建筑企业外审讲的变更管理指什么

工程变更, 是在工程项目实施过程中由于业主、设计、承包商及其它原因引起的工程技术、合同约定施工条件、工程量改变的统称。工程变更不可避免, 如何对工程变更和对工程变更引起的签证进行有效管理, 这是工程项目管理的一个重要内容。1 工程变更管理的必要性、复杂性由于现代工程项目的建设参与者众多, 建设方或监理方所面对的承包商也比较多, 因为工程变更管理是涉及质量控制、投资控制和组织协调的一项综合性工作。工程变更管理能够使工程参建各方严格遵守本工程各类合同规定的工作范围,有效管理和严格控制合同范围的工作活动, 明确各方的经济责任, 维护工程建设各方的合法利益。工程变更的诸多原因以及众多的工程参与方使其具有复杂性。工程项目在建设过程中导致工程变更的原因很多, 设计变更、使用功能变更、承包商变更、地质条件变化、不可抗力等; 工程的众多参与方则因工程变更造成相互之间的影响。2 工程变更类别、签证内容及工作根据工程变更的实际运用, 工程变更可以分为设计变更类、建设方(监理) 指令类、工程洽商类、技术核定单四大类。其中设计变更类和建设方(监理) 指令类是由建设方签发的工程变更,而工程洽商和技术核定单是由承包商申报的工程变更

《建筑法》规定:“交付规定验收的建筑工程，必须符合规定的建筑质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具有国家规定的其他竣工条件”。而变更文件既是一种重要的工程技术文件，又是一种重要的工程经济文件，它既影响工程质量，又影响竣工图、竣工文件的质量，具有特殊的双重性。此外，变更文件还是施工、工程交工验收和工程结算的依据。因此，贯彻《建筑法》，加强变更文件的形成和管理，不容忽视。 一、变更文件的形成 建筑工程由于设计原因、施工原因或其他原因，造成在施工过程中不能按设计图纸施工的局部变更或重大变更，都必须办理变更手续，形成变更文件。如果设计院设计的某工程，原设计为商场，在建设过程中，建设单位通过招商引资，吸引了许多租赁客户。因此，要求设计人员依据不同用户要求，进行设计变更，将原设计的商场变更为便于出租的商场及附带有写字间功能得多用途、综合性的商场。所以除正式施工图外，设汁人员还绘制了大量的变更图纸。再如，某高层建筑，设计有十九层，设计图纸完成后，建设单位与设计人员一起外出参观、考察设备，考察外装饰材料，通过考察与学习，决定采用更先进的设备系统，因此，从设备用机房、到设备间，设备系统图等均筋要进行变更设计，出变更图，尽管影响竣工图纸质盆的因素是多方面的，但变更图纸作为设计图和重新绘制竣工图的主要依据，变更文件的形成质盆和完整齐全程度，是影响竣工图质量的主要的首要因素，必须引起建筑设什、施工部门的高度重视，确保变更文件的完整性。 二、存在问题 在实际工作中，变更文件的形成与管理的问题较多，主要有如下几点: 1、不统一、不规范、质盆差。这是一个普遍存在的问题，具体表现一是名称的混乱。设计单位有称设计变更通知单的，有称工程业务联系单的;施工单位有称技术核定单的，有称工程业务联系单的。二是规格尺寸、内容等不尽相同。三是复写件、复印件、微机打印件屡见不鲜。他们有的字迹模枷、线条不清，有些到了无法辨认的程度。用这样的变更文件为依据编制竣工图，其真实性、准确性和完整性，很难得到保证 2、不经原设计单位签认就搜自施工。这也是一个较为普遍存在的问题。通常发生在建设单位和施工单位之间，不少建设单位为使工程满足白己的需要，或者为了节省工程造价，对设计图往往提出各种修改意见，尤其是边施工边修改的情况多又发生。而施工单位为了与建设单位搞好关系，往往只顾一味地满足其要求建设单位怎样提就怎样改，不予原设计单位打招呼，不经原设什单位认可。 3、完整性无保证。除设计图纸会审记录外，一般对变更文件都没有数量概念，在竣工验收时很少有人关心和过问其完整性。对于变更较多的建筑工程，其形成的变更文件究竟有多少，谁也说不清。因此，导致竣工图与建筑工程实体不能完全相符。 二、改进的几点建议与要求 为了确保工程质量和竣工图质量，必须以建筑法为准绳，建立集权变更文件的形成与管理制度，切实加强变更的形成与管理。 1、统一规范化。统一范围包括变更文件在内的所有工程资料的内容和形式，不仅是为了贯彻建筑法在社会主义市场经济休制下规范和橄顿建筑市场的需要，而且是城建档案工作现代化、规范化、标准化管理的需要。这是规范和整顿建筑市场、加强包括工程资料在内的全面质址管理、强化城建档案工作的一项重要举措，值得各级单位总结、推广、应用。其中:“设计图纸会审记录’“设计变更通知单”“技术核定答案’这三种文件应当尽快实现统一。 2、建立健全审批制度。建筑法第58条规定:“建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负贵，建筑施工企业不得搜自修改工程设计。为了确保这一规定的顺利实施。应当建立健全变更文件形成的审批制度，对于一般变更，工程设什单位的变更文件应有该项目的技术贵任人签字和加盖单位公章;对于重大变更，工程设计单位形成的变更文件，除一般交更办理外，还必须经该工程设计审定人签字方有效，建设单位、施工单位各自形成的变更文件除彼此相互认可外，还必须得到工程原设计单位的认可，设计单位、建设单位或建设单位代表(工程监理单位)、施工单位的工程项目贵任人都要在变更文件上签字并加盖各自单位公章，足行认定手续。要强调指出得失，所有变更文件必须经原设计单位同惫，并履行签证手续方有效，建设单位、工程建立单位、施工单位不得以任何借口未经工程原设计单位同愈对工程设计搜自作修改以维护(建筑法)的严肃性。 3、收集齐全，分类整理，定量统什。为了确保竣工图的真实、准确、完整和可命，除要保证变更文件的形成质量外，还要保证其形成数盆。欲达此目的，形成各种变更文件时，首先要坟写形成日期;其次要按形成时间先后顺序分别编号，防止在形成、积泉、保管、移交等过程中遗失;再次要在竣工图编制完毕后，竣工图编纸分类单位要把收集齐全的各种变更文件分类整理，编制目录，并说明其总件数，不同种类的变更文件和件数。对于在施工过程中没有变更的工程，即完全按照施工图的工程，必须由原设计单位出具的加益公章并由该工程原设计技术负资人签字的证明。 4、以确保修改程序及责任。首先改图人根据变更文件负责对原施工图进行修改补充，做到图物完全一致，并在“变更人一栏中签字，这是施工图向竣工图转化确保竣工图真实性、准确性和完整性的首位程序。其次，审核人对变更所提任务的完整数且和质是进行全面审核，发现有遗漏或错误之处，指出后又经变更人及时补充、修正，并履行签字手续。最后技术负贵人对变更人、审核人与工作进行最后审定，特别是对图纸上起安全功能的重要部委的修改补充进行严格把关，并履行签字手续，同时填写认定的日期到此，施工图向竣工图的转化过程才算完成。 5、妥善保管，便利查考。变更文件形成后，宜采取妥普方法进行积用并予保管。即当形成的变更文件数甘较大时，要单独组成“变更文件材料卷”卷内可按“专业一种类一时间”的原则排列，首先按专业排列，如:图件、水电、暖气、设备安装等;其次按种类排列，如:按设汁图纸会审记录、设什变更通知单、设汁核定单、工程业务联系单等‘然后每种变更文件再按形成时间的先后依次排列。当形成的变更文件数量不大时，变更文件材料应视为竣工资料的一部分，统筹考虑，合理组卷。只要建筑界上上下下全面认真贯彻《建筑法》并加强变更文件的形成与管理，确保图纸的X实、准确、齐全，才能从根本上杜绝重大恶性事故的发生并能对工程的管理、维护、改建、扩建具有重耍的现实走义和深远历史影响。