棉花检验加工与经营毕业论文

第一条为了加强棉花质量监督，保护棉花生产者、加工者、经营者、用户和消费者的合法权益，维护棉花流通秩序，根据我国标准化、产品质量法律法规的规定，制定本办法。第二条本办法适用于对棉花的质量监督和对棉花质量违法行为的处罚。第三条凡在我国境内进行棉花收购、加工、购销活动的，必须执行棉花国家标准。第四条专业纤维检验机构负责对棉花的质量进行监督检查，可以会同有关部门进行联合检查。第五条专业纤维检验机构进行监督检查时，被检查者必需如实提供资料或者情况，并为检查和检验提供工作方便；其主管部门应积极配合。第六条在进行棉花质量监督检查时，专业纤维检验机构出具的《棉花监督检验证书》作为购销双方交接结价、计算成本的依据。第七条棉花收购者收购棉花的质量要求：（一）品级、长度：升降相加均不得超过10％（以升降数量比检查数量）；（二）籽棉准重衣分率：正负差异不得超过0．5％；（三）含杂率：原验结果与机检结果比较，差异不大于机检结果的20％。超过以上幅度的，视为抬级、抬重或压级、压重收购。第八条棉花加工者加工棉花的质量要求：（一）品级、长度：升降相加均不得超过4％（以升降数量比检查数量）；（二）锯齿机加工衣耗：各等级皮棉平均为2．5％－4％；（三）棉花加工不得混等混级，以次充好；（四）成包棉花必须标示符合国家标准规定的标识（唛头）。第九条锯齿机加工升级，必须由省级有关部门共同确认棉花加工者确实采用了新设备、新工艺。经专业纤维检验机构检验，收购棉花品级相符率不低于90％，调出棉花品级相符率不低于96％，并确认提高了棉花品级，允许品级升入上相邻级，不得跳级。专业纤维检验机构出具的加工升级监督检验证书作为结价依据。凡升长度的，按抬级处理。加工升级监督检验管理办法，根据本条前款的规定，由省级专业纤维检验机构会同同级有关主管部门共同制定，并报上级主管部门备案。第十条棉花购销者购销棉花的质量要求：（一）不得抬级、抬重或压级、压重；（二）不得违反棉花国家标准协商定级；（三）不得擅自改换原有包装标识（唛头）；（四）不得伪造或变造检验证书；（五）必须货、证相符，货、证同行。第十一条在棉花收购、加工、购销活动中，严禁掺杂使假。第十二条在棉花生产年度末，专业纤维检验机构会同有关部门对棉花收购、加工者执行国家标准的情况联合进行年终检查。对查出的质量违法行为依据本办法第十三条的规定处理。第十三条违反本办法第七条、第八条、第九条、第十条第（二）、第（三）、第（四）、第（五）项规定的，责令改正，没收违法所得；情节严重的，并处所查棉花货值金额10－20％的罚款，可以对有关责任者处5000元以下的罚款。第十四条在棉花购销活动中，违反本办法第十条第（一）项规定的，按以下情况分别处理：（一）品级或长度相差一个级的（含相邻品级超过66％的；相邻品级超过34％低于66％的应分别计价），责令责任方根据监督检验结果重新结算；对拒不纠正或屡查屡犯的，没收其违法所得，并处所查棉花货值金额10％－20％的罚款。（二）品级或长度相差两个级（含品级和长度各相差一个级的；不含国家标准中规定的五级及以下棉花的限制长度的降级）及以上的，责令责任方退补差价，不能退补差价的，没收违法所得，并处该批棉花货值金额10－20％的罚款，可以对有关责任者处5000元以下的罚款。（三）成批交易棉花的准重量允差幅度为5‰。超过5‰，不高于10‰，责令责任方退补差价，不能退补差价的，没收违法所得；超过10‰的，责令责任方退补差价，不能退补差价的，没收违法所得，并处货值金额10－20％的罚款。第十五条违反本办法第十一条规定的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以对有关责任者处5000元以下的罚款。第十六条拒绝、阻碍专业纤维检验机构工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的规定追究法律责任。第十七条本办法第十三至第十六条规定的处罚不免除由此产生的对他人的损害赔偿责任。受到损害的，有权依法要求责任人赔偿损失。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

影响年度棉花质量变化的因素主要包括：

1.自然条件：棉花生长期间，地理位置、气候、土壤、水肥、品种等条件对棉花生长发育和产量起决定性因素；田间管理、化控、采摘、棉花收购、加工起辅助作用。

2.市场形势：2011-2014年度，棉花产业呈现成本涨、产量增、价格降、收益减的特点，棉花生产的成本普遍上升，棉纱和棉布增长大幅回落，服装消费呈现“价涨量降”局面，产棉丰收的同时棉花进口大幅增长，新棉价格高开低走、持续低迷，棉花质量也随市场形势波动。

3.政策影响：一是临时收储政策，2011年，国家建立了棉花临时收储制度，综合考虑棉花生产平衡、有效遏制了棉价的大幅下滑、避免了“卖棉难”，同时皮棉收储价格与籽棉价格挂钩的机制，保护了棉农利益，维护了市场的稳定，较好地发挥了市场调控的功能。二是棉花直补政策。由市场供求形成价格，政府不干预市场价格，保障种植者基本收益。

提升棉花质量的建议

1.继续完善直补调控政策，稳定流通秩序。国家直补政策调节可以有效缓解市场因供求价格波动带来的周期性问题，起到稳定生产、保障供应的作用，完善直补政策调控，指导棉农和棉花经营者预先做好生产和经营计划，对保障棉花生产供应、稳定市场流通秩序将有积极的作用。

2.继续深入推进棉花质量检验体制改革。在已取得的成果之上，进一步改变粗放型外延经济增长模式，往精细化内质方向发展，规范企业经营行为，增强企业质量竞争意识，提高企业质量管理水平，鼓励棉花加工企业采取多种形式与纺织、营销等部门挂钩，形成产供销一体化棉花产业运行模式。

3.加大科技兴棉力度，稳定棉花农田生产，提高产业水平。加大机采棉育种工作，提供高品质机采棉棉种，继续推进机械化、集约化生产，从播种、化控、采摘等环节采用高效机械化作业，从源头提高棉花质量。

4.完善棉花在流通领域的需求，为棉花加工和纺织等多方搭建多种方式的供需平台。在供需缺口过大、资源紧缺的市场形势下，棉花经营者往往把争抢资源作为首要目的，而忽视质量管理，从而对棉花质量造成冲击。

5.继续发挥棉花质量监督检查的作用，防止市场形势波动对棉花质量造成冲击。受目前棉花产业链整体水平所限，棉花质量变化与市场形势走向的相关性较强，因此要继续加强棉花质量监督检查，积极实施棉花加工企业分类监督管理；督促棉花加工企业落实各项质量义务，减少因市场波动造成收购、加工、流通过程中的棉花质量的损失和人为破坏；密切关注棉花市场质量状况，加强棉花质量安全风险分析和隐患排查；继续加强对重点地区、重点企业监督检查，防止发生区域性、系统性质量风险，防止棉花可纺性降低情况出现。