推荐《人文杂志》，主办单位：陕西省社会科学院
杂志简介：《人文杂志》是我国唯一以“人文”冠名的学术理论刊物，自1957年创刊以来，它一贯明确倡导彪炳人文精神、传承中华文明；践行学术性、思想性、原创性；积极参与当代中国人文社会科学学术话语的建设。在半个世纪的发展中沉淀出了“观乎人文 传承文明 彪炳经典 前瞻新知”的办刊宗旨。学术期刊作为学术生产部门，不仅是单纯的发表、交流学术成果，而且在整个学术生产流程中还担当了学术成果的鉴定、鉴别功能。经过学术期刊的判别与鉴定，论文能更有效地转化为学术成果，更快被社会承认。为此《人文杂志》积极地介入当代前沿学术问题，发掘重大选题，在杂志上开设了一系列旨在引领学术潮流的专题和栏目，促进学术繁荣。
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内容一共分为四部分划分，拿走你需要的就行，小白同学发表论文建议通读全文。
一，发表论文前的准备工作和必要知识，
二，发表期刊论文的快速写作方法，
三，发表论文的两种投稿渠道和发表论文机构真伪的鉴别方法，
四，论文发表过程中的闭坑指南，
一，发表论文前的准备工作和必要知识。
1，期刊等级：比方大家经常说的省级和国家级期刊，他们只是主办单位的不同，并不是决定期刊质量好坏的区分，一个期刊的学术质量主要是影响因子决定的。影响因子是可以通过数据库查询的，后面内容我会解释。所以往往有晋级的朋友会看到要求发国家新闻出版总署可查的期刊，这个并不是要求发国家级期刊，而是只要求有正规期刊号的期刊（cn，issn），只要是正规期刊都可以再出版总署可以查到。
2，发表论文之前的准备工作和必要期刊知识：发表之前要清楚自己的用途，不要兴致冲冲的随便发表，不同的用途会有不同的期刊要求，如果发错了，期刊对你的效力是完全没用的。目前期刊大致分为三类：
国外期刊（EI SCI）：这类的期刊大多都是用来升学或者留学用的，要求难度也比较高，一般价格也很高，也是的重灾区，建议有这方面需求的朋友自己投稿即可，费用都是明码标价，好发一点的都在上千美金了。
国内核心期刊：这类需求的人主要是副高或者高级相关职称或者研究生升学毕业需要，主要分为南大核心和北大核心，目前的环境是大大提升的稿件的质量要求，比方我们杂志社就拒绝了关系稿，一切都以稿件质量为前提的审核标准，并加大了外审编辑的学术要求。所以核心期刊还是建议大家自行投稿，往往会以关系稿为理由代为安排，也是广大作者上当的重灾区。
普刊：这类需求的作者主要是一些学生毕业加分或者大创项目或者中高级的晋级的朋友们，期刊相对也比较好发，只要用心写作，基本是很容易发表一篇的，写作方法我后面的内容会分享，这里需要清楚的是期刊不同收录网站也不同，收录网站一般决定期刊的价格。知网的期刊一般在2000-6000元之间，万方和维普的在1500-5500之间，龙源和期刊网的在千元内（套刊多，慎发），由于中宣部今年对期刊的整改，所以很多期刊价格都翻倍了，字数也做了调整。苦于老百姓要花更多的费用来完成任务，所以这里龙源和期刊网的期刊相对性价比就很高了，但是发表之前一定要和单位确认可用性，不要因为价格冲昏的头脑，大部分单位还是会承认，但是需要确认后发表。
3，论文发表之前期刊要求查询方法：这里我就简单说一下发之前如何查询自己有效的期刊，主要说一下学生毕业要求查询和评职称要求查询。
学生发表论文期刊要求查询：这里最快捷的查询方式，是直接登录学校的官网，一般都会在加分或者发表期刊相关栏目中可以查到要求文件。如果没有官网的学校，直接问导师，一般会给你要求文件 如下图所示：
也通常会有一个期刊发表的加分表，总之多问问，肯定会知道的。
评职称要求查询：首先要问单位的人事部，一般都会告知你要求，如果不清楚需要自己对应当地的省份进行查询：查询方式：省份+人力资源管理保障厅。以陕西省为例，搜：陕西省人力资源和社会保障厅
找到对应申报的职称，就可以查询相关的晋级要求了。
不是核心期刊。刊名： 陕西农业科学 Shaanxi Journal of Agricultural Sciences主办： 西北农林科技大学周期： 月刊出版地：陕西省杨陵市语种： 中文;开本： 大16开ISSN： 0488-5368CN： 61-1089/S邮发代号： 52-50历史沿革：现用刊名：陕西农业科学创刊时间：1955核心期刊：中文核心期刊(1992)
中国皮肤性病学杂志 陕西中医学院学报 神经解剖学杂志 现代中医药 心脏杂志 牙体牙髓牙周病学杂志 医学争鸣 中国医学文摘(皮肤科学) 中国医学伦理学 实用口腔医学杂志 现代肿瘤医学 以上都是陕西省的.比较多所以就复制了几个
陕西中医 陕西医学
陕西各大重点学校的学报。例如：陕西师范大学学报。西安电子科技大学学报。西安交通大学学报。还有一些面向中小学的。。。杂志。。如：中小学教学参考。。。等等。。
经济理论类核心期刊序号 期刊名称 主办单位 通讯地址 1 经济学动态 中国社科院经济研究所 北京阜外月坛北小街2号（100836）2 经济评论 武汉大学经济学院 武汉大学经济学院（430072） 3 中国经济史研究 中国社科院经济研究所 北京阜外月坛北小街2号（100836） 4 数量经济技术经济研究 中国社科院数量经济与技术经济研究所 北京市建国门内大街5号（100732）5 当代经济研究 中国《资本论》研究会 长春市人民大街长春税务学院（130021）6 当代财经 江西财经学院 江西财经学院（330013） 7 福建论坛.经济社会版 福建社会科学院 福州市小柳村（350001） 8 经济学家 西南财经大学 西南财经大学（610074）9 南开经济研究 南开大学经济学院 天津市八里台南开大学（300071）10 财贸研究 安徽财贸学院 安徽省蚌埠市宏业路243号（233041） 11 经济科学 北京大学经济学院，北京大学光华管理学院 北京大学法学楼（100871） 12 学术研究 广东社会科学联合会 广州市黄华路四号之二（510074） 13 中南财经大学学报 中南财经大学 武汉市武珞路114号（430064） 14 经济研究 中国社会科学院经济研究所 北京阜外月坛北小街2号（100836） 15 探索 中共四川省委第二党校，中共重庆市委党校重庆行政学院 重庆市渝州路160号（400041） 16 当代经济科学 陕西省财经学院 西安市纬二街（710061） 世界经济类核心期刊序号 期刊名称 主办单位 通讯地址 1 世界经济 中国世界经济学会，中国科学院世界经济与政治研究所 北京建国门内大街5号（100732） 2 世界经济与政治 中国科学院世界经济与政治研究所 北京建国门内大街5号（100732） 3 世界经济研究 上海社科院世界经济研究所 上海市淮海中路622弄7号497室（200020） 4 西亚非洲 中国社会科学院亚非洲研究所 北京鼓楼西大街158号（100720） 5 拉丁美洲研究 中国社会科学院拉丁美洲研究所 北京1104信箱（100007） 6 东北亚论坛 吉林大学 长春市解放大路123号（130023） 7 经济学动态 中国科学院经济研究所 北京市阜外月坛北小街2号（100836） 8 现代国际关系 中国现代国际关系研究所 北京市海淀区万寿寺甲2号（100081） 9 东欧中亚研究 中国社会科学院东欧中亚研究所 北京市张自忠路3号东院（100007） 10 当代亚太 中国亚洲太平洋学会，中国社会科学院亚洲太平洋研究所 北京市张自忠路3号（100007） 11 现代日本经济 吉林大学，中华全国日本经济学会 长春市解放大路123号（130023） 12 亚太经济 福建社会科学院亚太经济研究所 福州市柳河路18号（350001） 13 国际经济合作 对外贸易经济合作部国际经济合作研究所 北京市安定门外东后巷28号（100710） 14 国际贸易 中国外贸部国际贸易研究所，国际贸易经济合作研究院 北京市安定门外东后巷28号（100710） 15 国际贸易问题 中国外贸部，对外经济贸易大学 北京市朝阳区惠新东街对外经济贸易大学（100029） 16 欧洲 中国社会科学院欧洲研究所 北京市建国门内大街5号1493室（100732） 17 世界经济文汇 复旦大学经济学院 上海市复旦大学经济学院（200433） 18 国外社会科学情况(改名为:世界经济与政治论坛) 江苏省社会科学院世界经济研究所，江苏亚欧区域经济研究所 南京市虎踞北路12号（210013） 19 国际经济评论 中国社科院世界经济与政治研究所 北京市建国门内大街5号15层（100732） 20 经济社会体制比较 中央编译局马列主义研究室 北京西城区西斜街36号（100032） 中国经济，经济计划与管理类核心期刊序号 期刊名称 主办单位 通讯地址 1 数量经济技术经济研究 中国社会科学院商量经济与技术经济研究所 北京市建国门内大街5号（100732） 2 经济改革与发展(改名为:宏观经济研究) 中国宏观经济学会，国家计委经济研究所 北京市月坛北街25号（100834） 3 管理世界 国务院发展研究中心 北京北三环中路6号12层（100011） 4 特区经济 《特区经济》编辑部 广东省深圳市福田区沙咀西路椰数花园一栋二单元401室（518048） 5 经济学动态 中国社科院经济研究所 北京阜外月坛北小街2号（100836） 6 经济体制改革 四川省社科院 成都市青羊宫四川省社科院（610072） 7 经济问题探索 云南省经济学会，云南省经济研究所 昆明市东风东路156号（650041） 8 经济学家 西南财经大学 成都市外西光华村55号西南财经大学（610074） 9 经济问题 山西省社会科学院 太原市并州南路282号（030006） 10 经济纵横 吉林省经济学团体联合会 长春市文化胡同2号（130061） 11 经济研究 中国社会科学院经济研究所 北京阜外月坛北小街2号（100836） 12 上海经济研究 上海社会科学院经济研究所 上海市淮海中路622弄505室（200020） 13 特区理论与实践 中共深圳市委宣传部，中共深圳市委党校 广东省深圳市爱国路市委党校综合楼11层（518003） 14 福建论坛.经济社会版 福建社会科学院 福州市小柳村（350001） 15 江苏经济探讨 江苏省社科院经济研究所 南京市虎踞北路12号（210013） 16 湖南经济 湖南省人民政府，湖南省体改委 长沙市五一中路韭菜园新富城富安大楼四层一号（410011） 17 当代财经 江西财经学院 南昌市庐山中大道江西财经学院（330013） 18 经济管理 中国社会科学院工业经济研究所 北京阜外月坛北小街2号（100836） 19 中南财经大学学报 中南财经大学 武汉市武珞路114号（430064） 20 经济与管理研究 北京经济学院 北京市朝外红庙首都经济贸易大学内（100026） 21 南方经济 广东经济学会 广州市黄华路4号之二（510050） 22 浙江经济 浙江省计划经济委员会 杭州市省府路九莲村19号（310007） 23 中国劳动科学 劳动人事部劳动科学研究所，中国劳动学会 北京市朝阳区惠新西街17号（100029） 24 港澳经济 广东省社会科学院港澳研究中心 广州市东山新河浦路6号之一（510080） 25 宏观经济管理 国家计划委员会 北京市西城区三里河国家计委（100824） 26 经济评论 武汉大学经济学院 武汉市武汉大学经济学院（430072） 27 经济改革 陕西省社科院，陕西省经济体改委 西安市陵园路南路7号（710061） 28 改革与理论 河南省经济体制改革委员会 郑州市政三街1号（450003） 29 改革与战略 广西社会科学界联合会，广西经济社会技术发展研究所 南宁市新竹路5号（530022） 30 中国工业经济 中国社科院工业经济研究所 北京阜外月坛北小街2号（100836） 31 中国房地产 天津市房地产管理局 天津市和平区南海路和安里6号（300050） 32 物资流通研究 辽宁省物资集团，了声物资流通协会 沈阳市和平区三好街54号（110001） 33 城市改革与发展 成都市经济体制改革委员会 成都银丝街24号（610017） 34 北方经济 内蒙古自治区计划委员会 呼和浩特市新华大街58号（010020） 35 财经科学 西南财经大学 成都市外西光华村55号西南财经大学（610074） 36 财经研究 上海财经大学 上海市国定路777号（200433） 37 中国物资流通 中华人民共和国国内贸易部，中国物资流通协会 北京市西城区月坛北街25号（100834） 38 中国经济问题 厦门大学经济研究所 福建省厦门市厦门大学内（361005） 39 经济经纬：河南财经学院学报 河南财经学院 郑州市文化路80号（450002） 会计类核心期刊序号 期刊名称 主办单位 通讯地址 1 会计研究 中国会计学会 北京复兴门外三里河财政部（100820） 2 上海会计 上海市会计学会 上海市山西路（宜山路口）2230号1415室（200233） 3 财会研究 甘肃省财政学会 兰州市东岗西路616号（730000） 4 中国审计 中华人民共和国审计署 北京市海淀区白石桥路甲4号（100086） 5 财务与会计 中华人民共和国财政部 北京市海淀区万寿路西街甲11号院3号楼（100036） 6 中国农业会计 农业部财务司，中国农业会计学会 北京农展馆南里11号（100026） 7 广西会计 广西会计学会 南宁市桃源路广西财政大厦（530021） 8 财会通讯 江西财经学院 武汉市武昌紫阳东路21号（430070） 9 四川会计 四川省会计学会，四川省财务成本研究会 成都市南新街37号（610016） 10 当代财经 江西财经学院 南昌市庐山中大道江西财经学院（330013） 11 财会月刊 武汉市财政局 武汉市汉口万松园路19号大院内（430022） 12 审计与经济研究 南京审计学院 南京市北圩路77号南京审计学院（210029） 13 财贸研究：安徽财贸学院学报 安徽财贸学院 安徽省蚌埠市宏业路243号（233041） 14 审计理论与实践 辽宁省审计学会 辽宁省沈阳市皇姑区崇山路38-1号辽宁省审计学会（110032） 15 财经理论与实践 湖南财经学院 长沙市西河石佳冲湖南财经学院（410079） 16 山西财经学院学报(改名为:山西财经大学学报) 山西财经学院 太原市南内环街339号（030012） 17 审计研究 中国审计学会，中国内部审计学会 北京市白石桥路甲4号（100086） 农业经济类核心期刊序号 期刊名称 主办单位 通讯地址 1 中国农村经济 中国社会科学院农村发展研究所 北京市建国门内大街5号（100732） 2 农业经济问题 中国农业经济学会，中国农业科学院经济研究会 北京市西郊白石桥路30号（100081） 3 农业现代化研究 中国科学院农业研究委员会，长沙农业现代化所 长沙市马坡岭（410125） 4 农业经济 辽宁省农业经济学会 沈阳市东陵马官桥（110161） 5 中国农垦经济 中国农垦经济研究会，中国农垦经济研究与技术开发中心 北京市西四砖塔胡同56号（100810） 6 农场经济管理 黑龙江农场管理学会，黑龙江省农垦经济研究会 哈尔滨市香坊区公滨路441号（150036） 7 经济问题 山西省社会科学院 太原市并州南路282号（030006） 8 林业经济 国家林业局经济发展研究中心 北京市安外胜古南星17楼（100029） 9 农村经济 四川省农村经济学会 成都市青羊宫社科院（610072） 10 福建论坛.经济社会版 福建社会科学院 福州市小柳村（350001） 11 农村经济导刊 浙江农村工作办公室 杭州市武林路戒坛寺巷25号宏昌宾馆写字楼一楼（310006） 12 江苏农村经济 江苏省农村发展研究中心，江苏省农业经济学会 南京市北京西路70号7栋（210013） 13 中国农村观察 中国社会科学院农村发展研究所 北京市建国门内大街5号（100732） 14 江西农业经济 江西省农业厅，江西省农业经济协会 南昌市北京西路江西省农业厅大楼506室（330046） 15 世界农业 中国农业出版社 北京市朝阳区亮马桥（100026） 16 南方农村 广东省农村经济学会，广东省农业管理干部学院 广州市五山白石岗（510640） 17 乡镇经济研究(改名为:乡镇经济) 中国经济学团体联合会农村经济培训中心，合肥农村经济管理学院 合肥市西郊蜀山南（230031） 18 生态经济 中国生态经济学会，云南省生态经济学会 昆明市五华山省政府18工程办公室（650021） 19 农村发展论丛 中共江西省委农村工作委员会，江西省人民政府农村工作办公室 南昌市中共江西省委大院综合大楼二楼（330006） 20 农业技术经济 中国农业技术经济研究会，中国农科院农业经济研究所 北京市白石桥路30号（100081） 21 农村合作经济经营管理 农业部农村合作经济指导司 北京农展馆南里11号（100026） 22 中国农业会计 农业部财务司，中国农业会计学会 北京农展馆南里11号（100026） 23 渔业经济研究 黑龙江省渔业经济学会，黑龙江省渔业经济研究所 哈尔滨市道里通江街178号（150018） 24 中国土地 中华人民共和国国土资源部 北京市西城区安德路6号（100011） 工业经济类核心期刊序号 期刊名称 主办单位 通讯地址 1 中国工业经济 中国社科院工业经济研究所 北京市阜成门外月坛北小街2号（100836） 2 经济管理 中国社科院工业经济研究所 北京市阜成门外月坛北小街2号（100836） 3 煤炭经济研究 中国煤炭经济研究会，煤炭科学院总院经济研究所 北京和平里煤炭科学研究院院总院经济所（100013） 4 中外管理 中国管理科学院研究中心 北京市玉渊潭公园望海楼宾馆《中外管理》发行部（100038） 5 福建论坛.社会版 福建社会科学院 福州市小柳村（350001） 6 经济体制改革 四川声社会科学院 成都市青羊宫四川省社会科学院（610072） 7 企业经济 江西省社会科学院，江西省投资公司 南昌市洪都北大道255号（330006） 8 管理世界 国务院发展研究中心 北京北三环中路6号12层（100011） 9 经济问题 山西省社会科学院 太原市并州南路282号（030006） 10 经济工作通讯(改名为:中国经贸导刊) 国家经济贸易委员会 北京市西城区月坛北街甲3号（100037） 11 现代企业导刊 国务院发展研究中心 北京市复兴门外大街A2号中化大厦601室（100045） 12 经济纵横 吉林省经济学团体委员会 长春市文化胡同2号（130061） 13 浙江经济 浙江省计划经济委员会 杭州市省府路九莲村19号（310007） 14 上海企业 中国企业管理协会，上海企业管理协会 上海市延安中路988号（200040） 15 建筑经济 中国建筑学会建筑经济学术委员会 北京市西外车公庄大街19号（100044） 16 经济学动态 中国社会科学院经济研究所 北京市阜成门外月坛北小街2号（100836） 17 经济研究 中国社会科学院经济研究所 北京市阜成门外月坛北小街2号（100836） 18 经济问题探索 云南省经济学会，云南省经济研究所 昆明市东风东路156号（650041） 19 企业活力 河南省社会科学院 郑州市文化路50号（450002） 20 外国经济与管理 上海财经大学财政经济研究所 上海市国定路777号（200433） 21 改革 重庆社会科学院 重庆市江北区桥北村270号（400020） 22 经济论坛 河北省社会科学院 石家庄市裕华西路423号（050051） 23 企业管理 中国企业管理协会，中国企业家协会 北京市海淀区紫竹院南路17号（100044） 24 管理现代化 中国管理现代化研究会 北京海淀区民族学院南路5号（100081） 25 上海经济研究 上海社会科学院经济研究所 上海市淮海中路622弄7号505室（200020） 26 经济与管理研究 北京经济学院 北京市朝外红庙首都经济贸易大学内（100026） 27 企业家 湖北省经济贸易委员会 武汉市武昌民主路250号（430061） 28 工业技术经济 中国区域经济学会 长春市人民大街732号（130021） 29 经济师 山西省社会科学院 太原并州南路282号（030006） 30 集团经济研究 中国集团公司促进会，苏州企业集团研究会 江苏省苏州市胥江路45号（215002） 31 经营与管理 天津市企业管理学会 天津市南开区水上公园路16号（300191） 32 国有资产管理 国家国有资产管理局科学研究所 北京市三里河2区11号楼乙楼二层（100045） 33 经济改革与发展(改名为:宏观经济研究) 中国宏观经济学会，国家计委经济研究所 北京市月坛北街25号（100832） 34 财经科学 西南财经大学 成都市外西光华村西南财经大学（610074） 35 经济理论与经济管理 中国人民大学 北京市海淀区中国人民大学校内（100872） 36 邮电企业管理 人民邮电报社 北京市朝阳区安宛路11号邮电新闻大厦（100029） 贸易经济类核心期刊序号 期刊名称 主办单位 通讯地址 1 国际贸易问题 中国外贸部，对外经济贸易大学 北京市朝阳区惠新东街对外贸易大学（100023） 2 商业经济研究 中国商业经济学会 北京复兴门内大街45号国家内贸局东楼（100801） 3 商业经济与管理 杭州商学院 杭州市教工路29号（310035） 4 价格理论与实践 国家计划委员会 北京市西城区月坛北小街2号院3号楼（100837） 5 国际经贸探索 广州对外贸易学院 广州市白云区大朗广东外语外贸大学（510450） 6 国际贸易 中国外贸部国际贸易研究所，国际贸易经济合作研究院 北京市安定门外东后巷28号（100710） 7 中国物价 国家计划委员会市场与价格研究所 北京市月坛北小街2号（100837） 8 财贸经济 中国社会科学院财贸经济研究所 北京市阜外月坛北小街2号（100836） 9 北京商学院学报 北京商学院 北京阜成路33号（100037） 10 价格月刊 江西省物价局 江西省南昌市二七北路317号（330006） 11 对外经贸实务 中国对外经济贸易协会 武汉市武昌卓刀泉路198号（430079） 12 商业研究 黑龙江商学院 哈尔滨道里区通达街138号（150076） 13 财贸研究：安徽财贸学院学报 安徽财贸学院 安徽省蚌埠市宏业路243号（233041） 14 财金贸易 山西省经贸委 太原市迎泽大街229号山西省贸易大楼7层西端（030001） 15 世界经济 世界经济学会，中国社科院世界经济与资源研究所 北京市建国门内大街5号（100732） 16 国际商务：对外经济贸易大学学报 对外贸易大学 北京朝阳区惠新东街（100029） 17 商场现代化 国家国内贸易局科学技术信息研究所 北京市西城区三里河二区11号楼（100045） 18 江苏商论 江苏省贸易厅，江苏省商业经济学会 南京市中山北路101号（210009） 19 商业经济文荟 广东省商业经济学会 广州市东山菜园东19号（510080） 20 国际经济合作 对外贸易经济合作部国际经济合作研究所 北京市安定门外东后巷28号（100710） 21 国际商务研究：上海对外贸易学院学报 上海对外贸易学院 上海古北路620号（200335） 财政、国家财政类核心期刊序号 期刊名称 主办单位 通讯地址 1 财政研究 中国财经学会 北京市复兴门外三里河财政部科研所（100820） 2 税务与经济 国家税务总局，长春税务学院 长春市人民大街102号（130021） 3 财经问题研究 东北财经大学 辽宁省大连市黑石礁东北财经大学（116023） 4 财会研究 甘肃省财政学会 兰州市东岗西路616号（730000） 5 财贸经济 中国社科院财贸经济研究所 北京市阜外月坛北小街2号（100836） 6 财金贸易 山西省经贸委等 太原市迎泽大街229号山西省贸易大楼7层西端（030001） 7 湖北财政研究 湖北省财政厅调研室，湖北省财政学会 武汉市武昌洪山路省财政厅（430071） 8 当代财经 江西财经学院 南昌广庐山中大道江西财经学院（330013） 9 四川财政 四川省财政厅，四川省财政学会 成都市南新街37号四川省财政厅内（610016） 10 财经研究 上海财经大学 上海市国定路777号（200433） 11 税务研究 中国税务学会 北京市玄武区枣林前街68号（100053） 12 中央财经大学学报 中央财经大学 北京市西直门外学院路39号（100081） 13 财经科学 西南财经大学 成都市外西光华村西南财经大学（610074） 14 上海财税 上海市财政局 上海市九江路60号（200002） 15 税收与企业 山西省税务局，山西省地方税务局 太原市水西门大街64号（030002） 16 财经理论与实践 湖南财经学院 长沙市西河石佳冲湖南财经学院（410079） 17 财经论从 浙江财经学院 杭州市文一路西端浙江财经学院新址（310012） 18 外国经济与管理 上海财经大学财政经济研究所 上海市国定路777号（200433） 19 涉外税务 中国税务学会国际税收研究会，深圳市税务学会 广东省深圳市松园路11号（518008） 20 中国财政 中华人民共和国财政部 北京市万寿路乙27号北京187信箱（100036） 21 中国税务 国家税务总局 北京市宣武区枣林学街68号（100053） 货币/金融、银行/保险类核心期刊 序号 期刊名称 主办单位 通讯地址 1 金融理论与实践 河南省金融学会，中国人民银行郑州中心支行 郑州市丰产路21号河南省人民银行（450002） 2 银行与企业 中国金融学会，中国人民银行武汉支行 武汉市武昌中南路69号（430071） 3 金融研究 中国金融学会 北京海淀区阜成路18号华融大厦金融研究所（100037） 4 金融管理科学(改名为:河南金融管理干部学院学报) 河南省金融管理干部学院 郑州市郑花路29号（450008） 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美国宪法与学术自由
一、引言：美国学术自由的历史渊源
北美在殖民地建立初期就出现了大学。但与后来其他许多国家成文宪法不同的是，美国立宪时并未把学术自由确立为学者或学术机构的权利，以防止其受到政府或者社会利益集团的任意干涉。[1] 学术自由作为宪法权利首先是大陆国家宪法的创造。1850年普鲁士宪法就规定：“科学及其教学应该是自由的”。学术自由观念在美国的确立与传播，则在这很大程度上得归功于一大批19世纪中叶留德美国人回国后致力于建设现代大学、维护学术自由努力的结果。[2]在19世纪末20世纪初，几起学校当局因为教员个人的学术观点触怒了某些利益集团，并导致校方在利益团体压力之下解聘教员的事件发生之后，美国大学的教员们逐渐意识到了问题的严重性。并尝试通过教授们的公开结社来保证学术自由，争取学者不因为学术研究而遭受职业风险的保障。这就是1915年美国大学教授协会(AAUP)的建立。它的主要措施是组织对解聘教授事件的调查，撰写调查报告并予以公布，从而参与形成公共舆论，迫使大学在一定程度认可并接受学术自由的价值。它们还制定并发布自己的学术自由标准，根据社会情况的变化，不断更新着教授们对于学术自由的理解。这些规则后来在很多时候都得到了学校管理当局的尊重。[3]
然而，美国宪法作为一部公法，除了第13修正案禁止任何人蓄奴以外，它主要针对的是政府而不是对公民私人设定义务。所以不论怎样解释宪法，它都不能直接限制利益团体对大学的学术研究进行干涉。学术自由要有机会进入宪法的视野，必须以政府权力对大学的任意渗透和控制为契机。从一战开始，美国左翼运动的出现，使社会中的某些人产生了对于“红祸”的极大恐惧，一些限制左翼活动的立法也就随之出现。某些大学教员因为这些立法而被解雇。这也就使教授们的学术自由与政府的立法权力发生了直接的冲突。而宪法本是一张控制政府权力范围的法网，其职责就是为公权力划定界限。所以，当案件最终进入最高法院的那一刻，就开启了美国宪法中学术自由权利的历史。
二、学术自由的宪法保护：对相关宪法判例史的简单梳理
(1)个人学术自由权利的确立：少数意见转变为多数意见的历史
最高法院的判决中第一次出现学术自由(academic freedom)的概念是在1952年的阿德勒案中。[4]一项纽约州的立法规定教授、倡议以武力推翻政府或者作为这种组织成员的人，将被认为不适于被公共教育系统雇佣。它命令大学的董事会应当在经过告知和听证之后，确定这种组织的名单，并且把作为这类组织的成员身份作为不适于在公共教育机构任职的初步证据。原告阿德勒主张该法违宪，构成了对其言论自由以及作为或试图成为公共教育机构雇员的人的集会权的侵犯。此外，纽约州法对不称职的初步证据规定，违反了第14修正案的正当程序条款。最高法院以6：3的表决结果否定了原告的主张。明顿法官代表法院多数的意见认为教育当局作为市政雇主(municipal employer)，不能被排除对那些能证明其雇员对公共服务而言是否称职的事项的调查权;而且也不存在违反程序性正当程序的问题，因为作为利益受损的一方，原告在程序中已经被给予了提供相反证据的机会。
布莱克和道格拉斯法官的反对意见认为国家的公共教育机构的确不能成为共产主义活动的细胞和宣传马克思主义教条的讲坛，但原告应该只因为其在教育系统中的公开行为而被认定有罪。本案异议中第一次提出了学术自由的概念。异议认为，州法确定的程序导致因结社而有罪的结果，这与美国社会的原则格格不入。而且一旦社团被初步认定为具有“颠覆”的嫌疑，就导致了对她个人的听证产生了不利的影响。州法的这种程序对于学术自由产生了巨大的损害。任何社团的建立都有可能是为了反对一股歇斯底里的潮流或者因支持一项不受欢迎的计划而具有嫌疑。这样的组织中就可能有共产党的渗透和参与，他们的出现可能传染整个组织，(而使组织看上去具有颠覆嫌疑)，即使组织的计划实际上并不违法。但州法的规定使任何一个陷入该组织的成员都几乎可以被认定为有罪，因而个人必然倾向于在那些表达争论的社团面前退缩。在州法下发生的一切与在一个警察国家下发生的一切一样，所有的教员都受到持续的监视，对他们过去的仔细排查可以找到其不忠的标志，他们的言辞意见将被认为可以提供“危险思想”的线索，在这样的环境中也就不可能有真正的学术自由。
在1957年的斯威齐诉新罕布什尔州案中[5]，支持学术自由的观点开始出现在了法院的多元意见中，并对学术自由宪法地位有了进一步的肯定。斯威齐是哈佛大学经济学博士，师从约瑟夫•熊彼特。毕业后曾任教于哈佛大学，在伦敦政治经济学院进修期间接触了马克思主义经济学，学术研究志趣发生了根本转向，时任新罕布什尔大学客座教授。因为在州大学发表了一场关于马克思主义的演讲，根据该州1951年的《颠覆活动法》，州总检察长对上诉人启动了颠覆行为调查。虽然被当作颠覆活动的证人，被传唤至总检察长前，回答了包括他本人是否为共产党在内的一系列问题，但他拒绝告知他所知的关于进步党(Progressive Party)及其成员的情况以及他在州大学发表的演讲的有关问题，他认为这侵犯了第一修正案的言论自由。总检察长向地区法院申请强制其回答并获得强制令，但仍遭拒绝，地区法院判决其构成藐视法庭罪。
沃伦、布莱克、道格拉斯和布伦南法官认为州立法机关缺乏权力要求证人告知总检察长想获知的任何信息的权力。仅仅传唤证人，并强迫他违背其意愿，揭示他以往表达和结社的本质(to disclose the nature of his past expressions and associations)，就可以被认为是政府在这些领域进行干预的措施，但这里却存在着《权利法案》和第14修正案所保护的权利，毫无疑问这是对于上诉人学术自由和政治表达的侵犯。在这些领域政府应该对其侵犯极度保留、克制。
法兰克福特和哈伦法官的赞同意见同意多数的判决结果，认为要求证人回答问题侵犯了宪法保护的学术自由和政治自由;并且，州没有为这种侵犯提供基于保护州利益的正当化理由。赞同意见对学术自由有了更丰富的阐释：自然科学需要在假设与推断中成长，我们所谓的社会科学更是如此。为了社会的善，如果理解的确是一种非常关键的社会需要，那么对于社会的研究、思考就必须尽可能的不受约束。政治权力必须戒除对于这类追求明智的政府管理和人民福利的(学术)活动的侵犯，除非理由是紧迫的和不可抗拒的。基于一大群显著的证据，基于自由社会对自由大学的依赖性，上述论断是不言而喻的。这就意味着大学中的知识生活必须排除政府的干扰。
在1967年的凯伊锡安诉董事会案中，学术自由作为第一修正案特别关注的地位得到了多数意见的完全肯定，从而具有了先例的效力。[6]该案推翻了1952年的阿德勒案判决。本案的上诉人是州立大学教员。按照纽约州法，他们被要求签署保证书声明自己不是共产党;每个人都被通知拒绝签署的结果就是解雇。州以此防止其雇员中出现颠覆分子。最高法院以5：4的表决结果判决州法违宪。布伦南法官传达的多数意见认为，州法规定的具有煽动性言辞即可解雇教员的条款因其模糊性而违宪，因为没有教员能够把握对抽象教条的陈述与直接煽动的界限。州法禁止雇佣任何鼓励或者散发鼓励暴力推翻政府材料的人因其模糊性而违宪，因为它可能也禁止雇佣宣传抽象原则的人;州法规定共产党身份既构成不适合担任公职的初步证据，违宪地剥夺了结社自由，因为其不允许提供自己并非积极党员或缺乏促进非法目标的意图之抗辩。
多数意见高度肯定了学术自由的地位，认为我们的国家致力于保卫学术自由，它是一种对我们而不只是对有关教员而言至高无上的价值。学术自由是第一修正案的特别关注，它完全不能容忍法律在课堂之上建立正统观念。教室就是思想的自由市场。美国大学中自由的重要性是不证自明的。没有人可以低估在一个民主国家中这些教育青年的人所扮演的重要角色。给我们大学中的知识领袖们穿紧身衣只会使国家的未来陷于危机之中。而且也没有什么教育的领域已经被人类如此了解，以至于不会再有任何新的发现了。在社会科学中尤其如此，因为鲜有什么原则被认为是绝对的。学术不可能在一个充满怀疑与猜忌的氛围中兴旺发达。教员和学生都必须可以自由的调查、学习和评价，以得到新的成长和理解。否则文明就要陷于停滞并死亡。
至此，学术自由作为第一修正案的核心价值之一被彻底确立起来，面对立法对于学术自由的侵犯，公民可以寻求宪法的保护。在1985年的一个案例中，学术自由权的内涵再次获得最高法院的讨论，确认了机构自治也是学术自由的重要方面。[7]最高法院认为，学术自由的兴旺不只依赖于教员和学生自由和独立的思想交流，也在不同的层面依赖于学院的自主决定;基于学术理由决定接收谁入校学习的裁量权是大学的四项基本自由之一;在决定学生的学术表现和他们的晋级与毕业方面，大学教员必须有一种最宽泛的裁量权;当法院被要求审查这种学术决定的实质时，法官必须对教员的专业判断展示最大限度的尊重;除非证明负责的委员会或个人实际上没有执行专业判断，偏离了公认的学术规范，否则法官显然不能推翻他们的决定。
(2)学术自由的发展：自由的限度所在
经历了权利确立与扩充的时期之后，对学术自由的讨论一定程度上转向了对其界限的认识。没有不受限制的权利，否则人类的和谐共处就不可能。所以就应当避限制那种以学术自由的名义为自己的任性而为做掩护的情形。
在1987年的一个案例中，出现了政府以学术自由为名变相支持某种宗教信仰而违反立教条款的情况。[8]一项路易斯安娜州的法律要求州的公共学校必须平衡对待“创世科学”与“演化科学”。州法把这两种科学定义为证明创世和演化的科学证据以及由这些科学证据得出的推论，但并没有定义何为“创世”和“演化”。州法要求只要一种科学被教授，公共学校就必须教授另一种科学。为了“创世科学”，课程指导和研究服务才被发展和支持;禁止学校董事会歧视任何选择作为创世科学家或教授创世主义的人。州法宣称的目的是为了保护学术自由。公立学校学生的家长、老师和宗教领袖起诉州法违反了立教条款。最高法院的多数意见认为根据先例，如果立法机关的立法缺乏世俗目的，而证据证明立法被设计去推进特定的宗教教条或禁止教授某些教派所厌恶的科学理论，就违反了立教条款。最高法院发现本案中州法通过在公共教育的整体中以要么完全排斥演化论、要么反对演化论的宗教观点必须得到同时展现的方式来推进一种宗教教条;州法也没有推进其所宣称的保护学术自由的目标。因此，州法被认为试图利用政府的象征性和财政性支持以达成一种宗教目的，故而违反了立教条款。
在1990年的宾夕法尼亚大学诉平等就业机会委员会案中，对私立大学的学术自由，最高法院的解释倾向于限制其内涵。[9]显示了学术自由必须与其他宪法价值相协调的要求，也就更不能容许大学以宽泛的“学术自由”为名主张性别、种族等就业歧视。Rosalie Tung是私立的宾夕法尼亚大学的美籍华人副教授，宾大拒绝了她的聘用申请。她向平等就业机会委员会提出控告，认为该拒绝是为1964年《民权法》所禁止的基于种族、性别、和国别(national origin)的歧视。在该委员会的调查中，根据立法授权，委员会向宾大发出了传票，要求提供Tung和其他五位据称获得优待的男性教员的任职评审文件。宾大要求委员会修改传票，排除调取“保密的同行评审信息”。宾大主张政策考量和第一修正案的学术自由原则要求承认宾大具有一项适格的特权，或者委员会应当采取一种平衡的进路(balancing approach)，只有在证明具备超越于相关性的特殊理由时，才能调取同行评审材料(peer review materials)。
布莱克门法官传达了最高法院的一致意见，否定了宾大的主张。认为大学并不具备可以抗辩公开在聘任决定中与基于性别、种族、国别歧视指控相关的同行评审材料之义务的任何特权;并且因为委员会的传票是内容中性的，既没有命令大学内的演讲偏离或靠近某个主题或观点，也没有在禁止国别、性别、种族歧视之外为大学选择教员提供任何实质的标准，所以宾大主张其第一修正案的学术自由权所受到的侵犯是微不足道的。公开同行评审材料将会危害对于同行评审过程至关重要的保密性，使得大学获得与学术理由相关的信息来建立自己的聘任决定变得更加困难，这种危害是推测性的;至多只能在所主张权利缺位的情况下逐渐产生。
宾大所主张的特权也根本不能基于第一修正案的“学术自由”，宾大对学术自由方面本院判例法的依赖实际上是错置的。学术自由应对的是政府基于内容对大学演讲的控制以及对按照学术理由任命教员权利的侵犯问题。上诉人并没有主张任何内容管制问题，而是说公开同行评审材料会导致“教学和研究水平下降”。在任何情况下，学术自由都不能包括宾大主张的扩及同行评审材料保密的要求上。如果宾大的主张能被接受，那么许多普遍适用的法律，比如税法，都可以被认为在影响大学雇佣的情况下而侵犯了第一修正案的学术自由。
三、美国宪法对学术自由保护的启示
通过对联邦最高法院相关案件的粗浅梳理，我们可以初步总结出美国宪法在保护学术自由方面的某些特征。学术自由作为一种现代社会价值本身就是一个内涵丰富，有时甚至存在内在价值张力的复杂体系。这就决定了对于学术自由的宪法保护绝对不只是第一修正案独自能够承担的。实际上，学术自由内部不同的价值要求，使得宪法的不同部分都可能起到保护学术自由价值的功能，即使并非以保护学术自由为名。对法人财产权的保障即是一例，在学术自由概念正式进入法院并得到承认之前，它实际上起到了保护学术机构自治性的功能。[10]总之，宪法已经在国家与学者个人的矛盾冲突面前，摆明了自己的立场。
学术自由的概念，其中所包含的需要处理的问题可能更为复杂：如何平衡政府、学校、教员、学生四方的关系，从而使得学术能够在这“四角关系”难免的纠葛下获得一种不断发展与持续成长的自由感觉。当学术自由作为一种社会价值而不单只是一种宪法权利时，它就有着更加丰富的内涵：对于学生，学术自由可以意味着学习与研究的自由，包括一定范围内的选课与听讲的自由;对于教员，则可以意味着自由的研究问题、授课、并发表研究成果，具备相应的职业保障，不因正当的科研行为而遭到不公正待遇;对于教育机构，学术自由可意味着自由选定科研项目，实行学术自治，按照学术标准选任与评定教职人员等级，不受外界压力的影响。
所以，可以说，存在着包括政府与社会在内的对学术自由各种各样潜在的侵犯者，也就存在着多样化的学术自由要求。而显然，并非所有的这些要求都能立刻，以及应当成为宪法加以保护的对象。比如在今天，对于教员学术自由更大的侵害可能并非来自陷入“颠覆”恐惧的政府权力，而是来自大学管理层和学术同行的偏见与敌意。除了公立大学可视为政府机构要服从宪法之外，私立大学与学术同行都作为私方而通常不能成为宪法约束的对象，但这却并不妨碍他们侵犯学术自由;相反，这给他们提供了方便。比如，对某些激进主义研究倾向的敌意，就导致在一个同行评价对于学者学术事业发展日渐重要的学术环境里，它们在大学中的生存空间日渐受到压缩。[11]虽然，立法或许会主张学术自由的价值而对私人任意的歧视与敌意加以控制。但与19世纪末的种族歧视案类似，法院也会主张也是自然而形成的社会歧视不是法律能够消除的。[12]虽然该案所代表的宪法理论被推翻了，但是与种族偏见相比，这样的理由，用来证成伪装在学术外衣下的偏见、甚至学术政治斗争似乎是可行的。因为法院只能根据是否偏离公认的学术标准来审查学术决定。[13]但问题是公认的学术标准本身可能就是偏见的伪装。实际上，正是社会自治与自我协调的无效性，才导致了社会向立法寻求保护，有动力向法院寻求救济;而司法也有责任以立法和宪法来保护失调的社会机制下无法得到保障的某些价值。这就说明了在某些情况下，学术自由的宪法保护边界应当有继续拓展的可能
可以预见到的是，一些形式化的教条原则根本不能成为宪法拓展自己保障范围的障碍。比如同行歧视问题，就应该区分真正严肃的学术评判与那些打着学术旗号却实际上以纯粹的敌意和偏见、甚至教职分配、职级评定等等方面的私人利益为根据的任意评价。认为学者的判断都是来自科学与理性，从来没有任何偏见的看法是不可能通过事实得到检验的。尤其对于州立大学来讲，作为“政府雇员”的激进主义教员，作为一种“离散与孤立”、因而民主过程可能无法有效保护的少数。[14]如果同行评审可以被认为实际上发挥了替代作为雇主的州立大学进行雇佣决策的功能，比如同行多数决定什么刊物才具有学术价值，而一些登载激进主义研究的刊物长期因为偏见而得不到承认，导致学者在任职评级时相关的学术贡献不能获得认定;并对学者个人产生了极大的压力，以至于如果不转变研究方向，其学术生涯就不能持续下去。这时，依据宪法及相关判例，同行因其实际上的具有决定意义的“雇佣权力”也就可以被施加禁止特定就业歧视与禁止侵犯言论自由的义务。[15] 当然，正如，毕克尔所言，在这个过程中，法院应当采取“深思熟虑的速度”，应给政治机构和整个社会、尤其是是学术界在法院宣布“权利的原则”之后进行另一类的复审工作留下探讨与对话的空间。[16]以使学术自治的本质不会受到司法能动的侵害，正如一位法官所说：学术自由的观念，其根基是在学术著作中，而不是在法院[17];但是司法本身的价值也就是在多数人因秉持自己的独到观念而歧视少数人时为少数提供救济。拿捏好司法能动的尺度，的确是一门需要高超政治智慧与法律素养的裁判技术。
在这个领域，宪法保护、立法保护是与社会自我维护的界限必将处于变动不居的状态之中。最终的发展很可能取决于人心民意的走向，也就是“大众宪法观”;毕竟社会运动、政治、经济以及更多的因素引导着我们对宪法的理解，也决定了宪法的含义。[18]
注释:
[1]比如现在的“八二宪法”第47条“文化活动自由条款”就规定了“中华人民共和国公民有进行科学研究。文学艺术创作和其他文化活动的自由”。
[2]参见赵叶珠，“移植与创新:德国学术自由理念在美国的嬗变”，载《现代大学教育》，2010年第6期。
[3]参见李子江，“学术自由的危机与抗争：1860至1960年的美国大学”，载《清华大学教育研究》，2003年第5期。
[4]Adler v. Board of Education，342 U.S. 485.
[5]SWEEZY v. NEW HAMPSHIRE，354 U.S. 234.
[6]Keyishian v. Bd. of Regents，385 U.S. 589.
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大多数中介是靠谱的,但也有老鼠屎。建议亲们发表找中介时,一定多问,多查。或者是熟人介绍的中介这样的比较靠谱。