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zhijuan0628

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一、组织管理1、局领导高度重视档案工作,今年重新调整了局档案管理领导小组和档案鉴定小组。明确了一名局领导分管档案工作,配备了专职档案工作人员,健全了由全局各科室兼职档案员组成的档案管理网络;同时保证了资金的投入,落实了档案业务工作所需经费。2、制定了司法局档案工作目标考核办法,将各乡镇司法所的档案工作列入目标考核资料,并要求各乡镇司法所严格执行,认真落实。3、建立健全档案管理制度,制定并落实了《文书档案综合管理办法》、《档案管理人员岗位职责制》、《档案管理制度》、《保密制度》等一系列档案管理制度,落实专人管理,明确了职责,在文件的收集、整理、立卷、归档等重要环节实现了制度化、规范化,做到收集齐全、分类合理、组卷科学、归档及时。档案构成永久1件、长期3件、短期1件。4、安排专人对电子文件进行归档管理,使我局档案管理逐步走向电子化。二、档案业务建设工作1、有适宜保管档案的专用库房,能容纳近20年来档案资料,档案专用库房门窗坚固、位置适当,不潮湿、不漏雨,备有温度计、干粉灭火器、空调、电脑等设备保护档案,以确保档案资料无安全隐患。2、有数量充足、质量较好的档案专用柜架,档案装订严格按照国家标准要求装订。3、归档文件严格按照档案立卷归档制度整理归档,贴合有关规范要求。4、将文书档案、会计档案、声像档案、基建(灾后重建、重点建设项目)档案、实物档案、电子档案分门别类整理归档,并且归档文件资料齐全,贴合规范要求。5、根据我局实际状况,建立了档案借阅和利用登记制度,完善了《借阅档案文件登记薄》,做到了查阅登记、退档注销等手续齐备。档案管理利用率得到明显提高,个性是公证档案,在带给证据、查找合同依据等方面,为当事人带给了快捷、方便的服务。6、严格按照上级业务主管部门的要求在规定的时间内报送纸质文件目录及电子文档目录。三、档案管理工作我局办公室集中保管本机关各种门类和载体的档案,档案保管安全,设施设备到位,无安全隐患。目前,我局档案工作已趋制度化、规范化、科学化,档案管理水平有了明显提高。在今后的工作中,我们将按照科学发展观的要求,以狠抓档案管理为契机,在巩固和发展己有成绩的基础上,继续努力,开拓进取,根据司法行政工作发展的需要,不断改善和完善档案管理手段,加快档案信息计算机输入工作,探索档案电子化管理的方式方法,争取早日实现档案管理电子化,使我局档案工作再上新台阶。
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张小电1301

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真巧穆斯林

国家机构 、 社会组织以及个人从事政治 、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。档案是有史以来最早产生的文献之一 ,也是现代社会信息的重要门类。 起源 据史料记载,中国明代以前对档案的称呼与文书不加区别,有典、册、策、简牍、文书、簿书、案卷、文卷、案牍等称谓。档案一词始于清代,康熙十九年(1680)《起居注》中已有记载,大约成书于康熙四十六年的杨宾著《柳边纪略》 中对档案有所解释 。按汉字本 义 ,档为横木框格,是指存放东西的阁架;案即小桌一类的东西,引申为处理某一事件的案卷。档案即存入档架的案卷,沿用至今仍有其形象的和内在的意义,并赋予了新的科学涵义。档案的外文词,欧美诸语言均源于希腊文和拉丁文archivum ,文字和发音都很相近,其原意为行政机关所在地,后指保存公务案卷或其他文件的处所,进而指保存在这些地方的档案。它是一个多义词,可解释为档案库、档案室、档案馆、档案等等,因而使用时往往需要加以限定或说明。 档案最早产生于何时,历来众说纷纭,其中较有代表性的观点是阶级社会产物说和原始社会产物说 ( 或社会产物说)。前者认为文字和国家机关的出现,成为产生档案必须兼备的条件;后者认为档案产生于国家形成之前的原始社会时期。从已知的历史事实和研究成果来看,档案并非自有人类伊始就同时产生的,它是人类社会发展到一定阶段的文明产物。世界各地发现的、比较系统的以文字记录人们实践活动最早的档案,多属于国家出现之后的历史遗物,如中国的甲骨档案,两河流域的泥板档案,埃及的纸草档案等。文字发明之前非文字的原始记事形式(如结绳、刻契等)是否已具有档案性质,尚待进一步考察和研究。 特性档案与一般的历史遗物或历史文献有所区别。①它是由现实使用过的文件转化而来的原始的历史记录,而以其记录性和原始性集中于一体的特点区别于一般的历史遗物。②它是各种机关、组织和个人在其特定的社会活动中积累而成的文件组合体,档案文件之间存在必然的历史联系,因而管理档案必须尊重档案来源与内容等方面的固有联系,维护档案文件体系的历史面貌,才能发挥档案信息系统特有的作用 。 ③ 由于档案是历史原始记录物 ,并且多属原始的孤本,所以它更具有可靠性,显得特别珍贵,这就对保护和利用档案提出了特殊的要求。④档案的种类和形式丰富多彩,其范围相当广泛。 一些历史悠久 、性质或载体比较特殊的档案,往往与文物、图书资料等有一定的转化关系或部分重合关系,因此在博物馆、图书馆、纪念馆等单位均有所收藏。 长期以来,各国学者对档案的特性和定义有种种不同见解 。 从档案概念的内涵构成要素而论 ,基本上有两种观点:①强调具有永久保存价值的,并保存在档案馆等特定场所的历史文件才是档案 。如国际档案理事会主持编纂的《档案术语词典》(1984)将档案定义为“由形成者或由其职能的继承者为自己利用,或由适当的档案馆因其档案价值,而保存的经过挑选或未经挑选的非现行文件”。②不限定永久保存价值和保存地点等因素,保存在任何地方的、具有一定保存价值的历史文件 ,均为档案 。如 《 法兰西共 和国 档案法》(1979)规定 :“ 任何自然人或法人 ,任何国家机关或组织,或任何私人机构或部门,在其自身活动中产生或收到的文件整体,不管其形成日期、形成和制成材料,都是档案。”中国规定,无论保存在机关档案室或国家档案馆的,还是保存在个人手中的,需要短期、长期或永久保存的各种历史文件,都属于档案。从档案概念的属种关系而论,档案定义大致有三种情况:①以历史记录或原始记录为属概念,在中国已较为通用;②以文件为属概念,在国际间比较通行;③以信息或信息资料、信息载体为属概念,近年来有发展趋势。

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