地所在居委会或村委会)等机构按照考察内容和标准提供相应材料。第三章 考察对象第七条 招录机关按照市公务员主管部门的规定，根据报考者的考试成绩由高到低的顺序确定考察人选。第八条 考察实行等额考察。第四章 考察内容和标准第九条 考察的重点是了解掌握考察对象在政治思想、道德品质、能力素质、学习工作和报考期间的表现等方面情况，同时要核实考察对象是否符合规定的报考资格条件，提供的报考信息和相关材料是否真实、准确，是否具有报考回避的情形等方面情况。(一)政治思想方面：主要考察政治立场、政治态度、政治纪律、政治规矩以及政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等方面的表现，重点了解坚定理想信念，忠于党、忠于国家、忠于人民，以及遵守国家法律法规等情况;(二)道德品质方面：主要考察社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德等方面的表现，重点了解在践行社会主义核心价值体系、模范遵守社会公共道德，抵制各种不文明行为，在敬业奉献、诚实守信、清正廉洁、情趣健康等方面的表现;(三)能力素质方面：主要考察分析和解决实际问题的能力、组织协调能力、沟通能力、表达能力以及报考职位所需的其他工作能力;(四)学习和工作表现方面：主要考察在学校和工作期间的学习成绩、遵守纪律、工作业绩等方面的表现;(五)其他方面：主要考察考生与公务员职业相适应的性格特征、身体与心理素质、人际关系与团队合作等情况。在高等教育期间受到开除学籍处分的;在国家法定考试中有严重舞弊行为的;近三年内曾受记大过、降级、撤职、留用(留党、留校)察看等处分的;事业单位工作人员被降低岗位等级或者撤职后不满三年的;担任领导职务的公务员引咎辞职或责令辞职不满三年的;隐瞒个人重要信息，欺或误导组织的。(四)报考机要、涉密等重要职位的，其重要档案材料不全、个人经历不明、历史状况不清，无法进行有效考察，录用后有可能影响国家安全的。(五)政治品德不良，社会责任感和为人民服务意识较差以及其他不宜担任公务员职务的情形。第五章 考察程序和方法第十二条 考察程序：(一)考察准备。确定考察对象，成立考察组，制定考察工作方案。培训考察组成员，熟悉考察内容及报考职位资格条件，掌握考察方法，明确指导思想和工作纪律。(二)考察公告。主要包括考察对象的基本情况、报考单位及职位情况、考察时间、地点及参与对象等内容。(三)个人总结。招录机关通知考察对象撰写个人总结，如实填写《重庆市公务员录用考察表》。(四)考察实施。招录机关通知考察对象所在单位(学校、社区)的组织和群众，做好准备和配合工作。按照考察内容和考察标准，对考察对象进行全面、深入、细致的考察。(五)撰写考察报告。考察结束后考察组应当如实写出书面考察报告，提出考察合格或不确定为拟录用人选的建议。考察报告应当如实记录考察经过，全面反映考察对象的基本情况、思想政治表现、学习工作表现、模范遵纪守法、存在的问题、是否具有回避情形等，并由考察组全体成员签名。考察报告所附的证明材料应当注明出处，并由相关证明人签名或加盖公章。(六)确定考察结果。招录机关根据考察组的考察情况，对考察对象作出合格或不确定为拟录用人选的考察结论。第十三条 考察应综合运用下列基本方法，并根据考察对象的不同(如高校毕业生、在职人员、未就业人员等)而各有侧重：(一)个别谈话。要深入考察对象所在单位(学校、社区)等进行广泛的个别谈话，全面、客观、公正地掌握考察对象基本情况和日常表现。(二)座谈。向考察对象所在单位有关人员介绍考察对象报考单位及职位基本情况，详细了解对考察对象的意见建议。(三)查阅档案。要认真审核考察对象的档案，确保考察对象年龄、工龄、党龄、学历学位、工作经历和奖惩、家庭成员及重要社会关系等重要信息真实准确，重要原始依据材料齐全完整规范。发现档案涂改、材料和信息涉嫌造假的，要立即核查，未核准前一律暂缓考察并停止录用程序。(四)出具证明材料。请考察对象所在单位或有关部门提供日常表现情况的鉴定或证明。对考察过程中反映出来的问题应予查实，并由相关部门出具书面材料。(五)与考察对象面谈。可以与考察对象进行面谈作进一步了解，包括报考动机、兴趣爱好，以及家庭主要成员、近亲属及社会主要关系基本情况等内容。(六)延伸考察。根据需要，可到考察对象曾经工作或学习过的单位进行延伸考察。第十四条 做好对重点职位和人群的考察：(一)对大学生村官、“三支一扶”等服务基层项目人员的考察，必须深入到项目组织单位和项目人员服务单位，全面充分地考察其表现情况。重点考察在基层工作的实际表现和基层干部群众的认可度，主要包括思想作风、工作态度、履职情况、工作实绩和廉洁自律等方面，并综合考察在基层的服务年限、受表彰奖励、大学生村官担任村“两委”职务情况。(二)对报考机要、涉密等重要职位的考察对象，重点核查考察对象重要档案材料是否齐全，个人经历、历史状况等是否清楚。(三)对留学回国人员和境外人员的考察，可通过函调或者委托外交、教育等部门协助了解相关情况或提供有关证明材料等方式进行。(四)对报考人民警察职位的考察对象，国家和本市另有规定的，从其规定。(五)对从优秀村(社区)干部中考试录用乡镇机关公务员的考察，可依据本办法制定具体实施细则。第十五条 考察期限一般为30个工作日，自招录机关告知考生体检合格结论次日起计算。招录人数较多、考察工作量较大以及有其他特殊情况不能按规定时间完成考察的，经市公务员主管部门批准，可适当延长，但不得超过15个工作日。第十六条 考察结束后，招录机关应在考察期限内确定考察结论，并在考察期满后10个工作日告知考察对象。因涉嫌违法违纪正在接受调查，或者涉嫌违法犯罪且司法审查程序尚未终结的，可暂缓作出考察结论。自暂缓做出考察结论之日起90日，上述调查或司法程序仍未终结的，一般应终止录用程序。必要时，经市公务员主管部门批准，可以延长30日。第十七条 考察对象对考察结论有异议的，可在接到通知之日起10个工作日内向招录机关书面申请复核考察结论。各招录机关应在接到书面申请之日起10个工作日内做出复核结论，此结论为最终结论。第六章 考察纪律第十八条 考察组成员与考察对象有公务员法第七十条所列情形的，应当回避。第十九条 参与考察的人员在考察工作中，应做到客观公正，不得弄虚作假、歪曲事实;应坚持集体议事原则，不得以个人意见替代考察组集体意见;应保守秘密，不得泄露考察情况和考察对象个人隐私;应公正廉洁，不得收受礼金、礼券和礼品，接受宴请等。第二十条 实行考察工作责任制，对违反有关考察工作要求、纪律规定的，以及因失职导致考察结果失真的工作人员，按有关规定严肃处理。第七章 附 则第二十一条 参照公务员法管理的机关(单位)录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务工作人员的考察，参照本办法执行。第二十二条 在本办法执行过程中，国家对公务员录用考察另有规定的，从其规定。第二十三条 本办法由市公务员主管部门负责解释。第二十四条 本办法自2017年1月1日起施行。《重庆市公务员录用考察办法(试行)》(渝人社发〔2010〕57号)同时废止。
2017重庆市公务员考试录用考察办法第一章 总则第一条 为规范本市公务员录用考察工作，根据公务员法、《公务员录用规定(试行)》等相关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于全市各级机关录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。第三条 考察工作坚持实事求是、客观公正的原则，坚持德才兼备、以德为先，按照新时期好干部标准，遵循注重实绩、群众公认、突出能力的正确用人导向，录用考察结果要做到全面、客观、真实、准确。第二章 考察组织和实施第四条 市公务员主管部门负责全市公务员录用考察工作的管理、指导和监督;各区县(自治县)(以下简称区县)公务员主管部门或市级机关负责公务员录用考察工作的组织;各招录机关负责本单位公务员录用考察工作的实施。第十条 考察对象政治思想坚定、道德品质良好、能力强素质高、学习工作表现优秀，能够廉洁自律、模范遵纪守法，与报考职位相匹配的，应列为考察合格，并确定为拟录用人选。第十一条 有下列情形之一的，不得确定为拟录用人选：(一)不具备报考资格条件的，具体包括：曾因犯罪受过刑事处罚的;曾被开除公职的;公务员被辞退未满五年的，以及不具备市公务员主管部门确定的其他报考条件和职位任职资格条件的。(二)未达到公务员基本素质标准，有公务员职业应当禁止的行为的，具体包括：散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的;组织或者参加非法组织的;玩忽职守，贻误工作的;压制批评，打击报复的;弄虚作假，误导、欺领导或公众的;贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的;违反财经纪律，浪费国家或集体资财的;滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益的;泄露国家秘密或者工作秘密的;在对外交往中损害国家荣誉和利益的，参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动的;严重违反职业道德、社会公德、家庭美德的。(三)曾有违法违纪违规行为的，具体包括：触犯刑律被免予刑事处罚的;曾受过劳动教养的;曾被开除党、团籍的;第五条 组织考察时，应成立考察组，每个考察组由2名以上工作人员组成。考察组成员应具有以下资格条件：(一)具有较高的思想政治素质，坚持原则、公道正派、责任心强;(二)熟悉招录相关政策和考察流程;(三)具有一定考察工作经验，了解报考职位工作性质。考察组负责人除具备上述条件之外，原则上市级机关应为处级以上领导干部、区县为科级以上领导干部。第六条 考察应坚持实地考察原则。对考察确有困难的，可以委托被考察对象工作单位、学校、人事档案管理单位、户口所在地派出所(居住地所在居委会或村委会)等机构按照考察内容和标准提供相应材料。第三章 考察对象第七条 招录机关按照市公务员主管部门的规定，根据报考者的考试成绩由高到低的顺序确定考察人选。第八条 考察实行等额考察。第四章 考察内容和标准第九条 考察的重点是了解掌握考察对象在政治思想、道德品质、能力素质、学习工作和报考期间的表现等方面情况，同时要核实考察对象是否符合规定的报考资格条件，提供的报考信息和相关材料是否真实、准确，是否具有报考回避的情形等方面情况。(一)政治思想方面：主要考察政治立场、政治态度、政治纪律、政治规矩以及政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等方面的表现，重点了解坚定理想信念，忠于党、忠于国家、忠于人民，以及遵守国家法律法规等情况;(二)道德品质方面：主要考察社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德等方面的表现，重点了解在践行社会主义核心价值体系、模范遵守社会公共道德，抵制各种不文明行为，在敬业奉献、诚实守信、清正廉洁、情趣健康等方面的表现;(三)能力素质方面：主要考察分析和解决实际问题的能力、组织协调能力、沟通能力、表达能力以及报考职位所需的其他工作能力;(四)学习和工作表现方面：主要考察在学校和工作期间的学习成绩、遵守纪律、工作业绩等方面的表现;(五)其他方面：主要考察考生与公务员职业相适应的性格特征、身体与心理素质、人际关系与团队合作等情况。在高等教育期间受到开除学籍处分的;在国家法定考试中有严重舞弊行为的;近三年内曾受记大过、降级、撤职、留用(留党、留校)察看等处分的;事业单位工作人员被降低岗位等级或者撤职后不满三年的;担任领导职务的公务员引咎辞职或责令辞职不满三年的;隐瞒个人重要信息，欺或误导组织的。(四)报考机要、涉密等重要职位的，其重要档案材料不全、个人经历不明、历史状况不清，无法进行有效考察，录用后有可能影响国家安全的。(五)政治品德不良，社会责任感和为人民服务意识较差以及其他不宜担任公务员职务的情形。第五章 考察程序和方法第十二条 考察程序：(一)考察准备。确定考察对象，成立考察组，制定考察工作方案。培训考察组成员，熟悉考察内容及报考职位资格条件，掌握考察方法，明确指导思想和工作纪律。(二)考察公告。主要包括考察对象的基本情况、报考单位及职位情况、考察时间、地点及参与对象等内容。(三)个人总结。招录机关通知考察对象撰写个人总结，如实填写《重庆市公务员录用考察表》。(四)考察实施。招录机关通知考察对象所在单位(学校、社区)的组织和群众，做好准备和配合工作。按照考察内容和考察标准，对考察对象进行全面、深入、细致的考察。(五)撰写考察报告。考察结束后考察组应当如实写出书面考察报告，提出考察合格或不确定为拟录用人选的建议。考察报告应当如实记录考察经过，全面反映考察对象的基本情况、思想政治表现、学习工作表现、模范遵纪守法、存在的问题、是否具有回避情形等，并由考察组全体成员签名。考察报告所附的证明材料应当注明出处，并由相关证明人签名或加盖公章。(六)确定考察结果。招录机关根据考察组的考察情况，对考察对象作出合格或不确定为拟录用人选的考察结论。第十三条 考察应综合运用下列基本方法，并根据考察对象的不同(如高校毕业生、在职人员、未就业人员等)而各有侧重：(一)个别谈话。要深入考察对象所在单位(学校、社区)等进行广泛的个别谈话，全面、客观、公正地掌握考察对象基本情况和日常表现。(二)座谈。向考察对象所在单位有关人员介绍考察对象报考单位及职位基本情况，详细了解对考察对象的意见建议。(三)查阅档案。要认真审核考察对象的档案，确保考察对象年龄、工龄、党龄、学历学位、工作经历和奖惩、家庭成员及重要社会关系等重要信息真实准确，重要原始依据材料齐全完整规范。发现档案涂改、材料和信息涉嫌造假的，要立即核查，未核准前一律暂缓考察并停止录用程序。(四)出具证明材料。请考察对象所在单位或有关部门提供日常表现情况的鉴定或证明。对考察过程中反映出来的问题应予查实，并由相关部门出具书面材料。(五)与考察对象面谈。可以与考察对象进行面谈作进一步了解，包括报考动机、兴趣爱好，以及家庭主要成员、近亲属及社会主要关系基本情况等内容。(六)延伸考察。根据需要，可到考察对象曾经工作或学习过的单位进行延伸考察。第十四条 做好对重点职位和人群的考察：(一)对大学生村官、“三支一扶”等服务基层项目人员的考察，必须深入到项目组织单位和项目人员服务单位，全面充分地考察其表现情况。重点考察在基层工作的实际表现和基层干部群众的认可度，主要包括思想作风、工作态度、履职情况、工作实绩和廉洁自律等方面，并综合考察在基层的服务年限、受表彰奖励、大学生村官担任村“两委”职务情况。(二)对报考机要、涉密等重要职位的考察对象，重点核查考察对象重要档案材料是否齐全，个人经历、历史状况等是否清楚。(三)对留学回国人员和境外人员的考察，可通过函调或者委托外交、教育等部门协助了解相关情况或提供有关证明材料等方式进行。(四)对报考人民警察职位的考察对象，国家和本市另有规定的，从其规定。(五)对从优秀村(社区)干部中考试录用乡镇机关公务员的考察，可依据本办法制定具体实施细则。第十五条 考察期限一般为30个工作日，自招录机关告知考生体检合格结论次日起计算。招录人数较多、考察工作量较大以及有其他特殊情况不能按规定时间完成考察的，经市公务员主管部门批准，可适当延长，但不得超过15个工作日。第十六条 考察结束后，招录机关应在考察期限内确定考察结论，并在考察期满后10个工作日告知考察对象。因涉嫌违法违纪正在接受调查，或者涉嫌违法犯罪且司法审查程序尚未终结的，可暂缓作出考察结论。自暂缓做出考察结论之日起90日，上述调查或司法程序仍未终结的，一般应终止录用程序。必要时，经市公务员主管部门批准，可以延长30日。第十七条 考察对象对考察结论有异议的，可在接到通知之日起10个工作日内向招录机关书面申请复核考察结论。各招录机关应在接到书面申请之日起10个工作日内做出复核结论，此结论为最终结论。第六章 考察纪律第十八条 考察组成员与考察对象有公务员法第七十条所列情形的，应当回避。第十九条 参与考察的人员在考察工作中，应做到客观公正，不得弄虚作假、歪曲事实;应坚持集体议事原则，不得以个人意见替代考察组集体意见;应保守秘密，不得泄露考察情况和考察对象个人隐私;应公正廉洁，不得收受礼金、礼券和礼品，接受宴请等。第二十条 实行考察工作责任制，对违反有关考察工作要求、纪律规定的，以及因失职导致考察结果失真的工作人员，按有关规定严肃处理。第七章 附 则第二十一条 参照公务员法管理的机关(单位)录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务工作人员的考察，参照本办法执行。第二十二条 在本办法执行过程中，国家对公务员录用考察另有规定的，从其规定。第二十三条 本办法由市公务员主管部门负责解释。第二十四条 本办法自2017年1月1日起施行。《重庆市公务员录用考察办法(试行)》(渝人社发〔2010〕57号)同时废止。