主办单位：山西省财政税务专科学校出版周期：双月 目前并无影响因子，刊物也一般般。
一、本刊要求作者有严谨的学风和朴实的文风，提倡互相尊重和自由讨论。凡采用他人学说，必须加注说明。二、不要超过10000字为宜，精粹的短篇，尤为欢迎。三、请作者将稿件（用WORD格式）发送到下面给出的征文信箱中。四、凡来稿请作者自留底稿，恕不退稿。五、为规范排版，请作者在上传修改稿时严格按以下要求：1．论文要求有题名、摘要、关键词、作者姓名、作者工作单位（名称，省市邮编）等内容一份。2．基金项目和作者简介按下列格式：基金项目：项目名称（编号）作者简介：姓名（出生年－），性别，民族（汉族可省略），籍贯，职称，学位，研究方向。3．文章一般有引言部分和正文部分，正文部分用阿拉伯数字分级编号法，一般用两级。插图下方应注明图序和图名。表格应采用三线表，表格上方应注明表序和表名。4．参考文献列出的一般应限于作者直接阅读过的、最主要的、发表在正式出版物上的文献。其他相关注释可用脚注在当页标注。参考文献的著录应执行国家标准GB7714-87的规定，采用顺序编码制。
财政与金融、税收与企业、财务与会计、经济理论与实践教学、教学改革。
（一）著作：专著、编著、主编、参编并出版专著12本：12. 专著：《物联网与政府管理模式创新》，四川大学出版社，2015年4月（定稿）；（300千字）11. 主编：《电子政府案例》（中组部新时期党员干部丛书），中国人民大学出版社，2014年10月；（224千字）10. 编著：《电子政务发展中的问题与对策》，西南交通大学出版社，2010年2月；（280千字）9. 编著：《电子政务——战略、标准、绩效与智能决策》，重庆大学出版社，2005年10月；（461千字）8. 主编：《现代城市公共管理》，重庆大学出版社，MPA系列丛书，2005年1月； （382千字）7. 主编：《旅游管理信息系统》，重庆大学出版社，2006年8月；（287千字）6. 编著：《电子商务——信息时代的管理与战略》，西南交通大学出版社，2002年10月；（419千字）5. 参编、编委：《电子政务知识读本》，人民大学出版社，2003；4 参编、编委：《中国电子政务》，人民出版社，2004；3. 参编、编委：《公务员电子政务知识教程》，人民人事出版社，2003年；2. 参编：《公共部门绩效管理》，厦门大学出版社，2004年；1. 参编：《政府门户网站建设理论与实务》，四川科学技术出版社，2008年 （二）在学术期刊发表文章共71篇，其中，核心期刊共42篇，三大检索EI共8篇，三大检索ISTP共7篇，中文社会科学引文索引CSSCI共11篇，第一作者共40篇，第二作者共25篇（其中第一作者是我的研究生的有18篇），第三作者共1篇：71. “The limits of planning in China:equalizing basic education through the Internet”，《Chinese Journal of communication》，第二作者，，（SSCI——A刊）；70 “观念与认知的转变在高校基地干部短期培训中的重要性研究——以信息革命为例”，《云南行政学院学报》，第一作者，，第1期，PP112-116，(中文核心期刊——C刊)；69.“地方政府网站建设困局的制度诱因与理性出路”，《经济体制改革》，第一作者，，第1期，PP85-89，（中核心期刊——C刊）；68. “智慧旅游公共服务平台搭建与管理研究——基于物联网管理模式下的分析”，《西南民族大学学报》，第一作者，，第1期，PP145-149，（中文核心期刊——C刊）；67. “基于物联网管理模式的环境污染监控新思考”，《管理观察》，第一作者，，第560期，PP180-182，（CNKI普刊）；66. “建设智慧旅游城市的顶层设计与关键因素分析”，第一作者，《旅游纵览》，，第12期，PP53-54，（CNKI普刊）；65. “基于物联网管理模式的智慧物流模式构建”，《中国市场》，第一作者，2014，12，d第50期，PP79-82，（CNKI普刊）；64. “基于物联网管理模式四川省地级市政府门户网站公共服务资源整合新平台的搭建与研究”，《商》，第一作者，，第27期，PP72-75，（CNKI普刊）；63. “成都市城市交通信息资源整合的困境与对策——基于物联网管理模式”，《西南交通大学学报（社会科学版）》，第一作者，，第6期，PP60-66，（中文核心期刊——C刊）；62. “物联网管理模式下食品安全监管新模式和途径研究”，《西藏大学学报（社科版）》，第一作者，，第4期，PP166-171，（中文核心期刊——C刊）；61. “政府治理中网络众包模式的生成、构建及效用”，《公共管理学报》，第一作者，2014，10，第4期，PP61-70，（中文核心期刊——C刊）；60. “Construction of intelligent logistics platform based on the Internet of Things Management Model”，《2014年物流工程与管理国际学术会议（ICLEM2014）》，第一作者，，PP916-921，（EI检索——C刊）；59 “Traffic information resources integration based on The Internet Of Things Management Modle”，《2014年物流工程与管理国际学术会议（ICLEM2014）》，第一作者，，PP1162-1168，（EI检索——C刊）；58.“物联网管理模式——基于以物联网为代表的新一轮信息革命浪潮的管理思辨”，《四川大学学报》，第一作者，，第5期，PP119-126，（中文核心期刊——B刊）；57. “Evaluation Model of IT Outsourcing Service of E-government Based on Factor Analysis and AHP”, Proceedings of 2009 International Conference on Public Administration，The Second，（ISSHP/ISTP检索）；56. “政府视觉下的电子政务服务外包影响因素分析”，《中国行政管理》，第一作者，2009 .6，（CSSCI，中文核心期刊，政治学类第一位，管理学类第一位）；55. “Analysis of the Interaction Between the Transportation and Regional Economic Development Based on the Panel Data Model”，American Society of Civil Engineering 2009，The First，（EI全文检索）；54. “Research on the Evaluation of China’s E-government Service Quality” ，American Society of Civil Engineering 2008，The Second，（EI全文检索）；53. “国债、国债规模及其管理：研究综述”，《中国行政管理》，第二作者，2008年12期，（CSSCI，中文核心期刊）；52. “Evaluating Index Design of Emergency Management Information System of Urban Public Security”, Proceedings of 2008 International Conference on Public Administration，The first，（ISSHP/ISTP检索）；51. “The Performance Measure of Government Reconciling Leadership Based on DEA Model”, Proceedings of 2008 International Conference on Public Administration，The first，（ISSHP/ISTP检索）；50. “灰色系统师资预测模型”，《全国高等教育研究论丛》，第二作者，1992年8月；49. “电子信息能力与素养对公众电子政务使用行为的影响分析”，《公共管理学报》，第一作者，2008年3期，（CSSCI，国家自然科学基金指定的22种期刊之一）；48. “切实推进农村信息化的战略举措”，《科技管理研究》，第二作者，2008年9月（CSSCI，中文核心期刊）；47. “电子政务系统外包过程中群体决策的应用研究”，《情报资料工作》，第二作者，2008年5月，（CSSCI，中文核心期刊）；46. “政府绩效评估的可持续发展研究”，《上海城市管理职业技术学院学报》, 第二作者，2006,(04)；45. “电子政务绩效管理的平衡计分卡实施”，《办公自动化》, 第一作者，2005 (11)；44. “成都经济技术开发区开发区管理体制现状及其发展对策”，《产业与科技论坛》，第二作者，2008年1月；43. “乡镇改革诌议”，《美中公共管理》，第二作者，；42. “International Conference on Transportation Engineering”, American Society of Civil Engineering 2007, The Second, （EI全文检索）；41. “The Model of Government Performance Measurement: Based on the Theory of Fuzzy Linguistics”， Proceedings of 2007 International Conference on Public Administration，The first，（ISSHP/ISTP检索）；40. “数据采集渠道对煤矿安全生产的影响分析”，《煤矿安全》，第一作者，（中文核心期刊）；39. “强化行政体制创新，建设廉洁高效政府初探”，《电子政务》，第二作者，；38. “电子政务知识社群服务品质评估模式建构分析”，《电子政务》，第二作者，；37. “关于高校师资职称最优结构的理论探讨”，《系统工程》，第二作者，，（中文核心期刊，中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊）目录）；36. “师资预测一类纵横统计推进模型”，《成都大学学报》（自然科学版），第一作者，；35. “An application of Data Envelopment analysis in Government Objective by Management”, Proceedings of 2006 International Conference on Public Administration，The second，（ISSHP/ISTP检索）；34. “Government Organization Performance Measurement Based on Combinatorial Evaluating Methods”， Proceedings of 2006 International Conference on Public Administration，The first，（ISSHP/ISTP检索）；33. “高校建立电子政务实验室的理性思考”，《实验技术与管理》，第一作者，，第4期。（中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊）目录）；32. “构建电子政务战略绩效管理体系的平衡计分卡”[J]《内江科技》，第二作者，2006（1）:25（中国核心期刊遴选数据库收录期刊）；31. “信息化条件下政府绩效管理体系的初步探索”[J].《内江科技》，第二作者，2006（2）:24（中国核心期刊遴选数据库收录期刊）；30. “政府绩效评估的可持续性发展研究”，《中共福建省委党校学报》，第二作者，，（中文核心期刊）；29. “加强定量分析方法教育，提高行政管理研究生培养质量”，《中国当代教育核心杂志》，第一作者，第2卷第3期（优秀学术论文一等奖）；28. “对电子政务促进和谐质监构建的思考”，《电子政务》，第二作者，；27. “公共部门公众满意度评价的一种实现途径”，《中国行政管理》，第一作者， ，（CSSCI，中文核心期刊，政治学类第一位，管理学类第一位）；26. “我国营销渠道管理发展与探讨”，《沿海企业与科技》，第二作者，；25. “浅谈客户关系管理对电子政务建设的启示”，《电子政务》，第二作者，；24. “浅论电子政务与和谐政府构建的关系”，《沿海企业与科技》，第二作者，；23. “推进政务流程再造，促进电子政务发展”，《天府新论》，第二作者，，（CSSCI）；22. “电子政务、和谐政府与和谐四川”，《社会主义和谐社会建设的思考与探索》，第一作者，（获政府奖）；21. “基于电子政务的绩效评估方法的构建与实施”，《广西财政高等专科学校学报》，第三作者，；20. “农村‘留守子女’的抚育撂荒”，《管理研究》，第二作者，；19. “制定与政府战略相适应的电子政务战略途径研究”，《管理研究》，第二作者，；18. “电子政务、和谐政府与和谐社会”，《电子政务》，第一作者，；17. “电子政务与信息孤岛”，《电子政务》，第二作者，；16. “A New Method of Evaluating Government Performance：Rouph Sets”，《2005 International Conference on Public Administration》，The second，（ISTP全文检索） ；15. “An Effective Solution to Public Satisfaction Degree Evaluation in Government Department”，《2005 International Conference on Public Administration》，The first，（ISTP全文检索）；14. “煮粥原理及其应用”，《西部开发与系统工程》，《中国系统工程学会第12届年会论文集》，第一作者，；13. “构建完善的电子政务建设管理体系推进和谐成都”，《同心同德共建和谐社会·成都论坛论文集》，第一作者，；12. “公共管理部门的目标管理现状及对策研究”，《西南交通大学学报》（社会科学版），第一作者，，（EI全文检索，中文核心期刊，中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊））；11. “公共部门绩效评价的标杆管理与数据包络分析”，《西南交通大学学报》（自然版），第一作者，，（EI全文检索，中文核心期刊，中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊））；10. “关于高层管理人才培养中的一点浅见”，《中华教育杂志》，（香港），第一作者，；9. “关于当前城市低保体制建设中的几点思考”，《西南民族大学学报》，第一作者，，（CSSCI，中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊））；8. “基于标杆管理的DEA算法对公共部门的绩效评估”，《中国管理科学》，第二作者，，（CSSCI，中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊））；7. “便携式条形码识别存储器”，《计算机应用研究》，第二作者；，（中文核心期刊，中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊））；6. “试论管理科学与自然科学本质区别与区别本质”，《东华大学学报》，第二作者，，（中文核心期刊，中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊））；5. “高等数学教学与MATHEMATICA使用”，《工科数学》，第一作者，，（中文核心期刊）；4. “模糊多目标规划的可能性理论模型及算法”，《电子科技大学学报》，第一作者，，（EI全文检索，中文核心期刊，中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊））；3. “非计算机专业的计算机基础教育探讨”，《高等工程教育研究》，第一作者，，（CSSCI，中文核心期刊）；2. “煮粥原理及其在政府工作中的应用”，《中国行政管理》，第一作者，2002 .6，（CSSCI，中文核心期刊，政治学类第一位，管理学类第一位）；1. “政府再造与电子政府的非技术分析”，《经济体制改革》，第一作者，，（CSSCI，中文核心期刊）。 主持和主研项目共21项，其中，主持项目18项，主研项目3项：21. （主持）中组部干部教育局项目：“观念与认知的转变在高校基地干部短期培训中的重要性研究——以信息革命为例”，2014年8-10月，无经费；20. （主持）国家社科基金后期资助项目：“物联网与政府管理模式创新”，2013年7月12日-2014年12月31日，经费：18万，项目批准号：13FZZ002；19. （主持）成都市武侯区残疾人联合会项目：“’智慧残联．和谐武侯’武侯区残疾人民生服务系统顶层设计”，2013年4月-2013年6月，经费：3万；18. （主持）四川省人民政府办公厅2013年度政务调研项目：“物联网管理模式下四川公共服务均衡发展新模式和途径研究”，2013年7月23日-2013年12月31日，川办函【2013】55号，无经费；17. （主持）四川省哲学社会科学重点研究基地区域公共管理信息化研究中心重点项目：“基于物联网的西部基础教育资源均衡模式构建研究——以全域成都为例”，2013年8月6号-2015年8月6号，经费：万，项目批准号：QGXH13-01；16. （主持）2011年度四川大学中央高校基本科研业务费研究专项（哲学社会科学）项目：“政府管理遭遇物联网时代——现代信息革命与管理创新”，2011年11月至2012年12月，项目经费：3万，项目批准号：skcb201104；15. （主持）获国家应用专利：《便携式条形码识别存储器》，1997年，专利类型：实用新型专利，分类号：G06K9/18；14. （主研）国家社会科学基金项目：《电子商务经济效率理论与评价方法研究》，2002年~2003年；13. （主研）四川省教委项目：《西部地区高校工科数学系列课程教学内容及教学手段现代化研究与实践》，2002年~2005年（完成）；12. （主持）铁道部运输局项目：《铁路货运事故处理质量考核标准研究》，2003年~2004年（完成）；11. （主持）四川省科委软课题项目：《基于电子政务的质量技术监督部门的绩效考评方法与实证研究》，2004年~2005年（03ZR025-070）（完成）；10. （主持）四川省科委软课题项目：《质量技术监督部门电子政务发展战略和实施标准研究》，2004年~2005年（03ZR025-071）（完成）；9. （主持）西南交通大学校基金项目：《西部电子政府的构建及其博弈分析与实施》，2002年~2005年（2002A05）；8. （主持）四川省科委软课题项目：《四川省质量技术监督局岗位绩效评估体系研究》，2006年~2007年。（06ZR0185）；7. （主持）四川省科委软课题项目：《加强农业标准化，促进农民增收的对策研究》，2006年~2007年（06ZR0180）；6. （主持）四川省法改委项目：通江县、宜宾县、乐至县《发展循环经济“十一五”规划》，2006年4月-2006年6月（完成）；5. （主持）成都市龙泉驿区科委项目：《关于完善龙泉驿区政府在招商引资中的定位和招商引资业务流程的立项报告》，2007年9月-2008年2月；4. （主研）教育部重大招标课题：《构建城乡统一的劳动力市场促进城乡劳动者平等就业研究》，2007年-2010年（06ZJB0014）；3. （主研）铁道部软课题项目：《人才预测系统》，1991年~1992年，获得铁道部科技优秀设计方案奖。（铁道部人字[1992]164号文件）；2. （主持）西南交通大学校基金项目：《电子政务绩效考评测试》，2003年~2005年（2003A06）；1. （主持）西南交大学位与研究生教育科学研究重点项目：《公共管理硕士（MPA）教育质量保证体系研究》，2009年09月-2011年09月（项目编号2009YZ12，经费4万，西交校研【2009】7号）。
[1]陈木茵. 论《飘》成功的语言运用[J]安徽工业大学学报(社会科学版), 2002, (01) . [2]张京晨. 《飘》中的战争与女性[J]北京市计划劳动管理干部学院学报, 2006, (01) . [3]邓波. 解读《飘》的女性话语[J]成都大学学报(社会科学版), 2005, (04) . [4]王春霞. 归化与异化的完美结合——评傅东华译作《飘》[J]重庆广播电视大学学报, 2005, (04) . [5]刘真彪. 试论语用学在文学翻译中的作用——《飘》的中译本实例剖析[J]鄂州大学学报, 2004, (02) . [6]刘兵,颜雪红. 在激进的理论中寻找启示──读Mies与Shiva的《生态女性主义》[J]妇女研究论丛, 1999, (01) . [7]韦震华. 解读斯佳丽的“明天”心绪[J]广西财政高等专科学校学报, 2002, (06) . [8]韦清琦. 方兴未艾的绿色文学研究——生态批评[J]外国文学, 2002, (03) . [9]梁坤. 玛格丽特互文性研究——兼论玛格丽特魔性特征[J]外国文学, 2005, (04) . [10]许红娥. 试论《飘》标题的深刻内涵[J]高等函授学报(哲学社会科学版), 2006, (02) .
加强大学生心理健康 教育 工作是新形势下全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的重要举措，是促进大学生全面发展的重要途径和手段，是高等学校德育工作的重要组成部分。下面是我给大家推荐的大学生心理健康教育参考论文，希望大家喜欢!
《大学生心理健康教育探讨》
摘要：我国16%～的大学生存在心理障碍。本文分析了大学生心理问题产生的原因，提出了心理健康教育的途径。
关键词：大学生;心理健康教育;探讨
近年来，大学生心理问题引发的暴力事件、自杀事件或休学、退学现象屡见不鲜，中国疾病控制中心提供的数字表明，全国16%～的大学生有焦虑不安、神经衰弱和抑郁情绪等心理障碍[1]。因此，大学生心理问题越来越受到国家的重视。2001年教育部下发了《关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见》，该《意见》指出：加强大学生心理健康教育工作是新形势下全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的重要举措，是促进大学生全面发展的重要途径和手段，是高等学校德育工作的重要组成部分[2]。大学生心理健康教育就是教育者根据大学生生理、心理发展的特点，运用心理学等多种学科的理论与技术，对大学生进行 心理 健康知识 与技能的教育及心理与行为的训练辅导，培养良好的心理素质，形成大学生的健全人格，促进大学生身心全面发展和整体素质提高[3]。
一、大学生心理问题产生的原因
1.社会因素。随着社会主义市场经济体制的发展和完善，用人单位对人才选拔有了更大的自主权，大学生 毕业 后走向人才市场，供需见面，双向选择，人才的市场化机制趋向成熟[4]。这种就业制度的改革，一方面固然给大学毕业生提供了更多可供选择的就业途径和机遇;另一方面，越来越激烈的人才竞争也对大学生就业提出了严峻挑战，特别是当前政府机构裁员，国有企、事业单位减员增效、下岗分流，全球性金融危机的影响等，使得大学生就业形势十分严峻，加大了大学生心理压力，使大学生经常处于应激状态之下[4]。
2.家庭因素。不当的 家庭教育 是滋生大学生心理问题的温床，例如：(1)父母 对子 女百依百顺，过分溺爱，在孩子成长过程中，父母就像保护伞一样呵护子女，使得他们没有受过挫折，事事都有父母的保护，这样的大学生依赖性极强，缺乏同情心，遇到挫折便不知所措，缺乏自制能力和自信心。(2)父母对子女行为放任不管，很少约束，这样的大学生常以自我为中心，缺少家庭教养，不懂得尊重他人，比较任性，很难适应集体生活[5]。
3.学习因素。大学生，尤其是新生，面对大学的学习满怀向往与憧憬，希望能继续保持高中时的学习优势，一路领先，做学习中的佼佼者[6]。但是大学的学习与中学的学习无论是在学习内容还是在 学习 方法 上都有了很大的不同，很多学生在学习遇到困难和学业受挫时不能正确面对和接受，逃避和否认现实，就会引起心理健康问题[6]。
二、大学生心理健康教育的途径
1.开设心理学课程与心理讲座。在高校开设心理学课程和心理讲座，有利于大学生更好、更全面、更广泛地了解心理学知识，让大学生了解自己心理发展的特点和趋势，在遇到困惑时能够从容应对，而不是盲目从众或者无端猜疑，这对大学生心理健康的维护和促进十分有益[7]。
2.开展心理咨询。心理咨询是大学生心理健康教育的重要途径，教师除定时值班咨询外，还要设立心理信箱，开通咨询电话，使大学生在成长过程中遇到学习、 人际交往 、恋爱、情绪、人格、性、择业、家庭等方面的问题或心理障碍时能及时得到咨询老师的帮助，避免心理困扰的产生或心理障碍的加重[8]。
3.建立高素质的心理健康教育队伍。大学生心理健康教育的质量取决于教育队伍的质量，因此，要积极开展对从事大学生心理健康教育工作的专、兼职教师的业务培训，通过培训不断提高他们从事心理健康教育工作所必备的理论水平、专业知识和技能，还要重视对班主任、辅导员以及其他从事学生思想政治工作的干部、教师进行心理健康方面的业务培训[9]。
4.渗透心理健康教育于德育工作之中。在德育工作中除了坚持以往的政治导向和道德导向外，还必须进一步关注大学生的心理健康，在对学生进行集体主义、爱国主义和共产主义理想、信念教育的同时，还应该对学生个性心理特征进行分析研究，结合其身心发展特点，加强智力因素与非智力因素的培养，增强学生对环境的适应能力，培养健康人格，建立和谐的人际关系，充分调动学生的身心潜能，促进学生健康全面地发展[10]。
5.营造良好的校园 文化 氛围。要加强和改进校园文化建设，优化校园文化环境，组织并引导大学生参加形式多样、健康活泼的文体活动、社团活动、学习竞赛、名家讲坛等活动，陶冶大学生高尚情操，培养学生的集体主义观念，加强学生自我教育和自我管理意识，并以活动为纽带，营造和谐的人际关系，培养学生的人际交流能力和环境适应能力，促进人格的自我完善，让学生在一种健康、融洽的关系中生活、学习和发展[11]。
6.开展 社会实践 活动。引导学生参与社会实践活动，让大学生走向社会、了解社会，了解现实，了解人民，有利于淡化大学生头脑中的理想主义和浪漫主义色彩，重新调整自我，摆正个人与社会的关系，找准自己在社会中的位置，有助于培养他们克服困难的自信心和不断进取的事业心，提高适应社会的能力[12]。
参考文献：
[1]李江霖.大学生心理健康问题及其影响因素探析[J].改革与开放，2010，(8)：124-125.
[2]教育部.教育部下发“关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见”[J].思想教育研究，2001，(4)：13-15.
[3]邓明星，郭念峰.咨询心理学[M].北京：中国科技大学出版社，1992.
[4]齐雄.新形势下如何加强大学生心理健康教育[J].改革与开放，2010，(4)：120-122.
[5]温永慧.大学生心理健康教育的现状探析[J].山东省青年管理干部学院学报，2007，(2)：48-51.
[6]张怀民，万小华.当代大学生心理健康教育的问题及对策分析[J].湖北三峡职业技术学院学报，2008，5(1)：7-9.
[7]姚本先，陆璐.我国大学生心理健康教育研究的现状与展望[J].心理科学，2007，30(2)：485-488.
[8]王运彩.大学生心理健康教育存在的问题及对策[J].河南大学学报(社会科学版)，2006，46(1)：140-142.
[9]宋颖惠，__红.大学生心理健康教育的现状和对策[J].河南师范大学学报(哲学社会科学版)，2006，33(4)：205-207.
[10]杨丽萍.大学心理健康教育与德育教育关系初探[J].广西财政高等专科学校学报，2000，(6)：59-62.
[11]蒋涛.大学生心理健康教育的途径和方法探析[J].思想理论教育导刊，2012，(5)：85-87.
[12]魏元栋.高校大学生心理健康教育探析[J].山东省青年管理干部学院学报，2003，(5)：41-42.
作者简介：韦思明(1971-)，男，博士后，副教授，副研究员，硕士研究生导师，主要从事高等医学教育及研究工作。
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谈谈新时期大学英语教育创新与发展
在当前激烈的社会竞争形势下，非英语专业的大学生若能掌握高超的英语表达能力，无疑会极大的提升自身的就业竞争力，因此，高校不仅要关注英语专业学生的教学，还应当合理安排非英语专业学生的英语教育内容，为其提供良好的师资力量和合理的课时。
摘要: 随着新课程改革的不断推进和经济全球化的进一步发展，英语作为国家文化软实力的有机组成部分，日益受到人们的重视。社会各界对英语人才提出了更高的要求。高校作为英语人才的培养基地，对大学生的英语运用能力有重要影响。目前，我国高校英语教学虽然取得了一定成绩，但其中仍存在许多不容忽视的问题，这严重影响了高校英语教学的效率。因此，若要在新时期提升大学生的英语综合素质，就必须创新大学英语教学模式。本文首先指出了大学英语教学中存在的问题，即学生参与积极性低、教学模式陈旧、课程安排不科学，又在此基础上从采用多样化的教学模式、及时转变教育理念、合理安排教育课程、开展多种英语交流活动等方面，探究了新时期大学英语教育的创新途径。
关键词:新时期;大学英语;创新
目前，文化软实力已经成为综合国力的重要组成部分，而英语作为语言文化的重要元素，对提升国家文化软实力具有重要作用，因此，当前高校英语教育越来越受到社会各界的重视。虽然在社会各界的共同努力下，我国高校英语教学应经取得重大进步，但其中仍存在许多亟待解决的问题。大部分高校依然采用僵化、单一的传统教学模式，在英语教学中一味的关注理论知识的传授，忽视了大学生英语运用能力的培养。这显然不符合当前社会发展的英语人才需求。因此，若要提升国家文化软实力，增强英语教学的实际效果，就必须全面研究高校英语教学，并创新英语教学模式，关注学生在英语教学中的实际需求，秉持因材施教的教学理念，提升大学英语教学的效率。
一、新时期我国大学英语教学中存在的问题
(一)学生参与积极性低
目前，大部分高校教师在英语教学中，仍旧采用灌输式教育方法，缺乏与学生的互动交流，导致英语课堂枯燥无味，学生逐渐失去学习兴趣，不愿再主动参与到英语教学中，进而形成典型的“哑巴英语”，口语表达能力无法得到有效锻炼和提高。此外，部分大学生进入大学之后逐渐放松了对自己的要求，在英语学习中缺乏自制力，与教师缺乏互动和探讨，这无疑也会影响英语教学的效率。
(二)教学模式陈旧
随着计算机和互联网的逐步普及，多媒体技术也逐渐进入大学英语课堂，部分教师在英语教学中开始使用多媒体教学。但却未能从根本上打破传统教学模式的框架，只是将板书的内容以大屏幕呈现在学生面前，依旧未能充分尊重大学生在英语学习中的主体地位，没有为学生营造充满趣味性的教学情境，导致大学生的学习兴趣未能得到有效激发。此外，许多高校的`英语教学考核依旧只关注单词、语法、语句等基础知识的考察，忽视了大学生的英语表达能力，这显然无法从根本上提高大学生的英语素质。
(三)课程安排不科学
新时期对大学生的个性化教育更加关注，英语教学不仅要促使大学生积累丰富的语言知识，更要充分开发大学生的个性潜能，满足大学生的个性需求。但调查显示，当前大部分高校未能实现这一教学要求。许多高校的英语教育课时安排过少或不合理，导致大学生英语学习需求得不到满足。此外，部分高校的英语教学内容过于僵化，没有考虑学生的英语学习基础和能力，采取“一刀切”的方法，忽视了学生的个性需求，导致基础较差的大学生在英语学习中遭遇挫折，逐渐失去学习兴趣，而学习能力较强的大学生则得不到有效拓展。
二、新时期大学英语教育的创新途径
(一)采用多样化的教学模式
首先，要正确使用多媒体。多媒体技术具有接受度高、画面感强、感染力大等特点。教师在大学英语教学中可以充分发挥这种优势，激发学生的学习积极性。比如，在讲解著名作家作品时，教师可以运用多媒体为学生播放相关的视频、图片和文字，让学生可以在充满趣味性的教学情境中全面了解作家和作品。同时，也可以播放一些有关作品或作家的电影，增加学生对作品的了解，拓展学生的文化视野。此外，教师还可以根据学生的学习兴趣和教学内容，安排学生观看一些有关英语国家风俗、文化、历史、地理等内容的影片，增强大学生的跨文化交际意识，提升他们的英语学习兴趣。除此之外，还可以用多媒体为大学生播放歌曲，让他们根据听到的内容写下歌词，这一方面可以提高大学生的参与性，另一方面也可以提升大学生的听力水平。
其次，高校教师在英语教学中要为学生营造合理的学习情境，以便让英语教学内容更加生动形象，激发学生的形象思维，促使英语教学内容更加丰富多样。例如，可以让营造面试情境，让学生分别扮演面试者、应试者等角色，并用英语完成相关对话，让学生在这种真实的情境中，不断提升自身的口语表达能力。再次，要指导学生合理运用互联网资源，丰富大学英语教学的内容。比如，教师可以鼓励学生通过相关网站与国内外学生进行英语交流，加强口语锻炼。也可以将课堂相关内容上传到论坛或网站中，供学生下载学习或讨论，增加英语学习的便利性和及时性。此外，还要组织学生进行合作探讨。在英语教学中，高校教师要充分尊重学生的主体地位，根据学生的学习基础、学习兴趣、学习能力合理划分学习小组，并让学生以小组为单位探究相关英语问题。
加强大学生在英语课堂上的交流。教师可以将教学内容设置为不同的学习任务，然后根据学习小组的实际情况合理分配学习任务，并让小组成员展示讨论成果，其他小组点评或补充，教师则适时介入，加以指导，并及时给予学生肯定和表扬，增添学生的学习成就感。同时，还要关注学生的自主学习能力，鼓励学生主动发现问题、分析问题、解决问题。长久以来，在传统英语教学模式的束缚下，许多大学生只是一味的听老师讲解英语知识，在英语学习中处于被动地位，导致学习潜力得不到激发。这显然不利于大学生英语综合能力的提高，因此，教师在英语学习中应当鼓励学生根据教学内容，自主探究，并提出独到见解，教师则根据学生的探究内容，给予合理指导。
(二)及时转变教育理念
在新的社会背景下，社会各界对英语人才的需求提出了更多要求，这就需要高校教师在英语教学中不断更新教育理念，调整教学计划，完善教学方法。并学习和借鉴国内外先进教学经验，提高自身的英语教学能力。在大学英语教学中，教师要紧跟时代步伐，结合社会热点问题，不断扩大学生的词汇量，丰富学生的系会储备，并让学生依据社会热点进行口语表达和英语写作训练，提升英语教学的时效性。当今社会，单一的知识型人才已经无法满足不断发展的社会需求，因此，高校教师在大学英语教学中要提升大学生的英语实践能力，为学生提供更多的实践机会和平台，并合理拓展英语教学内容，打破教材局限，扩大学生的文化视野。
此外，随着市场竞争的日趋激烈，大学生的就业压力越来越大，因此，英语作为国际通用语言对提高大学生的综合素质具有重要影响，因此，高校教师在英语教学中要依据学生的专业实际，引导大学生掌握相关的英语专业术语，扩大学生的英语词汇量。除此之外，还要采取多种途径增加大学生的跨文化意识。引导大学生了解英语国家的风俗、习惯、历史、地理、文化等内容，增添英语表达的准确性，提升学生的实际操作能力。与此同时，教师还应当学习相关的心理学知识，及时了解学生的学习心理和需求，真正做到因材施教，制定合理的英语教学目标和计划，提高英语教学的科学性。
(三)合理安排教育课程
在当前激烈的社会竞争形势下，非英语专业的大学生若能掌握高超的英语表达能力，无疑会极大的提升自身的就业竞争力，因此，高校不仅要关注英语专业学生的教学，还应当合理安排非英语专业学生的英语教育内容，为其提供良好的师资力量和合理的课时。同时，还要设置英语文化课、英语语言课等选修课程，为非英语专业的学生提供更多的英语学习机会，还可以组织英语专业和非英语专业的学生进行沟通交流，促使他们形成优势互补，合理利用教育资源。
(四)开展多种英语交流活动
若要增强大学英语教学的趣味性，激发学生的英语学习积极性，高校可以举办多样化的英语活动，为学生提供更多的英语交流平台和机会。例如，可以举办英语辩论赛，让学生根据某一观点用英语进行辩论。或组织大学生与国内外其他高校的学生进行英语交流，这不仅可以扩大他们的文化视野，还有助于提升大学生的英语学习积极性。同时，还可以举办英语话剧比赛，让大学生根据教学内容或英语作品进行话剧表演。或结合重大节日，举办英语演讲赛，并根据比赛结果，进行适当的奖励，提升学生的参与积极性和成就感。丰富多彩的英语活动，不仅可以有效丰富大学生的校园生活，还能够增添大学英语教学的趣味性，提升大学生的口语表达能力。
【参考文献】
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[5]顾元华.高校英语教学的创新[J].天津市职工现代企业管理学院学报，2004.
[6]赵园.高校英语教学现状与改革发展浅析[J].中国新技术新产品，2010.
财务公司企业文化论文
财务公司的企业文化大家了解过吗？知道怎么样书写一份主题论文吗？以下是我精心准备的财务公司企业文化论文，大家可以参考以下内容哦！
摘要 财务公司作为定向服务集团的金融机构，无论是从行业共性抑或自身经营发展个性上看，都有着构建基于集团母文化企业文化体系的内部需求。本文将从企业文化的内涵出发，阐述母文化与子文化融合及财务公司企业文化构建的模式与路径。
关键词 财务公司 企业文化 构建
从金融行业共性而言，企业文化的制定及落实能有效地使其在行业中树立自身形象、在客户中形成差异化优势，从而在同质竞争中脱颖而出。与此同时，金融行业人才流动较大，单靠薪酬留人将大大提高公司经营成本，“情感挽留”、“企业认同”这些根植于企业文化的.软性条件将成为金融企业实现人才优势的重要途径。
从财务公司个性而言，作为服务实体经济的最直接产物，财务公司的经营方向、风格必将受集团公司影响，如何在兼顾历史传统、股东诉求及经营管理中寻找适合的发展路径及经营定位，是影响各家财务公司可持续发展的重中之重。
一、企业文化内涵及特点
企业文化是企业长期形成的共同理想、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称，是企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的精神财富总和，对企业最持久、最根本的内在活力。当前，企业竞争正从产品及服务的竞争转向人员及社会形象的竞争，企业文化的构建及传播一方面能通过内部多渠道宣传，强化公司观念，达到优化整体人文素质、提升内部凝聚力和外部竞争力的作用，另一方面通过外部文化传播，有计划有步骤地凸现企业社会形象，使企业形象深入人心。从这一层次上看，企业文化并非影响企业生存的技术因素，而是一种潜移默化的系统工程，是企业生存发展的内在需求，而非外在动因。
二、构建基于集团母文化的企业文化必要性
一是财务公司队伍建设需要。《企业集团财务公司管理办法》第九条规定：财务公司从业人员中从事金融或财务工作2年以上的人员应超过总人数的三分之二。为此，财务公司在筹建初期已需从系统外引入银行从业人员，这部分员工与所属集团原有员工相比，将面临新旧工作风格、氛围及模式的冲击。为有效缩短员工与企业的磨合时间、实现自我沉淀与升华、更快地融入集团整体环境，发挥最大的主观能动性，构建基于集团母文化的企业文化建设将是各家财务公司的必然选择。
二是财务公司业务拓展需要。作为面向集团系统内单位的非银行金融机构，财务公司客户对象较为单一且共性较大，为提供更为合适的金融服务、最大限度发挥金融平台优势、做好客户关系维护，从而在与外部商业银行业务竞争中处于更为有利地位，主动了解并融入客户企业文化，是开展营销活动、提升行业竞争力的重要渠道。
三是财务公司自身发展需要。“人才-价值-发展”的有机关系在近代管理学研究中已日渐得到重视，而企业文化作为提高员工忠诚度的重要措施，其作用更是得到各大型集团的认可。其中，只有被员工认知、认同并自觉遵循的企业价值观才是真正的企业文化；只有实现文化理念落地，才能真正的发挥其对企业发展的影响，为此，开展母文化宣贯落地研究，切实开展企业文化建设，将成为财务公司发展过程中的必经阶段。
三、财务公司与商业银行企业文化建设比较
财务公司的客户群、员工来源、精英主旨及风险偏好有着区别于商业银行的特点，为此，其在企业文化建设上也存在着自身的特色：
首先，企业文化构建考虑因素较多。财务公司多以“服务集团”为经营宗旨，为此在企业文化构建方面除了考虑金融行业“三性”原则外，还会加入对“服务性”的考虑；
其次，企业文化传播范围有限。受自身规模限制，大多财务公司在企业文化建设上投放的人力、物力较商业银行少，尤其在社会舆论宣传等方面更是缺乏，财务公司文化建设的主要传播范围大多局限在公司内部、集团内部及同业之间；
最后，企业文化受外部影响较大。财务公司作为集团公司发展壮大的产物，从筹建开始，已受集团或其他成员单位的文化影响。与此同时，各集团赋予财务公司的'职能也各有差异，为其文化构建带来一定的影响。
总的来说，财务公司企业文化发展呈现如下优劣性：共性较少、起步较晚、影响力有限等客观条件限制了其进一步深化的动力，但依托集团、扎根基层的先天条件使其企业文化能更好地为员工、客户所认同，从“投入-产出”的角度而言，较商业银行有优势。
四、母文化与子文化的融合模式
纵然各集团母文化各不相同，但从大方向来看，实现母、子文化有机结合的基本模式为“理解文化-自我剖析-寻找切入-落地推广”，具体地说可分为以下四步骤：
（一）深刻理解集团母文化。这里包含了两层含义：一是通过了解母文化产生的背景及其基本框架、内涵，从而了解个中精髓并加以应用；二是理解推行母文化的意义，促使各员工自觉、主动地将其运用到日常工作中，并成为工作的原则及指导。
（二）明确自身经营特点及发展方向。推动母文化与子文化的有机结合明确了两者地位的同等重要，为此，需对自身需求进行探讨，明确公司的发展目标以及宗旨，并以此引申得到子文化。
（三）探索母文化与子文化的融合点。在严格服从、满足母文化总体要求的情况，可根据自身特点进一步对其进行补充以及完善。这里要强调的是，在执行的过程中，必须辩证地看问题，既注意企业文化在实践中所发挥的作用，也重视创新及发展的需要，从而使两者的结合能更好地满足企业需求。
（四）确保母文化与子文化宣贯落地。企业文化只有经过执行才能真正为人所用，也只有接受实践的检验才能不断地完善以及发展，为此应加强对两种文化落地情况的跟踪，把“应用”作为企业文化建设的重中之重。
五、财务公司企业文化构建路径
（一）自上而下，保证企业文化顺利构建及执行。企业文化作为一个系统化的体系，涵盖了人员、战略、制度、执行等多个范畴，其顺利构建及切实落实离不开公司领导的重视及自上而下的努力。对财务公司而言，如何在立足金融行业特性、兼顾已有系统文化氛围的情况下，正确定位自身战略，挖掘企业文化建设核心及内涵，是开展文化建设的首要前提，而这将依赖于公司领导班子对“文化建设”的理解及支持，如果只是把企业文化理解为喊口号、搞宣传，而没有以身作则地贯彻或组织员工学习、落实，那么这一切只能是空中楼阁，无法在公司内部引起重视，更谈不上宣贯落地。
（二）制度先行，营造自我监督内在动力。要实现企业的战略目标，一靠文化，二靠制度，两者相互支持、相处辅助，制度文化作为企业文化的重要组成部分，能通过外力作用规范全体员工意识与行为。财务公司作为集团的“内部银行”，在归集集团内资金形成规模优势支持主业发展的同时，也在不断累积资金和信贷风险，这必然对各业务流程、各岗位员工提出更高的要求。与此同时，金融行业“以人为本”的特性决定了员工素质、员工价值观对一个公司发展的重要程度。为确保企业文化能真正的融入到员工的心里，体现在员工的行为上，无论是在文化建设的初期、中期或者后期，制度的保驾护航作用一直是无法替代。
（三）品牌宣传，以差异化形象提升整体竞争力。与商业银行相比，财务公司在市场认知度及宣传度等方面仍有一定进步空间，对各集团而言，更是主业以外的新兴业务。因而，如何深化社会、客户对这一行业的了解和认识，建立相互信任关系，营造良好的业务拓展环境，已成为各财务公司积极研讨并大力开展的工作。企业形象识别作为一种形象文化战略，建立在企业对自身发展态势、资源现状及竞争地位的理解上，通过独特、鲜明且具系统的方式，向外传送企业文化，体现公司企业精神理念，从而产生强大的品牌认知力和认同力。具体来说，企业一般通过内部人员行为规范、工作作风、团队精神，外部公共关系、形象宣传、公开活动等方式，营造差异化形象，从而在服务或产品较为同质的情况下，占据主动、赢得优势。
（四）以人为本，提升企业可持续发展能力。人力与资金是企业生存与发展的必备条件，财务公司只能吸收成员单位存款，因而在资金来源方面受到集团公司整体现金流情况的影响，在此情况下，员工的主观能动性及资金的挖潜能力将直接影响财务公司可支配资金规模。此外，作为从事货币经营的窗口服务单位，财务公司的信用文化、服务文化，归根到底都将体现在员工的观念与行为当中。从上述一软一硬两个角度来看，财务公司企业文化建设必须坚持以人为本，把人力资源作为可持续发展的关键环节，对员工群体或个体的内在素质进行塑造和挖掘，提升团队凝聚力及向心力。
参考文献：
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[4]林顺贵.集团母子公司的共性文化探讨.中外企业文化.2008（7）.
企业经营目标中最重要[1]的内容 1、信息共享作为管理学的核心内容，管理信息不断地揭示管理学的规律。而管理的核心内容信息则是始终引领管理学的技术进步。那么，要实现管理学的目标和任务，首要的就是实现不断提升的信息共享水平。古代的飞鸽传书，各种会议以及决策，都是从信息共享开始，实施执行，然后到信息共享结束。现代的互联网、局域网则提供了更加迅捷高效的信息共享渠道平台。管理学能够成为一门新兴的学科，必须归功于人类社会的信息技术发展和发达。 2、机遇均等作为现代管理学，应该充分地考察全球的经济生态，为每个经济要素提供公平、公正、公开、均等的机遇，这在一流和超一流企业的管理实践中，充分地展露出它的魅力！它避免了个人专制、偏听偏信、病态管理机制运行，为企业的提供了勃勃生机！充分地体现了以人为本的理念，最大限度地节省和调动社会的资源。 3、高科技领先人类社会的任何一次进步，无不体现着凝聚人类智慧的高科技产业的信息的光芒，原始社会的石器时代，到现代社会的互联网络，都是高科技产业的杰作和效能。 4、人才是第一稀缺资源我们都知道，科学技术没有国界，本身都是为了人类造福的，而作为科学技术的第一载体——人才，则是始终是世界各国明争暗斗的掠夺对象。任何时代、任何国家，人才都是稀缺的，没有哪一个国家会表示出自己的国家的人才是过剩的！
企业经营目标内容：
七大目标：培养、发展忠诚的客户；合理利润（超过行业平均水平）；行业领导地位（保持在第一、第二位，并形成规模）、持续增长（有动力和潜力）、员工发展、团队领导力提升和社会责任。这些目标如同齿轮一样紧紧咬合在一起，牵一发而动全局。我们最重视的就是培养、发展忠诚的客户。
赚钱
企业是组合和处理诸如原料和劳动力等资源投入以向顾客提 *** 品 或服务的组织。 经营目标是利润最大化。
企业经营目标，是在一定时期企业生产经营活动预期要达到的成果，是企业生产经营活动目的性的反映与体现。是指在既定的所有制关系下，企业作为一个独立的经济实体，在其全部经营活动中所追求的、并在客观上制约着企业行为的目的。
以往年度销售情况 市场供需状况
转载以下资料供参考
企业经营目标，是在一定时期企业生产经营活动预期要达到的成果，是企业生产经营活动目的性的反映与体现。是指在既定的所有制关系下，企业作为一个独立的经济实体，在其全部经营活动中所追求的、并在客观上制约着企业行为的目的。
企业经营目标中最重要的内容 1、信息共享作为管理学的核心内容，管理信息不断地揭示管理学的规律。而管理的核心内容信息则是始终引领管理学的技术进步。那么，要实现管理学的目标和任务，首要的就是实现不断提升的信息共享水平。古代的飞鸽传书，各种会议以及决策，都是从信息共享开始，实施执行，然后到信息共享结束。现代的互联网、局域网则提供了更加迅捷高效的信息共享渠道平台。管理学能够成为一门新兴的学科，必须归功于人类社会的信息技术发展和发达。 2、机遇均等作为现代管理学，应该充分地考察全球的经济生态，为每个经济要素提供公平、公正、公开、均等的机遇，这在一流和超一流企业的管理实践中，充分地展露出它的魅力！它避免了个人专制、偏听偏信、病态管理机制运行，为企业的提供了勃勃生机！充分地体现了以人为本的理念，最大限度地节省和调动社会的资源。 3、高科技领先人类社会的任何一次进步，无不体现着凝聚人类智慧的高科技产业的信息的光芒，原始社会的石器时代，到现代社会的互联网络，都是高科技产业的杰作和效能。 4、人才是第一稀缺资源我们都知道，科学技术没有国界，本身都是为了人类造福的，而作为科学技术的第一载体——人才，则是始终是世界各国明争暗斗的掠夺对象。任何时代、任何国家，人才都是稀缺的，没有哪一个国家会表示出自己的国家的人才是过剩的！
IT也分很多分支啊，网络啊，硬件啊，编程，数据库，虚拟化等等，你说的是哪方面
企业文化，员工对企业的忠诚度，重点人员培养、管理培训、心理关怀，没有后备储备人才的企业没有发展机会，做一个大致的人才战略构想图或许能使公司发展的道路和方向更清晰明确，让全体员工都认同公司的目标、目的和构想，这样员工才能知道自己该做什么，该如何跟其他部门配合，并朝公司预想的结果努力。
论企业集团财务公司的经营目标与财务目标 -------------------------------------------------------------------------------- 无忧会计网 51kj. 时间：2006-9-2 8:39:00 作者：梁栋 朱谊辉 来源：湖南税务高等专科学校学报 发表评论 查看评论 -------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------- [摘要]财务公司是我国一类特殊的金融企业。我国企业集团财务公司的经营目标是发展成为综合性的金融公司,而不仅局限在企业集团内,与此相应,总体财务目标是促进国有企业理顺财务治理结构,辅助国有企业实现产融结合,以实现国有资产保值增值。具体财务目标是提高集团资金运转效率,加强对成员单位的财务监督,开拓多样投融资渠道,控制成本等。 [关键词]财务公司;沿革;经营目标;财务目标 作为具有独立产权的市场主体,现代企业应具有自身独立的经营目标和财务目标。就经营目标来看,总的来说,不管在什么时期,企业的经营目标总表现为不同产权主体利益的最大化。而对于财务目标,不同时期理论界有不同的看法、观点。曾出现过的有:“利润最大化”、“净现值最大化”、“资本成本最小化”、“每股收益最大化”、“股票市价最大化”、“股东财富最大化”、“公司财富最大化”等。尽管存在各种不同看法,但有一点是共同的,那就是从根本上来说企业的财务目标与经营目标是一致的,财务目标要服从企业的经营目标。[1] 我国企业集团财务公司(以下简称财务公司)是一类经营目标与财务目标均比较特殊的企业。中国人民银行2002年6月30日颁布的《企业集团财务公司管理办法》[2](以下简称《管理办法》)中规定财务公司的性质是:“指依据《中华人民共和国公司法》和本办法设立的,为企业集团成员单位技术改造、新产品开发及产品销售提供金融服务,以中长期金融业务为主的非银行金融机构。”由财务公司的特殊经营性质决定在讨论它们的财务目标时不能随意套用一般的财务理论,而应该从财务公司的经营性质和特殊使命出发,先确认它们的经营目标,进而确定其财务目标。理清财务公司的经营目标和财务目标,有利于财务公司的正常运作,发挥其应有的作用,也有利于财务公司的自身定位,规划未来的发展方向。 一、财务公司的沿革及特殊职能 1.财务公司成立的背景、历史及现状 我国财务公司的出现只是近十几年的事,是国家“大企业,大集团”发展战略的重要配套措施之一,其前身是各企业集团内部的融资机构。由于集团成员企业都是独立法人,自然资金是不可能无偿占用的,所以集团就把这种融资机构逐渐独立出来,成立集团内独立核算,拥有法人资格的,专门经营货币资金的财务公司。关于我国第一家财务公司,根据笔者的查阅,有两种不同的提法:一种认为是1978年成立的南京(中山)电子集团财务公司[3],另一种认为是1987年在东风汽车集团组建的东风汽车工业财务公司。[4]目前普遍认可的是第二种提法。 我国的财务公司成立时间不长,但发展却非常迅速:到1992年底,已有29家企业集团成立了财务公司,资产总额为亿元,2001年底,全国财务公司总资产3378亿元,所有者权益299亿元,其中实收资本255亿元,平均资本充足率24%。截至2002年6月底,全国各家财务公司总资产达3460亿元。在对外开放上,也在很早就走出了实质性的一步:1991年在上海成立了第一家中外合资的财务公司———上海国际财务有限公司。2002年6月颁布的《办法》也进一步明确了,财务公司可以有外部资金的介入———当然也包括外资。 在盈利状况、资产质量上,财务公司可以说是我国金融机构中最好的一类了。根据中国财务公司协会的数据:2002年底,我国共有73家财务公司,全年盈利30亿元人民币,比上年的亿元增长了。其中排列前三位的分别是:中国电力亿元,中油亿元,中石化亿元。如果考察净资产收益率,则中国电力、华北电力、中油分别以排名前三,即使是排名第10的鞍钢也达到了。可以说, 除了个别企业,全行业情况良好,不存在系统风险。 2.财务公司的特殊职能 《办法》中规定,财务公司是“为企业集团成员单位技术改造、新产品开发及产品销售提供金融服务,以中长期金融业务为主的非银行金融机构”。《办法》的第19条对财务公司的业务范围作了相当宽泛的规定:“经人民银行批准,财务公司可从事下列部分或全部业务:(一)吸收成员单位3个月以上的定期存款;(二)发行财务公司债券;(三)同业拆借;(四)对成员单位办理贷款及融资租赁;(五)办理集团成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁;(六)办理成员单位商业汇票的承兑及贴现;(七)办理成员单位的委托贷款及委托投资;(八)有价证券、金融机构股权及成员单位股权投资;(九)承销成员单位的企业债券;(十)对成员单位办理财务顾问、信用鉴证及其他咨询代理业务;(十一)对成员单位提供担保;(十二)境外外汇借款;(十三)经中国人民银行批准的其他业务。”从中可以看出,我国财务公司作为一类特殊金融机构,应具有主办银行、投资银行、证券公司三位一体的特殊职能,具有一定程度的混业经营特征。 第一是主办银行职能。财务公司可以吸收成员单位3个月以上的存款,可以办理同业拆借,可以对成员单位办理贷款、信贷业务以及承兑、贴现等结算业务等等。这类似于日本企业中常见的主办银行制。 第二是投资银行职能。财务公司可以进行有价证券、金融机构股权及成员单位股权投资,对成员单位提供财务顾问、信用鉴证及其他咨询代理业务,以及担保等,这都是典型的投资银行的职能。 第三是证券公司职能。财务公司本身可以发行债券,也可以承销成员单位的企业债券。发行债券可以壮大自身的资金实力,而承销成员单位债券则为集团内部成员开辟了一扇新的筹资窗口。 二、财务公司的经营目标 如上所述,《办法》赋予了财务公司较其他财务公司更宽泛的业务范围和一定程度的混业经营机制。虽然在实际操作中,财务公司要开展上述13项业务中的每一项都要单独获得人民银行的批准,但是财务公司所蕴含的产融结合的寓意,实业财团的诱人前景,着实让那些大企业、大实业家们意识到财务公司未来不可能是企业集团内部的默默无闻的小角色,而是可以统御整个企业的金融力量。所以,在平静了几年后,企业集团申请成立财务公司出现了一个 *** ,财务公司在几十年的浮沉后,呈现出崛起的态势。只是财务公司的经营到底该往哪个方向发展,他们却好像并不太关心,事实上这仍旧是一个答案不甚明了的问题。 在经营目标上,张健华(1998)曾撰文进行了阐述:“为使财务公司能办出自己的特色,在我国金融体系中占有一席之地,应按下列方案对其进行功能定位:1.财务公司应是一类可接受某些特定存款的信贷机构,即不是内部银行,也不能办成信托投资公司;2.财务公司的资金运用应有别于银行。重点应放在中长期技术改造、新产品开发及母公司产品的促销上;3.财务公司应结合企业集团的金融需求,逐渐成为其成员单位的理财专家及投资顾问。”[5] 其实早在几年前,实务界与理论界就有过财务公司发展目标和功能定位的讨论。当时的两种看法,一是把财务公司发展成社会化的投资银行或商业银行,另一种则认为应将财务公司限制在集团内,认为不宜将财务公司社会化,以避免与银行等金融机构发生冲突。 显然,张健华(1998)是偏向后一种看法的,考虑到作者所在的部门———中国人民银行非银行金融司———这是全国的财务公司的最高监管机构和文章所发表的刊物———《金融研究》———我国金融学术期刊的顶级刊物,我们有把握认为,有限制的发展是监管层的政策意图。 我国的财务公司一般都隶属于大型企业集团,因此,财务公司受所背倚的企业集团影响极大。企业集团所在行业景气,成员企业经济效益好,那么该集团下的财务公司也相应的规模较大,资金雄厚,利润高;若所属集团所处行业滑坡,那么不论该财务公司主观上有多努力,也一定会面临资金缺乏、效益下降的局面,非但不能帮助集团摆脱困境,甚至连独善其身都可能有困难。这样,在限制发展下的财务公司完全是仰人鼻息。 随着市场经济的飞速发展与我国金融领域的逐步对外开放,限制发展型的方向只会越来越不适应形势。所以,从长远来看,走向市场,实现资金来源和投向的市场化,是唯一正确的选择。为了既不违反财务公司的先天使命又能不放弃自身的优势来参与金融市场,我们认为,我国企业集团财务公司恰当的经营目标应该是:努力发展成为一个由企业集团为主发起或控制的,股权结构多元化的金融公司。它的业务范围不再完全局限于发起企业所处行业内,而实现部分市场化,平等参与市场竞争,它与行业仅存在产权纽带关系和一定量的业务比例关系。[6] 三、财务公司的财务目标 企业的财务目标一般包括两个层次:第一个层次是企业总体的财务目标,它是站在企业所有者、经营者以及企业的立场上,根据企业发展的总体要求对企业的财务管理工作提出的基本要求;第二个层次是企业具体的财务目标,它是站在企业财务管理工作自身的立场上,根据财务管理工作自身的特点或财务管理工作应对整个企业管理工作所作的特殊贡献而对企业的财务管理工作提出的基本要求。因此,企业财务管理的具体目标又可称为企业财务管理工作的责任目标。总体目标应与具体目标保持一致,具体目标应该服从于总体目标。一般而言,企业总体的财务目标的理想模式应该是企业价值最大化,而财务管理的目标———具体财务目标———是在有效保证企业的偿债能力的基础上,不断提高企业的盈利能力,做到两大财务能力的有机统一。 根据财务公司的经营特点和长远的战略目标定位,我们认为财务公司总体的财务目标应该是:促进国有企业理顺财务治理结构,辅助国有企业实现产融结合,以实现国有资产保值增值。 这样一个总体财务目标是与我们提出的财务公司经营目标相契合的:第一,促进国有企业改进财务治理结构。所谓财务治理结构,简单的说,就是财务权力、财务责任、财务利益在企业中不同利益主体间的制度安排。借助财务公司这一企业内的金融力量,完全能够合理、完整地配置财务治理结构。如前所述,财务公司具有投资银行的部分职能,可以进行有价证券、金融机构股权及成员单位股权投资。这样企业集团可以通过财务公司持有成员单位的股权,实现对下属企业的财务控制,承担相应的财务责任,分享财务利益。第二,辅助国有企业实现产融结合。财务公司作为内生的金融机构,可以在这个方面作大量的工作。比如财务公司具有的主办银行功能,对集团产品促销提供金融支持以及财务公司可以对集团外金融机构进行股权投资等,都是将集团的物质产品生产与整个金融市场运作结合起来的渠道。事实上,国外在这方面早已做得很好了:著名的通用电器金融,是美国最大的金融财务公司,它的业务涉及消费者服务、设备管理、中间市场融资、特种融资、特种保险等5大门类,有27个营运部门。2001年底资产总额就已达到了3760亿美元,利润52亿美元。6我国的国有企业集团鲜有如此大的规模,但是,通过财务公司的运作为国有企业的发展壮大助一臂之力是财务公司应尽的义务。另外,实现此目标对财务公司本身未来的发展方向也是极其有利的。财务公司应立足于集团,充分发挥自身优势,进行金融服务的创新。第三,实现国有资产保值增值。根据观察,我国上市公司中金融类企业的盈利状况都非常不错,比一般的实业企业要好很多。这样,产业资本介入金融领域也就是必然的了。上文已提到,我国的财务公司除了个别企业,全行业情况良好,不存在系统风险,这不仅实现了财务公司本身的资产保值增值,也帮助它们所背倚的企业集团的国有资产实现了保值增值。 为了实现财务公司总体的财务目标,我们认为其具体的操作目标即财务管理的目标应该是:提高集团资金运转效率,加强对成员单位的财务监督,开拓多样投融资渠道,控制成本。财务公司之所以应该以此为具体的财务目标,原因体现在以下几个方面:首先,财务公司是一类金融机构,这就注定了其属于高负债经营的公司。财务公司只有发挥自身优势,努力提高集团公司的资金运转效率,充分运用结算、信贷、投资等职能,调剂货币资金的空间、时间差,挖掘资金潜力,合理有效地调配资金,优化资金结构,加速资金周转,提高集团资金运转效率,才能在激烈的市场竞争中立稳脚跟,才有进一步发展的可能。其次,由于财务公司的特殊地位,决定了其能够也应该对集团下属成员单位进行财务监督。这不仅保证了集团财务纪律的严肃性,也保证了财务公司自身资金的安全。再次,开拓多样投融资渠道贯彻了财务学上的一条经典定律:不要将鸡蛋放在一个篮子里。目前中国人民银行对财务公司投融资渠道多有限制,但这并不意味着财务公司就无所作为,因为市场化是必然的趋势,因此,财务公司应积极准备,应变未来的开放格局,同时目前也可以进行一些变通的不违反法规的拓宽投融资渠道的运作。最后,从目前我国财务公司的现状来看,其作用更倾向于成本中心。所以财务公司应该努力将整个集团的资金运作成本降下来,才能体现出自身存在的意义之所在,为以后的发展创造更大的空间。 文中提出的财务公司的经营目标进而财务目标与现行监管层的政策意图似乎并不一致,但我们坚信,企业集团内财务公司走出集团、走向市场是大势所趋(从国外成熟的经验也体现出这一点),所以有必要进一步修改、完善我国财务公司的立法,将财务公司的经营目标、财务目标以法律的形式明确并固定下来,以更好地促进财务公司的发展,成为我国金融市场中一支重要的力量。 参考文献 [1]伍中信.现代财务经济导论[M].上海:立信会计出版社,1999. [2]中国人民银行.企业集团财务公司管理办法[J].2002,(6). [3]张亦春.张亦春选集-经济金融论文(下卷)[C].北京:中国金融出版社,2003. [4]应海峰.财务公司的目标模式及实施要略[J].经济理论与经济管理,1995,(2):66-68. [5]张健华.中外财务公司比较研究[J].金融研究,1998,(8):71-73. [6]周建莉.财务公司信浪潮[J].中国投资,2003,(12). 作者:梁栋 朱谊辉 来源:湖南税务高等专科学校学报2004年第6期第17卷
《山西财经大学学报》是中文核心期刊，由山西财经大学主管、山西财经大学主办的综合性中文学术期刊。1980年，《山西财经学院学报》创刊；1998年改名为《山西财经大学学报》。 [1-2] 据2018年5月《山西财经大学学报》编辑部官网显示，《山西财经大学学报》编辑委员会拥有编委6人。 [3] 据2018年5月1日中国知网显示，《山西财经大学学报》共出版文献13096篇、总被下载2998283次、总被引65568次；（2017版）复合影响因子为、（2017版）综合影响因子为。 [1] 据2018年5月1日万方数据知识服务平台显示，《山西财经大学学报》载文量为3334篇，被引量为31748次，下载量为113829次；2015年影响因子为。
学报一般分为专科学报，本科学报和核心学报三个级别。学报一般是以各个学校命名的，所以要分清到底是本科学报还是专科学报首先要弄明白这个学校是本科高校还是专科高校。一般专科学校比较好分别，名称无非是例如：某某职业/信息/建筑/技术学院或某某师范/烹饪...高等专科学校/学院等。确定核心期刊的标准可以概括为以下几项，其一主办机构的权威性，其二文章作者的权威性，其三，文章的被引用率及文献的半衰期。简单地说，核心期刊是学术界通过一整套科学的方法，对于期刊质量进行跟踪评价，并以情报学理论为基础，将期刊进行分类定级，把最为重要的一级称之为核心期刊。核心学报就是被评为核心期刊的学报。
是滴，本科，专柯都有 ~~~我又不脆弱，何况这算什么伤
本科隶属于太原理工大学
马斯洛需求层次理论对完善组织激励机制的启示摘要：马斯洛的需求层次理论对完善组织激励机制具有重要的指导意义。应从科学设置组织薪酬体系、建立完善的社会保障制度、合理的职务晋升制度、鼓励组织成员参与管理、建设和谐的组织文化等方面入手，加强组织的激励机制建设。 关键词：马斯洛需求层次理论；组织；激励机制 组织目标的实现，主要取决于组织成员的主观能动性的发挥和工作效率的提高。激励理论认为，组织对其成员合理需求的满足程度直接决定着组织成员积极性的发挥程度。需求是行为产生的起点，也是激励的着力点。因此，建立完善的、有效的组织激励机制，是实现组织目标的关键所在。 一、马斯洛需求层次理论的内涵 需求层次理论是由美国著名心理学家马斯洛（Maslow）在1943年所著的《人的动机理论》一书中首先提出的。他将人的多种需求由低到高归纳为五个层次，即生理需求、安全需求、情感需求、尊重需求和自我实现的需求，并阐明了它们的内在联系。 1.生理需求。生理需求是人类为了生存和繁衍所必需的衣、食、住、行等方面的需求，它是最基本、最原始的需求，也是最低层次的、最不可或缺的需求。 2.安全需求。安全需求是人类对人身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病等方面的需求； 3.情感需求。情感需求包括友爱的需求和归属的需求，人们希望受到别人的重视、信任、接纳、友爱，在感情上有所归属，这类需求影响人们的精神生活。 4.尊重需求。尊重需求包括自尊和受人尊重。自尊是指要求有独立、自由、成就感和自豪感等；受人尊重是指要求名誉、地位、威望，希望得到别人的承认和赏识等。 5.自我实现的需求。自我实现的需求是指个人能力发挥的最大化和理想抱负的实现。即人需要把自己的潜在才能充分表现发挥出来，完成与自己能力相称的事情，才会感到最大的满足。这是人的最高层次的需求，也是需求层次理论的思想核心。 二、需求层次理论对完善组织激励机制的启示 马斯洛认为，以上五个层次的需求就像阶梯一样，从低到高。低层次的需求得到满足后，就会向高层次的需求发展，在高层次的需求出现之前，低层次的需求必须要得到适当的满足。马斯洛需求层次理论第一次系统阐述人类的需求与行为之间的关系，认为人的需求是多层次的、动态的、由低级向高级发展的。从需求层次理论我们可以得出以下几点启示：（1）需求是人类行为的基本驱动力。没有需求就没有动机和行为，社会就会失去长足发展的支撑力。（2）需求具有层次性。由于受经济条件、文化环境、受教育背景等多方面因素的影响，人们对物质、文化等方面的需求存在着较大差异。（3）最高层次的需求是精神需求，即人的终极需求。精神需求的实现程度，直接影响着组织目标的实现。这一理论对加强组织激励机制建设提供了指导和方向。 1.科学设置组织薪酬体系。对于组织成员来说，薪酬是满足生理需求最基本的生活保障。薪酬激励是一种复杂的激励方式，它不仅仅是物质激励，还隐含着成就的激励、地位的激励等精神方面的激励，能在一定程度上满足组织成员的成就感。因此，要建立科学合理的组织薪酬动态调配机制，在薪酬结构当中，适当提高激励性薪酬的份额和比例，把成员的工资、奖金、福利待遇与其工作实绩挂钩，使组织的薪酬体系能体现效率优先、兼顾公平的分配原则，最大限度地调动组织成员的积极性，实现组织目标。2.建立完善的社会保障制度。组织成员可能会遭遇生、老、病、死、失业等人生中各种风险，仅靠自身和家庭力量来保障，能力极其有限。因此，组织要为其成员建立完善的社会保障制度，使面临风险的组织成员能够维持基本的生活，免除他们的后顾之忧，满足他们的安全需要，使其能够放心、安心、尽心地投入工作中。这样，成员的工作效率必然大大提高，组织内部的不稳定因素得以消除，维护了组织内部的和谐。同时也为社会消除了不稳定因素，维护了社会和谐。 3.建立合理的职务晋升制度。职务晋升是对组织成员的最大激励，职务晋升制度在激励机制建设中居于关键地位，是满足组织成员职业发展要求的切实保障。在建立晋升制度问题上，要敢于打破旧的用人机制，形成正确的用人导向，比如参考借鉴竞争上岗的做法，引入竞争机制等，要拓宽用人视野，扩大民主，让人尽其才，各尽所能。如果说增加组织成员的工资待遇是提供物质基础，满足其利益追求，那么职务晋升则能满足组织成员的政治需求，并使其在追求私益的同时还要考虑公共利益，有利于培养组织成员的“危机”意识，对提高工作效率能起到很好的促进作用。 4.鼓励组织成员参与管理。要扩大组织成员参与管理的渠道，创造和提供机会让其参与管理，这是调动他们工作积极性、增强归属感、认同感的有效方法，有助于满足组织成员的自尊和自我实现的需要。比如，让组织成员参与部分决策和管理过程；授权他们直接处理顾客需要；对因提出合理化建议被采纳的予以奖励；实行一定的授权激励，等等。让他们拥有较大的自主空间，使其在感受信任和尊重的同时，产生一种荣誉感和责任感，进而更主动、更积极地为组织目标的实现而奋斗。 5.建设和谐的组织文化。组织存在效率不高、效益不高等问题，其主要原因就是缺少和谐的组织文化，缺乏以组织文化为核心的凝聚力。组织要不断加强文化建设，弘扬正气，倡导积极向上的价值观，引导成员树立高度的社会使命感，营造出为实现其使命而努力工作的良好氛围，促使组织成员的个人价值、行为取向与组织目标不断靠近，最终实现契合。 参考文献： [1]董玲 陈闽红：马斯洛需要层次理论与完善公务员激励机制[J].山东行政学院学报.2006年2月第1期(总第73期). [2]严乐：马斯洛需要层次论对调动职工积极性的启示[J].社会科学动态.2000年第11期. [3]刘敏：基于马斯洛需要层次理论的人力资源战略[J].大众科技.2005年第12期.(总第86期). [4]张茜琳 张彦波：企业核心员工无“薪”激励的策略[J].山东行政学院学报.2006年12月.第6期(总第79期).
马斯洛需要层次理论在行为科学领域占有重要地位，然而在人的一生中，需要层次理论相当于半程马拉松。他说的是拿得起，人生更需要放得下。面临生存，我们拿得起的太少。面对死亡我们放不下的太多。这就是人生的烦恼。
自然垄断问题一直是受人们关注的问题。自然垄断又称资源性垄断或公用事业，是指并非由于人为地限制进入，而是由于“自然”的技术的原因而形成的垄断。自然垄断是指由于自然因素和资源合理配置的需要必须由一家厂商提供某种产品的全部产销量以最大限度满足社会普遍需求的市场状态，通常表现为国家或政府顺应经济规律的要求立法保护或政府投资经营，但其形成的机制是资源配置效率最大化的要求。自然垄断行业范围不尽相同，但一般指自来水、热水、煤气、天然气、电信、电力、邮政、铁路及电视、广播等行业的企业。基于自然垄断的经济特征，长期以来，许多国家都对自然垄断行业进行严格的管制。但随着管制的弊病出现、可竞争理论的出现及自然垄断行业的边界变化，现今各国都在进行自然垄断行业的管制改革，纷纷引入竞争。本文将从理论上讨论这一问题并在此基础上分析中国的自然垄断行业管制的改革进程及问题。� 一、自然垄断行业的政府管制和竞争机制：理论分析� （一）自然垄断行业政府管制的必要性� 自然垄断行业具有以下的经济技术特征：一是具有规模经济。二是具有独占性。三是投资规模大，回收期长，资本的沉淀性强。四是自然垄断行业具有很强的准公共品属性。五是自然垄断行业具有公益性。六是具有不可替代性。这种经济特征要求政府必须对自然垄断产业进行管制。具体分析如下：� 第一，自然垄断行业的垄断性质决定需要政府管制。自然垄断性行业是不宜进行竞争的，如果在自然垄断领域引入竞争，那将是不经济的，竞争只会导致较高的生产经营成本和资源的浪费。在市场消费空间有限情况下，为了防止这些行业被私人垄断后损害消费者利益，为了实现规模经济和避免重复浪费，这些行业应由国家经营或由国家对私人生产进行管制。� 第二，自然垄断行业的规模经济性也要求政府管制。因为自然垄断产业的平均成本随产量的增加而持续下降，所以，如果把某种产品全部交给一家垄断企业来生产，对全社会来说总成本最小。如果多家企业进入、相互竞争，可能出现输送网络和其他设施的重复投资现象，并且由于无法达到一定的产出规模而不能实现规模经济效益，导致资源的浪费现象。而且自然垄断行业存在大量的沉淀成本，在成本弱增的产出范围内，为了实现较高的生产效率，也应该由一家企业垄断经营。所以需要政府干预，只允许一家企业从事生产，其他厂商不得进入。而通常的做法是，政府赋予特定企业以垄断经营权，从制度上确保垄断供应，并对其价格和服务进行管制。这是政府对自然垄断行业进行管制的原意。� 第三，自然垄断理论中的定价矛盾要求政府出面。不同于其他竞争性产业，自然垄断行业不能通过市场机制实现最优的资源配置。在无政府管制的自由市场条件下，如不进行适当管制，垄断企业会倾向于按边际成本等于边际收益的利润最大化原则将价格定在高于边际成本的水平上，以便获得垄断利润。而根据微观经济理论，只有当价格等于边际成本时，社会资源才实现了最有效率的配置。但是，由于自然垄断产业是属于成本递减行业，如果按边际成本定价，此时的价格低于平均成本，企业处于亏损状态。这就是自然垄断理论中的定价矛盾。该矛盾使得政府必须出面进行价格管制。� （二）对自然垄断行业管制的质疑� 尽管对自然垄断行业实行管制是非常必要的，但是，从20世纪50－60年代以后，各国反对管制的呼声日益高涨，由此促成了放松管制的运动。之所以会出现这种情况，主要有以下五个方面的原因：� 1、可竞争市场理论的发展。可竞争市场指的是由于存在潜在竞争者，市场在位者就不能够取得垄断利润，所以可竞争市场的定价和资源配置是有效率的。这样，要保证经济效率，政府就要放松进入管制。� 2、异质产品的竞争和产业间的替代竞争。在自然垄断行业，一般一个企业就构成一个行业，同类产品之间没有竞争。但随着经济的发展，产业之间的替代性和竞争性愈益明显，如铁路、公路以及航空运输行业之间的竞争，这就要求政府放松对这些行业的进入管制和价格管制。� 3、政府管制失灵。政府管制的目的是要纠正市场失灵，但由于政府本身也追逐自身利益的最大化，加之政府管制所要求得到的信息是不完全的，管制者与被管制者之间存在一个博弈过程，容易产生管制者被“俘虏”的危险，为避免出现这一现象，需要保持庞大的政府部门，这也意味着经济效率的降低，所以，客观上必然要求放松管制。� 4、技术变迁使原来的自然垄断行业变成竞争性行业。20世纪以来，科学技术得到了突飞猛进的发展，由此使得原来的某些自然垄断行业失去了自然垄断的特点。比如电信行业，由于光纤的使用，导致了其固定资本投资沉淀性的下降，可以引入竞争机制，从而不再属于原来意义上的自然垄断行业。� 5、经济全球化要求放松管制。经济全球化要求全世界的人、财、物都能充分流动，但政府对自然垄断行业的管制却制约着这些资源的流动，这意味着资源配置效率的降低，这在客观上也要求进一步放松对自然垄断行业的管制。� （三）管制与放松管制、引入竞争的关系分析� 通过以上分析，可知政府管制有放松管制、进行管制改革的迫切性。但要注意的是，放松管制并不等于不要管制。放松式管制并非采取全部取消的形式，而是主张政府采用较少的限制或减轻企业负担的干预方法以实现管制的目标。取消管制也会带来一些问题：� 第一，自然垄断企业的双重目标出现矛盾局面。一方面，自然垄断行业多具有普遍服务性特征，与公众日常生活息息相关，需求弹性很小。这决定了该类行业应将公益性目标摆到一定的位置上；另一方面，如果缺乏适当管制，追求经营利润最大化的垄断企业会倾向于制定垄断高价，掠夺消费者。适度的管制有助于自然垄断企业履行普遍服务义务，并抑制垄断暴利。� 第二，信息不对称广泛存在，危害消费者。在自然垄断行业，信息不对称问题更为严重。相对于垄断生产者，消费者处于明显的信息劣势地位，在购买和消费过程中根本无法自由选择。如不适当管制，垄断者很难有动力向消费者发送真实的信息。� 第三，市场经济秩序条件缺失造成混乱。市场经济是通过充分竞争来达到资源合理配置的，市场经济机制的有效性暗含了一个必要前提，那就是竞争的秩序。如完全取消管制，可能出现的是垄断欺市的秩序、特权经商的秩序。为了营造公平交易的秩序，管制是必要的，尤其在自然垄断领域，毫无管制只会导致“黑色秩序”。� 第四，在某些行业放松管制后，由于缺乏对该行业的调控管理，会出现过度竞争现象。自然垄断产业组织的市场集中度过高，固然会窒息产业内的竞争，降低产业绩效，但是如果市场集中度过低，也会导致企业之间的过度竞争，使企业规模小型化、分散化，无法获取规模经济的利益，最终也会降低产业组织的市场绩效。例如，放松进入管制促进了航空运输企业的迅速增加，但是由于权力进入市场带来的盲目发展，我国航空公司的机队规模普遍偏小，飞机利用率低。全国近30家航空运输公司完成的总周转量不及国外有些大型航空公司的一半，过度竞争导致了员工素质低下和管理滑坡、企业经济效益下降等问题。� 第五，管制仍然需要在网络型产业中存在，而且在自然垄断领域、竞争领域和互联互通领域都需要发挥作用。首先，网络的某些部分的自然垄断性并未消失；其次，即使在自然垄断性消失的领域，由于原有在位者拥有干线网络，形成了强烈的在位者优势，使得在竞争的法律障碍消除之后，竞争也未必能够引入；第三，在原来就具有竞争性的领域，由于原有垄断者在多年的一体化经营过程中积累了实力、经验和信息，使得在垂直分离之后，原有在位者相对于新进入者仍具有战略优势，可以采取诸如掠夺性定价等手段遏制进入。� 第六，各国管制改革实践证明，管制对于促进竞争的作用必不可少，主要表现为：限制价格、帮助新企业进入以产生充分的竞争、监督互联互通、实行质量管制、拆分垄断和重构市场以及减少企业投资的风险。� 总之，市场与政府都各自有其发挥作用的空间，难以互相替代，管制与放松管制始终是一个两利相权取其重、两害相权取其轻的动态过程，关键在于应当建立一种有效合理的管制机制，而不是否定管制。因此，在放松管制引入竞争的同时也不能放弃管制，而是要改变管制方式。一方面，加快对非自然垄断性业务的放松管制。区分自然垄断性业务和非自然垄断性业务，把自然垄断性业务从其它业务中独立出来，政府继续对其进行管制；而对于大量非自然垄断性业务，则应允许多家企业进入并使其展开竞争性经营。根据这两种业务的性质和特点，区分实行不同的管制或放松管制政策，以实现竞争活力与规模经济相兼容的有效竞争，提高这些行业的经营效率。另一方面，由过去的以价格和进入管制为重点转变为以激励性管制为重点，由重经济性管制向兼顾效率，公平的社会性管制与经济性管制并重转变，由信奉生产者主权向尊重和着力保护消费者主权转变。� 二、中国自然垄断行业的改革进程、存在的问题：以电信、电力为例� 长期以来，我国对自然垄断行业在市场准入、价格和投资等方面都实行了严格的控制政策。近几年伴随着经济市场化的发展，我国逐步在电信、电力等自然垄断行业放松了控制，产生了一些良好的效果。1978年以前，我国电信网的运营与基本网上服务合二为一，由邮电部独家垄断经营。1980年开始，原邮电部放松了价格控制，允许市话企业收取电话安装初装费及在长话、电报等业务上收取附加费，并允许地方政府参与电信投资，对解决投资不足和调动企业积极性起到了一定的效果。1994年7月由当时的电子部、电力部、铁道部三家发起组建的“中国联合通信有限公司”正式成立，注册资本十亿元，标志着我国政府放松了对邮电行业准入的控制，逐渐形成了中国电信、中国联通、中国吉通、中国移动、中国网通、中国铁通多家电信企业竞争的格局。� 我国电力行业的管制放松主要体现在允许外资、地方政府等多方参与到电厂建设上来。1985年国家改革了电力工业投资和办电体制，变中央独家办电为多家办电，广泛筹集资金兴办电力，先后成立华能集团公司、新力能源公司等办电企业。1987年，国务院向电力工作提出“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办点”的改革方针。1995年初，为了方便对外融资，国家成立了中国电力投资有限公司，并在香港设立中国电力国际有限公司；1997年为了更好地使中国电力建设和管理顺应市场经济规律，国家决定在成立了中国国家电力公司的基础上，撤销电力部，有关职能由国家经贸委行使，中国电力公司在全国范围内对电力调运进行安排，并监管跨地区电力运输。� 上述改革措施的实施缓解了我国电力供应短缺的情况。改革实践证明，放松管制、引入竞争对我国自然垄断行业的发展具有积极意义。从制度变迁的轨迹可以看出，中国独特的社会经济背景决定了管制在中国意味着政府对企业和市场的双控制，放松管制意味着双放开：第一，放开市场，让市场成为配置资源的基础性机制；第二，放开企业，允许企业进入受控制行业，业务放开，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。这两个放开，都是以引入竞争为激励手段的。管制放松的过程也就是引入竞争的过程。市场竞争、管制两股力量相互作用、相互促进，应当可以形成良性市场结构，引导良性企业行为，从而产生良好的经济绩效。� 但是，由于长期高度集权化的计划经济体制的惯性作用，我国自然垄断行业还没有真正形成有效竞争的格局，管制放松后，这些行业缺乏有效的监督与约束，导致官僚作风、效率低下并出现了不正当竞争现象；自然垄断行业的企业甚至利用垄断地位，进行乱收费等损害消费者利益的行为，这种行为的背后是高成本、高浪费，企业缺乏国际竞争力。出现上述问题的原因在于：� 一是自然垄断与行政垄断结合，导致管制机构不中立、不公正，从政企不分到政企同盟。在我国，政府几乎拥有全部自然垄断性质的公共行业(如城市供水、供电、燃气、公交、地铁、邮政、电信、广播、电视、铁路运输、航空运输等等)，政府对微观经济的参与不仅范围广而且程度很深，行业主管部门既是裁判员，也是球员，即既是控制政策的制定者和监督者，又是具体业务的实际经营者，行业行政性垄断的特征非常明显。在这种管理体制下，即使引入竞争，竞争机制也不可能有效发挥作用。解决政企不分问题是我国国有企业改革的主要任务之一，但是形式上的政企分开并不能排除政企同盟现象的存在。在既有的行政管理体制下实现的政企分开，行业管制者同时又是行业主管部门，甚至是原有企业的老板，管制者与企业之间这种在“父子”关系基础上形成的天然利益同盟对正在建立过程中的政府管制及其效果的影响是致命的。第一，既是行政部门又兼行业主管的管制者难以真正站在中立的立场上平等对待所有的市场参与者，新的市场进入者或非国有企业很可能受到歧视；第二，这种政企同盟一旦形成，便完全有可能为了自身利益在立法和执法过程中置消费者利益和新进入企业集团的合法权益于不顾；第三，管制者在滥用其行政职权的同时，造成了这些受管制产业资源配置效率低下。� 二是被管制企业实力悬殊，市场竞争不充分。自然垄断行业的特性决定了原市场占有企业在资源、规模和市场方面具有新的市场进入者不可比拟的优势。以“中国联通”进入市场后对电信行业的影响为例，根据有关部门测算，“中国联通”进入之初的市场影响力仅为2%，这就说明中国电信行业内的市场竞争行为是非常不充分的。� 三是管制政策实施过程中的规避问题管制是政府对企业施加的一些约束和限制。在管制框架内企业可以自由活动，但是无权改变活动的外部规则，因此管制政策的法律效力、执行的公正权威性，都是至关重要的，但是在我国，目前一些地区或部门“有令不行、有禁不止”，“上有政策、下有对策”的规避行为屡禁不止，出现这种现象的原因一方面是由于利益刺激有关当事人采取不正当行为，另一方面也与法律制度不健全、管制机构自身无权威有很大关系，这种现状不除，即使有好的管制政策也难以导致好的管制效应。� 三、我国自然垄断行业进一步改革的政策建议� 在上文理论分析的基础上，针对我国自然垄断行业存在的问题，笔者认为应从以下以几个方面入手：� 1、防止从政企不分到政企同盟是自然垄断行业改革的关键。要促进我国自然垄断行业的发展，必须首先在政府管理体制上进行重大改革，也就是要改革政企合一的体制，打破管制机构与被管制企业之间的利益关系，使管制机构能够超然地行使经济性管制职能。这不仅要改变政企合一的现状，而且要从体制上避免出现政企同盟现象，割断控制机构与被控制企业的利益关系，使控制机构能够超然地行使经济性控制职能，成为竞争性经营的组织者和监督者，从而提高管制的效率。鉴于我国长期的政企不分的计划经济体制惯性的影响，要打破现有政府主管部门与企业之间千丝万缕的联系和利害关系比较困难，因此建议撤销现有的各行业主管部门，重新建立新的监督管理机构。这些新的监管机构在组织上必须完全独立于原来的各行业主管部门，以便切断其与企业之间的联系，使其能够公正地履行监管职能；此外，这些监管机构还要独立于政策制定部门。从体制上看，建立独立监管机构，实现政企分离，使企业商业化运营已成为自然垄断产业规制体制进一步改革的重要内容。� 2、有效竞争是自然垄断行业改革的目标导向。有效竞争是一个特定的概念，指规模经济和竞争活力相兼容的理想状态。有效竞争的实质是垄断和竞争的合理搭配问题，对于自然垄断产业来说，除垄断和竞争，还有管制在起调节作用。管制是介于垄断和竞争之间的手段。有效竞争的理想状态是通过垄断、竞争和管制三者协调配合、共同作用来实现的。实现有效竞争，首先应该区分自然垄断性业务和非自然垄断性业务。自然垄断性业务主要是指那些固定网络性操作业务，如电力、煤气、自来水供应产业中的线路、管道等输送网络业务，电信产业中的有线通信网络业务和铁路运输中的铁轨网络业务。其他领域的业务则属于非自然垄断性业务。对于那些具有基础连接网络的自然垄断性业务领域仍需要实行政府控制，由特许企业垄断经营，但需引入激励性管制方式，同时也可运用竞争机制，如允许参股、特许经营、投标经营方式等，以刺激垄断企业提高效率；对于其他的非自然垄断性业务领域，应放松控制，鼓励多种所有制形式的多家企业进入并开展竞争经营，促进经济效率的提高。� 3、法律制度是自然垄断行业改革的准则。市场经济是一种法制经济，自然垄断行业改革必须适应市场经济游戏规则的要求。根据发达国家的经验，我国应建立政府管制体制的法律框架，作为自然垄断行业政府改革的准则。美国在1977、1978年分别颁布了《航空货运放松管制法》和《航空客运放松管制法》，进行改革立法。日本1986年通过《国有铁路改革法》，1987年将国有铁路改组为七个股份公司。英国80年代对自然垄断行业进行重大政府管制体制改革，在改革前颁布了《电信法》、《电力法》、《铁路法》和《煤气法》。根据法律框架进行改革，其层次构成非常清楚，执行中存在的问题相对较小。目前我国亟待立法的有电讯法、航空法，铁路法、电力法及各地区市政公用行业的地方性法规也亟待按照“入世”的要求进行修改。� 4、扩大市场竞争主体的多种经济成分是有效途径。扩大多种经济成分规模，培育市场竞争主体多种经济成分的进入，能够缓解自然垄断行业资金短缺、投资不足的局面，有利于加快市场竞争主体的培育。民间资本的进入还能够有效地促进在自然垄断行业建立竞争机制、投资约束机制和风险控制机制，这是经济发达国家自然垄断行业改革的基本经验。� 5、加强行业协会的作用是一个重要手段。加强行业协会的作用，行业监管与自律相结合，防止在网络型企业中出现新的“网霸”网络垄断是自然垄断企业不良行为的根源。在改革中以“网运分离”、“上下分开”等方式将基础网络剥离出来，在政府管制的范围内独立经营，是多数网络型企业的改革模式。目前我国尚处于经济转轨时期，不规范的经济行为很多，一旦管制失效，这种网络型企业很可能会利用其网络的垄断地位通过不规范的经济行为追求超额利润，成为新的“网霸”。加强由网络上下游企业共同参加的行业协会的作用，用行业自律作为政府监管的补充，有助于预防“网霸”问题的出现。� 总之，自然垄断是一种现象，不仅计划经济体制中存在，在市场经济体制中同样存在，只是它的范围和特征会随着经济与社会的发展而变化，所管制与竞争的问题也总是存在的。本文着眼于当前的实际情况，探讨一些矛盾和问题，提出了对策和建议，但这些更多地体现的是原则性和思路，作为具体方法也是有局限性的，需要具体问题具体分析。�� 参考文献：� 1、付光新：《中国自然垄断行业改革研究》，载《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》，2004年第5期。� 2、杨 艳：《对自然垄断理论的评价与再认识》，载《经济科学》，2002年第2期。 3、王廷惠：《自然垄断边界变化 与政府管制的调整》，载《中国工业经济》，2002年第11期。� 4、王学庆、王广利：《发达国家电信业由垄断走向竞争的政策措施及启示》，载《中国物价》，1998年第3期。� 5、于良春、胡雅梅：《管制、放松管制与中国电信改革》，载《中国工业经济》，1999年第4期。
腾X是垃圾,对吧??