生于忧患这是孟子说的，原句是“生于忧患，死于安乐”。在这我只取一句“生于忧患”。面对舟曲的泥石流，逝者已矣，难道，生者没有一丝感悟吗？生于忧患，这是亚圣千年留下的忠告！1958年“大跃进”时期，舟曲这里的森林资源遭受到掠夺性破坏。据统计，从1952年8月舟曲林业局成立到1990年，累计采伐森林189。75万亩，许多地方的森林成为残败的次生林。加上民用木材和乱砍滥伐、倒卖盗用，全县森林面积每年以10万立方米的速度减少，植被破坏严重，生态环境遭到超限度破坏。”，“舟曲是一个典型的农业县，农业人口占全县总人口的89。1%，单一的产业结构模式迫使农民通过开垦坡地增加土地面积而获得利益，近40年间，全县总播种面积从10。63万亩增加到了21。53万亩。”。树乃根本啊，把根本断了，怎能安生啊。是谁断根本的，是人吧！况且加上内因: 舟曲地质历经燕山运动和喜马拉雅山造山运动，呈东南-西北隆起延伸，在长期挤压、扩张、褶皱和不断复合过程中，形成地质体不连续、不完整、不稳定，造成多期性断裂构造。”由此可知舟曲也是地质扳快的交界地带，也是很不稳定的，有扳快移动时的挤压，形成褶皱的内力影响，同时由于干旱，多风沙的风化现象，一定会导致岩体破碎，从而结构疏松。这是形成泥石流的的内因，同时加上连续40分钟的强降雨的外力条件，泥石流的发生是在所难免啊!我记得，雨果曾经说：过自然是善良的慈母，同时也是冷酷的屠夫。就是这样的，大自然的确孕育了我们，但，不要对她汲取过多，否则她就是冷酷的屠夫！然而，要求生，自然免不了要与自然相斗。与自然相斗才合乎自然！人无爪牙之利、筋骨之强和羽毛之暖，怎么体现人是万物之灵、天之骄子呢？于是，自然赋予人以知性、认知能力。人依靠它，进行发明创造，进而改造自然、利用自然，最终成了万物的“霸主”。改造自然、利用自然才是合乎自然的！但是，一些诸如“毁林炼铁”、“填湖造田”这样的“壮举”，的的确确是人类干的，如果比较关注一下自然的情况，是不是舟曲的这场灾难就可以避免？因为谁都不想看到“死亡”这两个字眼，太沉重了！所以， 生于忧患！是现在我们在亡羊补牢时要做的了。因为大自然已被我们不同程度的破坏，面对灾难，我们说是天灾，但人类的因素也或多或少的存在着。我们不单为了时下的生活而忧患，还要为人类的未来而忧患！舟曲是自然对人类敲的另一记警钟：生于忧患
我就是学泥石流的
地质灾害形成机理与调查评价科技研究
（1）降雨诱发型滑坡和泥石流的形成机理
近30年来，降雨型滑坡研究是滑坡研究中的热点课题之一，其核心是通过研究降雨与滑坡的各种关系，预测可能的滑坡状态。据初步统计，全球至少有23个国家的学者对降雨型滑坡进行了不同程度的研究，美国、意大利、日本、英国、澳大利亚、新西兰以及中国香港和内地学者发表的研究论文较多。1984年后，中国香港政府加大了对降雨型滑坡的研究力度。除每年进行降雨滑坡的调查外，特别加强从更深层次上研究滑坡与降雨的关系，降雨滑坡分布发育规律，降雨入渗的水文地质模型，以及应用概率统计和其他数学方法建立更精确的滑坡—降雨关系。随着研究程度的深入，研究者一致认为香港火成岩风化层的非饱和土和残积土特有的性质控制着浅层降雨型滑坡的形成机理。研究结果表明，降雨型滑坡形成机理的本质在于雨水入渗斜坡后破坏了斜坡的应力平衡。因而，从理论上解释雨水入渗后斜坡应力的变化过程，以及雨水在斜坡中的渗透特性和渗透过程，是降雨型滑坡成因机理研究的关键。
（2）岩溶塌陷发育机理和判据研究
日本学者Nogushi（1970）、苏联学者Xоменко（1986）、美国学者Ralphj Hodek（1984）和Thom-as （1995）、俄罗斯学者Anikeev（1999）等，先后采用物理模型试验或数值分析的方法，系统研究了非黏性土潜蚀塌陷的过程。国外一些学者还尝试采用岩土工程离心机进行塌陷试验，如：Borms和Bennermark（1967），Marir（1984），Bertin（1978），Howell和Jenkins（1984），Sterling和Ronayne（1984），Craig（1990），Abdulla和Goodings（1996），运用离心机模拟塌陷破坏机理和导致塌陷的临界组合条件，重点研究了上覆在洞穴上方的弱固结砂层的塌陷破坏与洞穴开口大小、洞穴自身强度、弱固结砂层强度和厚度、上覆砂层的厚度，以及地表荷载的关系。
美国、意大利、英国开展的基于GIS技术的地质灾害的风险评价工作中，包含了岩溶塌陷危险性评价。
（3）区域滑坡和泥石流调查与危险性评价
早期的地质灾害空间预测主要依据野外调查与航空相片解译情况，由专家进行地质灾害敏感性判断和评价，故称之为专家评价法（Aleotti和Chowdhury，1999）。该方法评价结果精度取决于野外调查的详细程度和专家的知识与经验，评价中运用的隐含规则使结果分析与更新困难，而且不同调查者与专家得出的结果无法进行比较。
20世纪70年代，以美国加利福尼亚旧金山地区圣马提俄郡的滑坡敏感性图为代表，利用多参数图的加权（或不加权）叠加得到区域滑坡灾害预测图的方法得到大力推广。该方法的优点是克服了使用隐含规则的问题；缺点是权重的确定仍保持主观性，模型的推广应用有一定困难。
20世纪80年代，受统计回归分析和判别分析在石油运移与矿床预测中应用的启发，Carrara（1983）将多元统计分析预测方法引用到区域滑坡空间预测中，并使该技术在世界各国得到迅速发展与推广。如Haruyama和Kawakami（1984）利用数学统计理论对日本活火山地区降雨引发的滑坡灾害进行了危险度评价。Baeza和Corominas（1996）利用统计判别分析模型进行了浅层滑坡敏感性评估，其斜坡破坏的正确预测率达到，说明了统计预测的适用性。Carrara，Cardinali和Guzzetti等（1991）将统计模型与GIS结合，应用于意大利中部某小型汇水盆地的滑坡危险性评估，结果证明统计分析与GIS的综合使用是一种快速、可行、费用低的区域滑坡危险性评价与制图方法。
20世纪90年代以来，随着计算机技术和信息科学的高速发展，以处理和分析地理空间数据为主要特点，具有属性数据库与图形库动态连接功能的地理信息系统（GIS）技术得到了空前发展，其与定量化的地质灾害空间预测模型方法的结合也成为地质灾害研究的新领域。
Mario Mejia-Navarro和Ellen （1994）在哥伦比亚的麦德林（Medellin）地区分析滑坡、泥石流等斜坡不稳定性引起的区域地质灾害敏感性和土地及生命易损性的基础上，利用GIS技术将两者合成产生了风险评价分区图。Anbalagan和Bhawani Singh（1996）在Anbalagan（1992）关于山区滑坡灾害评估和区划制图研究的基础上，提出了风险评价制图的新方法——风险评价矩阵（RAM）。
Aleollt（2000）采用GIS技术对意大利北部阿尔卑斯山前缘的皮埃德蒙特（Piedmont）地区的滑坡、洪水、雪崩、山谷口堆积等灾害的危险性及综合风险进行了区划性制图研究。Michael-Leiba等（2000）在澳大利亚的一项城市发展规划项目的斜坡地质灾害研究中，把斜坡灾害的危险性、易损性、风险评价作为一体，以GIS软件为技术平台，分别采用平面和三维评价系统，对凯恩斯（Cairns）地区进行了斜坡地质灾害的危险性和风险区划研究。Ragozin（2000）从理论上研究了滑坡灾害风险评价中的危险性、易损性和风险性。提出了考虑危险性评估目标有效期限在内的单个滑坡灾害危险性指标，并用其主要控制因素的概率乘积表示；对于区域性滑坡灾害评估，用给定地区的面积、滑坡发生面积、滑坡数量和时间之间的关系建立定量模型。
监测预报技术方法研究
（1）诱发滑坡和泥石流的临界降雨量与气象预警研究
在诱发地质灾害的降雨临界值研究方面，各国学者用来确定降雨诱发滑坡临界值的方法很多，其不同点在于考虑的因素不同。Glade（1997）建立了确定诱发滑坡的降雨临界值的三个模型，并在新西兰的惠灵顿地区进行了验证。三个模型要求的基本数据为：日降雨量、滑坡发生日期和土体潜在日蒸发量（通过Thornthwaite method方法计算得到）。模型建立的前提是：①假设最大日降雨量的地区，蒸发量最小；②滑坡由最大降雨量诱发。这三个模型基本概括了当前确定诱发滑坡的降雨临界值的方法。
在对美国旧金山湾地区1986年2月12～21日的滑坡和泥石流灾害预警工作中，首先由美国地质调查局分析确定，通过当地电台、电视台以及美国国家气象中心的特别预报方式来进行预警。这次滑坡泥石流灾害的预警分为两个阶段：第一次是2月14日的6个小时灾害危险期，另一次是17～19日之间的60小时的灾害危险期。由于地质条件的复杂性和地形条件的变化，这两次预报主要是针对整个旧金山海湾地区，而不是某一个特定的滑坡灾害地点。根据滑坡泥石流灾害发生后的调查，10处滑坡泥石流灾害发生点有目击者能提供精确的时间，其中有8处滑坡泥石流所发生的时间与预警的时间段一致。
据研究，旧金山湾地区的6小时降雨量达到4英时（即）时，就可能引发大面积泥石流。为了监测降雨期间地下水位的变化，他们还设置了若干个孔隙水压力计以观测斜坡中地下水位变化。旧金山海湾地区实时区域滑坡预警系统包括降雨与滑坡发生的经验和分析关系式，实时雨量监测数据，国家气象服务中心降雨预报以及滑坡易发区略图。
1984年开始，香港地区采用雷达图像解译小范围地质构造，用于确定滑坡发生的潜在区域。进而建立了用于滑坡灾害的降雨量监测网络，其中自动雨量计1999年由48个扩展为86个。将雨量资料定时传给管理部门。如预测24小时内降雨量达到175mm或60分钟内市区内雨量超过70mm，即认为达到滑坡预报阈值，即由政府发出通报。香港平均每年约发出三次山洪滑坡暴发警报。
（2）滑坡和泥石流灾害监测技术方法研究
对于滑坡和泥石流的监测，在美国、瑞士、意大利、日本、韩国等发达国家已经做了很多工作，特别是单体滑坡已经达到真正实时监测的阶段。监测内容包括地面位移、地裂缝、地下位移、地下水位（水压力）和水温、地声等。监测技术采用常规监测、自动观测、GPS和卫星通信等相结合（图，）。在我国的香港特别行政区，也建立了比较完善的基于降雨监测的地质灾害监测网络。
图 使用太阳能无线遥控系统（左图）和变形计（右图）
图 瑞士南部Canton Ticino地区的滑坡实时监测（据）
（3）地面沉降监测预测新技术新方法研究
在美国、荷兰、日本等发达国家，地下水水位往往与基岩标、分层标布设在同一孔内同时进行自动化监测（图）。一是可以判明是否是由于过量抽取地下水所致，即地面沉降的形成原因；二是可以与监测到的地面沉降数据进行动态的耦合分析，得出地下水开采量（水位）与地面沉降量的相关关系；再通过水流模型可对地面沉降进行预报预测。同时，作为地下水位的实时监测数据，能够直接成为地下水资源管理的可靠依据。
图 分层标自动监测系统及原理示意图（据Amelung等，1999）
在美国加利福尼亚州萨克拉门托，GPS测量已经取代了区域性的地面标高的水准测量。1986年在该区建了38个GPS监测站，1989年后达到了68个。采用严格的测量程序，其大地高程的精度可达到毫米级。我国上海经过近两年应用Ashtech Z12双频GPS信号接收机测定大地高程，于1999年也取得了大地高程精度达3mm的好成果。其优点是对于区域性地面沉降的大范围监测具有事半功倍的效果。
根据美国地调局资料，美国用于探测地面沉降的干涉合成孔径雷达（InSAR）技术还处于开发和试验之中（图）。Gabriel等率先于1989年发表了《测绘大区微小高程变化：雷达干扰测量法》的文章。1993年，Massonet等利用雷达干扰测量法测绘了着陆器地震的地面形变场区。Van der Kooij等用太空飞船干涉卫星孔径雷达资料调查研究了荷兰格洛宁根（Groningen）天然气开采区的地面沉降问题。Marco等利用美国实验研究学会干涉卫星孔径雷达资料对美国贝尔瑞吉（Belridge）油田1992～1996年的地面沉降进行了详细的研究。由于这种探测技术的使用，地面沉降测量的精度已达毫米级，其探测结果能很好地处理成平面二维沉降等值线图。而且该方法可以省去常规水准标石测量的许多人力和物力的投入。因此，不能低估这一新技术的开发应用前景，在目前情况下可以参照国外成功的经验在我国进行试验。
（4）岩溶塌陷监测技术研究
美国学者Benson（1987）提出利用地质雷达进行监测预报的方法，并在美国北卡罗来纳州威尔明顿（Wilmington）西南部的一条军用铁路进行了试验，监测周期为半年，取得了良好的效果。2002年，在国土资源大调查项目的支持下，中国地质科学院岩溶地质研究所在广西桂林柘木镇建立了我国第一个岩溶塌陷灾害监测站，为深入系统地研究岩溶塌陷预测预报方法提供了良好的条件。
图 合成孔径雷达干涉测量获得的内华达州拉斯维加斯谷地
（5）地质灾害监测预警信息传输处理与发布系统研究
发达国家和地区已经越来越重视地质灾害监测的信息化工作。例如美国、日本、意大利、法国和韩国等建立了地质灾害实时监测系统，在实际应用中可以做到实时预警。针对单种地质灾害开展监测预警方面的研究工作较多，多灾种的集成系统尚不多见。
地质灾害治理工程技术研究
（1）地质灾害防治理论
重视基于地质灾害形成机理的地质灾害防治理论研究。如日本针对温泉地区的滑坡特点，研究采用排气工程和地下水截水工程进行滑坡综合防护；法国针对降雨诱发的粘土滑坡采用虹吸排水技术；美国和日本在研究植被覆盖好的地区发生的浅层滑坡，开展采用调整植物类型的生物措施研究等。在地质灾害的防治工程中，普遍采用生物防护系统，注重生态环境保护，日本在滑坡治理中，抗滑桩和建筑地基结合，实现防治工程与土地开发利用相结合。
（2）地质灾害防治工程设计技术方法
国外对于复杂支挡结构设计技术、地下水排水技术设计，基于环境和景观设计的技术规程和实用的计算机软件开发等方面，都进行了大量研究，形成了比较配套的设计计算理论方法和产业化软件。如：美国开发了三维连续体的快速拉格朗日分析软件——FLAC3D，三维模拟离散元程序——3DEC；加拿大开发的地质工程问题和地质环境模拟分析的软件包——GEO-SLOPE Office（GEO-SLOPE Office for Windows），已经广泛应用于世界上许多国家的滑坡等地质灾害防治工程设计，形成了模块化的设计软件和方法。
（3）地质灾害治理工程技术
在治理技术上，广泛应用土工织物、预应力复杂支挡结构、地下水排水技术。尤其以美国、西欧、日本和我国的香港特别行政区在地质灾害治理方面投入大，成就显著。如日本地附山滑坡治理工程，耗资达150亿日元（约15亿人民币），可算得上地质灾害防治工程的博物馆。
国外对崩塌和滑坡灾害治理的常见技术工程包括：①冲刷防护工程：防冲坝、沉积坝、护岸、防波坝、丁坝；②减重和反压工程；③地面排水工程：地面排水沟、防渗工程；④地下排水工程：地下排水沟、泄水洞、水平钻孔、集水井和虹吸排水工程；⑤地下截水工程：隔渗芯墙截水，灌浆截水，化学固化法截水；⑥支挡工程：挡土墙、格栅墙、抗滑桩、岩石锚杆；⑦排气工程：用于治理温泉地区的滑坡；⑧生物护坡技术和轻型网状防护系统结合用于崩塌和小型滑坡灾害的治理。
由于水是形成滑坡的重要诱发因素，地面排水工程和地下排水工程总是被首先考虑的治理技术，也是在大型滑坡防治中首选采用的治理技术。美国、日本、新西兰等国在滑坡治理中广泛应用地下排水工程技术，采用水平钻孔排水和排水井、排水隧洞联合排水技术治理滑坡。法国采用虹吸排水技术治理100多处降雨诱发的粘土滑坡。它是一个密封的聚氯乙烯管系统。该技术的最大优点是可以自流排水，降低滑坡的地下水位。
在支挡工程技术应用方面，研究应用大截面抗滑桩、锚索抗滑桩、锚索、小型钢架桩加锚索、微型桩群等多种支挡结构，并在锚索防腐技术、通用的计算方法、设计软件和技术标准方面取得明显进展。减重和反压工程是经济有效的防治滑坡的工程措施。英国Huchinson提出的“中性线”方法为减重和反压计算提供了理论依据。
近年来，发达国家在地质灾害防治工程实践中，在崩塌和小型滑坡灾害治理中应用轻型网状防护系统与生物护坡系统的配合技术，使防治工程进一步向轻型化和美观化方向发展。如SNS柔性支护系统和生物护坡系统，在欧洲许多国家应用比较普遍。
国际地质灾害防治科技研究发展趋势分析
地质灾害防治科技未来总体发展趋势是：重视地质灾害早期预测、预警能力建设，提高地质灾害领域防灾减灾科技水平和能力，建立3S（即：RS——遥感，GPS——全球定位系统和GIS——地理信息系统）技术平台，发展和建立区域地质灾害动态实时监测网站和预测预警信息系统，建立地质灾害信息系统平台和共享通道，提高地质灾害减灾防灾技术的支撑能力。
对地质灾害形成机理的深入研究一直是国际地质灾害研究的难点，而降雨型滑坡研究是滑坡研究中的热点课题之一，重点是研究诱发泥石流、浅层滑坡的临界降雨量随区域和气候变化而变化，揭示降雨与滑坡的各种关系，预测可能的滑坡状态。
应用GIS技术开展地质灾害的区域特征分析和灾情空间制图正成为热点。通过计算机高技术手段（GIS，GPS，RS等）将灾情分析与危险性评价、风险性预测有机结合起来，形成实时预警决策体系将成为灾害地质研究的一个重要趋势。
在各种监测技术方面，发达国家在加强各类地质灾害实时监测台站建设的同时，均十分重视高新技术的应用，高科技空间对地观测技术在地质灾害方面的应用研究也是发达国家的重要研究方向。各种更为先进的遥感探测系统的应用逐步深入，美国、法国、意大利和日本等国都将GPS、干涉雷达遥感在滑坡、地面沉降等动态调查和监测中的应用作为重点研究方向。
近年来，发达国家在地质灾害治理工程技术方面具有如下特点和发展趋势。
在防治理论上：重视基于地质灾害形成机理的地质灾害防治理论研究；注重防治工程与生态环境保护和土地利用结合；形成模块化的设计软件和方法，研究开发新的治理技术方法。
在灾害信息处理方面：各种高速的数值预报已逐步实现；高速、智能化、综合化的通信网络技术、分布式数据库技术和海量数据操作技术的发展，又使灾害通信、计算机网络和信息开发处理融为一体，形成了综合的灾害信息网络系统，使各种分散的灾害信息真正做到资源共享；人工智能、多媒体和三维模拟技术的发展，推动了灾害信息产品的应用和再加工。
你是理工大的学生吧？我是你们的形势与政策老师，要自己做题，自己找答案，不要抄袭，自己整理得来的才是你自己的感悟。
F 陈洪凯,唐红梅,鲜学福,张玉萍.泥石流冲击脉动荷载概率分布特征.振动与冲击.2009年第12期【EI收录】F CHEN Hongkai, TANG Hongmei. Method to calculate fatigue fracture life of control fissure in perilous rock. APPLIED MATHEMATICS AND (5): 643-649 /SCI169HD EI080311036650F CHEN Hongkai,TANG Hongmei,YE Siqiao. Research on damage model of control fissure in perilous rock. APPLIED MATHEMATICS AND (7): 967-974 / SCI067FV EI063810123282F CHEN Hongkai,TANG Hongmei,CHEN Yeying. Research on method to calculate velocities of solid phase and liquid phase in debris flow. APPLIED MATHEMATICS AND (3):399-408/ SCI027GV EI06239925302F Chen Hongkai, et al. Research on abrasion of debris flow to high-speed drainage structure. APPLIED MATHEMATICS AND (11):1257-1264 / SCI876NG EI05058821728F Chen Hongkai et al,Research on equivalent processes of rock mass parameters with anchor piles. APPLIED MATHEMATICS AND (8):965-971 / SCI485JV EI02056843868F Chen Hongkai et al. Global composite element iteration for analysis of seepage free surface. APPLIED MATHEMATICS AND (10 )/ EI00045122273F 陈洪凯,鲜学福,唐红梅,王林峰.危岩稳定性分析方法.应用力学学报.2009,26(2):278-282F 陈洪凯,唐红梅,鲜学福.美姑河流域牛牛坝公路泥石流灾害防治研究.兰州大学学报.2008,45(3):18-22F 陈洪凯,鲜学福,唐红梅.危岩稳定性断裂力学计算方法.重庆大学学报. 2009,32(4): 434-437 / EI20092812177648F 陈洪凯,唐红梅,鲜学福,王全才.川藏公路四川段泥石流灾害研究与治理.防灾减灾工程学报.2009,29(2):126-132F 陈洪凯,鲜学福,唐红梅.基于断裂力学的危岩支撑-锚固联合计算方法.金属矿山.2009,总393期(3):10-13F 陈洪凯,唐红梅,鲜学福.缓倾角层状岩体边坡链式演化规律.兰州大学学报.2009,45(1): 20-25F 陈洪凯,易丽云,鲜学福,唐红梅.酸-应力耦合作用下抗滑桩性能试验.重庆大学学报. 2009,32(1):61-66 /EI20092312116655F 陈洪凯,张祎.考虑渗透力作用的危岩主控结构面断裂力学求解.重庆建筑大学学报.2008,30(5):77-80 /EI 20085011775752F 陈洪凯,鲜学福,唐红梅,王全才,张玉萍.坡面泥石流形成过程模型试验.湖南大学学报.2008,35(11):130-134 /EI20091812064456F 陈洪凯,杜榕桓,唐红梅,王全才.泥石流龙头压胀机理探析.重庆交通大学学报.2008,27(5): 790-793F 陈洪凯,鲜学福,唐红梅,封全宏.三峡库区危岩群发性机理与防治.重庆大学学报.2008,31(10):1178-1184F 陈洪凯,唐红梅.危岩主控结构面强度参数计算方法.工程地质学报.2008,16(1):37-41F 陈洪凯,唐红梅,叶四桥.中国公路泥石流研究.中国地质灾害与防治学报. 2008,19(1):1-5F 陈洪凯.三峡库区危岩链式规律的地貌学解译.重庆交通大学学报.2008,27(1):91-95F 陈洪凯,舒小红.泥石流固相在浆体中沉降规律研究.重庆建筑大学学报.2007,29(4):99 -103 / EI073910835440F 155.陈洪凯,李明.隧道与地下工程健康研究及防治理念.地下空间与工程学报.(2): 213-217F 陈洪凯,胡明,唐红梅.危岩锚固机理的断裂力学分析.重庆建筑大学学报. 2006, 28(5):101-105 / EI070110349792F 陈洪凯,唐红梅.泥石流两相冲击力及冲击时间计算方法.中国公路学报.2006,19(3): 19-23 / EI06249939075F 陈洪凯,唐红梅.拉剪型危岩发育过程的模型试验.重庆大学学报. 2006,29(6):115-119F 陈洪凯,唐红梅,王蓉,等.危岩锚固计算方法研究.岩石力学与工程学报.2005,24(8):1121-1327 / EI05229136772F CHEN Hongkai, et al. Research and control of giant debris flow along highway. The PROCEEDINGS OF THE CHINA ASSOCIATION FOR SCIENCE AND TECHNOLOGY. York: Science / BBQ32F 陈洪凯,唐红梅,刘光华,等.危岩支撑及支撑-锚固联合计算方法研究.岩土工程学报.2004,26(3): 383-388 / EI2005088854299F 陈洪凯,唐红梅.速流结构防治泥石流的理论及应用.中国地质灾害与防治学报.2004,15(1):11-16F 陈洪凯,唐红梅,王蓉.三峡库区危岩稳定性计算方法及应用.岩石力学与工程学报.2004,23(4):614-619 /EI04238201724F 陈洪凯等.散体滑坡室内启动模型试验.山地学报.2002,20(1)F 陈洪凯,等.墙后路基填土分层碾压打桩侧向压实技术.中国公路学报.2000,13(2) / EI00095315421F 陈洪凯,等.三峡工程永久船闸边坡岩体渗透张量.山地学报. 2000,18(1)F 陈洪凯,朱可善.施工期岩体等效渗透张量求解法.岩石力学与工程学报.1999,18(2) / EI99104839726F 陈洪凯.塑性泥石流的沉积学特征初探.沉积学报.1993,11(4)F 陈洪凯,李吉均.白龙江流域的古喀斯特地貌及形成时代探讨.科学通报.1992,37(15)
滑坡和泥石流灾害 研究动机、目的 泥石流作为山区城镇常见的 地质灾害，是一种含有大量固体 物质的特殊洪流 (高浓度的液相、 固相混合流)，其中的固体物质特 指泥、砂、石。泥石流具有突 发 性、破坏性极大、运动快速、历 时短暂等特点，且具有强大的侵 蚀、搬运能力 等自然属性，其是 以冲撞(击)、淤埋和堵塞等方式对 其流经路途上的各种城镇设 施进 行破坏，危害程度往往比单一的 滑坡、崩塌和洪水的危害更为广 泛和严重， 对人类生产生活场 所、交通运输、水利水电工程、 矿山等造成严重损失。当前， 我 国山区城镇泥石流问题十分突 出，且灾情相当严重。因此，分 析山区城镇泥石 流灾害及其成 因，对于加强城镇泥石流的防治 有着重要意义。 关键词：山区城镇;泥石流;灾 害;成因 研究方法 采用调查研究，通过资料整 理出数据 研究内容 一、泥石流的相关概述 (一)泥石流的概念 泥石流是暴雨、 洪水将含有 沙石且松软的土质山体经饱和稀 释后形成的洪流， 由悬浮着粗大 固体碎屑物并富含粉砂及粘土的 粘稠泥浆组成。 在适当的地形条 件 下，大量的水体浸透山坡或沟 床中的固体堆积物质，使其稳定 性降低，饱含水分 的固体堆积物 质在自身重力作用下发生运动， 就形成了泥石流。 泥石流是一种广泛分布于世 界各国一些具有特殊地形、地貌 状况地区的自然 灾害，是山区沟 谷或山地坡面上由暴雨、冰雪融 化等水源激发的，含有大量泥沙 石块的介于挟沙水流和滑坡之间 的土、水、气混合流。泥石流大 多伴随山区洪水 而发生。 它与一 般洪水的区别是洪流中含有足够 数量的泥沙石等固体碎屑物， 其 体积含量最少为15﹪，最高可过 80﹪左右，因此比洪水更具破坏 力。 (二)泥石流的类型 即：(1)按水源补给分为：冰 川型、降雨型;(2)按沟谷形态分 为：沟谷型、坡 面型;(3)按物质 组成分为：泥石流、泥流、水石 流;(4)按结构流变分为：黏性(容 量为～)、稀性(容量为 ～)、过渡性(容量为 ～);(5) 按规模大小分 为： 小型(一次泥石流总堆积量 <10万m3)、 中型(10万～50万 m3)、 大型(50万～100万m3)、 特大型(>100万m3)。 二、泥石流对城镇的危害 泥石流是松散固体物质在降 雨、冰雪融水、库坝溃决等水动 力作用下沿较陡 坡度的沟道或斜 坡高速流动的现象，流动过程中 夹带的大量泥沙、 石块等具有强 大的冲击力和破坏力，往往对其 流经路途上的各种城镇设施造成 毁灭性的破坏。滑坡和泥石流灾害 论文百度文库客户端 免财富值下载文档1/3(1)由于泥石流具有强烈的破 坏力，其可冲毁城镇“坚固”的设 施，如楼房、工 厂、桥梁、供水 供电设施、公路、铁路、高压线 路、车辆、堤坝、电线杆等与之 遭遇的固定设施和活动目标， 从 而严重危害到人们的生命财产安 全。 如甘肃舟曲 2010-08-07暴发 泥石流，水毁农田1417亩，水毁 房屋307户、5508间，进水房 屋 4189户、20945间，机关单位办 公楼水毁21栋，损坏车辆18辆。 (2)由于泥 石流中挟带着大石块及 树干等杂物， 其会使桥涵堵塞导 致泥石流体超越排洪堤外 溢等引 发次生灾害，致使泥流大范围淤 埋、淹没和推毁城镇设施和居 民，造成重 大的人身伤亡事故。 如2011-05-11，广西全州咸水乡 洛江村广坑槽屯一采石场爆 发泥 石流，工棚的工人来不及躲避， 被泥石流掩埋，致使12人死亡， 10人失踪。 (3)如泥石流规模较大 时，泥石流体可穿越主河形成拦 河坝，受阻河水在坝上游 形成堰 塞湖，导致沿河城镇被淹没;而当 坝体发生溃决时，强大的特殊洪 流，会 对下游城镇及各种设施形 成水毁灾害，如冲毁下游房屋、 道路及农田等。(4)由 于泥石流中 有固体物质， 当泥石流中的固体 物质堵塞了其流通道路，则会造 成漫 流改道，冲毁或淹没下游各 种设施。(5)挤压主河道。泥石流 冲出的大量泥沙使 堆积扇不断扩 大，形成通航河道的险滩，有碍 通航，并将主河逼向对岸，使对 岸 遭受严重冲刷，造成山坡失 稳，危害各种目标。 研究结论 三、山区城镇泥石流灾害形 成的原因 泥石流的形成，必须同时具 备丰富的松散固体物质、短时间 内有大量水的来 源和有一定坡度 的利于集水集物的沟状地形三个 基本条件， 人类工程活动也是诱 发泥石流的因素之一。 (一)泥石流灾害形成的客观条 件 即：(1)地形地貌条件：地形 地貌可为泥石流灾害的发生提供 势能条件，并可 为其提供充足的 固体物质来源条件。(2)松散物质 来源条件，如易于破碎的岩层 表 面、断层皱褶发育、断层密布 等，还有滥伐森林造成水土流 失，开山采矿、采 石弃渣、老泥 石流堆积等，这些则为泥石流的 形成提供了丰富的固体物质来 源。 (3)水源条件，如强度较大的 暴雨、积雪的强烈消融、水库的 突然溃决等，致使 沟床、沟侧的 大量堆积物运动，都有可能导致 泥石流灾害的发生。 (二)城镇发展缺乏合理规划与 防灾意识淡薄 当前，随着城镇人口的不断 增加和城镇规模的不断扩大，特 别是随着山区经 济与建设的蓬勃 发展，人口增长迅速，城区的建 设范围也在日益扩大，但由于部 分山区城镇建设缺乏统一规划指 导，如把房屋等建筑物修建在低 洼处、沟道边、 沟道内等泥石流 严重危险区， 或是把房屋建在泥 石流通道。 再加上部分城镇缺乏 一定的防灾意识，在城镇建设上 缺乏配套的防灾意识，致使泥石 流发生时，给城 镇居民造成了重 大的灾害。 (三)诱发泥石流的人为因素 随着山区城镇人口增长，城 镇经济发展与城镇规模扩大，人 类在泥石流沟下 游与泥石流争地 的同时，也不断向沟上游争地和 破坏。一方面，不适当的削坡、 毁林开荒、 开山采石、 随意排放 采矿弃土和弃渣、 陡坡开荒种 地、 大量砍伐森林、2/3开山修路、 过度放牧以及不 合理的城镇建设等活动日益增 多，极大的改变了地表 原有结 构，导致生态环境恶化，水土流 失加剧，促进泥石流活动性增 强，加剧了 滑坡、泥石流灾害的 发生。另一方面，环山而建的引 水渠因渗漏而诱发滑坡，甚 至直 接诱发泥石流。与此同时，随着 城镇人口的不断增长，由于管理 不善和人们 对乱挖乱开和乱砍伐 等造成的危害认识不足， 导致人 为泥石流灾害的发生或加剧 了泥 石流的危害。 研究心得 四、结束语 总之，当前我国山区城镇泥 石流问题十分严重，对城镇设施 的破坏巨大，且 威胁着城镇居民 的生命安全，严重影响了山区城 镇的经济发展，因此，应重视对 泥石流的防治。在本文中，论述 了泥石流的灾害及其成因，希望 能对泥石流的防 灾工程有一定的 启示作用。 自己整理去吧！嘻嘻
曾经有一个美丽的小村庄，那里有清新的空气；清澈的小河；还有广袤的树林。村民们守望相助，过着快乐幸福的生活。 可是，由于人们乱砍乱伐，没过多少年，这里的空气变浑浊了；小河被污染了；那广袤的树林不见了…… 没有了大树抵挡风沙和雨水的冲击，这个美丽的小村庄很快就被淹没了…… 同学们，这可不是童话。我们地球上的陆地，很快也要遭受这样的厄运，想想，这将是一件多么令人恐怖的事情啊！ 近年由于地球“温室效应”的影响，南。北两极的冰川快速融化，威胁到企鹅生存环境，加速了海平面的上涨。也许大家不知道，在“世界的尽头”，有一个被海水团团包围着的热带岛屿—基里巴斯。有许多既窄又长的珊瑚环礁岛组成，最窄的路段只有几米宽，这里年平均气温在27摄氏度，有绿宝石般的平静海水，金黄色的柔软沙滩和沿岸茂密的棕榈树林。是个远离现代文明的美丽小岛！也许过不了多久，世界尽头基里巴斯就会走到它自己的尽头——在地图上永远消失，只会留下一个重重的惊叹号！可能在几十年以后，整个地球将被海水吞没，人类将不复存在…… 环保小论文—地球，我们共同的家园 伴随着社会的进步，科学技术的发展。人们越来越重视环境保护，科学家研制出许多保护环境的办法。如：电动汽车。太阳能电池。音乐发电器等等。那么，我们也要从小事做起，来爱护我们的环境，减少噪音；减少汽车尾气的排放；减少一次性筷子。一次性纸杯。一次性塑料袋的使用；加强环境保护的宣传。 让我们携起手来，保护我们共同的家园—地球！ 东营市胜利河口第3小学五年级：张昊天
你是理工大的学生吧？我是你们的形势与政策老师，要自己做题，自己找答案，不要抄袭，自己整理得来的才是你自己的感悟。
生于忧患这是孟子说的，原句是“生于忧患，死于安乐”。在这我只取一句“生于忧患”。面对舟曲的泥石流，逝者已矣，难道，生者没有一丝感悟吗？生于忧患，这是亚圣千年留下的忠告！1958年“大跃进”时期，舟曲这里的森林资源遭受到掠夺性破坏。据统计，从1952年8月舟曲林业局成立到1990年，累计采伐森林189。75万亩，许多地方的森林成为残败的次生林。加上民用木材和乱砍滥伐、倒卖盗用，全县森林面积每年以10万立方米的速度减少，植被破坏严重，生态环境遭到超限度破坏。”，“舟曲是一个典型的农业县，农业人口占全县总人口的89。1%，单一的产业结构模式迫使农民通过开垦坡地增加土地面积而获得利益，近40年间，全县总播种面积从10。63万亩增加到了21。53万亩。”。树乃根本啊，把根本断了，怎能安生啊。是谁断根本的，是人吧！况且加上内因: 舟曲地质历经燕山运动和喜马拉雅山造山运动，呈东南-西北隆起延伸，在长期挤压、扩张、褶皱和不断复合过程中，形成地质体不连续、不完整、不稳定，造成多期性断裂构造。”由此可知舟曲也是地质扳快的交界地带，也是很不稳定的，有扳快移动时的挤压，形成褶皱的内力影响，同时由于干旱，多风沙的风化现象，一定会导致岩体破碎，从而结构疏松。这是形成泥石流的的内因，同时加上连续40分钟的强降雨的外力条件，泥石流的发生是在所难免啊!我记得，雨果曾经说：过自然是善良的慈母，同时也是冷酷的屠夫。就是这样的，大自然的确孕育了我们，但，不要对她汲取过多，否则她就是冷酷的屠夫！然而，要求生，自然免不了要与自然相斗。与自然相斗才合乎自然！人无爪牙之利、筋骨之强和羽毛之暖，怎么体现人是万物之灵、天之骄子呢？于是，自然赋予人以知性、认知能力。人依靠它，进行发明创造，进而改造自然、利用自然，最终成了万物的“霸主”。改造自然、利用自然才是合乎自然的！但是，一些诸如“毁林炼铁”、“填湖造田”这样的“壮举”，的的确确是人类干的，如果比较关注一下自然的情况，是不是舟曲的这场灾难就可以避免？因为谁都不想看到“死亡”这两个字眼，太沉重了！所以， 生于忧患！是现在我们在亡羊补牢时要做的了。因为大自然已被我们不同程度的破坏，面对灾难，我们说是天灾，但人类的因素也或多或少的存在着。我们不单为了时下的生活而忧患，还要为人类的未来而忧患！舟曲是自然对人类敲的另一记警钟：生于忧患
我就是学泥石流的
提供资料以供参考！！滑坡和泥石流灾害 研究动机、目的 泥石流作为山区城镇常见的地质灾害，是一种含有大量固体物质的特殊洪流(高浓度的液相、固相混合流)，其中的固体物质特指泥、砂、石。泥石流具有突发性、破坏性极大、运动快速、历时短暂等特点，且具有强大的侵蚀、搬运能力等自然属性，其是以冲撞(击)、淤埋和堵塞等方式对其流经路途上的各种城镇设施进行破坏，危害程度往往比单一的滑坡、崩塌和洪水的危害更为广泛和严重，对人类生产生活场所、交通运输、水利水电工程、矿山等造成严重损失。当前，我国山区城镇泥石流问题十分突出，且灾情相当严重。因此，分析山区城镇泥石流灾害及其成因，对于加强城镇泥石流的防治有着重要意义。 关键词：山区城镇;泥石流;灾害;成因 研究方法 采用调查研究，通过资料整理出数据 研究内容 一、泥石流的相关概述 (一)泥石流的概念 泥石流是暴雨、洪水将含有沙石且松软的土质山体经饱和稀释后形成的洪流，由悬浮着粗大固体碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥浆组成。在适当的地形条件下，大量的水体浸透山坡或沟床中的固体堆积物质，使其稳定性降低，饱含水分的固体堆积物质在自身重力作用下发生运动，就形成了泥石流。 泥石流是一种广泛分布于世界各国一些具有特殊地形、地貌状况地区的自然灾害，是山区沟谷或山地坡面上由暴雨、冰雪融化等水源激发的，含有大量泥沙石块的介于挟沙水流和滑坡之间的土、水、气混合流。泥石流大多伴随山区洪水而发生。它与一般洪水的区别是洪流中含有足够数量的泥沙石等固体碎屑物，其体积含量最少为15﹪，最高可过80﹪左右，因此比洪水更具破坏力。 (二)泥石流的类型 即：(1)按水源补给分为：冰川型、降雨型;(2)按沟谷形态分为：沟谷型、坡面型;(3)按物质组成分为：泥石流、泥流、水石流;(4)按结构流变分为：黏性(容量为～)、稀性(容量为～)、过渡性(容量为～);(5)按规模大小分为：小型(一次泥石流总堆积量<10万m3)、中型(10万～50万m3)、大型(50万～100万m3)、特大型(>100万m3)。 二、泥石流对城镇的危害 泥石流是松散固体物质在降雨、冰雪融水、库坝溃决等水动力作用下沿较陡坡度的沟道或斜坡高速流动的现象，流动过程中夹带的大量泥沙、石块等具有强大的冲击力和破坏力，往往对其流经路途上的各种城镇设施造成毁灭性的破坏。(1)由于泥石流具有强烈的破坏力，其可冲毁城镇“坚固”的设施，如楼房、工厂、桥梁、供水供电设施、公路、铁路、高压线路、车辆、堤坝、电线杆等与之遭遇的固定设施和活动目标，从而严重危害到人们的生命财产安全。如甘肃舟曲2010-08-07暴发泥石流，水毁农田1417亩，水毁房屋307户、5508间，进水房屋4189户、20945间，机关单位办公楼水毁21栋，损坏车辆18辆。(2)由于泥石流中挟带着大石块及树干等杂物，其会使桥涵堵塞导致泥石流体超越排洪堤外溢等引发次生灾害，致使泥流大范围淤埋、淹没和推毁城镇设施和居民，造成重大的人身伤亡事故。如2011-05-11，广西全州咸水乡洛江村广坑槽屯一采石场爆发泥石流，工棚的工人来不及躲避，被泥石流掩埋，致使12人死亡，10人失踪。(3)如泥石流规模较大时，泥石流体可穿越主河形成拦河坝，受阻河水在坝上游形成堰塞湖，导致沿河城镇被淹没;而当坝体发生溃决时，强大的特殊洪流，会对下游城镇及各种设施形成水毁灾害，如冲毁下游房屋、道路及农田等。(4)由于泥石流中有固体物质，当泥石流中的固体物质堵塞了其流通道路，则会造成漫流改道，冲毁或淹没下游各种设施。(5)挤压主河道。泥石流冲出的大量泥沙使堆积扇不断扩大，形成通航河道的险滩，有碍通航，并将主河逼向对岸，使对岸遭受严重冲刷，造成山坡失稳，危害各种目标。 研究结论 三、山区城镇泥石流灾害形成的原因 泥石流的形成，必须同时具备丰富的松散固体物质、短时间内有大量水的来源和有一定坡度的利于集水集物的沟状地形三个基本条件，人类工程活动也是诱发泥石流的因素之一。 (一)泥石流灾害形成的客观条件 即：(1)地形地貌条件：地形地貌可为泥石流灾害的发生提供势能条件，并可为其提供充足的固体物质来源条件。(2)松散物质来源条件，如易于破碎的岩层表面、断层皱褶发育、断层密布等，还有滥伐森林造成水土流失，开山采矿、采石弃渣、老泥石流堆积等，这些则为泥石流的形成提供了丰富的固体物质来源。(3)水源条件，如强度较大的暴雨、积雪的强烈消融、水库的突然溃决等，致使沟床、沟侧的大量堆积物运动，都有可能导致泥石流灾害的发生。 (二)城镇发展缺乏合理规划与防灾意识淡薄 当前，随着城镇人口的不断增加和城镇规模的不断扩大，特别是随着山区经济与建设的蓬勃发展，人口增长迅速，城区的建设范围也在日益扩大，但由于部分山区城镇建设缺乏统一规划指导，如把房屋等建筑物修建在低洼处、沟道边、沟道内等泥石流严重危险区，或是把房屋建在泥石流通道。再加上部分城镇缺乏一定的防灾意识，在城镇建设上缺乏配套的防灾意识，致使泥石流发生时，给城镇居民造成了重大的灾害。 (三)诱发泥石流的人为因素 随着山区城镇人口增长，城镇经济发展与城镇规模扩大，人类在泥石流沟下游与泥石流争地的同时，也不断向沟上游争地和破坏。一方面，不适当的削坡、毁林开荒、开山采石、随意排放采矿弃土和弃渣、陡坡开荒种地、大量砍伐森林、开山修路、过度放牧以及不合理的城镇建设等活动日益增多，极大的改变了地表原有结构，导致生态环境恶化，水土流失加剧，促进泥石流活动性增强，加剧了滑坡、泥石流灾害的发生。另一方面，环山而建的引水渠因渗漏而诱发滑坡，甚至直接诱发泥石流。与此同时，随着城镇人口的不断增长，由于管理不善和人们对乱挖乱开和乱砍伐等造成的危害认识不足，导致人为泥石流灾害的发生或加剧了泥石流的危害。 研究心得 四、结束语 总之，当前我国山区城镇泥石流问题十分严重，对城镇设施的破坏巨大，且威胁着城镇居民的生命安全，严重影响了山区城镇的经济发展，因此，应重视对泥石流的防治。在本文中，论述了泥石流的灾害及其成因，希望能对泥石流的防灾工程有一定的启示作用。
曾经有一个美丽的小村庄，那里有清新的空气；清澈的小河；还有广袤的树林。村民们守望相助，过着快乐幸福的生活。 可是，由于人们乱砍乱伐，没过多少年，这里的空气变浑浊了；小河被污染了；那广袤的树林不见了…… 没有了大树抵挡风沙和雨水的冲击，这个美丽的小村庄很快就被淹没了…… 同学们，这可不是童话。我们地球上的陆地，很快也要遭受这样的厄运，想想，这将是一件多么令人恐怖的事情啊！ 近年由于地球“温室效应”的影响，南。北两极的冰川快速融化，威胁到企鹅生存环境，加速了海平面的上涨。也许大家不知道，在“世界的尽头”，有一个被海水团团包围着的热带岛屿—基里巴斯。有许多既窄又长的珊瑚环礁岛组成，最窄的路段只有几米宽，这里年平均气温在27摄氏度，有绿宝石般的平静海水，金黄色的柔软沙滩和沿岸茂密的棕榈树林。是个远离现代文明的美丽小岛！也许过不了多久，世界尽头基里巴斯就会走到它自己的尽头——在地图上永远消失，只会留下一个重重的惊叹号！可能在几十年以后，整个地球将被海水吞没，人类将不复存在…… 环保小论文—地球，我们共同的家园 伴随着社会的进步，科学技术的发展。人们越来越重视环境保护，科学家研制出许多保护环境的办法。如：电动汽车。太阳能电池。音乐发电器等等。那么，我们也要从小事做起，来爱护我们的环境，减少噪音；减少汽车尾气的排放；减少一次性筷子。一次性纸杯。一次性塑料袋的使用；加强环境保护的宣传。 让我们携起手来，保护我们共同的家园—地球！ 东营市胜利河口第3小学五年级：张昊天
滑坡和泥石流灾害 研究动机、目的 泥石流作为山区城镇常见的 地质灾害，是一种含有大量固体 物质的特殊洪流 (高浓度的液相、 固相混合流)，其中的固体物质特 指泥、砂、石。泥石流具有突 发 性、破坏性极大、运动快速、历 时短暂等特点，且具有强大的侵 蚀、搬运能力 等自然属性，其是 以冲撞(击)、淤埋和堵塞等方式对 其流经路途上的各种城镇设 施进 行破坏，危害程度往往比单一的 滑坡、崩塌和洪水的危害更为广 泛和严重， 对人类生产生活场 所、交通运输、水利水电工程、 矿山等造成严重损失。当前， 我 国山区城镇泥石流问题十分突 出，且灾情相当严重。因此，分 析山区城镇泥石 流灾害及其成 因，对于加强城镇泥石流的防治 有着重要意义。 关键词：山区城镇;泥石流;灾 害;成因 研究方法 采用调查研究，通过资料整 理出数据 研究内容 一、泥石流的相关概述 (一)泥石流的概念 泥石流是暴雨、 洪水将含有 沙石且松软的土质山体经饱和稀 释后形成的洪流， 由悬浮着粗大 固体碎屑物并富含粉砂及粘土的 粘稠泥浆组成。 在适当的地形条 件 下，大量的水体浸透山坡或沟 床中的固体堆积物质，使其稳定 性降低，饱含水分 的固体堆积物 质在自身重力作用下发生运动， 就形成了泥石流。 泥石流是一种广泛分布于世 界各国一些具有特殊地形、地貌 状况地区的自然 灾害，是山区沟 谷或山地坡面上由暴雨、冰雪融 化等水源激发的，含有大量泥沙 石块的介于挟沙水流和滑坡之间 的土、水、气混合流。泥石流大 多伴随山区洪水 而发生。 它与一 般洪水的区别是洪流中含有足够 数量的泥沙石等固体碎屑物， 其 体积含量最少为15﹪，最高可过 80﹪左右，因此比洪水更具破坏 力。 (二)泥石流的类型 即：(1)按水源补给分为：冰 川型、降雨型;(2)按沟谷形态分 为：沟谷型、坡 面型;(3)按物质 组成分为：泥石流、泥流、水石 流;(4)按结构流变分为：黏性(容 量为～)、稀性(容量为 ～)、过渡性(容量为 ～);(5) 按规模大小分 为： 小型(一次泥石流总堆积量 <10万m3)、 中型(10万～50万 m3)、 大型(50万～100万m3)、 特大型(>100万m3)。 二、泥石流对城镇的危害 泥石流是松散固体物质在降 雨、冰雪融水、库坝溃决等水动 力作用下沿较陡 坡度的沟道或斜 坡高速流动的现象，流动过程中 夹带的大量泥沙、 石块等具有强 大的冲击力和破坏力，往往对其 流经路途上的各种城镇设施造成 毁灭性的破坏。滑坡和泥石流灾害 论文百度文库客户端 免财富值下载文档1/3(1)由于泥石流具有强烈的破 坏力，其可冲毁城镇“坚固”的设 施，如楼房、工 厂、桥梁、供水 供电设施、公路、铁路、高压线 路、车辆、堤坝、电线杆等与之 遭遇的固定设施和活动目标， 从 而严重危害到人们的生命财产安 全。 如甘肃舟曲 2010-08-07暴发 泥石流，水毁农田1417亩，水毁 房屋307户、5508间，进水房 屋 4189户、20945间，机关单位办 公楼水毁21栋，损坏车辆18辆。 (2)由于泥 石流中挟带着大石块及 树干等杂物， 其会使桥涵堵塞导 致泥石流体超越排洪堤外 溢等引 发次生灾害，致使泥流大范围淤 埋、淹没和推毁城镇设施和居 民，造成重 大的人身伤亡事故。 如2011-05-11，广西全州咸水乡 洛江村广坑槽屯一采石场爆 发泥 石流，工棚的工人来不及躲避， 被泥石流掩埋，致使12人死亡， 10人失踪。 (3)如泥石流规模较大 时，泥石流体可穿越主河形成拦 河坝，受阻河水在坝上游 形成堰 塞湖，导致沿河城镇被淹没;而当 坝体发生溃决时，强大的特殊洪 流，会 对下游城镇及各种设施形 成水毁灾害，如冲毁下游房屋、 道路及农田等。(4)由 于泥石流中 有固体物质， 当泥石流中的固体 物质堵塞了其流通道路，则会造 成漫 流改道，冲毁或淹没下游各 种设施。(5)挤压主河道。泥石流 冲出的大量泥沙使 堆积扇不断扩 大，形成通航河道的险滩，有碍 通航，并将主河逼向对岸，使对 岸 遭受严重冲刷，造成山坡失 稳，危害各种目标。 研究结论 三、山区城镇泥石流灾害形 成的原因 泥石流的形成，必须同时具 备丰富的松散固体物质、短时间 内有大量水的来 源和有一定坡度 的利于集水集物的沟状地形三个 基本条件， 人类工程活动也是诱 发泥石流的因素之一。 (一)泥石流灾害形成的客观条 件 即：(1)地形地貌条件：地形 地貌可为泥石流灾害的发生提供 势能条件，并可 为其提供充足的 固体物质来源条件。(2)松散物质 来源条件，如易于破碎的岩层 表 面、断层皱褶发育、断层密布 等，还有滥伐森林造成水土流 失，开山采矿、采 石弃渣、老泥 石流堆积等，这些则为泥石流的 形成提供了丰富的固体物质来 源。 (3)水源条件，如强度较大的 暴雨、积雪的强烈消融、水库的 突然溃决等，致使 沟床、沟侧的 大量堆积物运动，都有可能导致 泥石流灾害的发生。 (二)城镇发展缺乏合理规划与 防灾意识淡薄 当前，随着城镇人口的不断 增加和城镇规模的不断扩大，特 别是随着山区经 济与建设的蓬勃 发展，人口增长迅速，城区的建 设范围也在日益扩大，但由于部 分山区城镇建设缺乏统一规划指 导，如把房屋等建筑物修建在低 洼处、沟道边、 沟道内等泥石流 严重危险区， 或是把房屋建在泥 石流通道。 再加上部分城镇缺乏 一定的防灾意识，在城镇建设上 缺乏配套的防灾意识，致使泥石 流发生时，给城 镇居民造成了重 大的灾害。 (三)诱发泥石流的人为因素 随着山区城镇人口增长，城 镇经济发展与城镇规模扩大，人 类在泥石流沟下 游与泥石流争地 的同时，也不断向沟上游争地和 破坏。一方面，不适当的削坡、 毁林开荒、 开山采石、 随意排放 采矿弃土和弃渣、 陡坡开荒种 地、 大量砍伐森林、2/3开山修路、 过度放牧以及不 合理的城镇建设等活动日益增 多，极大的改变了地表 原有结 构，导致生态环境恶化，水土流 失加剧，促进泥石流活动性增 强，加剧了 滑坡、泥石流灾害的 发生。另一方面，环山而建的引 水渠因渗漏而诱发滑坡，甚 至直 接诱发泥石流。与此同时，随着 城镇人口的不断增长，由于管理 不善和人们 对乱挖乱开和乱砍伐 等造成的危害认识不足， 导致人 为泥石流灾害的发生或加剧 了泥 石流的危害。 研究心得 四、结束语 总之，当前我国山区城镇泥 石流问题十分严重，对城镇设施 的破坏巨大，且 威胁着城镇居民 的生命安全，严重影响了山区城 镇的经济发展，因此，应重视对 泥石流的防治。在本文中，论述 了泥石流的灾害及其成因，希望 能对泥石流的防 灾工程有一定的 启示作用。 自己整理去吧！嘻嘻
在上世纪50年代到80年代，舟曲曾经是水草丰茂、山林葱翠的陇上江南，但在持续大规模砍伐后，失去植被的山体逐渐风化流失，每遇狂风暴雨就会出现泥石流甚至塌方。据统计，从1952年8月舟曲林业局成立到1990年，累计采伐森林万亩，许多地方的森林成为残败的次生林。加上民用木材和乱砍滥伐、倒卖盗用，全县森林每年以10万立方米的速度减少，植被破坏严重，生态环境遭到超限度破坏。此外，当地地少人多，生计所迫，开荒种地、伐木为田的行为时常发生，森林面积萎缩，失去植被的保护，导致水土流失严重。再加上白龙江沿线都是高山峻岭，资源丰富，也成为不少人的发家之所。据舟曲网友介绍，白龙河沿岸山上常年有上几千台机器都在挖，山料、玉石都是宝贝，好料一年挖不到几块，看不过眼的连俄料和青海料都不如，山都被挖得一塌糊涂。此外，在山上挖玉石也要冒一定风险，上去几乎是一个月不用洗澡，只喝雪水，吃点饼干、牛肉什么的。生活艰苦的，还很容易摔死。四川九寨沟，与甘肃舟曲县仅一山之隔。九寨沟的山清水秀，让很多到过那里的人都流连忘返。然而就在直线距离约60公里外的甘肃舟曲，却完全是另外一幅景象，山不见翠绿，水不显清澈。记者从九寨沟寻车前往舟曲，尽管价格开的不低，但很多司机还是不愿意跑。问其原因，几乎众口一辞地答说“泥石流”。从九寨前往舟曲必须绕行300多公里的山路，这一路不少地方都是泥石流频发地段，非常危险，记者沿途就看到不少山体滑坡或泥石流留下的痕迹，有些路段还因此必须绕行。甘南地区，素有“陇上江南”之美誉，气候宜人，生态优美素来让甘南人备感自豪。然而泥石流过后的舟曲县，却让记者怎么也无法将其场景与“陇上江南”联系起来，满目疮痍的城区，伤痕累累的山体，就连当地居民也直言“惨不忍睹”。近些年来，甘南地区已成为地质灾害多发地带，不少盘山公路也因此改道或加固。每当雨季来临，很多司机都不愿意再跑那条饶不完弯的山路。舟曲县也可谓是多灾多难，2008年汶川大地震时，处在地震带尾巴上的舟曲县就是重灾区之一。不少舟曲的居民都说，这场历史罕见的泥石流，跟地震多少也有些关系。舟曲的资源优势，以水力和矿产为主。如何开发这两项资源，又如何保护生态环境，素来都有不少争议。从舟曲县城穿流而过的白龙江，近年来兴建了不少水电项目，而这也被认为与此次泥石流灾害有着一定的联系。舟曲出产的木材材质十分优良，是甘肃省天然用材林的主要分布区之一，泥石流是否与林业资源的过度开采有关，也让外界充满疑问。而分布在山间的各种金、铁、煤矿，除了给舟曲带来经济效益，也难免造成了一定的水土流失。惨痛的教训已经有了，究竟孰轻孰重，今后又何去何从，应当到认真考虑的时候了。今天的结果不是每个人愿意看到的,这也许就是大自然给我们的沉痛打击.忘各位兄弟姐妹节哀.不为指责，但要我们警诫
(一)国外的研究情况 关于避税问题,国外的经济学、法学等学科都有专门研究。经济学界通常从财政收入减少的效果角度考虑,将税收逃、避问题合并研究,如.(1979)、.(1982)。公认较早开始系统全面研究避税的是著名的美国经济学家约瑟夫. E. 斯蒂格里茨的《避税通论》(The General Theory of Tax Avoidance),该文全面概括了避税的一般准则,运用一般均衡的方法分析了避税的经济效应,描绘了一系列减轻参与交易各方总税收负担的避税方案,并提出了税收制度改革的建议。该文奠定了经济学家研究避税问题的理论基础和基本方法。此外,也有经济学人对纳税人避税行为的影响因素进行实证研究,如Erich Kirchler(1999), Henry Ohlsson(2007);有应用经济学博士论文研究跨国公司的避税问题,如Sonja Lynne Oihoft(1999);还有博士论文研究测定公司避税问题的模型,如Joel M. DiCicco(2003)。综观经济学关于避税的理论与实证研究,多着眼于避税的成因、经济效应的分析,相关研究为避税的界定及法律规制提供了理论支持和实证数据,也为相关问题的法律经济学分析指明了路径和方法。 国外法学界关于避税的研究,虽然因各国实践和法律文化差异而有不同,但都侧重以下两方面内容:一是对避税现象存在运行的描述、分析,包括对避税现象的抽象概括、因果分析和法律评价以及法经济学分析等,如David A. Weisbach(2002)、Chin-Chin Yap(2006)、金子宏(1989);二是对避税法律规制措施的研究,如从法治的视角分析避税的一般规制条款(Kunstmann Rioseco,Matias(2004) ),从公司责任角度看避税的一般规制条款(Judith Freedman(2003));英美避税规则的比较研究如. Granwell & Sarah S. McGonigle(2006),维克多·瑟仁伊(2006),避税的解释规则研究,如Brian Galle1(2005)。 (二)我国的研究现状 我国大陆学者对避税问题(包括“避税”、“逃避税”)的研究文章数量不少。检索CNKI系列数据库1979年至2008年的相关文章,以 “避税”为主题词,共检索有1 527条(其中博士论文3篇,硕式论文59条);以“税收规避”为主题,相关文章有4条;以“税收筹划”为主题,相关文章2 226条。 ① 从文章的内容看,围绕我国1994年税制改革与2004年始的新一轮税制改革,分别有两轮研究热潮: 第一轮研究热潮主要以税务机关工作人员关于外国反避税制度的零星介绍为主,因为我国避税实践及其法律规制制度的欠缺,研究者从实务角度,意图通过对国外制度的学习获取相关知识。如孙庆瑞、邱菊《国外反避税措施的启迪》(《中央财经大学学报》, 1994),熊勇立、 周汪丽《加拿大反避税措施简介》(《安徽税务》 1997),胡俊生、 周礼华《国外反避税措施的简介》(《上海财税》,1994),漆秀岚《美国和西欧主要国家的反避税措施》(《国际贸易》,1995)等。随我国新税制逐步建立健全,外商投资的深入,避税与反避税问题首先在国际税收领域突显,迫切要求理论上对相关问题作出解答。此后,有税法学者撰文进行一般理论的探讨,但是绝大部分文章都以概念辨析、性质界定、成因分析为主,而且多局限大陆法系国家相关问题的介绍。其中张守文的《税收逃避与规制》(《税务研究》2002)和刘剑文、丁一的《避税之法理新探》(《涉外税务》2003)两篇文章,对避税的概念、性质、法律评价及法律选择等进行了较全面的法理分析。 伴随新一轮税制改革的推进,税收实务部门与财政经济学人集中于国际避税方式与我国反避税措施的研究,如郑力坚、马哲的《国际避税的方式及反避税措施》(《税务研究》,2005),郭宏、朱祥林的《新形势下的国际避税与反避税》(《经济研究参考》,2005 ), 印中华、田明华的《外资企业国际避税与中国的对策》(《世界经济研究》,2005)。也有学者对避税进行经济分析并提出政策建议,如曲顺兰、郑华章的《避税的经济分析及反避税政策选择》(《涉外税务》,2006),刘怡《避税与反避税的三维视角》(《涉外税务》,2006)。
实现我国税收制度绿色化的政策建议一、开征系列环境税我国在环保方面采取的税收措施很少，生态税收严重滞后于环境和资源保护对税收提出的要求。严格地讲，我国目前还不存在纯粹法律意义上的环境税。因此，我国实现税制绿色化的第一步应当考虑将现行的一些宜于以税收形式管理的环保收费项目纳入征税范围，根据环境保护的需要逐步设立环境税。（一）环境污染税。目前，我国环境污染税缺位，治污资金主要通过征收排污费筹集。而现行的排污收费，由于缺乏强制性和规范性，征收困难，任意拖欠现象严重。在我国环境污染日趋严重、环保资金严重不足的情况下，有必要改排污收费为征税，对排污企业课征污染税。1.水污染税。对直接或间接排放废弃污染物和有毒物质而造成水体污染的活动或行为从量征收。开征水污染税的目的，在于减轻和防止现有水资源的进一步毒化和污染，保护我国有限的水资源。2.大气污染税。主要包括二氧化硫税和碳税。我国目前已有对二氧化硫的排污收费，可通过“费改税”，开征二氧化硫税。至于碳税则可在条件成熟时考虑开征。3.固体废物税。可先对工业废弃物征税，然后逐步考虑对农业废弃物、生活废弃物征税。具体税种可考虑饮料容器税、旧轮胎税、润滑油税、化肥税等。4.噪音税。可借鉴国外经验，按飞机着陆次数对航空公司征税，并将所得收入用于补偿机场周围居民。（二）环境保护专项税。我国环保投入严重不足，仅占GDP的～，而发达国家已占～，这也是造成我国现在环境问题的原因之一。加大环保投入，迫在眉睫。建议开征环境保护专项税，为环境保护筹集专项资金。可借鉴意大利的经验，开征废物垃圾处置税，专门用于处理城市废物垃圾。二、调整现行税制，改革和完善现行资源税1994年税制改革后，我国与环境保护有着直接或间接联系的税种主要有：资源税、消费税、车船使用税和固定资产投资方向调节税。尽管这些税与环保有一定联系，但其设立之初一般也很少直接出于保护环境的考虑。借鉴国外的经验，我们对现有税制的完善就应渗透环保意识，采取对环境友好的态度，以为环保服务（特别是对资源税和消费税的调整与完善上）。如对能源（煤炭、石油、水电和天然气）、交通工具（主要是机动车）和汽车燃料（含铅汽油和无铅汽油）这样一些产品间接税收（消费税、销售税或增值税）中就可多考虑环境问题，根据保护环境的日益需求，根据其污染程度的大小，调高或降低税率。具体谈到关于我国现行资源税的改革与完善，建议措施如下：（一）扩大资源税的征收范围。我国现行资源税仅对矿产品和盐类资源课税，征收范围过窄，基本上只属于矿藏资源占用税。这与我国资源短缺、利用率低、浪费现象严重的情况极不相称。资源税的开征不仅是取得财政收入的一种形式，也应起到全面保护资源，提高资源利用效率的税收作用。因而应将目前资源税的征税对象扩大到矿藏资源和非矿藏资源。首先，增加水资源税，以解决我国日益突出的缺水问题。第二，增加森林资源税和草场资源税，以避免和防止生态破坏行为。待条件成熟后，再对其他资源（如土地、海洋、地热、动植物等资源）课征资源税，并逐步提高税率，对非再生性、非替代性、稀缺性资源课以重税。（二）完善计税办法。应将现行资源税计税依据由按应税资源产品销售数量或自用数量计征改为按实际生产数量计征，对一切开发、利用资源的企业和个人按其生产产品的实际数量从量课征，尽可能减少产品的积压和损失，使国家有限的资源得到充分利用，杜绝浪费。（三）规范资源税制。我国现行税制中对土地课征的税种有土地使用税、耕地占用税、土地增值税等，各税种自成体系，相对独立。一方面税种多，计算复杂；另一方面税制内外有别；同时征收范围过窄，减免过宽，税率过低，不利于土地资源的合理配置。鉴于土地课征的税种属于资源性质，为了使资源税制更加规范、完善，建议将土地使用税、耕地占用税、土地增值税并入资源税中，共同调控我国资源的合理开采、开发。同时应扩大对土地征税的范围，并适当提高税率，严格减免措施，统一内外税制。三、对环保产业实行税收优惠政策税收优惠是国家对生产者改进技术和工艺流程，减少污染物排放、资源损耗所给予的一种正面的税收鼓励或间接的财政援助，作为一种环境保护手段，在西方国家中颇受重视。在税收方面，对环保产业生产者给予适当的税收减免补偿非常必要。四、在不加重微观经济主体负担的前提下实现税制绿色化综合的绿色税制改革通常是在一种收入中性的背景下进行的，即为了不加重纳税的总体财政负担，新增的生态税将通过降低其他一些税的税负来加以抵消。西方国家在实现税制绿色化的过程中，非常注意保持微观经济主体现有的总体税负基本不变，比如在开征新的环境税的同时，降低企业的其他税收负担（如所得税负担）。这一点尤其值得我们借鉴。因为目前我国企业的负担（尤其是费）已经相当重，实现税制绿色化应该建立在不加重企业负担的基础上，主要是做好相关的“费改税”工作。结合目前税费制度的改革，在开征上述生态税收之后，应及时将企业缴纳的大多数环保方面的收费（如排污收费、水资源收费等）并入生态税收中一并征收，以避免重复征收，加重纳税人负担。另外，还应做好环境税与其他相关税种的衔接工作，实现统一、高效运行。根据收入中性的原则，对现有税种不当的税收，评估其对环境的有害影响，以对环境有利的生态税取而代之。我国税制改革的建议经济全球化是世界经济发展的必然趋势，WTO是适应和推动经济全球化要求而产生的。加入WTO对我国进一步改革和完善税收制度提出了新的要求。就我国工商税制中的地方税而言，目前的状况是：税种多，收入少，立法层次较低，改革进度滞后，对内对外两套税制并存。加快我国地方税制的改革步伐，既是政治经济形势发展的迫切需要，也是我国进一步完善税制的内在要求。笔者认为，我国地方税制改革的指导思想应该是：统一税法，公平税负，简化税制，合理分权，建立符合社会主义市场经济要求的地方税体系。应遵循的原则应是：（1）坚持国民待遇原则，减少优惠；（2）坚持透明度原则，简化税制；（3）发挥税收调控作用，保护国内幼稚产业；（4）适度调整税负，增加地方税收收入；（5）提高税收立法层次，适当下放税权；（6）清费立税，规范税制。具体地说，应该着重于以下几方面的改革：一、改变现行对内对外两套税制并存的做法，制定统一的房产税、土地使用税、车船使用税税法（一）房产税对内对外应按统一的房产税税法征税；改变计税依据，与国际惯例接轨，把按房产原值减除一定比例后的余额计税的办法，改为按评估值计税，以公平税负，减少税收流失；改进税率设计，由中央统一制定幅度比例税率，以适应我国地域辽阔、地区间经济发展差别很大的实际情况，便于地方根据本地实际确定适用税率。（二）土地使用税目前，很多外资企业和大型内资企业，不是设在城镇，而是设在城镇以外的地区，因此，将原“城镇土地使用税”改为“土地使用税”更为确切；内外资企业及其他纳税人应统一征收土地使用税。建议修订《中外合资经营企业法》中有关外商投资企业不征收土地使用税的条款，以贯彻国民待遇原则。我国现行的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》是1988年制定的，10多年来随着经济的发展和物价水平的提高，原制订的税额已显得过低，不利于发挥调节土地级差收入、提高土地使用效益的作用，应适当调高税额，拉大级距，以适应我国地区间经济差距悬殊的状况，增加地方财政收入。（三）车船使用税内外资企业和其他纳税人在我国境内拥有并使用的车船，应统一征收车船使用税。我国现行的《中华人民共和国车船使用税暂行条例》是1986年制定的，随着经济的发展和物价水平的提高，原定税额过低，不适应分税制财政体制的需要，也需要调整税额，以贯彻公平税负原则。二、改革城市维护建设税等税种，对外资企业也依法征收城市维护建设税是我国地方税体系的重要组成部分。改革城市维护建设税应重新立法，建立独立的税种，外资企业同样也应缴纳，名称改为“城乡维护建设税”为宜；计税依据宜改为按生产经营收入额计征，以公平税负、稳定税基、便于征管；税率改为由中央制定幅度比例税率，各省、自治区、直辖市根据当地经济发展情况和城乡维护建设的需要确定具体的适用税率。这样，有利于地方政府将有关城建的收费并轨征收，规范征收行为，有利于保证城乡维护建设资金的需要，也有利于贯彻国民待遇原则。三、取消筵席税，停征土地增值税（一）筵席税筵席税是1988年在特定情况下开征的一个税种，自开征以来，收入甚微，1994年全国共征收了87万元，至1997年也只征收了3089万元，对抑制不合理的高消费、提倡勤俭节约的社会风尚，效果也不显著；1994年国务院将此税下放给地方管理后，多数省、市已停征，建议在全国范围内取消筵席税。 （二）土地增值税土地增值税是1994年1月1日开征的一个新税种，开征目的主要是为了抑制当时的房地产投机炒卖活动，防止国有土地收入的流失，增加财政收入。此税开征7年多来，收入很少，开征当年全国只征到了52万元，至1997年也只征收亿元。近几年随着我国房地产业的正常快速发展，行业利润已逐步趋向平均化；根据实际情况和简化税制的原则，建议暂停征收土地增值税。四、清费立税，开征社会保障税（一）清理整顿乱收费应采取多种渠道分流的方法：巧立名目或重复收取的乱收费，坚决取消；确需收取、具有“规费”和“使用费”性质的，可继续采取收费的形式征收；对那些不以提供公共设施或特定服务为基础，而以取得财政收入为目的的收费，应改费为税。这也有利于改善投资环境，吸引外商来华投资。（二）适时开征社会保障税建立完善的社会保障体系，是市场经济健康运行的重要保证。国际上多数国家都开征了社会保障税。我国目前的各种社会保险基金，虽有缴纳人直接受益性质，但主要内涵属于税，现在有的省、市已由税务机关征收。借鉴国际经验，应积极创造条件开征社会保障税，它能有效克服社会保险统筹基金在缴纳和使用管理上的混乱现象，充分发挥税收的职能作用，促进社会保障事业的健康发展。五、推进农村税费改革，增强我国农业产品竞争力我国加入WTO后，农产品市场将受到强烈冲击，必须加快推进农村税费改革，减轻农民负担，增强我国农业产品的市场竞争力。中央通过多方面的调查研究，已提出农村税费改革试点方案，坚决取消各种不合理的收费、集资和摊派，取消屠宰税，在农村原有税费综合负担减轻的原则下调整农业税税率，重新核定作为农业税计税依据的常年产量并使之保持长期稳定。这一改革方案，已在安徽全省和有些省市的部分县试点。从试点的实践来看，这一改革方案是可行的，要抓紧总结试点经验，及早全面推开。六、提高税收立法层次，适度下放地方税管理权限地方税收管理体制必须遵循“统一领导、分级管理”的原则，兼顾中央与地方两个积极性，实行中央集权与地方分权相结合的模式。为适应我国加入WTO的新形势需要，加快改革步伐，应提高立法层次，合理划分税权。一是全国统一开征的地方税，由全国人民代表大会立法颁布；授权省、自治区、直辖市人民代表大会制定实施细则。授予省、自治区、直辖市人民政府一定的税收加征和减免等权力，以更好地贯彻提高民族产业国际竞争能力和保护幼稚产业的税收政策。二是对不具备在全国范围内统一开征的地区性特有税源，赋予省、自治区、直辖市人民代表大会开征新税种的立法权，避免税源流失，增加地方收入。地方制定的税收法规，都应上报中央备案；凡与国家法律、法规有抵触的，国家最高权力机关、国务院和国家税务总局有权纠正。
“入世”对中国经济的影响 【 内容提要】 “入世”将对中国经济的未来产生十个方面的影响。此外，中国“入世”, 将会极大地促进海峡两岸经贸交流，有利于祖国的和平统一大业。为香港带来第三次经济调整和转型的机遇，但同时也带来了挑战。对“入世”后不同产业的不同影响和利与弊也分别作了分析。【 关键词】 加入世界贸易组织中国经济影响【 作者简介】 郑秉文，中国社会科学院研究生院副院长，博士，副教授。（北京邮编：1 001 02 ) 1999 年11 月15 日，中美两国政府签署了关于中国加入世界贸易组织的双边协议。这一协议的签订，使中国在加入世界贸易组织的道路上迈出了决定性的一步。这个协议的签订，来之不易。它说明中国这个世界上最大的潜在市场将不仅让中国自己来开发，而且还必须有条件地开放给世界，让世界各国来共同参与开发。那么，“入世”对中国经济有什么重大影响？入世”后的利与弊（一）中国“入世”将形成“三赢”的结局中国加入世界贸易组织，实际上可以看做是中国、美国和世界贸易组织“三赢”的结果。众所周知，尽管中国是一个发展中国家，但其经济总量在全球排第七位，并已经成为世界第十大贸易国，21 世纪对世界经济的影响将更为显著，没有中国加入的世界贸易组织将是不完整的，其作用必将受到很大影响，中国“入世”是wTo 实现其普遍性的必需。对美国来说，中国加入wTo 实现了中美双边贸易发展的格局和利益关联的一般需要，并可逐步解决对华贸易巨额赤字问题。对于中国来说，经过13 年的艰苦谈判，终于实现了以发展中国家的身份加入wTo 的目的，中美双边协议的内容充分体现了这一根本原则。中国以发展中国家的身份加入，意义十分重大，它意味着中国可以依法享受发展中国家的优惠安排、幼稚工业的保护、出口补贴、关税制度的弹性规定。例如，汽车行业六年后中国仍能保有25 ％的进口税税率，农业领域中大部分市场还只允许国家专营（小麦、玉米、大米、棉花、食糖、化肥等），以确保国家有足够的宏观调控手段，避免损害农民的利益；银行业也是按照过渡期逐步实行开放，而且，有些领域仍然没有开放市场，或者说还须经过中国政府审批。上述缓冲的机会只有发展中国家才有权利享受。在中美协议中没有出现类似禁止中国引用wTo 例外条款的内容，说明中国可以引用专门适用于发展中国家的例外条款，客观上承认了中国所具有的发展中国家的地位，意味着中国可以引用幼稚工业保护这样的例外条款，在国内市场受到外来的强烈冲击而招致损害时，可以采取临时措施加以补偿。总之，中国以发展中国家的身份“入世”，它确保了“入世”后所承担的义务与中国现阶段发展水平相适应，从而大大减少了“入世”后造成对中国产业的负面影响。（二）中国‘入世”标志着改革开放进入了一个新阶段20 多年的实践证明，愈是改革开放较早的行业，发展就愈快。同时，我们也应看到，经过20 年的改革开放，中国已处于十分关键的时刻：国企改革问题、市场疲软问题、失业问题、社会保障问题等等，中国经济（文中使用的数据均引自余永定、郑秉文主编《中国“入世”研究报告：进入wTo 的中国产业》 ，社会科学文献出版社，1999 年12 月）--------------------------------------------------------------------------------遇到的所有困难全部都涉及到社会政治经济稳定的大局，处理不好这些关键问题，不进则退；加入wTo ，从改革开放的逻辑上讲，可以借助外资和外在的推动力，促进改革进一步发展，突破改革进程中的瓶颈问题。所以，从这个意义上看，中国成功“入世”，标志着中国的改革开放已进入了一个新阶段。（三）中国“入世”将有助于参与经济全球化的进程中国以一个有巨大潜力和庞大的经济体系的发展中国家身份加入wTo ，可以在规则上发挥影响力，参与规则的制定，而不仅仅是被动地执行，从而可以提高中国在国际社会中的地位，提高发展中国家和地区在讨价还价中的分量，促其尽快融入世界经济的主流，参加经济的全球化进程和与世界经济的互接互补；与此同时，有助于打破国内地方保护主义和部门垄断，借鉴各成员国建立现代企业制度的经验，加速完善我国的社会主义市场经济体制及其法治建设。（四）中国“入世”将会促进资源合理配置和提高综合国力据研究测算，中国到完成各项加入wTo 的承诺之后的2005 年，其GDP 和社会福利收入将分别提高1955 亿元和1595 亿元人民币（1995 年价格），占当年GDP 的1 . 5 ％和1 . 2 ％。其如此巨大的收益主要源于根据比较优势重新配置资源所导致的效率提高。此外，中国“入世”之后为某些行业带来了巨大的机遇。例如纺织品进口的发达国家，已于1995 年开始实施逐步取消纺织品进口配额的协议，但对中国一直在增加纺织品配额限制，并要求中国继续签订配额的协议，减少了中国纺织品出口。加入世界贸易组织后，根据其规定，在2005 年之前须分阶段取消纺织品配额，美国及其他发达国家限制中国纺织品出口的歧视性配额将被取消。纺织品、服装和鞋帽是中国传统的出口商品，约占中国对外出口总量的20 ％。除纺织服装业外，加入wTo ，对中国部分化工产品及部分钢铁产品也是有利的。对已具规模和技术成熟的彩电、洗衣机、电风扇、自行车、玩具、制笔业、文教用品、食品罐头行业和部分机电产品也是有利的。（五）中国“入世”将有利于引进外资和拉动内需从长期看，中国“入世”后将会大大改变投资环境，法律的透明和国民待遇的实现将会吸引大量外国资本。据预测，到2005 年将能得到1 000 亿美元以上的外国投资（而整个20 世纪90 年代的10 年中吸收的外资也没有超过2500 亿）。“入世”后经济效益的产生，来自于中国参与国际分工后，分享经济全球化所带来的效率收益；但上述效率收益并不是在各产业部门间平均分配的，其结果必然是进行较大的经济结构的调整。汽车、仪器仪表、棉花、小麦等受到保护的部门和资本密集型等部门，其产出水平将会受到较大影响，而纺织、服装等劳动密集型部门将会受益，一句话，加入wTo 也将给中国带来巨大的压力和严峻的挑战。（六）“入世”后将会带来一些体制上的震动和冲突中国的市场经济体制与wTo 的基本原则之间存在一个根本共同点即市场经济。但是，现行的经济体制与wTO 的基本原则之间也存在许多重大差距。例如，除了经济方面的以外，还有理念、文化、政治、传统等方面的诸多差异性，它们必然会带来体制上的巨大震动和冲突。一面是建设有中国特色的社会主义市场经济体制，一面是遵循世贸组织的“通则”参与国际分工，一系列崭新的重大理论和实践课题会摆在我们的案头，需要运用世界市场经济的一般通则，结合中国的实际重新构建和完善具有中国特色的市场经济体制，但局面更复杂了，形势更严峻了：与其高喊wTo 是“狼来了’, ，不如将其视为一把“双刃剑’，。问题在于如何将之运用自如，使其能够为建设有中国特色的社会主义市场经济体制服务。近期遇到的课题例如有某些失去保护的行业或大中型国有企业会受到较大冲击，其性质、时间、范围、程度，与“入世”之前相比，均不能同日而语；合资或独资企业的行业覆盖范围、规模、经济影响力和控制力与今天相比，都将会发生巨大的变化。简而言之，体制上的差异性调整和适应需要很长的时间。（七）宏观调控难度增大，受世界经济波动影响的可能性增加加入wTo 之后，中国产品对国际市场的依存度增加，固定资本投资对国际资本市场的依赖也会增加。尤其是，按承诺的期限，若干年以后，银行、证券、外汇等市场全面开放之后，国际商品市场、国际资本市场的波动对中国的影响必将十分明显，国际金融风波对中国的影响也将会甚于以往。诚然，开放金融服务市场并不等于实现人民币在资本项目下的自由兑换，但尽管如此，对中国银行体系也会带来巨大冲击。金融安全一旦出现问题，就必然会对国家安全产生重大影响。（八）劳动力部门转移将会产生重大调整，就业压力将会增大中国农业部门所占的就业比重很高，占就业人口总量的60 ％以上；由于农业生产集约程度较差，在粮食等大宗产品生产上缺乏优势，价格与国际市场存在差距，“入世”之后，农产品市场受冲击较大，大量农业劳动力需要转移到工业和服务业，据研究，从1999 年到2010 年间大约近1 000 万农业劳动力需转移到其他部门。劳动力在部门之间的转移或称产业结构的调整必将带来相应的调整成本。此外，“入世”之后，关税和非关税壁垒的大幅下降必将对竞争力不足的产业产生冲击，信息、金融、化工、制药、汽车、机械等某些资金技术含量较高的行业和产品将会被迫逐渐退出市场，从而造成新的就业压力。1999 年国有企业下岗职工人数为700 万人左右，每月生活费为人民币170 元，加上代缴的社会保险费可领取253 元左右。下岗职工人数的激增，在社会保障体系很不完善的条件下，必然为国家财政带来新的压力。（九）将会加大收入分配不公“入世”后对农业部门的冲击很可能会导致农村居民的收入减少，虽然一部分农业劳动力可以转移到其他部门，但到2005 年，农村居民的实际收入将会比基准情景下降2 . 1 ％左右，而城镇居民的人均实际收入则会增加4 . 6 ％。城乡之间收入差异的扩大，将会为社会稳定带来潜在的负面影响。（十）对知识产权保护力度的强化将会让出一定的市场份额知识产权涉及每一个行业，但它本身又不专属哪一个行业。中国“入世”后，必须要全面履行自己在知识产权领域中应承担的权利和义务，加强对知识产权的保护，特别是对假冒、盗版行为进行有效、有力的打击和制裁，其结果将使那些缺乏创新能力、缺乏品牌、依靠仿制生存的企业被淘汰出局，最终不得不让出一定的市场份额。但从长期看，我们的企业要生存、要发展、要想在更大程度上参与国际竞争，就必须更多地依靠和运用知识产权来激励和保护自己，提高掌握和运用知识产权保护的能力和水平。二、入世”后的两岸三地台湾当局采取的“戒急用忍”的大陆经贸政策一直是制约海峡两岸经贸发展的主要因素。20 世纪90 年代以来，尽管台湾当局对两岸经贸采取了一些放宽措施，但总体上讲一直未能突破“民间、间接、单向为主”的局面。尽管如此，祖国大陆改革开放客观上促进了两岸的经贸合作关系的进一步发展；20 年来，两岸之间已经形成一种相互依存、互惠互利的经济关系，它为两岸都带来了实际利益，为海岛型的台湾经济注入了活力。海峡两岸“入世”之后，必将极大地促进经贸交流，从而取得互惠互利的“双赢”可能。到2005 年，祖国大陆对外贸易将由3000 多亿美元急升至6000 亿美元；现在台湾每年同祖国大陆的间接贸易额已经超过300 亿美元。在中国加入wTo 之后，作为独立的关税区也将加入该组织的台湾，将不得不取消大多数对祖国大陆进行直接贸易的禁令，本来已是台湾岛第二大贸易伙伴的祖国大陆将会更加扩大与其贸易总量。例如，虽然1999 年上半年李登辉的“两国论”严重干扰了台商的投资贸易积极性，但头8 个月的贸易额却仍比去年同期增长8 % ，达160 亿美元。中国“入世”降低关税之后，肯定会更加促进台湾岛的石化、钢材和电子等最具有竞争力产品向祖国大陆的出口。此外，中国加入世界贸易组织，将有利于祖国的统一大业，按wTo 有关条款规定，两岸都成为世贸组织成员以后，台湾应开放“三通”，即两岸“三通”问题即会提到议事日程上来。中国“入世”，对香港来说更是充满了机遇。香港回归祖国怀抱，使香港与内地的经贸关系更为紧密；中国加入世贸组织，必将促使香港与世界的经贸关系进一步发展。纵观战后历史，香港的每一次产业结构升级和经济转型，都受到内地因素的带动。第一次是20 世纪五、六十年代，由于内地受到封锁和禁运，大量劳工移入香港，使其在单一的传统转口贸易港基础上，制造业得以空前发展，转变成为亚洲制造业的重要基地之一；第二次是1978 年中国实行改革开放政策之后，香港经济结构又发生了重大转折，大量劳动密集型制造业北上转移至内地，促使香港金融服务业兴起，使之从制造业中心转型为金融服务业中心。过去20 几年的历史已经证明，中国越开放，香港就会越受益。中国“入世”不但不会削弱香港的地位，反而必将为香港带来第三次历史性的发展机遇：( l ）中国入世之后对外贸易额的激增必将使香港分享到的贸易额和转口额也水涨船高。香港拥有最新、最强的海运和空运设施，它在东西方贸易中扮演的角色恰逢其盛。虽然与“入世”之前相比参与竞争的对手多了，但内地直接对外的企业数量也相应增加了，优质的服务与地缘的优势将使香港具有不可取代的“中介”地位。（2 ）内地任何一个城市都不能取代香港的金融中心的地位，这是内地外汇政策所决定的一个基本事实。香港从来就是各国外资的避难所，它具有健全的银行体系，实行低税制，“一国两制”将使香港社会长期稳定繁荣，信用昭著，市场成熟，各国资金汇聚。由此，香港金融中心的地位不但将会长期保持下去，而且会越加繁荣。（3 ）香港具有得天独厚的贸易与投资服务体系。东西方的许多商业合作、商业运作、商业仲裁等都依然会在香港进行，因为香港的律师、会计师、测量师十分熟悉内地的法律和会计制度，熟悉中资和华资在港的业务联系，懂得内地市场和消费习惯，等等。外商在华的金融、电讯、保险等许多行业的投资都为港商提供了更多的商机。内地和香港虽然拥有水乳交融、互惠互利的广阔前景，但是，中国“入世”为香港不仅带来了机会，同时也带来了挑战。例如，上述香港目前处于优势的各种类型的服务业将会受到国内和国际两方面的“夹击”: 内地的金融、法律、财务、会计、贸易和电讯等服务业将迅速崛起，“学习效应”将会使其国有企业和民办企业与港商形成竞争态势。另一方面，国际上一些知名的公司将会蜂拥而至，聚集内地，从而又形成了与港商竞争的局面。此外，大量外资直接投资中国内地后，港资也会遇到较大竞争。总之，中国加入世贸组织以后，对香港而言，机遇与挑战并存。面对多重压力，香港各相关行业应紧紧把握机会，不断作出调整和提高，适时地推动香港的第三次经济调整和转型。三、入世”对中国产业的影响中国加入wTo ，意味着中国经济发展进入了一个全新的时期，其对不同的部门、不同的行业所产生的影响是不同的，对同一部门、同一产业的长期影响和短期影响也是不同的。我们应采取积极的态度，深入研究wTo ，趋利避害，利用加入wTo 所带来的机遇，迎接新的挑战。农业长期以来，我国的对农产品进口实行保护性的关税政策，虽对粮、棉、油进口免征关税，但对其他农产品进口则设置了50 一100 ％以上的较高关税率， 以及计划配额、进口许可证、技术卫生标准检测等非关税措施。1999 年11 月15 日中美两国双边协议约定，我国将农产品平均关税率降到17 % ，其中对美国关注的农产品平均关税税率降到14 . 5 ％至15 % ，关税减让要在2004 年前完成；五年内逐步取消农产品出口补贴，取消所有进口配额和数量限制；允许私营进口商参与进口经营。但我国将在农业领域建立最高关税限额体系。“入世”后对小麦、玉米、大米等粮食作物生产近期不会产生太大影响。但棉花和植物油因进口配额与以往实际进口量相比增加较多，特别是棉花配额本已占到国内产量的15 ％以上，其生产近期则会受到较大影响。从中长期看，对小麦、玉米生产的冲击应予以充分的重视。据估计，中国每年的小麦进口量将从目前的200 万吨增至500 万吨，这将给中国农民造成每年约55 亿元人民币的损失。地区差别和农民间的贫富差距也将会加剧。政府对农业特别是粮食的宏观调控能力将受到影响，即不能再用传统的办法通过国有外贸部门的垄断地位把进口数量控制到配额数量以下。我国农业除面临上述诸多问题外，也获得了诸多发展机遇：可享受世界贸易组织成员国的普惠待遇，改善出口环境，扩大出口渠道，弥补我国人均资源不足的缺陷；为调整农业结构和进出口结构、实现产品品质升级提供了有利条件；有利于促进国内农产品流通体制改革、促进农业产业化的发展。纺织业在中美两国政府双边协议中，美国承诺纺织品进口配额将在2005 年取消，但中国政府允许美国对于中国输美纺织品的配额额外保留至2009 年，以避免在目前纺织品配额取消过程中出现市场混乱。中国‘入世”对纺织业的影响将利大于弊。“入世”以后，贸易壁垒将大大减少，与各成员国之间的贸易自由化程度将进一步提高，这将有利于我国纺织品出口市场的多元化以及出口数量的稳步增长。纺织品的贸易争端亦可在世贸组织的框架下争取合理解决。此外，“入世”以后，纺织原料进口关税的下降，将有利于我国纺织企业降低生产成本，利润水平和竞争力将有所提高。国际贸易环境的改善和生产成本的降低，将推动我国纺织品出口。再者，“入世”对我国纺织部门管理体制、计划体制、投资体制等方面的改革提出了新的要求，即在把企业推向国内、国际市场的同时，要求计划、投资体制也实现大的改变，行业管理职能将更多地转向以宏观调控和为企业服务为主，将会更多地运用产业政策来实现行业管理。最后，“入世”将促进我国纺织工业结构调整。以开放一定市场的代价换取先进技术，增强化纤工业的发展后劲，就可以使我国纺织工业加快结构调整，增强国际竞争力。钢铁业“入世”后，( l ）出口环境会有所改善。目前我国钢铁产品出口已享有大部分国家的优惠关税率，“入世”后，其他成员国现有的关税减让水平对我国钢铁产品出口增长不会产生明显的改善作用，但其他成员国必须消除配额和许可证等非关税壁垒，因而将对我国钢铁产品的出口产生有利影响，我国特有金属资源和稀土资源将在国际竞争中发挥优势，有利于铁合金和钢丝绳产品出口；( 2 ）科技进步和技术改造的投资压力增加。“入世”后，国内各行业的技术发展速度相应加快，国内外市场对高质量、高档次的新产品需求将会逐步上升。目前我国钢铁企业新产品开发投入不足，而国际钢铁企业新产品开发费用一般在年销售收入的4 ％以上。但就目前我国钢铁企业的状况而言，在短期内达到这一水平还有一定的难度。“入世”后，国内外市场广泛接轨，而我国的再投资建设成本相对要高，这将影响到我国高技术钢材产品的发展。（3 ）钢铁行业的经济效益会有较大下降。各类钢材价格将与国际市场趋于一致，由于我国钢铁工业生产成本偏高，因而全行业经济效益近期内将受到较大的影响。石油石化工业“入世”对我国石油石化工业将面临极大的压力。（l ) “入世”对我国石油石化工业的影响在各子行业中表现出较大的差异。石油开采行业：原油进口关税实行定额关税制，每吨税额仅为16 元人民币，关税减让对该行业影响较小；石油化工行业：目前主要靠较高水平的关税得以保护，关税平均水平从17 ％减到9 % ，将导致现有的化纤、化工产品的国内市场占有率将下降约50 % ，但对已形成系列化产品生产能力的大型企业影响较小；石油炼制行业：该行业受影响最大，因为行业企业规模较小，小炼油厂数量众多，炼油成本高于国际一般水平；成品油销售行业：由于国外大石油公司销售机构的进入而受到挑战。（2 ）经济效益将受到较大冲击。“入世”后，履行关税减让、取消配额许可证、给予外国公司贸易权和分销权等市场准入义务，将导致大量石油石化产品进口、市场价格下跌，严重影响我国石油石化工业的经济效益。（3 ）市场占有率将下降。部分产品缺乏价格竞争力，新产品开发能力弱。在国外产品的竞争下，国产石油石化产品的市场占有率将有所下降，其中聚烯烃生产能力增长不足，按现有竞争水平估算，其市场占有率将下降近十个百分点。（4 ）利用外资和引进技术的难度加大。这是因为：一是国际超级跨国集团将从过去的资本垄断逐步转向技术垄断；二是国外资本更倾向于在我国独资建厂；三是在全球生产过剩的情况下，市场成为远比技术、资产以及自然要素更为稀缺的资源。机械工业从总体上看，“入世”后对机械工业的影响是有限的，但缺乏竞争力的大批企业将面临困境，大部分机械产品受到冲击将在所难免。受冲击的对象大体可分为两类：正在起步的高技术、高附加值和精加工探加工的行业；低水平重复建设，没有形成经济规模、产品价格高于国际市场价格的行业。“入世”后，国际国内机械产品市场一体化的进程加快，这有利于推动我国机械工业的发展：( l ）将促进企业经营机制由被动型向主动型转变。国内企业面临全球竞争的压力将进一步加大，促使国内企业按国际的标准体系、市场需求、价格水平和营销惯例来组织生产经营活动，推动技术进步。（2 ）有利于技术引进、利用外资，促进机械产品的升级换代。当前正值国民经济产业结构调整重组之际，“入世”后将增强外商投资的信心，促进其对技术密集与资本密集型的机械工业的投资，从而带动产品结构和企业组织结构的调整与优化。（3 ）我国机械产品可以自动地享受进口国的最惠国待遇和国民待遇，从而改善机械产品的出口环境，促进我国机械产品出口市场多元化。汽车工业汽车工业是受进口保护程度最高的工业部门，目前汽车产品的加权平均关税税率约为55 % ，其中轿车整车关税税率为80 一100 % ; “入世”后，在2005 年的过渡期内，我国汽车整车关税税率将降至25 一35 % ，汽车零部件关税税率将降至10 % ，汽车进口配额在60 亿美元的基准上每年增长15 % ，直至全部取消。轿车行业将面临着十分严峻的考验。“入世”后：( l ）汽车产品以及汽车工业发展所需的软、硬件技术的进口都会有大幅度增长，我国汽车工业产出水平预计将下降11 ％。在五年过渡期内，进口轿车的价格将以每年平均2 一3 ％的幅度下降，初步预计，进口产品的国内市场占有率将由目前的3 ％上升到10 ％左右。（2 ）汽车工业的竞争力将有所增强。我国是世界上最大的摩托车生产国，具有明显的国际优势。载重车、微型车也具有一定的竞争优势。由于过渡期内关税和配额是逐渐削减的，轿车工业所受冲击将得到缓冲，从而将促进我国汽车工业产品结构优化、产量增长和竞争力的提高。（3 ）伴随竞争的加剧，技术升级的可能性增加。国内市场开放程度明显加快，由此致使国内汽车产品市场竞争的广度和深度大为增加，原有的“进口替代”产品或“跨国公司二类装配点”级技术，已不能适应新的市场竞争形势要求。（4 ）国内服务市场扩大。外商服务业会进一步深入我国汽车工业的服务市场，填补我国在服务领域中的一些空白，有助于满足生产和消费对服务的需求。信息技术产业我国目前的信息技术产品进口关税平均税率为1 3 . 3 ％。“入世”后，在2005 年将实现零关税，还将取消有关国外企业必须向我国转让技术、增加出口配额等市场准入限制。从总体上看，我国信息技术产业将受到较多的有利影响：有利于改善出口环境，增加我国信息技术产品的国际市场份额；有利于降低国内企业的原材料采购成本；有利于开拓我国企业在国外的发展空间；电信服务业的开放与发展，将带动电信终端设备生产增长。以信息技术为中心的高新技术是世界各国争夺的制高点，发达国家为占据我国信息技术产品市场，将在技术方面对我国实行更加严密的封锁和控制。以“技术换市场”、“以市场换市场”的限制措施取消后，我国获得国外先进技术的难度将增强。随着我国信息技术产品市场需求的增长，境外产品的进口将大量增加，市场的争夺方式将趋于多样化。但另一方面，由于信息技术产业的许多核心技术和高新技术大都掌握在发达国家手中，我国信息技术产业在竞争中将处于劣势。电信服务业中国政府在中美双边协议中承诺，允许外国资本在中外合资电信服务企业中拥有49 % 的股份，经营一年后可达到50 % ；外国国际互联网服务商（IsP ）获准对华投资；外国公司可以参与中国的卫星通讯业务。加入世贸组织对中国电信服务业的影响可谓先有弊后有利：( l ）面临严重挑战。中美达成的协议所涉及的开放领域与程度十分宽泛，电信业开放与改革面临的形势将十分严峻。外国电信资本在中国将利用我国现有的电信网络资源，在经济效益最高的增值业务和移动业务方面与国有企业展开竞争。而国有企业不仅在增值业务的技术和经验上将处于劣势，而且在承担着固定通讯设施建设和“普遍服务”等准政府的职能等方面也处于不利地位。（2 ）促进我国电信业的改革与重组。从长远利益着眼，向外国投资者开放市场将增强我国电信市场的流动性。任何由于开放而导致的价格下降都将使消费者受益，并因此更大地刺激需求，促进电信业的资本重组，最终使我国电信业整体受益。（3 ）服务水平会有所提高。从长期影响上看，加入世贸组织可以加速刺激中国电信业的改革，提高服务水平，扩大服务范围。