《小木关于撤销“连续2年申请NSFC面上项目未中标者应暂停申请1年”的提案》

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难忘那缕羁绊

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近10年，NSFC基金委改革力度颇大，几乎每年都有新的举措，令NSFC这一国内最公正公平公开的基金更加完善和先进。但是，NSFC在制定实施某些新措施时却缺乏全面的调研和考量，导致申请人成为“试错”的牺牲品。例如，2019年函评有A+选项，2020年就取消了。这里，建议撤销“连续2年申请NSFC面上项目未中标者应暂停申请1年”的规定。因为：①现行的面上项目函评，很多只有3个专家。这样，偶然性很大（遇见仇家或者熟人），难以充分体现申请书的本质。②申请人连续两年因偶然因素未中标者，大有人在。若因此而暂停1年，是对科研人科研生命的浪费。③项目申请暂停1年，申请人的科研却不能暂停。但没有基金资助，申请人科研何以继续？④面上项目的申请人很多是研究生导师（甚至博导），暂停1年，对于目前国内大量扩招下的研究生（尤其硕士生疯狂扩招）的培养质量将产生不良影响。⑤实事求是地讲，一个科研的idea，因为暂停1年而延到4年后再申请，那时候此idea在国际国内可能已经不够创新了。现在见刊的Nature、Science论文，都是基于三、四年前的构思。⑥这种拖延的节奏，也不利于我国“加快”科技创新。⑦青年基金、大佬们的项目（重点、重大、国合、区域联合、杰青）可以每年申请，为何面上项目不能每年申请？⑧其实，最初面上项目是可以连续申请的，但几年前为了减轻评审负荷，制定了这一匪夷所思的规定。⑨全球所有科研基金中，只有NSFC面上项目有此奇葩的规定（其它国家，年龄限制项目倒是有）。⑩如今，面上项目的限项已经从3降为了2，减轻了评审负荷1/3。若现在取消暂停1年的规定，则评审负荷增加1/3，评审总量刚好与之前相等。⑾NSFC的“二八定律”、“优中选优”没有错，但是不能因为评审负荷重就剥夺别人每年参加比赛的权利。北大清华，也不是只能连续报考2次。⑿拿NSFC项目需要实力（申请书质量，必要条件）+运气（偶然因素，充分条件）。撤销暂停1年的规定，是解决“充分条件”这一漏洞的不二办法。⒀杰青已经从200人扩增到300人，优青已经从400人扩增到600人。面上项目，更应该放开申请。牛人本不缺钱，草根才亟需经费资助。大众创新、万众创业的根基在于千千万万的普通科研人。只有这样，才能实现我国科技领域的百花齐放、百家争鸣。⒁建议：NSFC项目，除了人才类，其它所有项目（包括重点、重大、国合、区域联合）合并限项2项（申请和中标）。另外，可以吸纳更多优秀的青年专家参与到面上项目函评，以减轻评审负荷。
小木作为最具影响力的民间科研论坛（没有之一），理应担负为国家科技工作建言献策的责任和义务。烦请版主转给小木总舵主，上报NSFC基金委，非常感谢！

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