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城市社区管理论文范文篇二 城市社区管理体制创新 社区，原是一个外来名词，源于欧美，在日本被称为地域社会，而在以前的中国又称居民小区。为此，对社区如何定义，则是第一个需要解决的理论问题。其次，社区的性质和功能又受人的认识的制约。既然社区是居民集中居住和生活的场所，它就必然涉及到生活、就业、教育和娱乐等各种活动。这些活动之间应如何协调、如何统筹、又如何制度化和法制化，则是社区管理体制的第一个重要课题。 一、传统城市街道管理体制存在的弊端 改革开放以来，随着我国由计划经济向市场经济的转变，中国城市社会结构发生了巨大变化，企事业单位与政府脱离，单位组织与个人之间也出现了分离，使得城市社区出现了多元化的利益主体。现代企业制度的建立，使得大量的社会服务、社会管理、社会保障功能与企业剥离。行政管理体系的改革，也使得一部分社会管理、社会服务职能从政府职能中分化出来，所有这些转移出来的社会管理和服务功能直接由社区承担下来，社区功能呈现出社会化、多元化的趋势，城市社区建设的要求非常迫切。我国城市社区建设还是一件新生事物，无论在理论还是实践上都处于探索阶段，存在着许多矛盾和问题，需要我们认真 总结 ，不断摸索。传统城市街道管理体制存在的弊端有：政治行政色彩较浓，居民自治意识不强;经济功能强，管理、服务功能弱化;管理各自为政，缺乏协调，缺少人文建设，居民缺乏归属感等等。 二、新型社区管理的启示和 经验 随着社会的发展，改革开放的深入，社区建设也在蓬勃发展，各地开始了社区管理体制的构建实践，出现了具有代表性的社区管理模式。社区管理模式是对不同类型城市在各自特色的管理体制、管理机制组合基础上，实现城市高效有序运行目标的特定方式的形态概括。城市基层的政权结构、社会结构都处于动态的演变过程中，中国的社区建设应该呈多元模式进行。上海模式、沈阳模式、江汉模式、深圳莲花北模式……从1999年12月28日南京锁四社区在全国第一家进行社区体制改革以来，许多城市陆续推出各具特色的社区管理体制改革模式。 这些模式各有特色，对社区管理体制改革都具有推动意义。目前，城市基层的政权结构、社会结构都处于动态的演变过程中，各种社区管理模式的形成与发展，都是我国正处于社会转型期这一特定条件下的产物，归根到底又不能脱离不同地区、不同社区的具体条件和客观实际。社区管理体制改革不能搞“一刀切”，必须遵循“渐次推进，梯级发展，全面带动”的思路，根据具体情况，设计和选择最合适的改革路径，达到政府提高管理效率、居民当家作主、社区和谐安宁的目的。 三、建设新型社区管理体制的实现途径 (一)加强宣传教育，提高思想认识 要顺利进行社区管理体制建设，加强宣传教育，提高思想认识是准备。加强宣传教育可采取召开教育大会、各种类型的座谈会和发公开信等多种形式，广泛宣传城市社区管理体制，努力使改革精神深入人心，统一思想形成共识。这种共识主要包括要充分认识到改革的重要性、紧迫性、长期性。充分认识重要性是指建设城市社区管理体制是城市基层政权建设新的突破口，是全方位拓展社区建设的一项有力举措，它有利于推动基层民主和社会物质文明、精神文明的发展，是关系到发展稳定大局的一个重要方面;同时要增强改革的紧迫感，并要树立长期作战、常抓不懈的思想，正确理解渐进规律，指望在短时期内把所有问题都解决的想法是不现实的，这是一个系统工程，必须克服急于求成、急功近利的短视行为，要作长期的思想准备，循序渐进，才能实现从量变到质变的飞跃，并最终积极采取切实可行的措施来推动改革的顺利进行和逐步完善。 (二)调整居委会管理规模，科学合理地划分社区 适当调整居委会管理规模，科学合理地划分社区是搞好街道管理体制改革的前提。要按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于居民自治的原则，以及地域性、认同感等社区构成要素，对原有街道、居委会规模作适当调整，以调整后的居委会辖区作为地域，并命名为社区。上海、深圳、沈阳、南京、青岛、合肥、石家庄、哈尔滨等城市的实验区，对街道和居委会的管辖范围进行了调整，其中以沈阳市的做法最具有代表性。沈阳在沈河、和平两个实验区试点的基础上，在全市重新划分社区。新型社区主要分为四种类型：一是按居民居住和单位自然地域划分出来的“板块型社区”;二是以封闭型居民小区为单位的“小区型社区”;三是以职工家属聚集区为主体的“单位型社区”，四是以不同功能特点划分的“功能型社区”。这种按照居民居住的自然地缘关系，社区的资源配置，适度的管辖人口和人们的心理认同感来划分社区的方法，具有合理性和科学性，可以达到对社会资源的优化配置。 (三)加强党和政府对社区的管理 实行社区管理必须以党的领导为核心，并加强基层党组织的建设，充分发挥党和政府在社区中的促进作用和服务作用。必须加强社区各类基层党组织的联系，培养高素质的党的社区工作者队伍，并始终坚持党对社区建设的方向进行政治上的引导和组织上的保证。政府是社区管理中的重要力量之一，各级政府的主导作用应体现在：统一思想，提高认识，负责制定和组织落实社区发展规划，对推进本地区的社区建设负总责。发挥职能部门的作用，协调企业、社团、志愿者和社区成员参与社区建设和管理工作，解决人力、物力、财力方面的困难，形成社区建设工作的整体合力。在具体做法上，政府应建立专门的领导小组，并在分析一些社会现象、社会结构、社会发展的质量和数量特征，以及国内外各种模式比较分析的基础上，结合本地区的实际情况，制定出一套指标体系，并逐步量化，以便于对各种各社区管理的质量状况进行评价、监督、预测和服务。政府要现代化，政府从直接提供公共物品到对公共物品的质量进行监督和保障;居委会要民主化，居委会对居民负责，工作贴近居民。 (四)建立健全社区的自治组织 在建立健全社区自治组织过程中要遵循“直接民主”的原则，社区自治组织应该包括社区成员大会或社区成员代表大会，社区居民委员会和社区协调议事委员会等。在民政部启动的“全国社区建设实验区的试点工作中，各实验区在居民自治方面进行了大胆创新，形成了各具特色的做法。大力发展社区民间组织，提供公共产品;居民公民化，在社区为居民服务的同时，居民要为社区作贡献。如上海卢湾区在社区内建立了社区居委会议事层与执行层的分离的工作体制;沈阳市在重新划分管辖区的基础上，建立了新的自治体系，分为决策层―社区成员代表大会，招考执行层―社区委员会，议事层―社区协商议事委员会，领导层为社区党组织;北京西城区建立了社区管理体系和社区中心。虽然这些组织的名称各异，但他们为如何在社区建立新的自治组织提供了有益的借鉴。 创新社区组织机构。按照“议行分设”的理念创新社区组织，创立“一会(分)两站”模式，从组织结构、性质、职能、人员、经费、场地等关键问题一一分离，理请社区工作站和社区居委会及社区服务站相互关系，创新新型的社区工作站和社区服务站两个社会组织，使社区居委会成为名副其实的居民自治组织。 (五)转变政府职能，改进工作方法 转变政府职能是社会主义市场经济发展的必须要求，也是城市基层管理体制改革的内在要求。这就决定了政府各职能部门必须按照新体制的要求，切实转变职能，真正把赋予社区的各项职责落实到位。应理顺政府与社区、社区与社会各组织之间的关系。为规范新型社区组织运作，制定一系列相关政策和办法，明确了政府各职能部门的职责、社区居委会的任务及其相互关系，使政府在社区腾挪出空间给社区居委会搞居民自治，培育了公民社会，积累了社会资本。政府“减肥”――将社区公共事务作细致的分析，在此基础上准确定位政府的责任，让其从直接提供公共服务转变为间接提供公共服务，从靠设立机构提供公共服务到靠政策工具提供服务;从给钱、给物、给机构到培育各类民间组织，让民间组织承担起政府下放的职能，从而使政府的职能归位，社区的自治力量增长。在转变职能过程中，要把着眼点放在充分调动基层工作积极性的基础上来，放到为群众服务上来，服从大局，适应城市新体制的变化，根据社区管理的要求，切实转变工作方式和工作内容，实现重心、权利、财力的下移，并按照“权随责走、费随事转”的运作方式，把该放下去的权不折不扣的转移下去。 (六)加强法律法规和制度等的建设 一是法律支撑。目前，因无明文规定，连专家都很难说清楚社区组织的定位和性质。据统计，理论界关于“社区”的定义多达76种。这个事实，成为社区管理体制改革不得不迈的“一道坎”。专家呼吁：有关部门应尽快在相关法律中明确“社区”的概念和范围。在修改《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的同时，应对与社区相关的1000多条法律、法规尽快进行修改和调整。有专家提议：把《中华人民共和国城市居民委员会组织法》修改为《中华人民共和国社区组织法》，或将它作为母法，根据实际需要制定一些必要的细则，逐步建立、完善有关社区管理法制体系。城市基层管理体制的改革，涉及到城市建设和管理的方方面面，当前一些需要城市建设和管理只能部门齐抓共管的工作，有时存在着相互推委的现象，还没有形成很好的合力，这就需要对一些工作进行一个明晰和划分的过程，并用制度、法规加以保证。二是改革居委会干部制度。可对社区干部实行公开招聘，通过民主选举，竞争上岗。这有利于提高居委会干部的素质，形成一支年轻化、职业化的社区工作者队伍，又能安置下岗职工和大中专 毕业 生，开辟新的就业 渠道 。三是加强硬软件建设，主要是指加强理论研究，加大对管理体制改革的理论知道力度。硬件建设包括对街道办事处、社区提供良好的工作环境、办公场所等。 (七)创新社区服务体系 各社区居委会成立社区服务站，各街道办成立了社区服务中心，在社会福利中心建成了区一级社区服务中心，初步形成了区、街道、社区居委会的三级社区服务网络。并对社区服务站进行“民办非企业”单位登记，使其按照产业化、实体化模式运作，出台相关规定等配套措施，成立社区服务专项资金，规定政府按照购买服务项目的方式，对社区服务站从事为居民提供社会福利、社会保障、社区残疾人服务、社区老人服务等无偿服务进行评估、补贴，并鼓励社区服务站低偿运营，享受税收减免政策，实现社区服务的社会化。使政府提供了品种多样的福利和服务等新公共产品。 另外，还要提供社区居民交往平台，以政府信用为起点，积累城市社区人际关系的信任基础;在社区公共事务中倡导平等和宽容的原则，强化居民合作与参与的意识。 随着新世纪的来临，我国的社会主义现代化建设将进入一个新的发展阶段，随着社会主义市场经济体制的建立，在城市相应地要求改革原有的管理体制。实践已经证明，社区管理体制是我国城市基层管理体制改革的方向和具体内容，建设新的社区管理体制在城市改革、发展、稳定大局中的地位日显重要，在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步方面的作用也越来越大，我们一定要增强建设新的社区管理体制的自觉性和紧迫感，在物质生活不断丰富的同时追求精神需要的不断满足，在尊重历史和关注现实的基础上，一个小区一个小区地建设，一个社区一个社区地拓展，最终把各级各类城市都建成人们安居乐业、文明的城市，有力地构建社会主义和谐社会。 参考文献： 1、李匡夫，李天好.论社区自治.东岳论从，2002(3). 2、奚从清.构建中国社区建设理论的框架体系.社会学月刊，2002(8). 3、夏建中.当代中国城市社区的组织与服务，社会学，2000(7). 4、吴新叶.城市社区管理中的政府失灵，城市发展研究，1999(6). (作者单位：浙江绍兴文理学院美术学院) 看了“城市社区管理论文范文”的人还看： 1. 城市社区管理论文 2. 社区管理论文 3. 农村社区管理论文 4. 城市社区教育论文 5. 政府管理论文范文
圆满的满
社区管理与服务专业毕业论文开题报告
接地气的大学生活即将结束，大家都开始做最后的毕业设计了，一般做毕业设计前都会要求先写开题报告，开题报告应该怎么写呢？以下是我为大家整理的社区管理与服务专业毕业论文开题报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，特点是有一定的地理区域；有一定数量的人口；居民之间有共同的意识和利益；有着较密切的社会交往。
一、 综述本课题国内外发展现状与趋势，说明选题依据及意义
(一)国外发展现状与趋势
国际社会对社区的关注自19世纪末期横扫整个欧洲和北美大陆的社区睦邻运动开始，世界上的第一个社区服务中心是由英国的巴纳德在伦敦建立的。最早从社会学的角度使用“社区”概念的是德国社会学家f.滕尼斯，1881年他将德文gemeinschaft(一般译为共同体、团体、集体、社区等)一词首先用于社会学。从滕尼斯提出到现在，社区的涵义已发生很大变化。社区研究虽然起源于西欧，但在美国得到了极大的发展。有关社区理论的研究大致包含两类：一类是社区本身的静态研究，一类是对社区发展和建设的过程和结果进行的动态研究。其中比较有影响的理论有：社区人文区位理论、社区权力理论、社区社会关系理论、社区变迁理论和社区行动理论。
目前国外有不少国家的社区发展格局特色，但社区建设的参与主体却大致相同，主要是政府、社区自治组织、社区非营利组织、社区企业和社区居民。社区建设主体之间的权利义务分配和关系各具形态，表现出自治型、政府主导型和合作型三种模式。在国外众多的城市社区管理模式中，较为突出的有：宜以美国为代表的社区自治模式、以新加坡为代表的政府主导模式和以日本为代表的混合模式。
在宏观层面上，国外城市社区管理将会呈现三大趋势：一是社区管理日益全球化、国际化；二是社区管理逐步转向可持续发展战略；三是社区发展与社区建设日渐趋向融合。
在微观层面上，国外城市社区管理也将呈现三大趋势：一是组织体系趋于自治化、公众化；二是社区经济管理趋于市场化、多元化；三是社区管理日趋法制化、规范化。
(二)国内发展现状与趋势
国内对于城市社区管理的研究起步较晚，起源于20世纪90年代。目前我国城市社区建设存在的问题主要是：
①社区建设的良性运行机制尚待建立和完善；
②经费投入不足，社区设施不够完善；
③思想观念陈旧，相关法制不健全；
④老社区功能混乱，新建社区缺乏生活气息；
⑤现有管理模式难以适应社区发展新要求。
尽管到目前为止城市社区深层次的问题仍然处于混乱状态，国内仍缺乏真正贴近国情、具有指导力的理论，但也取得了一定的成果，城市社区建设在蓬勃的发展。随着市场经济的运行，我国社区管理的意识在不断增强。国内很多专家和学者开始专注于学习和借鉴世界各地的社区管理理论，意在将国外先进的社区管理理论“本土化”，应用到社区管理上，尤其是城市社区管理。
通过十多年的实践和总结，我国形成了四种有代表性的城市社区治理模式：一是以上海卢湾区五星桥街道为例的行政侧重型模式；二是以沈阳市春河社区为例的自治型模式；三是以武汉市江汉区社区为例的混合型模式；四是一会(分)两站的“盐田模式”。这四种创新模式各有千秋。上海行政侧重型模式有效克服了“条块分割”关系，但并没有改变“上面千条线，下面一根针”的局面，居民社区参与度不够。沈阳自治型模式形成了“议行分离、相互制约”的互动运行机制，理顺了条块关系，但政府角色“越位”与“缺位”并存，资金供给与运行机制也还不完善。江汉混合模式重构了社区微观组织体系及其运行机制，建立了社区自治系统与政府行政系统的共生机制，但是仍存在行政化倾向，低配套率的社区公共服务设施也与日益增长的居民需求不相适应。直到2005年，深圳“盐田模式”的出现，我国城市社区建设管理和建设的创新成果工作有了近一步的发展。这种“一会(分)两站”的城市社区治理模式将社区居民委员会回归到其自治组织的法律原位。同时让政府提高了执行能力又降低了行政成本。当然这种模式也有其不足之处：政府在社区仍然保留着行政末梢，不能真正体现居民的.主体意识和参与意识。
综合以上四种模式的利弊，我觉得我国的城市社区管理模式都无法体现自治性。国内未来城市社区管理的趋势：国内城市社区的管理体制会不断创新，城市社区管理工作新格局会更加完善，正如吴新叶(2008)所说“社区发展的组织日趋自治化、公众化”，“社区发展的管理日趋市场化、多元化”，“社区发展的手段日趋法制化、规范化”。围绕和谐社会的标准建设的城市社区必将呈现多种新形式，例如服务型城市社区、自治型城市社区、学习型城市城市社区、数字型学习社区和生态型城市社区。
(三)选题的依据及意义
第一，从目前我国城市社区发展情况来看，我国的城市社区实践远远走在理论的前头，因此综合研究方法，形成新的具有更强的解释力和综合能力的理论方法体系，就成了推进我国城市社区建设的一个理论任务。杨团(2002)曾总结说“城市社区管理在国内的发展缺乏创新和自治性，进行这方面的研究可以在理论上进一步提高我国在城市社区管理方面的自治研究水平，使研究更上一层楼，为未来的城市社区管理模式创新提供理论基础”。
第二， 党的十六大提出了构建和谐社会的社会发展目标，社区是社会的基本构成单元。王永平(2008)指出“社区建设是我国社会建设的基础工程”，“社区建设是我国基层民主建设的重要载体”，“社区建设是我国文化建设的广阔舞台”，“社区建设是我国经济建设的微观体现”。 本文从社区入手研究城市社区管理，有助于响应和谐社会建设的号召，推进和谐社会的建设。
第三，在市场经济下，我国城市社区建设滞后，呈现出社区居民日渐增长的社区参与需求和社区服务需求同滞后的城市社区管理体制和方法的矛盾。
第四，安东尼·吉登斯说过全球化进程的推进使得“以社区为重点”成为了可能，还变成了必须。“社区”意味着促进街道、城镇和更大范围的地方区域的社会和物质复苏的可行办法。
本文通过对杭州市上城区南星街道a社区的管理模式和方法的研究，不仅可以对其自身的管理提供帮助，也可以对其他的相关社区提供参考。当然，这方面的研究还有助于推进城市社区的建设，揭示城市社区目前发展的问题根源，为解决此类问题提供理论基础和应对措施。
candy00606
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★ 经济学毕业论文(2)
洒脱的家伙
体育产业在中国还是一项新兴产业,近年来,虽有一定发展,但步伐缓慢.加快新世纪中国体育产业的发展步伐,在全民健身的热潮中开辟与占据群众体育市场,使之尽快成为国民经济的新增长点,是当代中国体育肩负的时代责任,正是秉承这样的想法,笔者撰写了这篇论文.该文采用文献检索法首先对国内外体育产业发展现状进行了分析,找出中国体育产业发展徐缓的原因所在,提出发展以全民健身为特色的体育产业的必要性.其次,陈述了发展以全民健身为特色的体育产业的依据和优势条件,说明发展全民健身为特色的体育产业可行性.最后,对全民健身为特色的体育产业发展思想进行了研究.-------------------------------------------------------------------体育产业结合全民健身发展初探周婷婷(西南财经大学体育部四川成都610074)体育产业就是与体育运动有关的一切生产经营活动部门的总称。是由体育物质产品的生产和经营与体育服务产品的生产和经营两部分构成的，不仅包括健身娱乐，竞赛表演，咨询培训和体育经纪等服务性行业，而且也包括体育服装、体育器材、体育食品及体育饮料的生产和经营。目前，体育产业在发达国家发展迅速，已成为本国国民经济的新增长点，这些国家都依据本国特点，形成各有特色的体育产业。我国体育产业起步晚，发展步伐缓慢，加快新世纪体育产业的发展，是当代中国体育肩负的时代责任。1995年我国颁布并实施了《全民健身计划纲要》，几年来，在政府和社会各界的努力下，全民健身取得一定成效。在全民健身的热潮中开辟群众体育消费市场，发展体育产业，使这项利国利民的计划既成为国民体质建设工程，又成为启动国民体育消费的系统工程。鉴于以上缘由，笔者提出了“体育产业结合全民健身发展”。通过对这一论题的研究和探讨，有助于政府宏观规划体育产业的发展模式，使体育产业尽快成为我国的新的经济的增长点。l发展以全民健身为特色的体育产业的必要性1．1我国体育产业起步晚改革开放以后，确切地说，是在1992年的“中山会议”上才明确提出发展体育产业，经过10多年的实践，取得初步成效。目前，国内从事健身娱乐业、竞赛表演业、技术培训业的体育企业，体育产业经营性机72构2万多家，总投资额已超过2000亿人民币，年营业额超过600亿人民币。另外，每年各地举办的商业性竞赛和表演约有300～500次，营业额约8000万人民币，体育产业的产值出现了快速增长的势头。1．2发展以全民健身为特色的体育产业是必要的我国体育产业在近年来虽有一定发展，但与发达国家相比尚有较大差距。发达国家的体育产业发展经验也表明，要想体育产业成为本国国民经济的新的增长点，就必须根据本国国情，形成具有本国特色的体育产业。如意大利的“足球产业”，法国和韩国的健身娱乐业，日本和德国的体育用品业。我国正处于社会主义初级阶段，经济水平总体来说还比较低，在全民健身的热潮中开辟与占据群众体育市场，引导群众进行体育消费，发展体育产业，提高国民生产总值是必要的。2发展以全民健身为特色的体育产业思路2．1破除福利型体育体制，树立体育产业意识长期以来，我国的体育一直是一项福利事业和单纯的消费性事业。随着社会主义市场经济体制的建立，旧的体育体制受到了强烈冲击，过去形成的唯一依赖国家财政拨款发展体育事业且无偿向社会提供服务的格局已被打破，体育要发展，就必须适应市场经济的客观要求，树立体育产业意识，如学校、机关、企事业单位的公共体育设施对外开放，实行有偿服务，培训社会体育指导员队伍，对群众的健身活动实行有偿指导等等。2．2加强全民健身的宣传力度扩大健身群体目前，我国16岁以上的体育人口为24．6％，体育人口相对值较低。因此，体育传媒在全民健身开展中所起的作用显得非常重要，应利用一种有煽动性的口号来动员大家参加体育运动，同时应充分利用大众传播媒介如电视、广播等宣传全民健身运动，出版全民健身杂志和书籍以及各种宣传品，让全社会的人尽早加入到体育锻炼的队伍中来。2．3引导人们把余暇时间用于体育健身消费随着社会生产力的不断提高，社会生产向机械化、电器化、智能化发展以及家务劳动自动化，社会生产的工作时间逐渐缩短，人们的余暇时间大大增加。但是，人们在余暇时间的使用上，存在着较大的浪费。据统计，我国城市居民在每天的余暇时间里，无事可做的时间大约为48．77分钟，前苏联大约为9．3分钟，联帮德国大约为12．6分钟。据2001年中国群众体育现状调查表明，“缺乏余暇时间”是25"56岁人群未参加体育活动的首选原因，对56岁以上人群丽言：“缺乏余暇时间”也高居第2位。因此，要积极引导人们把余暇时间用于体育运动，参与健身消费，提高国民体质。2．4根据我国人民群众的实际消费水平引导群众进行体育消费开发适应大众需求的体育健身娱乐市场体育健身娱乐市场在发达国家体育产业中是一个规模最大、效益最好的市场。我国体育健身娱乐市场应围绕全民健身计划的推行，根据人们不同的需求，提供各种健康、科学、文明的体育服务。目前，我国正处在从温饱型向小康型过渡时期，人民生活水平不断提高。据2001年中国群众体育现状调查显示，羽毛球、乒乓球、游泳、体操、台球、健身器活动、体育舞蹈等为群众所喜爱，这些项目的消费价格处于中下档，绝大多数消费者能消费得起。但近几年，部分高档体育健身娱乐项目由于缺乏市场调查，增长过快，造成供给过剩。如一向被视为“贵族运动”的高尔夫球，据统计，海南省已批准了16家，已建成的有六、七家，一个球场至少要占地1200亩，建一个高尔夫球场约需资金1．2～2亿元，除了购买昂贵的会员证外，在海南每打一场高尔夫球至少要花费千元以下。这与我国绝大多数居民的消费水平极不相称。因此，应当根据我国人民群众的需求和实际消费水平，对于健身娱乐市场的投资，应重点放在大众经济能力能接受的中低档项目上，如健身健美、羽毛球、乒乓球、游泳等，适度发展高档体育健身娱乐项目，如高尔夫球、网球、保龄球等。732．5开发“经济实用”型的体育用品消费市场体育用品是人们进行体育运动最基本的物质条件与保证。近年来，随着参加体育锻炼、体闲活动的人数口益增多，对各种各样的健身器材、运动器械、服装、鞋帽等体育用品的需求量不断增长。据调查，目前在我国城市居民家庭月平均生活消费中，用于体育用品的消费支出为2．78％水平，如北京市民每月用于体育消费29．53元，西安市民每月为15．76元，无锡市民每月为17．19元，据调查，目前我国大多数城市居民对体育用品的消费观念趋势于“经济实用”型，对高档次体育用品的追求并不强烈。这主要是由于目前我国大多数居民的收入水平、消费结构、整体消费水平，以及我国广大居民的传统生活习惯、民俗等冈素决定的。根据这种情况，我们在开发体育用品市场的过程中，既要充分考虑到大多数消费者的现有经济和心理承受能力，又要充分考虑到不同层次、不同类型消费者的具体需求，在体育用品的品种、价格、档次上进行合理的搭配，以满足广大体育用品消费者的需求。2．6加强现有场馆利用率建设新场馆满足人民群众健身需求我国的体育场馆主要由体委系统的体育场馆、学校系统的体育场馆、企业系统的体育场馆和民营体育场馆4部分组成。随着全民健身运动的推广及体育产业化发展，人们健康观念发生了变化，健康意识增强了，“花钱买健康”成为一种消费时尚，但体育场馆不足，布局不合理，用地狭小，环境质量较差，设施陈旧，设备不配套，与体育场馆相关的交通矛盾等等问题都制约着人们的体育健身消费。2001年的中国群众体育现状调查组对“末参加体育活动的城乡居民”的调查结果显示，“缺乏体育设旖”选频率为23．03％，位居第二。因此，对于未开放的场馆要全面向社会开放，同时尽量改善配套设施，以满足人民群众的健身需求。2．7开发体育培训市场体育培训市场是体育主体市场的一部分。随着全民健身的深入人心，人们参加健身热情高涨，希望通过参加运动技术培训而掌握锻炼身体的知识和方法的人越来越多。据调查，希望参加体育锻炼而得到培训指导的人越来越多。据调查，希望参加体育锻炼而得到培训指导的人口比率为35．18％。而实际上体育锻炼有人指导的仅占28．3％，无人指导的高达71．27％。2000年中国群众体育现状调查组列出了14种原因供“未参加体育活动者”选择，经统计“不懂得锻炼方法”在排序中列第7位。因此，应对群众的健身运动加强指导，尤其在各健身娱乐场所、。钵育场馆应配备社会体育指导员，指导群众进行体育锻炼，提高群众体育锻炼的层次，从而吸引更多的自发锻炼者参与健身消费。参考文献：【1】詹建国．我国城市居民现阶段体育用品消费特征研究【J】．体育科学，2000(4)：6"--9．【2】李朝晖．我国居民体育消费合理化问题初探【J】戚都体育学院学报，2000(4)：23-～26．【3】付刚．影响我国体育产业发展的若干因素及对策【J】．湖南税务高等专科学校学报，2004(6)：50,-一53．【4】董金国．论体育产业面临的机遇与挑战【J】．体育与科学，2001，22(2)：36．37．[5】许红峰．2010年中国社会体育发展趋势[J】．中国体育科技，1999(5)：2～13．【6】张岩．我国体育健身娱乐市场的现状与存在的问题【J】．成都体育学院学报，2000(1)：14"-17．【7】7田克敉．我国体育产业的发展及其可行性分析【J】．北京体育大学学报，2000(3)：308--一310．----------------------------------------------------------------我国城市社区实施全民健身与体育产业的联动发展探析陈宏(安徽财贸学院体育教学部，安徽蚌埠233041)摘要运用经济学有关理论，对城市社区中日益增长的体育发展势头进行分析，提出目前我国高速经济发展给社区体育产业提供了良好的发展环境，并从居民精神需求、体育消费、大众健身的实际出发，以及由扩大的社区体育市场结构变化给体育产业带来的发展空间，进一步阐明了城市社区全民健身目标的实施与体育产业间联动发展关系的可能性和必然性。关键词社区；全民健身；体育产业；体育消费；联动发展中图分类号：G80～05 文献标识码：A 文章编号：167卜1300(2003)03一0089—03Research伽the Joint Develo硼眦nt of Sp0Ins In山峪tryand Comm岫ity Body—Building for All People in ChinaCHEN Hong(The PhySical Training Dept，Anhui Institute of Finallce and Trade，Bengbu 233041，C}lina)Abstract：With full economic the。ries，this paper analyzeS the momentmn of the increaSing cCmmunity physical train—ing in urban areas and pOints out the gOOd environment for the development of comunity physicaI training induStryprOvided by the fast economic growth in China．From spiritual dernand of citizens，the c011S岫ption Of phySicaltraining，the pOpular phySicaltraining and the gOOd chances for the develOpm肌t of spOrts industry brought abOut bythe enlarged sports market，ths paper further diScusseS the possibilities and necessities of joint deVelopment of sportsindustry and the body—building for aU pe。ple in urban o。nⅡnunities．Key words：bOdy—building for all pe。ple，phySical training industry，cOnsurnption Of phySicaltraining，joint develop—ment． 、在我国实施全民健身计划过程中，“社会大众”作为全民健身的参与主体，通过参加体育活动，以满足强身健体、愉悦身心等要求。这一终极目标的实现，体现着主体与客体的统一，使社区全民健身不再是一般的物质消费，它主要是一种服务性消费，也是精神消费。体育产业属于提供服务消费的第三产业，健身场馆的提供、健身活动的组织、居民服务业、健身方法的咨询等等相关产业都属于体育产业的服务范畴。因此，社区全民健身的开展和体育产业之间必然存在着联动发展的依存关系。1 实施社区全民健身的社会效果与体育产业的关系1．1 参与主体的范围扩大化为体育产业提供了广阔市场城市社区全民健身是以促进人的全面健康发展为目的社会实践活动，它的主体和客体都是居民本收稿日期：2003—03一04作者简介：陈宏(1959一)，男，安徽蚌埠市人，安徽财贸学院体育教学部，副教授。·89 ·万方数据第22卷解放军体育学院学报第3期身，而社区的全民健身终极目标是提高全民族的身心素质，减少疾病，强健精神，延长寿命。自1995年实施全民健计划以来，我国城市社区的群众对全民健身计划的认识和了解逐步加深，活动热情空前高涨，体育人口逐渐增多。据报道，北京、上海、广州等9座城市192个社区中，每天参加锻炼的总人数约为23万人，全年锻炼的达到8 395万人次，人们的健身、健康意识得到加强的达到80％。从我国的国情分析，全民健身的市场广泛，涉及12亿人口，潜力很大。在全民健身计划的正确引导下，全民参与体育活动人口逐年增加，各类体育市场逐步形成，使体育消费获得很大空间，体育产业，从政府经营为主到社会经营为主，国家、集体、个人积极投资体育，形成了新的格局，过去长期压抑的生产力得到了有效释放，极大地推动了体育产业的发展。1．2 城市居民体育消费结构的变化拉动了市场全民健身作为一种健康消费，本身亦是一种投资，既然是投资，必然有获利的可能，这种利益的实现就是全民健身的目标。目前，我国正处于从紧缩消费向适度消费过渡阶段，而在适度消费阶段，用于精神消费的支出也会相应增加。由于全民健身本身就包括德、智、体的全面健康和发展，因而全民健身不仅能提高国民身体素质，而且在提高国民文明素质方面也有独特作用。从人力资本投资角度讲，体育锻炼、健身是一种人力资本投资活动。因为它可以改善人们的健康状况，增长人们的劳动能力，延长人的寿命和工作时间，从而增加人们的收入。另一方面人们的锻炼健身活动，是在工作之余的闲暇时间进行的，它有利于疲劳的消除和体力的恢复；另外可以弥补眼前进行体育消费时的支出及时间占用的机会成本。因此，全民健身会成为新经济条件下的一种投资和消费趋势，并且为体育产业的发展积累大量的购买力。1．3 GDP的持续增长给大众化体育消费带来的机遇据中国社科院对“十五”期间中国社会经济总量的预测，从1999～2005年我国经济增长仍将保持较快增长势头，“十五”期间GDP年均增长率将保持在7．8％，城镇可支配收入将保持在年均增长5．32％，随着GDP和居民收入总量的不断增加，·90·我国潜在的国内体育消费需求巨大，对带动经济增长的作用也将是巨大的。经济生活水平的高低，决定着个人参与社区体育的程度，以及体育消费水平的高低。体育消费是现代社会生活消费的一部分，是居民消耗一定的消费资料和劳动以满足体育需求的过程。从国外体育产业的发展经验看，大众化体育在其中起了重大作用。美国是体育发达的高消费国家，1993年体育产业总产值超过700亿美元，成为美国最大的产业之一。1．4 体育产业的发展使社区体育组织成为一个重要的本体行业根据我国目前社会体育发展现状，培育和发展社区体育组织形式的条件已经逐步成熟，社区体育协会和社区俱乐部构成了社区体育组织体系。李岚清副总理指出：群众体育运动的开展最好由俱乐部和社区来组织。这无疑为体育产业带来了新的发展机遇，全民健身运动不同于一般的个体锻炼，它的本质是一种有计划的健康消费活动，社区体育组织的建立和完善，在管理体制和运行机制上有严格的组织形式和管理模式。在此框架内人们自然地集中和有序地按照计划进行健康消费，以社区组织形式来推动、管理和指导社区体育的开展。健身俱乐部作为体育产业的一个重要本体行业，将健身设备和健身指导与大众化的体育消费相结合，尽管它的普及和消费程度还不能完全大众化，但国家、地方的加大设施投入建设将为有组织的开展社区全民健身活动提供了有力的保证。2社区全民健身与体育产业联动发展符合市场经济要求2．1 社区全民健身计划的实施与市场经济体制改革要求相一致在市场经济条件下，体育作为社会资源的一种，必须纳入市场运行发展的轨道。随着居民收入水平的提高，大众体育意识的增强，人们更加关注运动，更加积极地投身于体育消费，以提高身体素质、健康水平及抗病能力。在市场经济条件下，就业体制逐渐转变为由劳动力市场的用工主体和就业主体双方选择决定。就企业而言，要想在激烈的竞争中立于不败，除有先进的设备之外，更要有高质量、训练有素的劳动者。目前企业都十分注重招聘万方数据第22卷陈宏：我国城市社区实施全民健身与体育产业的联动发展探析第3期职工的综合素质，这其中就包括他们的生理、心理、精神状态和抗病能力。因此，综合素质特别是身体素质的好坏对职工再就业起着重要的作用。我国社会保障制度的改革，特别是医疗制度的改革，使更多的人投身于体育消费，投身于全民健身，以提高自身的身体素质、健康水平及抗病能力。2．2 市场经济体制改革有助于加快体育产业化进程党的十四大确定了社会主义市场经济改革目标，也奠定了体育产业化的发展方向。体育产业化的基本含义是最大限度地使体育事业按产业方式运作，充分发挥体育自身的经济功能，扩展体育事业的空间和增强自我发展能力。实现行政方式办体育向产业方式办体育的转变，按市场经济的要求，将体育作为一项产业来开发经营。体育产业化的目的就是按社会主义市场经济的基本要求，组织体育事业的发展模式，各个协会、体育场馆、体育运动项目是构架体育产业发展模式的主体，而社区全民健身是体育产业社会化的基础，体育社会化、产业化要紧密结合、联动发展，以社会化促进产业化，以产业化带动社会化，实现全民健身计划就是通过体育社会化和产业化满足人民群众日益增长的体育要求。3结论与建议3．1 体育消费的大众化和社会化是联动发展的桥梁随着社会主义市场体制的建立和发展，我国城市居民的全民健身运动蓬勃发展，走上了社会化、产业化发展的道路，体育产业得到较大程度的发展，体育产业产值也逐年增长。在居民全民健身和体育产业联动关系中，体育消费的大众化和社会化起着桥梁和纽带作用。这种作用的发挥主要依赖市场机制本身的调节作用才能达到平衡。只有居民收人水平的提高，人们对体育健身、康复娱乐等方面的需求才能越来越强烈，体育消费支出在人均可支配收入中的比例才会逐步增加，这已成为体育市场发展的基础。反之，则达不到应有的消费水平，影响体育产业的稳步发展。只有以居民的体育消费为开发体育市场的立足点，我国的体育产业才得以健康与持续的发展。3．2 发挥政府的产业政策和宏观调控作用我国城市社区体育的发展，关系到国民身体素质的提高和全民健身计划的落实，同时也是体育经济发展和体育产业化的基础。但是，我国的体育市场机制正处于改革的过渡阶段，大众体育的发展尚不尽人意。据资料统计表明：目前我国体育场地共有60万个，总面积为6亿多平方米，人均0．65m2，公共体育设施只有4万多个，仅占2．8％，仅凭市场自身的调节能力还不能完全实现社区全民健身和体育产业的联动发展。由于基础性、普及性的大众体育具有“公共产品”的性质和特征，不能完全依靠个人来提供，必须由政府来承担这一任务。因此，政府的产业政策支持和宏观调控作用也是必不可少。3．3 完善体育市场体系，培育体育市场消费主体完善的体育市场体系是实现社区全民健身计划、满足居民体育消费、沟通体育消费与生产的桥梁，也是推动体育产业发展的动力。目前我国城市居民体育消费结构还不很合理。据国家统计局1998年统计表明，尽管家庭娱乐教育文化服务已排在整个社会生活消费支出的第二位，但含有体育消费内容的文娱服务消费人均只有103元，仅占总生活消费支出的2．38％，体育消费总体水平较低。其消费的主体是中、青年人居多，经济发达地区居民家庭体育消费是西部欠发达地区家庭消费的1．35倍。因此，我认为：(1)大力扶持能走向市场的体育项目，稳步发展对场地和经费投入要求不高的体育健身娱乐市场，以满足不同消费者的需求。(2)积极促进体育市场投资主体多元化，实现多种经济成份在体育市场中的并存，形成全社会共建我国体育市场新局面。(3)强化城市居民的体育消费意识，改变把体育作为纯福利性事业的观念，建立“花钱买健康”的新观念，真正使城市居民全民健身运动与体育产业实现联动发展。参考文献[1]张发强，等．体育经济[M]．世界图书出版公司，2000[2]丁振峰．对我国体育消费现代的研究[J]．体育科学，1993，(3)[3]黄卓，等．城镇居民全民健身状况综合评价方法研究[J]．四川体育科学，2002，(4)[4]杨治．产业经济学导论[M]．北京中国人民大学出版社，1995[5]刘可夫，王敏敏，扬年松．[M]．解放军体育学院学报，----------------------------------------------------------------论文 不全在找我
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