论文公务员创新能力的研究

一、提高公务员的创新意识意识，是人脑对客观世界的反映，它包括人脑在客观事物的刺激下产生的思想、观点、感觉、动机和欲望。创新意识就是人脑在不断运动变化中自觉产生积极改造客观事物现状的创新意愿和创新欲望。创新意识则是创新动力的推进器，对创新能力起着统御、支配和强化的作用。创新意识是一种不安于现状的求精意识，是一种好奇心。创新意识不是天生就有的，而是创新能力培养的重要基石。它是创新者适应客观世界的发展变化，科学和准确地把握规律，以正确的方式构建新的思维、新的思想以形成对变化了的世界新的正确的认识。意识是行动的先导，而要创新首要的问题是解放思想，实现意识创新。创新意识是一种敢为人先、不断进取、求新求异的心理状态和思想意识。创新意识本身就是一种动力，整个创新就是在创新意识的支配下，实现新目标的思维活动和实践活动。有了创新意识，公务员才能主动研究新情况，解决新问题，开拓创新；才能及时把握和抓住机遇，审时度势推动创新；才能自觉克服思维定势的消极影响，运用新思路去思考问题，不断创新；才能自觉地把国家政策和上级指示与本地区本部门具体实际相结合，在“结合”中创新。创新意识是所有创新的前提。事实证明，一切创新活动都是以创新意识为先导，并且伴随着创新意识推动创新实践活动的。创新意识就是解放思想、实事求是的意识；就是有胆有识、敢闯难关、敢冒风险的意识；就是以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神策划未来。如果缺乏创新意识，公务员就不能站在时代前列和实践前沿，就不能根据客观情况的变化吸取新的实践经验。如果缺乏创新意识，公务员就不会有瞄准世界科技前沿的勇气和胆识，就不会在复杂的新领域中实现突破。如果缺乏创新意识，公务员就不能根据变化了的客观情况，创造性地落实执行政府的工作部署，正确地解决经济、政治、社会文化生活中的复杂问题。因此，强烈的创新意识是公务员成就事业的重要前提。创新意识对公务员创新能力的培养和提高具有萌发性、强化性和支持性的作用，公务员必须了解并培养自身的创新意识，从而为创新能力的形成奠定基础。创新意识和创新能力是一个民族，一个国家进步的动力和源泉，也是衡量公务员的管理水平和能力的关键。二、公务员培养创新能力的其他途径（一）学会专注（二）在学习求知中强化创新能力创新思维不是凭空产生的，需要公务员积累丰富的工作经验和各种知识。创新灵感是突发的，但它来自长期的思考积淀，是以经验和知识积累为基础的“水到渠成”。知识是产生创新的基础和原料，任何领域的创新活动都要以该领域的已有知识为起点。公务员知识的储备程度和框架结构直接决定了其创新能力所能达到的高度。所以，公务员在平时就要有意识的积累多学科、交叉科学知识，使新鲜的养料得以不断支持创新能力的提高。（三）公务员要在平时培养变通性变通性源于创造的需要。这种素质比智力更重要。他们的思维十分活跃，善于举一反三和提出一些怪异的念头，通常别人想不通，但时间久了就会发现其中的高明之处。当今改革开放的环境对公务员处理问题的变通性的激发提供了有利的条件，同时要求他们对约定俗成的既成事实的东西，要经过自己的再思索，加深理解，力图重新发现或使其有所发展，培养自己有利于创造性思维进行的良好心态。（四）公务员要勇于将创新付诸实践实践是检验真理的标准，实践也是检验和评判创新的标准。一旦公务员在工作中有了新思路，就要努力拿到实践中去发展，去评判。邓小平在南巡谈话中指出：看准了的，就大胆地试，大胆地闯。没有一点闯的精神，就走不出条好路，就干不出新的事业。当然，创新要讲究科学的态度，科学的方法，要遵循科学发展的趋势，但是实践层面的探索更是不可缺少的。思与行是辩证统一关系。只有想得到才可能做得到，只有想得好才可能做得好。但想得到不一定做得好，其中的关键在于把创新付诸实践。公务员在创新中实践，在实践中培养创新能力必须不断提高自身的四种能力：1. 不断提高发现问题的能力。发现问题的能力是对公务员工作水平高低的实践检验，公务员在实际工作中必须做到举微知重、敢于承认问题、敢于揭露问题。2. 不断提高认识问题的能力。任何事物都会变化，在公务员的工作实践当中，应当用对立统一的观点去认识问题、分析问题。3. 不断提高研究问题的能力。不断提高研究问题的能力来自于不断的学习，只有坚持理论的学习，才能使自己获得更多的知识。4. 不断提高解决问题的能力。公务员一定要提高解决问题的能力，解决好政府管理中的各种问题，使组织能产生更强的凝聚力，激发出更高的工作热情。三、公务员应注意培养的创新人格创新能力是多种因素构成的综合能力，要求公务员应具有区别于一般的个性心理特征，包括非智力因素中的兴趣、动机、态度等等。创新素质中最重要的要素是创新人格，西方心理学者巴伦曾以不同领域的科学家为对象，连续进行过20年研究，他发现这些创新人才共同的人格特质是：高度的自我力量和情绪的稳定性;独立自主的强烈需要;控制冲动的高水平；超常的智力；喜欢抽象的思维；对矛盾和障碍表现出极大的兴趣等等。另一位学者戴维斯1980年在第22届国际心理学大会总结的创造性人格特质是：“具有创新能力的人，独立性强，自信心强，勇于冒风险，具有好奇心，有理想抱负，不轻信他人意见，对于复杂奇怪的事物感到一种魅力，而且有艺术上的审美观和幽默感，他们的兴趣既广泛又专一。”专门阐释创新心理理论的《创造心理学》一书提出，创新的个性的特点主要为：一是勇敢，二是甘愿冒险，三是富有幽默感，四是独立性强，五是有恒心，六是一丝不苟。这些心理品质是创造者所应具备的共同的性格特征，在不同的人身上，它们又有不同的反映形式。我国也有相似的研究，如《中国当代名人成功素质报告》总结出的500余位名人的“创新人格特质”就包括：(一)具有较强的主动性、好奇心好奇心是人们由于力争弥补已有知识与未知领域的差距而产生的一种心理。是对不了解事物所产生的一种新奇感和兴奋感。创新能力强的人，兴趣总是十分广泛，对任何事情总是有一种好奇的心理。他们总是善于在自己接触到的现象，特别是在新奇的现象面前提出问题。爱迪生曾经对母鸡孵蛋十分好奇，就自己亲身去尝试，虽然听起来有几分可笑，但反映出有创新力的人不仅对新鲜事物有强烈的好奇心，而且对那些在平常人眼中非常正常的事件也能引起他们的兴趣。创新总是要遇到困难的，任何创新或多或少都要打破原有的平衡，都会带来一些麻烦，产生一些阻力。在工作中，缺乏了主动性，没有主动创新的意识，创新就无从谈起，更说不上创新能力的提高。(二)敏锐的洞察力往往对自己周围发生的一切都能快速捕捉，能从平凡的事例中找到裂痕所在，找出实际存在的和理想模式间的差距，敏锐的公务员通常能从别人未注意到的枝节中发现十分有用的信息，并巧妙利用这些信息推动事业的发展。(三)强的求知欲这是知识社会的要求，具有创新意识的人同时具有高度的勤奋求知精神，他们不断地学习新知识，以适应日新月异的科学技术的变化。具有高度的勤奋求知的精神，就会有广阔的视野，高深的学术造诣，就能解决复杂的课题。学习要贯彻于一个人的整个一生中。学而创，创而学这是创新的根本途径。(四)自信通常具有充分自信的人，才敢于提出自己的创意，才能成为创新型人才。他们有良好的直觉，而且屡屡的成功使他们相信这种直觉。许多公务员大都有奋力向前、永不回头的习惯。无论前景多么暗淡或多么令人沮丧，他们都坚信自己能成功，最终的结果会是十分的美好。这种即使前途未卜仍然满怀希望的习惯，往往能使我们取得渴望已久的成功。我们的能力往往只有贯彻了命令才会开展工作，它们往往只会按我们所期望的样子去做。如果我们坚持要求它们帮助我们实现抱负，成为领袖，那么，人的各种能力就会拧成一股绳并不断地帮助我们。相反，如果我们不能信心十足地对自己的能力提出更高的要求，如果我们动摇或怀疑，那么，我们的能力就会失去勇气，就不会很努力，就会马马虎虎，敷衍了事，最后往往没有什么成效。人的各种心理力量非常依赖于其勇气和信心。在我们的坚强意志面前，如果我们动摇、犹豫，那它们也会犹豫、动摇。同样，自信和勇气也并非是与其他心理能力互不相关的品质。信心和信念是成功者应具备的最基本、最重要的心态，是领导者必不可缺少的心理素质。一个乐观自信、深信自己所从事的事业会成功的人，必定会走上成功之路；相反，一个怀疑自己能力、对未来失去信心的领导，必然不会取得成就、走向成功。信心和信念能够激发人的情绪和力量，调动人的积极性，充分开发人的智慧和潜力，坚定人的意志，去完成任务、实现理想，甚至成就伟大神圣的使命。相反，一个公务员没有必定成功的信心，对所进行的工作充满怀疑，那么，他就不会全身心地投入，遇到困难马上就会停滞不前，使事业半途而废，前功尽弃。中国著名的民族工业家荣敬宗、荣德生兄弟曾对他们的成功做出这样的表述，“非持有充实之资本，乃持有充实之精神。”在他们的奋斗史中，当其他人对前途失去信心、发生动摇和撤退时，他们凭着坚定的信心、必胜的信念，艰难地走出困境，取得了令人瞩目的成绩。(五)耐力一项创造活动的完成，需要百折不挠、持之以恒的毅力和意志。抓住目标后要锲而不舍，不得结果决不罢休，特别是在主客观环境十分复杂、而问题又百思不得其解、寝食难安之时，是否具有耐力对一位创新型人才就显得格外重要了。(六)丰富的想象力思想中的新观点来自合理的联想，有时来自幻想和偶然的机遇。想象力丰富的人，联想多、幻想奇，有利于揭开创新的序幕。(七)勇气和胆略怀疑，是发现的设想，是探索的动力，是创新的前提。要创新，就要解放思想，实事求是，就要有怀疑精神和批判精神，做到不迷信权威，不固守经验，“不唯上、不唯书、只唯实”。“怀疑”，不是怀疑主义，而是遇事问个为什么，不盲目相信和崇拜。公务员既要乐于接受和继承有益的传统，也要敢于否定过时的传统。大胆质疑要有胆魄，老跟在别人后面走，是永远也不会做出成绩的。一个人不敢站起来超过权威的高度，他就不会有什么创见。具有创造性思维的人常常是胆略家，他们有足够的勇气指出自己的观点和想法。今天的世界需要意志坚定、精力充沛、行动迅速的公务员。这样的公务员不但善于做决定，而且善于执行决定。当面对问题的时候，他会全面考虑自己所面对的情况，果敢地做出选择，然后把它们搁置脑后，转向其他的事情。只有这样的公务员才有超常的管理能力。他不是仅仅制定工作计划，还能够执行工作计划。他不但做出决定，而且还能够将决定贯彻到底。每一块手表的表盘里面都有我们看不见的发条，在推动着指针旋转，准确地计时。在每一个成功的组织的背后，在每一个成功的机关中，一定有一个个富于开拓的公务员。这些人有着钢铁般的自制力，他们发动和运转着一个团体，严谨地管理着这个团体。从不会犹豫不决，轻松地抓住每一个机遇，他们的决定果断而明确，而且每一个决定都是最终的决定。其他人可以提出自己的意见和建议，但是他是最终做出决定和监督执行的人。

公务员创新能力开发的关键在于培养和提高。

公务员的职责：公务员是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行相关义务的公职人员。在中国，它是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

针对公务员范围的各种不同意见，全国人大法律委员会经反复研究认为，干部管理制度正处在改革过程中，公务员的范围需要同民主政治发展进程相适应，同我国现阶段干部管理体制相符合，公务员草案的规定符合实际情况，建议维持草案规定的范围。

公务员制度：

现代资产阶级政党制度建立后，政党政治操纵着国家权力的分配，政府公职人员也随着执政党的更替而不断变动。恩赐官职与政党分赃导致了大量贪污腐败。在这样的背景下，国家公职人员的管理并没有形成科学的规范与相应的制度。西方国家的公务员制度沿于英国的文官制度；而普遍认为世界上最早以考试方式取录公职人员的是中国。

隋唐年间的中国即设吏、兵两部选拔文官及武官，及后又有科举制度。公务员制度创立：19世纪的后30年里，在两次科技革命与产业革命的推动下，工业生产迅速发展，资本主义进入垄断阶段。

1. 不断提高发现问题的能力。发现问题的能力是对公务员工作水平高低的实践检验，公务员在实际工作中必须做到举微知重、敢于承认问题、敢于揭露问题。2. 不断提高认识问题的能力。任何事物都会变化，在公务员的工作实践当中，应当用对立统一的观点去认识问题、分析问题。3. 不断提高研究问题的能力。不断提高研究问题的能力来自于不断的学习，只有坚持理论的学习，才能使自己获得更多的知识。4. 不断提高解决问题的能力。公务员一定要提高解决问题的能力，解决好政府管理中的各种问题，使组织能产生更强的凝聚力，激发出更高的工作热情。