实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。实体经济是建设现代化经济体系的重要战略支撑。为适应新时代经济发展变化，实现高质量的经济发展，就要把建设现代化经济体系作为重点工作任务。尤其是在疫情在常态化后，我国还是应该把发展经济的着力点放在实体经济上，显著增强我国经济质量优势。 疫情以来，实体经济的回报率下降，许多企业、实体商铺等经营遇到一些困难，期间主要依靠网上消费，扩展线上经济为主要生存手段。越是在这样的时候，越是需要防止“脱实向虚”的倾向。道理很简单，如果一个社会的资本大量逃离实体经济，那么资金就没有进入生产领域，就没有创造社会财富，而是在虚拟经济中空转套利，这不仅会推高资产价格泡沫，更会积累金融风险。这几年，防控金融风险力度加大，更让社会形成了广泛的共识：不论经济发展到什么时候，实体经济都是中国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。中国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。 提振实体经济需要把金融工作作为服务出发点和落脚点。党的十八大以来，我国金融业取得新的重大成就，为实体经济服务是金融的天职和宗旨，也是防范金融风险、确保金融自身持续健康发展的根本举措。在互联网发展和国内疫情新形势下，我国经济面临的突出问题是实体经济循环不畅。为了解决实体经济在经营中的困难，中央有明确的认识，而且在陆续采取一系列有力举措。央行已经连续4次降准，目的正是为了优化流动性结构，增强金融服务实体经济能力，并且银行方面也突出重点，服务民营小微，积极为企业提供信贷及预授信。创新产品，丰富融资。面向小微企业和小微商户的便捷金融产品，支持中小微企业“增量、降价、提质、扩面”，让金融的“活水”流入实体经济。 发达的实体经济是社会长治久安的可靠保证。发达稳健的实体经济是最大的就业容纳器和创新驱动器，在维持经济社会稳定中发挥着中坚作用。振兴实体经济，既是中国经济发展的支点，也是经济政策制定的基点，实体经济从业者和企业家应该充满信心。
提出对策所考察“提出和解决问题的能力”，强调“准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法”，在公务员考试中是非常重要的一种能力。一道提出对策题需要首先重点关注被解决的问题或达到的目的是什么，只有这样才能拥有提出对策的方向，也就迎合了“理解把握问题”。其次是在明确方向目标后，思考对策核心再进一步展开细化内容，这就是“提出解决问题的措施或办法”。 一、对策的特性 (一)针对性。提出的对策要针对题干和材料所反映的问题展开，拒绝提出与问题无关的无效对策。 (二)可行性。该特性强调所提的对策要允许被施行，包括四个大方面，政治可行指的是符合法律法规，经济可行指的是符合客观经济条件和经济政策，伦理可行指的是符合社会公序良俗、被社会大众接受，技术可行指的是在客观技术条件支持下能够实现。 (三)可操作性。所提对策要具体翔实，明确实施抓手。 二、作答方法 寻找对策主要是有两种操作方法。第一种是直接对策，就是材料中存在刚好能够有针对性解决问题的做法内容，这个时候采取直接抄写的方式成为直接对策。还有第二种小方法，根据材料中所反映的问题、原因、经验、教训等信息，可以推出对策，也就是间接对策。比如材料当中说：社区缺少分类垃圾桶，没有明确的分类标识。那我们可以根据社区中的问题反推对策，在社区投放分类垃圾桶、安置分类标识。再如材料中：学校因缺少相关的就业指导课程，学生毕业找工作出现不知所措的情况。那我们就可以根据学生找工作不知所措的原因去推出对策，也就是可以针对学校课程安排做出调整，明确为在学校增设就业指导课程。再比如成功经验，材料里说某地或人采取什么手段获得喜人的成绩，这时候就是要借鉴经验，改编成为符合题干主体自身实际情况，强调普适性。失败教训就是某地或人采取某种手段最后结果失败，反推的思路就是避免相同情况，也就是不学习他们。 三、对策积累 (一)完善制度建设：完善……制度建设，出台……法律法规，明确规定……的权力和责任，明确……考核、评价机制，细化……的相关条例、准则，明确惩罚措施…… (二)加强监督监管：部门单位加强对……的执行力度，强化执法，对……的违规行为进行惩罚，给予罚款和其他手段，杜绝……违法行为的发生。实行问责机制，明确责任的情况下使……承担责任。 (三)加大宣传力度：开展……评选活动，宣传……事迹，形成……共识/意识……，让(对象)认识到……重要性，开展……主题实践活动，通过让……参与其中，设身处地感受……，提高思想认识，达到……目的 在未来的做题中还会有更多的对策内容与大家见面，需要仔细观察、认真积累，相信功夫不负有心人!
难，也不难，我参加过两次省直遴选，均是笔试碾压式第一，但是最后两次我都未能如愿上岸，我觉得，遴选考试，难的不是考试本身，而是背后的各种利益关系，你的运气成分，真的要占很大关系。先说笔试，我认为笔试难度一般。这几年的省直遴选考试一般都是以材料为主，有的是三段分开的材料，有的是只有一道题，材料很少，要你写出2000字以上的策论文。我感觉，这真的跟你平时工作积累有很大关系，文笔是一方面，但绝不是决定生死的关键，文章的结构，逻辑，和对策才是关键。说到底，不管怎么出题，考察的仍然是你作为公务员的工作思维能力，而绝非写材料的能力。有的小伙伴在党委序列担任材料大牛，但在遴选考试写文章的时候却遇到瓶颈，我觉得这里面的原因也是在工作思维上，党委序列和政府序列的工作开展有些不同，我个人认为，党委序列更偏重于意识形态方面的工作，政府序列由于平时业务开展，更侧重于提对策，而在政府序列中，经济部门掌握的理论知识可能会更宏观一点，尤其是发改部门。如果遴选考试材料偏重于考察写党建，党风廉政之类的文章，党委序列的大牛会比较有优势，但是这几年的遴选考试写的文章都比较实在，要求有切实的干货的策论文的话，我觉得，一直在党委序列工作的材料大牛可能不如政府部门的一线工作人员。并不是说文笔不如人家，而是工作思维的方式，不得不说，我工作六年多来，不管是文件材料，平时开会，或者部门对接，都能明显感觉到党委和政府思维的不同。政府作为具体执行人，工作经验决定了他能从更多角度和深度提出对策形成文章。当然我这样说不代表都是这样，也有党委序列的大神可以hold住任何材料的，但是讲真不是很多。当然以上内容的基础是仍然是你平时的工作积累，平时收到其他部门文件的时候，除了掌握自己的工作任务外，多看看别人的材料结构、视觉角度、文章逻辑，试想一下如果由你来写这样的文件你会怎么写，有哪些差距，别人有哪些借鉴之处。自己平时在工作中，就可以把借鉴到的东西，或者自己思考的东西，尝试加以运用。这里的运用不单指写材料上，还有工作实际开展上，因为材料是写在纸上的，而遴选中要你写出来的东西是要有可操作性的，你在工作实际开展中尝试了，才会知道还有哪些风险可以规避，措施有没有什么漏洞，有没有思考不周的地方。久而久之，形成这样的工作思维，对于你以后无论是参加遴选考试，写材料，还是工作开展，绝对是有益无害的。而且不管它遴选考试题型怎么变换，你都会手到擒来，因为你已经具备了这种工作思维。遴选考试难的地方，就是不像公考那样，每个题型都有套路有模板，不是凭着你几天的备考，成绩就有明显提升，这是一个量的过程，需要你平时工作就要认真努力，多想多看多学多用。所以如果你平时工作积累了很多，其实遴选也并不是那么难。然后回到考试上来，岗位报考尤其注意，谨慎萝卜坑。我两次笔试第一却未能如愿，这里面原因有很多说不清道不明的关系，水也比较深，这个就真的，靠运气了。对于我来说，这才是真正让我觉得很难的地方，一个偏远基层的没有关系背景的小科员，想要考到省厅，除了苦行僧一样的工作积累，运气不好的话临了可能就不一定是工作能力的角力了。从这个角度上来说，可能公考会更单纯一点。当时两次没有走成，当地都知道，怕被人认出来，匿了。
文章开篇的方法 文章开篇的基本目的是引出议题(关注的是什么事情)，在考试中，引出议题后一般明确表达文章的中心思想(观点)，直接点可以开门见山，委婉点可以铺垫铺垫。 常用的开篇方法： 1. 多个案例组合引出议题 这是比较实用、直接的方法，毕竟申论给定材料中从来不缺案例，可以通过一个案例来“以小见大”，也可以通过多个同类案例的叠加来引出议题。 方法1： 从.....到.....，反映/彰显了...... 案例说明：从“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的美好意境，到“问渠那得清如许，为有源头活水来”的深刻蕴意，从“水利万物而不争”的先贤哲理到“一衣带水”的浓浓乡愁，“水”不仅是人类的生命之源，也滋养了我们的精神情感，构筑了中国人共同的精神家园。 方法2：当......当......当...... 案例说明1：当农村凋敝、空心化一次次成为新闻而撩动全社会的神经，我们愈发怀念“故人具鸡黍，邀我至田家”。 案例说明2：当农民走进了城市却失去了活动空间，当城市迎来了繁华却丢失了历史和人居环境，当人群汇聚却衍生了阶层对立，我们深知：城市功能、空间的有与无，已然成为需要审慎思考和妥善处理的社会性命题。 2. 单个案例引出议题/话题方法 方法3：近日/近期，XXX一事引起了热议，要不要/该不该XXX成为了讨论了焦点。 案例说明：近日北斗系统完成全球组网，将为全球用户提供更精准的导航，中国自主创新能力再次成为热议的焦点。 方法4：多个案例并列 案例说明：通过互联网医疗平台，偏远地区的患者也能问诊大城市的知名专家;视频连线，专家会诊重症患者，并指导用药、解答疑问……蓬勃发展的“云医疗”，正在更好满足人们对健康的需求，不断增强着人们的幸福感。 3. 开门见山引出议题/话题 方法5：概述价值、作用 案例说明：古人云：“仓廪实，天下安。” 对于中国这样一个大国来说，越是面对风险挑战，越要稳住农业这个基本盘。 方法6：引述政策来引出议题 案例说明：近日，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，就全面推进城镇老旧小区改造提出了总体要求和具体任务。 方法7：通过问题来引出议题 案例说明：当下直播带货成为一种时尚，被越来越多的人所追捧。直播如何助力农产品销售?又怎样确保产品质量和售后?xxx为我们提供了方向和重要参考。
1、做好考试整体规划。先了解遴选考试的特点、考试内容、考试要求以及考试大纲，对市级公务员遴选有初步的认识和了解，切忌做考场小白，盲目报考。同时，结合自身的实际情况和岗位工作特点，估算出自己参加遴选考试的机会是多少次，适合报考的岗位有哪些，并根据自己的优势选择最优报考方案和备选方案。
2、建立遴选知识体系。一是做到笔面一体。从笔试来说，包括政策理论、分析和解决实际问题以及文字表达，每一项都需要细分开来;从面试来说，包括履行职位职责所要求的基本素质和能力，有时还要加试职位业务水平。我们在备战市级公务员遴选考试时，应该笔试面试一体，不仅做到提笔能写，同时还要做到张口能说。二是做到知识的全面性。即深入学习市级公务员遴选考试大纲要求的所有知识点，深入学习党中央最新的政策理论方针。将“政治、经济、文化、社会、生态”五位一体总体布局，“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的四个全面的战略布局，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的方法论等知识形成知识框架。
3、做到知行合一。一是夯实知识点。在备考遴选考试时，形成大的知识体系框架是基础，实战和题海演练是关键。面对一道历年真题，先思考是框架哪一部分的内容，看是否纳入了知识体系，如果有，就对应做好标记，并梳理清楚这个知识点的出现频率;如果没有，就要找到这个知识点的来源，详细了解是什么、为什么、怎么办，并纳入到知识体系框架中。二是锻炼口才。笔试考试通过后，面试考试也是重要的一环。成功的面试是口才、口才还是口才!在备考面试环节，可以通过专门的口才训练提升自己的言语表达能力，逻辑思维能力。
4、做到人岗合一。必须坚持从工作中来，到工作中去。坚持要从群众来，到群众中去。毕竟遴选考试，更注重工作职责、工作经历和工作能力。对于考官而言，通过你对工作的认识，就能初步判定你是否深入到工作中，你有没有从工作中和机关大环境中有所总结和感悟，因此，要结合你具体的工作岗位和职责把所有的知识和经验进行整合，做到人岗合一，才能实现人岗匹配。
2.遴选难，难在基层考生肯下功夫，老手多。很多公务员二十六七岁进入基层，发现自己发展空间小，工作压力大，收入水平低，非常不适应，再加上年轻人向大城市流动，他们在县城、乡镇找对象很困难。于是，许多人望眼欲穿，想通过遴选进入省会城市和上级机关。遴选之于他们，是改变困局的跳板，是迅速脱单的寄托，是获得发展的出路。不乏有人孤注一掷全力备考，甚至屡败屡战，反复遴选。这些“老手”身经百战，经验充足，遴选难度必然水涨船高。对于小白而言，想要凭运气通过很不现实。
3.遴选难，难在业务性实践性强，需积累。公考中，有人裸考就能“乱拳打死老师傅“成功上岸，但这不适用遴选，遴选需要功力和积累，素质再高，不准备不积累，等于送死。拿最后的大作文来说，2020年海南省纪委遴选要求以“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略”为主题写理论文章。如果你连这句话主旨都不清楚，如何答好？2020年河北雄安新区管委会遴选专业考试要求撰写市委书记在全市组织工作会议上的讲话提纲。如果你连组织工作会议是干什么都不知道，如何答好？这些题目不考察文字华美，而考察业务熟练，不考察素质，而考察功力。素质可以天成，功力必须积累。
4遴选难，难在现有遴选机构不专业，帮倒忙。通过分析近十年的遴选题目演变可以发现，为了增强遴选考试的区分度和专业性，遴选考察方式越来越从“写文章（申论）”转变为“写材料（政务公文）”。材料在语言上，具有准确、简洁、庄重、平实、精炼，规范等特征，在语体上，重程式，少文饰，求明晰，一篇好的材料就像拧螺丝，一丝一扣，精准无比，“一子入公文，九牛拽不出”，而现有辅导机构由于不具备撰写高水平公文的能力，因而普遍还是使用教授申论的方式教授遴选，提供的范文错漏百出，语言风格投机取巧，表达内容脱离受众场合，更有甚者，为了强行追求对仗和新奇，牺牲精准性，制造文字垃圾，贻笑大方。考生得不到正确指导，必然方向错误，南辕北辙。
来源知乎果酱君
我给大家提出备考的十大建议：第一，做好规划、及早准备。有的人说，考遴选不需要提早准备，准备早了反倒容易忘，出了公告再看书，背一背热点就够了。君不见，有多少可怜的考生就是以这种状态去考试，结果一次考不上、次次考不上，真正成了“一将功成万骨枯”。有的朋友会问，为什么我同事裸考次次都能进面？为什么小谁家小谁吃喝玩乐不耽误、没怎么复习就上岸了？对于这些问题，我只能说，人与人的基础是不一样的，运气也是不一样的，积累和运气这两样东西都没法刻意效仿，所以对于大多数人来讲，最有效的办法还是踏踏实实地早做准备、不打无准备之仗。要知道，那些裸考成功的考生，往往都是有关专业或者从事文字相关工作，写作水平、理解能力、理论基础非常不错的，功夫已经下在了平时，自然考前适当做些准备即可。但是对于我们个体而言，如果没有比较扎实的积累，要想主宰命运，就只能靠自己的努力了。因此，建议大家在准备遴选之始，就给自己制定一个详细的学习计划——如果距离考试还有一年，就制定一年的学习计划；如果距离考试还有半年，就制定半年的学习计划，以此类推。计划越详细、越周密越好，当然要有执行力，每天学什么都要合理作出安排，并且付诸实施。事实上遴选备考并不需要那么长的时间，一般而言，有三个月高效率复习足矣。第二，注重积累、水滴石穿。古人讲：积水成渊，积土成山。不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。学习需要积累，这是一个常识性的问题。建议大家准备一个本子，养成随手写、随手记的习惯，比如学习十九大报告，就要将报告里的经典句子记录下来。除了句子以外，好的段落、思想观点、文章结构、大小标题，都可以抄在本子上，这样久而久之就会积累一些素材。所谓巧妇难为无米之炊，没有材料的话文章是写不好的，平时的记录就是在为考试积累素材。第三，学通理论、夯实基础。理论就是党和国家的指导思想，这是大方向、大趋势之所在。虽然在以往的遴选考试中，直接考察理论的机会不多，但是非常值得注意的一个现象是，十九大以来的几个省直的考试，都出现了直接考察理论的题目。因此，对于党的理论必须高度重视，而这恰恰是许多基层朋友容易忽视的。事实上，我们学习理论不仅仅是为了应对那些直接考察的题，还有一个很重要的原因就是学懂了理论可以拓宽我们的思路，无论在笔试还是面试中，都可以增加答案的高度和深度，这是非常出彩的。目前我们党和国家的理论进入了一个异常丰富的时期，建议大家在平时的理论学习中，万万不要走过场、流于形式，要真学、真懂；万万不能只懂微观，不懂宏观，只懂具体工作，不懂大政方针，只有这样才能夯实理论基础。第四，搞清政策、心中有数。政策是工作的基本载体，是遴选考试里最重要的内容。所谓政策，就是党和国家针对某一项具体工作提出的方针、思路、措施等，相比于理论，政策更具有操作性。一般而言，政策主要集中在中央文件和领导人的讲话中，我们要搞清政策，就要把有关的文件学懂弄通，了解一项工作的来龙去脉，而不是只知其一、不知其二。政策是遴选考试命题的直接面向，很多时候所谓的“押题”也是在押政策。所以，遴选备考必须一项一项地研究，一项一项地学习，真正把这些内容搞懂。第五，留心热点、与时俱进。除了理论和政策以外，现实生活中还在不断产生新的热点，这些热点往往也成为遴选考试的重点内容，所以备考时要格外留意最新的时事政治>>>遴选时事政治考点栏目。遴选考试从来不回避热点和重点，如果错过了这些内容，可能导致备考的不全面。比如今年上半年（2017年）媒体集中报道了“塞罕坝精神”>>>沙漠变绿洲、荒原变林海！2017公务员遴选必考：塞罕坝精神(生态文明建设)，这自然成为考试的一个热点内容，那么河北省直遴选就考了这个内容。又比如近日（2018年）比较火的“红船精神”，毫无疑问会成为接下来考试的重点，尤其是与之相关的浙江、上海，以及有开改革先河之历史的广东、福建等地更要特别关注。再比如十九大提出干部要增强“专业能力和专业精神”，也必定成为考试的一个热点。第六，研练真题，把握规律。考试之前研练真题至少有两个方面的意义：一是可以了解遴选考试命题的趋势和特点。不同的地方遴选考试的基础理论虽然大体一致，但是题型却不完全相同。题型的区别既有各地经济社会发展环境不同的原因，也与招考传统、领导风格有很大关系，所以考试本身既有共性特征，也有个性特点。通过研究真题，可以找到命题规律，使复习的针对性更强。二是可以锻炼临场发挥能力。通过全真模拟的方式做真题，可以对自己的读题审题、时间安排、临场应变等方面进行锻炼，从而促进考试时真实水平的发挥。第七，掌握技巧，活用套路。我们反对靠套路和技巧答题，是因为过度依赖这些会丧失我们的独立思考能力，导致无法应对题目的变化，但是这并不等于考试没有技巧和套路。我们要努力达到的状态，是让技巧和套路为我所用，既要有套路，又要有思路，在共性中体现个性。比如领导讲话，当然有其自身的规律，这可以看作是“套路”，但是如何在套路的基础上把讲话写好、写出彩，这就需要我们根据实际情况来思考和创造。因此，在备考中我们要努力去掌握各种题型、各种文种的基本要求和规律，把这些东西活学活用。第八，动手多写，动脑多改。这一点可以说在备考过程中非常重要，但是却是许多朋友的弱项。许多考生平时课听了不少，书也看了不少，但就是不愿意动笔去写。殊不知，实践出真知——看得再多、背得再多，不真正动手写，不认真动手改，那还是得不到提高。但是看看书、听听课比较简单，写文章则需要脱离舒适区，改文章就更是要对自己开刀，我们都不愿意做这样的事，所以往往把这个关键的环节给忽略了。第九，有的放矢，精准记忆。背诵是许多考生最常使用的备考策略，也是最容易用不好的。首先要搞清楚背诵的内容是什么。一般情况，可以背的东西包括精彩的句子、好的文章标题、热门的词句表达、重要的工作思路和措施、文件的框架等等，这个范围与前面提到的抄写的范围类似。有一些写得很好的范文也可以背一背，但是不宜背得太多。我之所以不建议多背现成文章，就是因为考试的时候容易被误导。事实上，我们很难碰到范文和题目完全一样的机会，一旦把背诵的文章原文奉上，几乎都是跑题了或者不切题了。所以背诵只是一个积累素材的过程，本身解决不了问题。对于背诵的内容，必须学会在理解的基础上予以应用，否则背得太多太滥，机械使用，遇到题目不分青红皂白盲目往上堆，那还不如不背。一句话概括就是：背得要精、背得要准，用得要恰到好处。第十，文采遄飞，妙手生花。一方面，写文章要尽量追求美感，善于运用修辞、引用等手法体现文采。另一方面，写字要规范，尽量美观、漂亮。
要制定阶段性复习计划。正确的备考方法是取得高分的保证，要走好复习备考的每一步。既要充分利用时间，又要做到劳逸结合，以保证复习的质量和效果。
关注时政，增强知识储备量。建议大家准一个本子,养成随手写、随手记的习惯，比加学习十九大报告,就将报告里的好的段落、观点、文章结构、大小标题，都可以抄在本子上，这样久而久之就会积累一些素材。
研练直题,把据规律。通过研究真题,可以找到命题规律,使复习的针对性更强。《遴选历年真题解析》收录了中央近十年、各省市近三年的遴选真题，书中的即系都是有部委经验的老师精心编撰单位，对于复习备考是非常有用的。
动手多写,动脑多改。看得再多、背得再多,不真正动手写,不认真动手改,那还是得不到提高。写文章则需要脱离舒适区,改文章就更是要对自己开刀。
有的放矢,精准记忆。首先要搞清楚背诵的内容是什么,一般情况,可以背的东西包括精彩的句子、好的文章标题,重要的工作思路和措施、文件的结构等等。有一些写得很好的范文也可以背一背。推荐《遴选范文宝典》。
形势与政策论文范文「精选」
学习形势与政策才能够把握住现在的形势，力求做到更高的人生目标。下面我跟大家分享几篇形势与政策论文，希望对大家有所帮助!
摘要：网络以其公开、透明、快捷的优势，成为全天候的反腐利器，形成一支重要的反腐力量。网络在丰富反腐方式的同时，也带来诸多挑战和风险。近年网络监督呈蓬勃发展之势，在反腐的过程中出现了侵犯个人隐私、恶意诽谤、网络暴力等违法问题，严重制约着网络反腐效能的良好发挥。因此，必须构建网络反腐的制度环境，通过法律手段规范和完善网络反腐，充分发挥网络反腐的科学性、针对性和有效性。
一、网络反腐概述
所谓网络反腐，就是通过网络技术及所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒腐化行为的一种方式，是反腐事业的新方式。在本质意义上，网络反腐整合了三方面的内容，即网络、民意和执政能力。网络在吸纳民意、有效整合民众智慧和意见的同时也为执政者和施政者提供了一个全新的平台和崭新的对话方式，可以更清晰、理性、全景式的把握民众心理和社会舆论，从而不断提高执政能力。
网络反腐依托网络的鲜明特点，在一定程度上加快了我国惩治腐化的进程。网络反腐对腐化分子形成了一种震慑威力，增强了法纪监督的权威，为我国反腐斗争开辟了一条全新的渠道;此外，网络民意是对专门机构反腐和主流媒体监督缺位的有效弥补，它与“网络监督”共同构成当今社会一种缓解社会矛盾的社会良性“减压阀”和“稳定器”。
二、网络反腐存在的问题
然而，网络反腐是一把双刃剑，虽然网络反腐已经取得了显著的成效，为我国反腐斗争作出了独特的贡献，但网络反腐作为一种新兴的反腐形势，网络反腐在我国还处于起步阶段，还存在一些问题和不足，需要在实践中不断加以改进和完善。
一信息发布自由与责任意识缺失并存 网络信息真假难辨
网络作为一个虚拟的公共空间，是社会公众可以隐匿自己的真实身份，在无需实名登录的情况下，自由地发布信息和表达见解。由于网民素质的层次不齐及责任意识的缺失。使得信息纷繁芜杂、良莠不齐、真假难辨，甚至出现侵犯个人隐私、公开发布谣言、宣泄不满情绪、故意诬告和诽谤以及泄露秘密影响案件查办等问题，在一定程度上削弱了网络反腐的实际效果。
二网络暴力倾向难以控制 打草精神消损反腐效益
目前大多数人的网络法制意识不强，加之管理部门不能时时对各种信息发布者予以有效监控。不管是有意还是无意，网络反腐舆论一旦被煽动起来，就会形成一股巨大的力量。这股力量不仅仅指向当事人，对于政府和社会也是一种巨大
的压力。如果这一倾向继续扩大，从虚拟网络走向现实生活，就直接表现为骚乱事件，影响社会的安定。另外，网民大张旗鼓地公开反腐信息和线索，易于使举b信息过早暴露以致打草惊蛇，让举报对象及早准备，采取销毁证据、事先串通、转移财产等手段来对付纪检部门和司法机关的调查，这给案件查处带来了难度，而使举报人陷于被追求诽谤责任的被动地位，达不到网络监督的最初目的。
三网络反腐尚未形成制度化
目前网络反腐具有很强的偶然性和片面性，很多网络反腐案件都是网民形成的'巨大舆论炒作后，才得到相关部门的重视，并且起初网民关注的焦点都带有很强的娱乐色彩，并非依据可靠的事实或证据才使得腐化官员得到制裁。此外，对于网络舆情，政府的相关部分反应速度明显滞后，由此可能导致被依法惩处的腐化官员只是“沧海一粟”。因此，必须将网络反腐制度化、常态化，使之形成一种长效机制，更充分地发挥其功能。
三、网络反腐的制度完善
总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，要继续全面加强惩治和预防腐化体系建设，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。网络反腐作为舆论监督的延伸和拓展，离不开实体制度作为后盾。网络反腐的制度化，需从以下方面着手：
第一，健全网络反腐的相关法律规定，使网络反腐走向法制化道路。 纵观我国在网络反腐相关领域内的国家立法及规章制度，均未涉及到诸如对网络举报人的保护及政府的信息公开的办法和网络反腐。我国的立法机关应及时制定和实施《网络反腐法》、《侵权责任法》等有关网络反腐的一系列法律法规，加强网络反腐的法律制度建设，明确网络反腐主体各方的法律责任，使网络反腐能够取得更具实质性的效果。
第二，完善网络举报制度，促进网络反腐的规范化。网络监督由于缺乏健全的制度和明确的规定，也产生了诸如“人肉搜素”侵犯个人隐私权、民间网络反腐游离于官方反腐系列之外等问题，亟待完善网络监督举报制度。一要加强网络监督法制化建设，提高网络反腐的法制化水平;二要建立网络监督激励制度，对积极利用网络开展权力监督、参与网络反腐并作出积极贡献的个体或组织给予认定和奖励;三是要建立网络监督举报合作制度，促进“官方反腐”与“民间反腐”的有效对接和通力合作，建立官民反腐信息沟通机制。 四是建立网络监督举报监管制度，对恶意制造虚假信息、传播谣言、诽谤和诬陷他人，以及对网络监督举报进行压制、 打击和报复的行为，要依法给予严厉惩处和制裁。
第三，构建制度化、常态化网络反腐平台。目前我国存在着民间网络反腐网站和官方网络反腐网站，民间网络反腐网站虽发展迅速但缺乏法律保障，官方网络反腐网站虽有相关立法但是存在着低效利用的问题。鉴于此，我们应当对两种
网络资源进行合理整合，通过立法明确各自的权利和义务，规范网络反腐平台运行秩序;还应加强两者的合作，提高网络反腐信息的质量，增强网络反腐的规范性和制度化，实现二者的优势互补。
第四，完善舆论监测引导制度，提高网民的思想道德素质。一是要完善网络舆情监测制度，设立专门的网络舆情监管部门，积极发现和提取有价值的反腐信息，抓好群众关注的腐化案件查处情况，有效化解不良舆论事件的发生;二是要完善网络舆论引导制度，广泛宣传有关法规和制度，促使公众树立网络道德意识和增强法制观念，引导公众通过网络客观地反映问题、冷静地看待问题、全面地分析问题，引导社会公众依法、理性地发表网络言论，使网络监督更加理性和规范;三是要完善网民道德教育制度，应采取多种形式开展网民思想道德教育，使广大公民提高自律 意识、遵守道德规范，自觉抵制网络谣言、网络炒作、网络暴力等不良现象，尊重事实、客观公正地发布信息和发表言论，营造良好的网络文化环境。
第五，完善信息公开、信息披露机制。随着互联网的不断普及，政府应当积极运用现代科学技术拓展与人民交流的平台，及时了解民情民意。同时，政府部门及其工作人员要主动接受人民监督;充分重视网民意见，控制虚假信息的传播，及时、详实地公开反馈对网络反腐事件调查进展情况，表明政府的态度和处理办 法，消除人民的无端猜忌，提高网络反腐的效果。
申论中对策的格式不是最重要的，一般只要合乎基本的格式规范就不会被扣分，就如你所列的这种格式也是可以的。在完成对策部分的要注意的问题如下：一、由于每部分批改人员不同，所以必须要有一到两句引导句或承上启下的文字，就如你所写的“针对……”；二、要求对策的问题要看清楚，不一定要你分析，如果只提对策，则不必写分析；三、“本着……”这句不知道你是什么意思。一般对策，是会让你站在组织的角度来写，可以说，是以一个不特定的公务员的身份去考虑对策问题，你可以选择自己喜欢的或擅长的特定公务员角度去考虑对策问题，所以，本着……可以改为“作为……，提出……”或“从……角度，（某某问题）的解决方法有……”四、对策中，要有比较明确的逻辑关系，比如主次，比如职能归口，这个是相当关键的，比较合理的是先主后次，先主管部门、再协管部门、后宣传部门（传媒），不过无论怎样，要注意一个可行性和可操作性，切忌空对空。仅就格式而言，层次清晰、条理分明就行。希望对你有帮助。
(1) 备考时间很紧张在乡镇单位工作的同僚应该深有体会，基层工作非常繁忙，工作日加班、休息日上班如同家常便饭，神经鲜有放松的时候，但凡上面下发个紧急任务，加班加点也得按时完成。(2) 竞争对手很强大既有名校出身的定向选调生，也有在遴选考场多年的老油条，还有单位御用铁笔杆。况且彼此都不再是初出茅庐的菜鸟，都拥有丰富的考试经历和工作经验。
遴选很多都是有固定的人选了才去考试，所以如果单纯去考，难度比较大。
这个要看你考部门，市直，省直，中央遴选的竞争比例不同，一直递增。主要是遴选考试的内容和工作实际很接近，而且遴选是精英中挑选精英，难度可想而见。遴选的考试题型有两种：主观题和客观题。主观题考试题型:案例分析、材料分析、公文写作、大作文。比如：中央遴选、省直遴选和纪委遴选都是考这种。客观题的题型：单选、多选。这种题型重要是考察时政热点和当地的政府重大会议和精神。比如：云南的遴选和一些市直遴选喜欢考客观题。
1、笔试笔试科目与内容。笔试由中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局统一组织，主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等 综合素质。处长、副处长公开遴选职位考案例分析与对策性论文一科(A类)，公开选调职位考案例分析与对策性论文一科(B类)，主任科员以下公开遴选职位考 案例分析一科(C类)，满分均为100分。2、面试面试形式。面试由各部门组织实施，主要测试履行职位职责所要求的基本素质和能力。满分为100分。各部门可根据需要增加职位业务水平测试。职位业务水平测试设置情况详见《职位表》。测试成绩占面试成绩的30%。
一般笔试重点测试考生的政策理论水平、分析解决实际问题的能力和文字表达能力等综合素质。题型主要包括论述题、案例分析题、公文处理、对策性文章等形式。归纳起来就是读材料,看材料中反映了什么问题，然后提出解决问题的办法。考试时间一般是小时，3-4道题。案例分析题可能会有两问，公文写作每年公文种类不定，有时是通知，有时是调研报告，有时又是会议纪要，有时会是公文改错题等等，大作文一般是对策性论文，就是写怎么办的文章。分值分布一般是案例分析30-40分（2道题左右），公文写作（1道题）20-30分，对策性论文（1道题）40分。
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一是要对症下药，比如你报考的是某省直机关遴选考试，那么建议你熟悉下该省的省情，改机关的工作职能，并总结提炼出当前的热点问题，再针对这些问题收集整理写作素材(比如这个问题出现的原因，这个问题的现状，解决这个问题的有效措施等，既是什么、为什么、怎么办)，这些整理好了考场可以直接用。二是把握好考试时间，我每次参加考试都发现有人题目没做完，一篇不完整的文章前面写的再好分数也高不到哪里去，所以大家一定要清楚考试时长，然后根据每道题的分值比例来安排每道题的用时，即分值高的题目就多花些时间做题，不要死磕在某道题上，草稿纸上只列大致的提纲，有些把草稿纸写满然后再誊到答卷上的方式我坚决反对，除非你真的做题速度很快，字也写得又快又工整。三是有时间多练练字，倒不是说你字要写的多漂亮，而是字迹一定要工整，卷面一定要整洁，卷面是否干净整洁就跟相亲时见对方第一面的印象一样，它会影响考官是否能认真又耐心的看你写的内容，工整好看的字就如同一张好看的脸，让人赏心悦目，字好看不一定会加分，但是字迹潦草在一定程度上会拉低分数，至少在印象上就不会很好。四是要摆正心态，面对任何一场考试，都要付出百分百的努力，然后去争取那百分之五十的可能性。但也不要把考试想的太难，把对手想的太强，心态好的人往往在考试的时候发挥得更好。没考上也不要气垒，更不要否定自己，一次考试而已，代表不了什么，但要及时总结，查漏补缺，调整心态，做好再战的准备，多考几次总能考上的（我不还是考了那么多次才考上自己比较心仪的单位）。五是要有恒心和毅力，做任何事都不能三天打鱼两天晒网，更不要说这种能改变人生轨迹的考试了，更不要怀着侥幸心理和抱着试一试的想法，有了目标就好好准备，机会都是留给有准备的人的，让运气成为实力的一部分而不仅仅是运气。
你可以关注这个中共教育网站，随时关注一下2010年河北省联考这个宣消息。往年都是根据这个国家这个形势好的，可以看一下其他省市的和2 2018年2017年河北省这个选拔这个方式。
安徽公务员考试申论范文：如何应对经济危机（策论文）京佳网站进入2009年春季，我国经济出现企稳回暖势头：投资、信贷增长加快，居民消费“牛”气渐足，一些领域下行趋势有所遏制，经济运行出现了积极变化。这些都说明中央保增长的政策效应已经显现，也进一步提振了我们应对国际金融危机、保持全年经济平稳较快发展的信心。同时，也必须清醒地认识到，我们经济企稳回升的基础还不稳固，回升的态势还不稳定，回升格局还不平衡，当前经济面临的矛盾和困难仍然很大。应对国际金融危机，既是一场攻坚战，也是一场持久战。摆在我们面前的突出任务，就是自觉地用中央精神统一思想、指导行动，把保增长同科学发展更好地统一起来，化“危”为“机”，既顺利渡过眼前的难关，又为今后的发展奠定良好的基础。要做到化“危”为“机”，在思想认识上必须有新提高。面对这场百年不遇的国际金融危机，我们要结合全党正在开展的深入学习实践科学发展观活动，进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解。要运用科学发展观进一步认识、把握经济社会发展的客观规律，深刻认识国际金融危机产生的原因及影响，深入分析我国当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，更好地研究确定应对危机的途径、办法和举措。要做到化“危”为“机”，在转变经济发展方式上必须有硬措施。越是在加大力度保增长的时候，越要重视提高发展质量，重视加快发展方式转变，努力形成新的经济增长点和新的竞争优势。要大力推进自主创新，不断提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。按照国家关于汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息和现代物流等十大产业的调整和振兴规划，积极促进产业结构调整和优化升级。严格落实节能减排指标,大力发展循环经济,努力实现可持续的发展。要做到化“危”为“机”，在制约科学发展的体制机制改革上必须有新突破。当前，我国经济发展中长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，影响科学发展的体制机制障碍依然存在。要坚持用改革的办法解决前进中的问题，抓住时机，不断深化价格体制、财政管理体制、金融体制、国有企业改革，建立健全有利于扩内需促发展、有利于调结构促增长的体制机制，为科学发展提供制度保证。应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，关键还在各级党组织和广大党员干部。越是关键时刻，越要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要立足各地区各部门自身实际，创造性地贯彻落实中央的决策部署，增强工作的预见性、主动性、创造性，提高驾驭复杂局面的能力，在应对危机过程中创造科学发展新业绩。事不避难，知难不难。无论国际金融风暴如何肆虐，只要我们有“咬定”科学发展这样一股韧劲，切实把中央关于保持经济平稳较快增长的各项政策措施落到实处，就一定能够化“危”为“机”，推动我国经济社会在又好又快发展道路上迈出更加稳健的步伐。
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一个人从学习到工作的几十年，都有无数次的讲话经历。可以说，讲话是无处不在、无时不在。
本文是全国政协委员、国家行政学院原副院长、博士生导师周文彰最近在中国建筑工业出版社出版的《周文彰讲稿》序言，围绕讲话发言，破题引据，循循入理，情趣自来。本文有节选。
自序
周文彰
（国家行政学院教授、博士生导师）
（ 一）
对于讲，我向来十分用心。最早的讲，可以追溯到上学时的课堂发言、班级或小组活动发言一类。当时的朴素想法是： 要讲，就要尽量讲好，为的是让自己表现好，让别人有听头。
平生第一次讲得极为成功的，是1972年在老家全县通讯报道工作经验交流会上的发言。1970年我高中毕业后回村务农，几个月后当上了小学民办教师。那时非常重视通讯报道工作，公社文化站组建“土记者”队伍，我成了扬州地区宝应县东风公社双闸大队“土记者”，白天上课，晚上在昏暗的油灯下备课、批改作业、写报道稿，两个鼻孔，可以扣出黑灰来。稿子用复写纸誊写数份，寄到县广播站的，屡被采用；投到《红扬州报》、《新华日报》的，犹如石沉大海，无一采用，也无一回音。但我坚持写稿不止，成了先进典型，被选作在全县通讯报道工作经验交流会上作大会发言。我认真写发言稿、背发言稿，发言时完全脱稿，独特的发言内容，独特的发言风格，赢得了独特的发言效果：全场先是鸦雀无声，后是热烈掌声。我因此而被县通讯报道组重视，被公社领导认识。1973年大学招生，我被公社领导推荐参加考试，我猜与这次发言留给他们的印象，多少有些关系。
第二次成功的讲，是在1974年在扬州师范学校全校师生员工大会上的发言。1973年大学招生，我考试成绩突出，但却因为有人反映我家庭成分有问题而被大学拒之门外，后来被扬州师范学校录取。我当时是英语二班第二小组组长，我们小组与普通四班第一小组结对子，由我们挑战、他们应战，在全校开展义务卫生大扫除竞赛，以保持校园干净整洁。学校非常支持，并安排我们两个小组在全校大会上发言。我写稿背稿，发言时站着脱稿，乱哄哄的会场一下子安静下来，齐刷刷地抬起头来看着我听我发言，获得极大成功。后来，学校组织“批判林彪资产阶级军事路线小分队”选我参加，1975年毕业分配时让我留校担任政治理论课教师，与这次发言及后来多次活动表现出来讲的能力，不无关系。
第三次成功的讲，是南京大学哲学系七七级新生入学欢迎会，我被班主任指定代表新生发言。入学前我是扬州师范学校政治理论课教师，在三年小学民办教师教学经历的基础上，又增加了中等师范学校2年政治经济学、1年哲学课的教学经历，发言对我应该是家常便饭了。但我仍然十分投入，力求讲好，力避讲砸，同学们也勉励我讲出“七七级的风采”来。结果，我没有辜负自己的决心，也没有辜负同学们的期望。
此后的教学、研究和领导工作，我更加重视每一次的讲。 2013年4月27日，我还在任，出席国家行政学院第十一期青干班到山东临沂“三进三同”汇报座谈会，听了两三个发言之后，我感到有人重视有人重视不够，有人精心准备有人不太精心。于是，我提出两个要求，一是发言脱稿，二是最后投票推选出三个发言最好的，目的是为了让学员们对这次座谈发言都有点感觉，为我的讲话作些铺垫。36位同学都作了发言，每人3分钟。最后我讲话，题目是《要重视讲话发言》——这是一个即席讲话：
在你们去临沂之前，我为你们送行，送了你们一句话：“打一个死结——群众情结”，刚才在发言中，很多学员提到了这句话，说明你们听进去了，并通过在临沂“三进三同”有了自己的新认识和新感受。今天我再送你们一句话：重视讲话发言。
讲话发言是重要的领导工作方式
领导干部要实施领导，要开展领导工作，往往要使用许多方式、渠道或手段，讲话发言无疑是重要的领导工作方式。 领导工作总体来说有对内和对外两个组成部分。对内主要是组织、动员、说服班子、部下、群众；对外主要是汇报、介绍、宣传，对上级要做汇报，对客人要作介绍，对社会要作宣传。这两方面工作我们怎么去做？无非是一靠言，二靠行。
言和行对我们领导工作到底哪个重要。平时我们形成固定看法，就是行重于言，实际上如果我们作具体区分，就会发现多年流行的观点值得重新思考。
作为领导干部，我们一要做工作，一要做人。从做工作角度来看，我发现有两点过去我们没有注意到：第一，言是大量的，行是少量的。 领导工作更大量地表现为讲话、报告、动员、说服。 第二，言影响更大，行的影响要小得多。比如改革发展主要是靠大家，而领导干部抓改革发展主要靠说，不是自己去做某一个具体开发项目；自己去抓一个具体项目可能会有示范作用，但 整个地区的发展不是靠领导干部自己干，而是靠动员组织说服全社会去干，所以说的影响更大、作用更大。
因此， 从做工作角度来讲，领导干部的言肯定多于行，言肯定重于行。我们不能把这个状况称为“只说不干，只说不练”；对领导工作来讲，说就是干，干大量表现为说。讲话发言水平如何，是领导能力高低的表现，是执政能力强弱的表现。
从做人角度来讲，领导干部的行肯定重于言。一个小时的表白不如一个行动；一个人做人如何，不是看自己说什么，而是看他自己做什么。对领导干部的人品，不是听他怎么表扬自己，而是要看他怎么身体力行。
今天， 我从做工作角度提醒大家，讲话发言是领导工作的重要内容，讲话发言水平是领导工作水平的一个重要方面。大家务必高度重视。 我这里所说的讲话，与“空谈”、与“形式主义的讲话”、与讲“官话套话大话”那一类讲话，我想大家是很容易区分的。
讲话发言要讲究效果
效果是硬道理，这是我一本书的书名。不问效果、不讲究效果，做事有时比不做还坏，讲话有时比不讲还糟糕。因此，我们讲话发言一定要讲究效果，否则至少也是白讲，而负能量、负影响不仅仅是白讲。
那么， 讲话发言讲究效果，效果是指什么呢？ 我个人体会有三大体现：第一是指 听得进去 。讲话效果好，就是我们所讲的内容听众能够听进去，不是拒之于耳外，不是听得讨厌，而是听得津津有味，听得入心入脑。
第二是指 说得清楚 。讲话有很好的效果，就是说得清清楚楚，比如把问题说得清清楚楚，把原因说得清清楚楚，把来龙去脉说得清清楚楚，把理论、思想、观点交代得清清楚楚.一个领导干部说得清才能做得清，说不清根本不可能做得清。
第三是指 引发同感 或叫 引发共振 。讲话发言总得有个目的，总得有个目标，想达到什么效果，最后效果就是叫听众相信你、信服你、谅解你。达到这个效果就是我所讲的引发同感或共振。比如，一个动员讲话是不是让大家振奋起来，一场党性教育是不是让大家都受到感染，一个研讨发言是不是让人受到启发，一个理论辅导讲话是不是让大家理解，一个道歉讲话是不是得到原谅，对外介绍本地区是不是引发听众心仪向往，这些就叫同感或共振。
领导干部每次讲话发言，都应当十分讲究效果，即都要讲究让听众听得进去，讲究说得清楚，讲究引发共振。否则，没有必要讲话发言。
讲话发言水平不在于讲话发言本身
领导干部讲话发言要用语言。语言是什么？语言不是内容，语言本身是外壳，是内容的外壳，是承载内容的，比如承载思想，承载观点，承载事实，承载各种信息。
领导干部讲话发言要用声音。声音是什么？是空气的振动。讲话发言的声音振动空气，传到听众耳朵里，耳朵把振动转化为声音。
显然，讲话发言的水平不在语言外壳，也不在空气振动。 讲话发言水平靠什么呢？
第一靠感情 ，对所讲内容的感情，比如讲发展，要有对发展的紧迫感；讲改革，要有对改革的责任感；讲到群众讲到民生，要有对群众的内疚感；讲问题，要有对问题的痛心感。感情就是爱或者恨，就是乐或者痛，就是使命感、责任感、紧迫感等等。 一个好的讲话发言首先要充满感情 。
感情哪里来？这就要 第二个靠，靠责任 。感情来源于责任，我们只有时时知道为群众谋利的责任，才会对群众更加有感情；只有想到自己平息突发事件的责任，才能用感情去感动对象；只有想到宣传推荐本地的责任，才会用感情去介绍本地优势和吸引力。
第三靠思想 。讲话要有思想有观点，不能是白开水、流水账。有思想的讲话才能启迪人、打动人。讲话动人很多情况下是靠思想动人，思想吸引人。所以，一些领导干部讲话发言非常好，不能归结为这个家伙能说会道，不是小媳妇的巧言利齿，而是有思想有观点。
第四靠素质 ，领导干部发言讲话水平高低靠取决于领导干部的素质；讲话水平是素质的外在表现，比如理论素质、思维素质、知识素养等等。
最后靠功夫 。讲话发言要想有效果、要想有水平，就一定要下功夫——平时工作的功夫、知识积累的功夫、经验积累的功夫，靠思考的功夫、准备的功夫。
所以，领导干部讲话发言有没有水平，不是语言外壳，也不是空气振动，而是语言外壳和空气振动所承载的感情责任、思想素质以及所下的功夫。
把每次讲话发言当成一次机会
机会就是好的机遇。机遇往往是多方面的，比如，工作的机遇，同时也可能对我们个人也是好机会。机会往往可遇不可求，就是说，机会很难求到，机会几乎都是遇到的；机会来了，就要珍惜，就要抓住。所以，只要有我们讲话发言的机会，就要珍惜这个机会，抓住这个机会。
第一当作工作机会。 比如，用来统一思想认识，用来动员组织群众，用来解决处理问题，用来推广介绍本地形象等等。
第二当作锻炼机会。 尤其对我们年轻干部来说，我们正在成长过程中，每次轮到我们讲话发言，都要当成锻炼自己讲话发言能力的一个机会，锻炼经验总结能力，锻炼提炼概括能力，锻炼理论思维能力，锻炼语言表达能力等等，还有锻炼讲话方式方法，锻炼讲话表情姿态。人都是靠一次次锻炼出来的，真的没有天才，天才的背后就是功夫。
第三当作展示机会。 每次讲话发言都要当作展示自己机会，展示什么？展示能力，展示水平，展示形象，不知道你们听说过没有，有些同志就是一次发言讲话被某个大领导看中，然后进一步考察任用起来的。
所以，对每次讲话发言，我提醒各位年轻干部，第一不能轻视小看它，不能以为没什么了不得。第二不能马虎，不能应付。每一次讲话发言都要当成一次机会。我特别希望，你们在国家行政学院的每一次讲话发言，无论是在小组内还是在全班，无论有没有老师或学院领导在，你们都要高度重视，力求讲话发言出彩。
为此，我 提三个要求：
第一讲短话。 句子少之又少，概念词汇少之又少，时间少之又少，还能达到效果，这种讲话最好。讲话不是越长越好，十分钟能讲清楚的，绝不用半小时；三五言能讲到位的，决不用十分钟，尽量用最少的语言、最少的时间达到效果。
第二讲精彩话。 讲什么都要经过推敲，不能信口开河，不能依赖现场发挥，有所准备的讲话出彩的概率更大。虽说我们不去刻意追求语不惊人誓不休，但争取使每一次讲话发言都精彩一点，却是应该的。
第三讲没有讲稿的话。 这不是说没有讲话稿，而是说讲话发言 尽量脱稿 ；离不开讲稿，讲话发言往往难以精彩。
我说以上这些，就是希望各位学员好好重视。
这篇讲话，我几乎原封不动地复制在这里，可以看作是我的“讲话发言观”，即我关于讲话发言的根本看法和基本态度。
（二）
那么，应该 怎么重视讲呢？ 我想至少抓住这么几条：
第一，要有的放矢。 “矢”就是箭，“的”就是靶，意思是放箭要对准靶，讲要有针对性。讲所要针对的“的”，有很多含义，比如，针对“主题”——会议的主题、研讨的主题、采访的主题、发言题目标定的主题等。离开了“主题”之“的”，就是“文不对题”，也就是常说的“跑题”。讲的跑题了，还有什么好效果呢？！比如，针对“问题”——工作中的问题、思想上的问题、作风上的问题、改革的问题、管理的问题、分配的问题、环境的问题、政策落实中的问题、社会关切的问题等等。离开了“问题”之“的”，就是“无病呻吟”，也就是常说的“假大空”。不遵循“问题导向”的讲话，讲的再多也没有用。比如，针对听众，讲要看对象。干部、群众、教师、学生、专家等听众不同，讲就要不同；对东部地区干部讲课与对西部地区干部讲课，肯定要作内容上的调整。离开“听众”之“的”，讲不看对象、不分场合，就是“千篇一律”。对谁都这么讲，效果肯定大相径庭。根据有的放矢的原则，我参加每一次论坛或研讨会，都要琢磨论题，围绕论题准备演讲发言稿。 讲课之前都要搞清楚讲给谁听，对内容和课件作适当调整。
第二，要认真准备。 没有人生来就会讲，也没有人天生就讲不好；讲的效果很大程度上取决于对于讲是否认真。毛泽东同志说过，世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。一认真，就向好。怎么认真呢？ 首先，认真琢磨讲什么，即在讲的内容上认真考虑，突出什么主题思想、讲什么不讲什么、哪些详讲哪些略讲， 都是首先要认真想透的。 接着，认真考虑怎么讲，即在讲的结构、方式、方法上认真考虑。分几个部分、讲几层意思、先讲什么后讲什么，这是琢磨讲的结构 ；严肃还是轻松、说教还是谈心、直接批评还是侧面引导，这是考虑讲的方式；用理论说服还是用案例启发、讲授式还是互动式，这是思考讲的方法；方式方法有时是难以有明确边界的。 同时，认真收集材料。 讲，要想避免“空”，就要言之有物；要想增强说服力，就要用事实说话；要想生动引人，就要寓理于事。 最后认真准备讲稿。 来不及写讲稿， 要认真写出详细的讲话提纲 ；来不及准备详细提纲，也要有一个简要提纲，无论是文字稿还是腹稿。我复制在前面的《要重视讲话发言》，就是根据青干班学员汇报表现出来的问题，临时决定、临时准备提纲的。
第三，要有现场感。 无论讲什么、在哪里讲，都 要与现场衔接和互动，力求情景交融 ，而这恰恰是容易被忽视的地方。讲大多是事先准备好的，到了讲的时候，如果不去追求现场感，讲很容易变成照本宣科、“自说自话”、“走过场”等，影响讲的效果。因此，重视讲话发言，不仅要重视“有的放矢”，重视事先准备，还要重视与现场对接。比如，与现场气氛对接，说一两句对现场会议安排、环境布置、听众热情等等的感受，但要把握分寸，话不要多，也不要过头；与前面人所讲话题对接，例如作为嘉宾致辞，要和前面主宾致辞衔接；与听众对接，注意与听众交流，这种交流不一定是一问一答，而是 眼神交流、感情交流、思想交流等，整个讲的过程就是与听众交流互动的过程。
对于干部培训课，我提出教师讲课要追求“听得见、记得住、用得上”；要避免一些忌讳，如“说废话、骂别人、吹自己”。这些想法，我估计对其他的讲也可作参考。
从哪些方面重视讲话发言，研究演讲、朗诵、讲课、讲话艺术的专家学者们写了大量论著，很有启发和指导意义。我这里仅仅从个人的体验和感受角度捎带说这么几句。
（三）
第一，可以按讲的时间先后来排序。 不必再按内容分类；内容分类有时很难，有的不单属某一类，有的编排在哪一类都很牵强，又不可以为它单独设一类。
第二，可以允许一些内容的交叉。 对于干部培训专题课、干部学习专题报告，我尽量注意内容互不交叉重复，以避免同一干部在不同场合、不同专题下听我以相同的框架，讲已经听过的观点和案例。
当然，一些综合性的专题报告，例如讲“四个全面”，就无法避免使用十八大专题、十八届三中全会专题、四中全会专题、五中全会专题、六中全会专题的内容；讲领导干部从政道德，就无法避免使用“为民务实清廉”专题、“三严三实”专题的材料。另外，在面对干部之外的其他群体、其他场合讲，我就没有刻意避免一些内容的重复，特别是我独立思考出来一些观点，如关于文化价值和意义的五句话“文化是政治、文化是现象、文化是环境、文化是生活、文化是经济”、关于影响我国建设布局的“浪漫发展观、荒唐发展观、重点发展观”的概括、关于“为民是职业不是境界、为民是责任不是崇高”的观点、关于“善用时间，做时间的吝啬鬼；刻苦读书，做书本的痴迷者；勤于思考做思想的永动机；钟情现实，做现实的有心人”的希望，等等，我就讲得很多。这是要请读者原谅的。
干部教育培训机构历来强调教师要搞科研，而且强调围绕教学搞科研、科研为教学服务，鼓励教师把科研成果转化为教学。所以，教师讲课应用自己已经发表了的论著是大量的。这些年，由于我的岗位是党政工作，我没有搞过多少经过立项的科研，但是我爱思考，特别是在国家行政学院副院长任上，为了充实各班次“结业式”的内容，使之成为培训的最后一课，成为党性教育、公仆意识教育的重要环节，由我代表学院送学员一句话，也就是讲一个题目，我们称之为“一句话党性教育”，我一共讲了80多句话，每句话我都事先写成讲稿，及时发给学员。这些“一句话”，国家行政学院出版社以《好人不一定是好官，好官必须是好人》为题结集出版了38句话，时隔两年，中国方正出版社又以《为民务实清廉——做官做事做人60讲》为题，结集出版了62句话。这些话就是我讲课的“积木”或“砖块”；对于干部教育所需要的一些指定专题，我之所以敢于接受，并能很快开讲，就是因为我拥有这些“积木”或“砖块”，使我能够以新的专题框架去“新砌炉灶”。所以，收入本书的讲稿，有一些与我已经出版的著作有交叉重复的内容，这也是要敬请读者原谅的。 媒体访谈也有类似情况。媒体之所以就某个问题采访我，或者是因为他们看到了我发表出来的观点，或者是在他们物色采访对象时经人推荐的，无论属于哪种情况，都是希望把我的既有观点变成访谈，于是，重复也就难免了。此外，有些文章发表之后，其他媒体也希望刊登，有的甚至根据他们的版面需要加以整理，让我过目后发表。读者如果发现这个情况也要给予谅解，不是我一稿多投。
讲是方法，更是思想；讲是艺术，更是科学。讲，要靠方法、艺术引人，更要靠思想和真理奠基；没有思想和科学的东西，讲得再引人，也是花拳绣腿，也是哗众取宠。 我深知，在这两方面，我都远远没有到位，努力进取的空间很大很大。本书期待读者的指教和批评。
买一本申论复习书，加深对申论的了解。申论具有策论性，重在提出措施，应将主要篇幅放在措施论证上；申论对知识面的积累和归纳有很高的要求，申论考的是解决问题和分析、归纳总结的能力。申论考试不需要很好的文笔，但是要在很短的时间里总结大段的材料，并针对某种情况提出解决问题的方法，这个是公务员必备的素质。针对申论的特点，建议练习一下快速阅读，提高阅读理解、归纳分析能力和复习、做题效率。因为快速阅读不仅体现在阅读速度的高效上，更是归纳理解的高效：对抓住文章段落的脉络和重点有非常好的作用，帮助我们对文章做整理、分析和归纳。我用的是《精英特全脑速读记忆软件》，软件里面还含有公务员的考试课件，不过这个只是一些相关知识，主要是为了方便练习用的，如果自己有资料，可以上传到软件里作为资料训练。多写多练多总结。应制定一个周计划/月计划，规定自己在限定的时间内完成多少套申论练习，每做完一套练习应具体分析作答中存在的问题，然后根据其中存在的问题进行重点复习，在此过程中，最好是有个专门的老师指导你，帮你找出其中的问题，可节约更多在黑暗中摸索的时间。多看政府公文，加重对应用文写作的练习，遇到问题多交流，可到公务员考试论坛或与考友交流。