建设工程施工索赔毕业论文

金融危机后中国建筑业的发展【摘要】世界金融危机对国内建设工程带来直接、持久的影响。本文分析了在金融危机下建筑安装工程安全管理出现的新矛盾和新问题，并提出解决问题的对策措施。【关键词】金融危机建安工程安全管理为了应对世界金融危机， 我国加快建设投融资体制改革步伐，采取适度宽松的财政金融政策，增大基本建设投资规模， 使建筑业生产保持了良好的发展态势。但从全球经济形势分析，受金融危机影响，世界经济增速放缓，投资减少，这是不可避免的。中国经济也不可避免地受到金融海啸的波及， 随着金融危机向实体经济的渗透和转移，在今后一段时期，金融危机对建筑业更深层次的影响会逐步显现。一、金融危机对建设工程带来的直接影响1. 建设项目投资规模缩减。由于国际经济大环境不佳，中国不可能独善其身，必然直接影响到国内经济。如产品出口减少，外汇收入下降，股票暴跌，失业增加，消费减少，经济增速趋缓。经济不景气将直接导致建设项目投资规模缩减，许多项目因经济受阻放缓甚至叫停。由于建设工程业务的特殊性决定其受影响的滞后性，金融危机对建筑行业的影响是甚为持久深远的。2. 建设工程市场竞争加剧。市场经济下滑，建设自有资金流动不足，金融机构出于规避风险考虑，对建设投资信贷持审慎政策，贷款条件更加严格，门槛提高，致使建设方信贷资金困难，建设投资减少，在建项目萎缩，建筑业出现“僧多粥少”的现象，工程施工方承揽任务的难度加大。为了获取任务，有的不惜采取各种手段参与竞争，从而加剧了建筑市场的混乱和无序化。3. 建筑业利润减少，建设工程风险增大。受金融危机冲击， 建设行业中标机会减少，企业直接收益下降，成本增加，项目管理难度增大。建设方受资金紧缺影响，履约能力降低，项目周期延长，工程款拖延支付的可能性增加，对施工方构成一定的资金压力；如业主资金链断裂，建设项目“烂尾”，建设方缺乏项目的最终结算欠款偿还能力，造成施工承包方利益受损，施工企业面临更大的财务风险。二、金融危机影响下建设工程安全管理出现的新问题金融危机导致建设规模缩减，市场竞争加剧，建设任务不足，企业利润下降，承建工程风险增大，这必然对建筑工程安全管理带来新矛盾和问题。1. 建设项目在资金不落实的情况下开工，安全投入难以得到保证。项目建设因受金融危机影响而出现资金不足，如建设主体行为不当，将资金缺口的问题转嫁给施工方，要求施工单位垫资施工，导致施工单位增大了资金成本压力， 保证生产安全的资金投入缺失，给安全管理工作带来不利。2. 建设项目减少，行业竞争加剧，不当竞争为工程施工埋下了安全隐患。建设规模压缩，项目承揽竞争激烈，不当竞争的现象时有发生，更有可能趋生恶性竞争，这为项目建设埋下了不安全、不稳定的因素。另一方面，因建设资金紧缺，投标模式多以低价中标为主，利润空间少，或者只能保本甚至亏损。为了争取利润或保本止亏，施工方唯有压缩开支，在人员配置、机械设备、防护设施、防护用品等方面压减安全费用，或者将工程再分包，而建筑安装工程往往是压价再分包的项目，致使安全措施不落实，安全管理失控。3. 建筑市场秩序混乱， 责任主体行为不规范，给施工安全管理工作造成直接影响。工程施工出现的安全问题，归根到底是建筑市场混乱、行为不规范的结果。在金融危机的形势下，上建设项目会有经济风险，业主为降低建设投资风险不按照建设程序办事， 规避政府主管部门的监管，违法组织工程招标，肢解分包工程或暗箱操作选定工程施工单位，随意压低工程造价，违反规律压缩施工工期，有意拖欠工程款；施工责任主体不具备安全施工条件或没有相应资质的擅自承担施工任务，或违法将工程挂靠转包，谋取不正当利益，使工程施工没有安全保障；工程建设中设计、施工、监理等单位不执行强制性标准， 对安全工作指导、管理、监督不力。上述种种行为，均是引发安全事故的根本原因。4. 过度着眼于经济利益，轻视安全工作，是金融危机下容易产生的问题。由于金融危机冲击，建筑施工利润下降，收益减少。施工企业为了实现经济效益这个硬指标，着力于追求盈利，一切以经济利益为先，甚至把节省安全投入作为创收的途径， 忽视施工本质安全，不去挖掘安全管理潜在的效益， 将安全工作流于形式。这些行为势必扭曲施工人员的思想，淡化安全管理的意识，使“安全第一，预防为主”变成一句空话，造成安全工作处于十分被动状态。5. 经济不景气，人心不定，管理跟不上，施工现场的危险因素冒头。经济环境不好，对建筑施工的安全管理必然带来一定影响，导致施工现场危险源抬头。在建筑安装工程中常见的危险因素有：一是一线作业人员的安全防护意识薄弱，安全操作技能差，无证上岗、违章施工、冒险作业的现象时有发生；二是安全防护设施质量低劣，安全帽、安全带、安全网、触电保护器等假冒伪劣防护产品在工地上普遍使用；三是安全防护措施不落实，“四口、五临边”的防护似有实无，形同虚设；四是脚手架和操作平台搭设不规范，构配件缺陷严重仍“带病”使用，架身整体刚性和稳定性差，脚手板未满铺，防护栏杆无设置；五是临时用电设计不符合技术要求， 电线乱拉乱接现象严重，保护接地（接零）线松脱，漏电保护开关失灵；六是起重吊装作业任意发包给没有资质的队伍，安全措施不到位，施工作业险象环生。三、解决安全管理新问题的对策措施建筑安装工程是建设项目的配套和附属工程，属专业总包或分包的范围，受项目总承包或土建总承包管理，在项目或土建总包的统一组织下开展施工，既要由土建提供建筑安装的条件，又要为土建、装修施工等专业提供协作和配合。针对建筑安装工程在金融危机形势下安全管理工作出现的新问题，提出对策措施如下：1. 加强建设工程管理力度， 规范建设主体行为，为实现安全有效管理打好基础。一是做好项目前期的策划论证工作，不符合安全生产条件的项目坚决不准开工；二是严格执行工程许可制度，保证工程建设资金到位，对建设资金不足或资金不到位的项目，暂缓或停止开工；三是政府部门对建筑市场招投标活动要加强监管，对违法肢解工程尤其是易被肢解的建筑安装工程、随意压低工程造价、设定不合理施工工期等不利施工安全的行为要严厉打击； 四是严厉查处建设工程垫资、带资的经营活动，运用法治和行政干预的有效手段解决好工程拖欠款问题。2. 加强建筑市场准入的管理，规范市场竞争行为，强化企业主体安全责任制。一是完善施工企业的安全评价工作，将安全生产必备的条件如安全管理架构、人员设置、安全装备等列入建筑企业资质标准范围，提高安全生产的资质水平；二是严格总分包安全制度，落实总、分包的安全责任，杜绝以包代管、包而不管的行为；三是强化法人代表是企业安全生产第一责任人意识，加大对安全生产法律法规的贯彻力度；四是严格实施建安工程安全生产费用专款专用，加强对建安工程安全投入的监督管理，对不按规定进行安全生产投入的建设工程要严处重罚；五是加强对建筑市场安全生产的执法力度，维护工程施工安全。3. 加强政策调控引导， 规范施工安全管理行为，建立安全生产长效管理机制。充分运用市场规律，建立激励手段，将安全生产评价及其考核结果同工程招投标、企业评优、资质等级等环节挂钩，凡是在建筑工地安全工作中取得优异成绩或被评为安全文明“双优”工地的企业，在招投标和评定优质工程、先进单位时给予加分，提高安全工作的含金量；对安全管理差、导致发生安全事故的单位，予以吊扣、降低甚至取消资质的处罚。根据建筑安装工程的特点，加强现场“五项安全制度”：一是安全生产责任制度，落实建设、监理、施工单位的安全责任；二是现场施工人员安全培训教育和交底制度， 增强员工的安全意识和安全技能；三是安全设施“三同时”制度，建筑安装现场安全设施与主体工程同时设计、同时生产、同时投入使用；四是施工机械设备安全准入制度，特别是对特种设备坚持申报备案管理，把好进场关；五是安全保险制度，即为建筑安装现场施工人员购买建筑.四、世界金融危机下房地产业发展的思考：世界经济危机将加速我国房地产业和世界接轨 2008年世界经济危机以来，因为世界建筑业普遍低迷，而中国房地产市场相对较好，随着中国在建设领域进一步扩大开放，外商进入中国房地产市场的时机已经成熟，因此我们必须有充足的心理准备。此前，外商（港商较多）在北京、上海、深圳等城市与内地企业联合，开发了较多的土地项目，已引起了众多房地产商的注意与兴趣。出于对中国房地市场的长期看好，港资还在内地大规模储备土地。实现住宅产业化，是国际房地产市场发展的必然趋势。住宅产业化，就是让住宅建设融入社会化大生产的模式来进行发展，将开发、设计等各个环节组合起来、集成起来，进行规模化生产。其可归纳为“六化”，即连续化、标准化、集团化、规模化、一体化、机械化。有专家认为，随着国外先进技术与优良产品的进入，将在四个方面提升中国住宅产业化的水平：一是将加快促进中国住宅规范标准向国际化靠拢；二是带动中国生产技术的提高；三是生产管理体制将会有较大变革；四是大量建筑师、设计人员的涌入，不仅带来了先进的规划设计理念与先进的社会化专业设计分工，而且会对前期的项目策划工作、中介工作、保险银行业的投入产生重大的影响。房地产业的特点将会更加明显 将来房地产市场会呈现如下几个特点：第一，住房理念从生存型向舒适型转变，房地产的生产方式从速度、规模型向质量效益型转变，讲品牌、重舒适、重环境、重质量成为住宅发展关键；第二，随着住房建设的动力机制的变化，个人成为最大的购房军团。人口增加、城市化进程加快与人们要求改善住房的愿望，成为住房发展的三大动力；第三，房地产市场日趋规范，国家通过强化市场的宏观调控与整顿规范建筑市场，实现优胜劣汰，资质低的房地产开发企业将无法生存；第四，虽然国外企业可能不会首先直接参与房地产开发，但是会大量介入金融、评估、代理、咨询等与房地产有关的业务，这无疑会促进国内的房地产运作按国际规范与标准进行。第五，房地产业的科技含量会进一步提高，产品更新换代会加快。将来住房将必须具备节水、节能、环保与智能化的基本特征。第六，开发商会从当初简单的追求利润、质量演变为追求科技与人才，这也必将促进住宅的更新换代与开发质量的进一步提高。海外业内人士也纷纭看好中国未来的房地产市场，他们对中国大陆的房地产行业持乐观看好的态度。 房地产业既要靠市场调节，更要靠政府宏观控制 破解房地产业发展中的问题，就目前而言，不管是发达国家，还是发展中国家，或者转轨经济的国家都采用了一种所谓的“混合经济”模式，既有市场调节，又有政府调节。面对刚性的住房需求与日益增长的投资需求，在政府难以同步增加土地供应量的同时，要达到房价理性上涨的目的，应适当抑制需求，即采取信贷与税收等政策，提高购买的门槛，并加大长期持有房产的成本。政府既要帮企业培育好房地产市场，更要加强房地产行业的引导和管理。政府要出台新的调控措施，强势房地产业的管理 。大幅度提高购房的首付比例 在政府大力解决保障性住房需求(特别是廉租房)的前提下，不再对第一套房实施优惠信贷政策，大幅度提高首付可以在相当程度上抑制非生存性居住需求，比如冒进需求、恐慌性需求、投机需求等等，受到影响最大的是那些以杠杆原理融资买房的人，这些人或是以目前能力不应买大房新房的人群，或是职业炒房者，把这两类人群挡在门槛之外，正是加大首付的用意所在。利用好税费经济杠杆 在免除多余原始购置房产税费的条件下，加大持有环节税收，实施普遍的按照房屋面积递增的房产持有税，目的是随面积递增而增大长期持有成本，使得买房在资产保值增值方面的不确定性大大增加，改变买房必赚的预期。参照国外经验，尽快出台符合我国国情的物业税，加大持有成本，使得更多的住房不是用来投资而是用来居住，而随着面积增加而递进式增加纳税额的做法，对于炒家与富人而言，可以在很大程度上消除其以投资盈利为目标的买多房、买豪奢房的行为。使他们能够将多余的资金投入到实业中去，对社会及就业都有直接益处。长期持有成本增加，还可以使二手商品房源数量激增，使租金处于平稳状态，租房比买房更合算。这样，会有更多人倾向于租房，而不是超越自身实际购买能力提前购房。此时住宅市场供不应求的局面将大为改观。五、结语：目前的世界金融危机，对中国建筑业而言，既是挑战，更是难得的机遇，我们要迎接挑战，抓住机遇，调整思路，更新观念，开拓创新。我们有理由相信：金融危机的暴风雨过后，中国建筑业迎来的必定是灿烂的明天。

工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。下面我给大家分享一些工程合同索赔管理论文，大家快来跟我一起欣赏吧。

浅谈建设工程合同管理与索赔

摘要: 本文从当前国内和国际的工程项目的发孚鹏展形势出发,分析了索赔管理在工程项目的合同管理中的重大意义,主要论述了合同管理中引起索赔的的主要原因、索赔的主要计算方法，详细的说明了索赔程序及索赔技巧,并就确保索赔的顺利实施提出个人的见解和建议。

关键词:索赔;工程索赔;索赔管理;合同管理

中图分类号： 文献标识码： A 文章编号：

工程索赔是合同当事人保护自己正当权益,弥补工程损失,提高经济效益的重要且有效的手段。许多工程项目,通过成功的索赔可以使工程收入得到极大的提高,有些工程的索赔甚至超过了工程合同额本身。索赔以其花费较小和经济效果明显的优点越来越受到重视。因此,工程合同管理中的索赔管理就显得至关重要。

一、对索赔管理的认识及索赔在合同管理中的重要作用

1、索赔管理是施工合同管理的一部分

索赔是指在工程承包或者经济贸易中，合同当事人一方因对方违约、其他过错或者虽无过错，但由无法防止的外因致使本方受到损失时，要求对方给予赔偿或补偿的权力。反索赔则是为避免对方索赔造成经济损失而实施的合理行为。在招标工程建设中，无论是业主还是承包商，合同管理均处于工程建设管理的核心地位，而索赔和反索赔是合同管理的重要组成部分。

2、索赔与反索赔在合同管理中的作用和意义

索赔和反索赔的对立统一,促进了业主和承包商双方的业务管理水平和按经济规律沿法制化轨道实施工程建设;有利于强化施工现场管理者把合同管理始终贯穿于工程建设全过程的意识,增强危机感和责任感,克服合同签订阶段对合同斟字酌句,合同实施阶段把合同打入冷宫的倾向。

二、合同管理与索赔的关系以及因合同管理引起的索赔

1、合同管理与索赔的关系

履行合同是发包商与承包商共同的义务，而索赔是一种正当的权利要求，索赔与合同管理有着直接的联系，整个索赔的过程就是履行合同义务的过程。从索赔与合同本身的关系层面上说，索赔是合同缺陷的补充，在履行合同的过程中想不到或不可预测的因素多而复杂，导致合同缺陷的发生是难免的，而在索赔的过程中通过不断变更和补充合同条款使之趋于完善。

2、因合同管理引起的索赔

①合同当事人违约造成索赔。表现为当事人没有按照合同的要求履行自己的义务，对于发包人的违约主要有：没有为承包人提供合同约定的施工条件、没有按照合同规定的日期和相应的金额支付工程预付款、发包人没有按合同约定支付工程款、发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款或者发包人不按合同约定履行义务、故意隐瞒工程具体情况、工程师未能及时发出图纸、指令等等，给承包人带来经济损失的，都视为发包人的违约责任。

②合同本身的原因造成的索赔。指合同自身存在缺陷造成合同的不严谨甚至矛盾如合同论述含糊不清，合同中的遗漏或者错误，工程师应当及时给予解释，若解释造成成本增加或者工期延长，则责任由发包人承担并给予补偿;当合同额增减超过15%及合同中没有充分考虑法律法规的变化、货币及汇率的变化等给工程带来影响的也需要求索赔。

③合同变更造成索赔。建设工程施工合同中变更的索赔涉及业主、监理方、设计方和承包方等各方的利益，特别是业主和工程承包方更为敏感。在建筑合同长期的履行过程中，没有变更几乎是不可能的，因合同变更引起的索赔也是非常正常的合同履行过程，是公平解决问题的一种方式。

三、索赔的证据

索赔证据是当事人用来支持其索赔成因或和索赔有关的证明文件和资料，索赔证据要具有真实性，全面性，及时性和法律证明效力。在过程项目的实施过程中，常见的索赔证据主要有：各种过程合同文件;施工日志;过程照片及声像资料;来往信件和电话记录;会谈纪要;气象报告和资料;工程进度计划;投标前业主提供的参考资料和现场资料;工程备忘录和各种签证;工程结算资料和有关财务报告;各种检查验收报告和技术鉴定报告。

四、索赔的具体操作内容

1、索赔计算方法

当索赔事件发生后, 及时向监理工程师提出索赔意向书,意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。索赔项目种类及起止日期计算方法如下：

①工程变更导致的索赔:分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化、设备选型变化等。计算方法:施工单位收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日, 变更工程完成日为索赔结束日。

②以承包商之能力不可预见引起的索赔:由于在工程投标时图纸不全,有些项目承包商无法作正确计算, 该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。计算方法:在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日, 终止日为索赔结束日。

③由外部环境而引起的索赔:属业主原因, 由于外部环境影响( 如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等)而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。

2、同期记录

①索赔意向书提交后,就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止, 要认真做好同期记录,每天均应有记录,又有现场监理工程人员的签字;索赔事件造成现场损失时,还应做好现场照片、录像资料的完整性, 且粘贴打印说明后请监理工程师签字。否则在理赔时难以成为有利证据。

②同期记录的内容有:事件发生时及过程中现场实际状况、导致现场人员、设备的闲置清单对工期的延误;对工程的损害程度;导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。

五、索赔的程序和索赔技巧

1、索赔程序

①寻找索赔的正当理由。

②发出索赔通知。③索赔的批准。

2、索赔技巧

采取正确的索赔战略和机动灵活的索赔技巧，是索赔成功的关键。合同双方在展开索赔工作时,还要注意一下的索赔技巧和艺术:

①化整为零。②先易后难。③紧盯不放。④承包商的索赔文件要做到资料完善，要经得起检查、推敲和审计。

六、索赔报告

1、编写索赔报告的基本要求

索赔报告是指向对方提出索赔要求的书面文件，索赔报告应该充满说服力、合情合理、有根有据、逻辑性强，能说服工程师、业主、调解人和仲裁人，同时它又应该是有法律效力的正规的书面文件。

2、索赔报告的内容

最终报告应包括以下内容:①施工单位的正规性文件;②索赔申请表:填写索赔项目依据、证明文件、索赔金额和日期;③批复的索赔意向书;④编制说明:索赔事件的起因、经过和结束的详细描述;⑤附件:与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件, 包括施工单位发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。

七、确保索赔成功的措施

1、了解和熟悉工程项目合同的法律环境

法律高于合同，合同受法律管理。合同的生效、解释、变更、索赔和争议解决等各环节追究起来无不涉及法律的原则和解释， 工程项目合同与法律有矛盾时，通常以所在国的法律规定为准。

2、编写完整、具有说服力的索赔报告，也是索赔成功的关键。

3、找准索赔事实、准备充分的索赔依据，是施工索赔成功的关键索赔成功的关键是保存一切能够证明自己具有可获得的权益的原始证据资料，“有理”才能提出索赔;“有据”才能索赔成功。

八、结语

索赔是工程合同执行中不可避免的事件，正确认识索赔;重视合同内容，规范合同执行过程，加强合同管理;增强招投标质量，严密招标文件;加强成本核算与控制，预防、减少索赔及反索赔事件的发生，使合同得以顺利高效的实施。

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