山东海洋灾害论文发表要求

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第一章总则第一条为充分发挥海洋预报系统的整体效益，加强对海洋预报业务规范化、标准化、制度化的管理，更好地为沿海经济建设和社会发展，预防和减轻海洋灾害，保障人民生命财产安全服务，特制订本规定。第二条本规定遵循建立和完善分工明确、避免重复、有机结合、协调发展的海洋预报业务体制的原则。第三条本规定适于各级海洋预报台和相关业务单位从事的海洋预报工作。第四条各级海洋预报台应根据本规定，结合实际情况，制定适合本台特点的实施细则，并报上一级主管部门备案。第二章海洋预报业务分工第五条国家海洋预报台：（一）负责全球气象资料（GTS），海洋站、浮标、雷达站、航空监测、卫星遥感和传真资料及公共信息网资料的获取、处理、质量控制以及传输。（二）制作并发布我国近海、邻近洋区和大洋海洋预报、警报以及预报要素的诊断分析产品。（三）开展为沿海经济建设、社会发展、防灾减灾和海上其他活动的专项海洋预报服务和海洋环境条件评价等活动。（四）对全国的年度海洋灾害进行分析评估及预测；对重大海洋灾害进行灾情调查、分析评估和预报经验总结，并报上级主管部门；编制《中国海洋灾害公报》。（五）对全国海洋预报技术进行指导、解释和示范，开展与各级海洋预报台的预报会商。（六）开展海洋预报业务的科技攻关、新方法、新技术的研究和推广应用及业务培训，促进海洋预报技术的发展。（七）对各级海洋预报台（站）海洋预报新技术、新方法业务化的检验和评审；对本台海洋预报质量的评定。第六条区域海洋预报台：（一）负责所辖海区海洋站、浮标资料的获取、处理、质量控制及传输。（二）制作并发布所辖海区及邻近洋区海洋预报、警报及预报要素的诊断分析产品。（三）开展为沿海经济建设、社会发展、防灾减灾和海上其他活动的专项海洋预报服务和海洋环境条件评价等活动。（四）对所辖海区的年度海洋灾害分析评估及预测；对所辖海区的重大海洋灾害进行灾情调查、分析评估和预报经验总结，并报上一级主管部门。（五）对所辖海区海洋预报技术进行指导与示范，开展与各级海洋预报台的预报会商。（六）开展所辖海区海洋预报业务技术攻关、新方法、新技术的研究和推广应用以及业务培训。（七）对本台海洋预报质量的评定。第七条省（市）级海洋预报台：（一）制作并发布辖区内及邻近海区海洋预报、警报及预报要素的诊断分析产品。（二）开展为沿海经济建设、社会发展、防灾减灾和海上其他活动的专项预报服务和海洋环境条件评价等活动。（三）对辖区内的年度海洋灾害分析评估、预测和预报经验总结；对辖区内海洋灾害进行灾情调查、分析评估，并报上一级主管部门。（四）对所属的海洋站（台）海洋预报业务的技术指导，参加与各级海洋预报台的预报会商。（五）对本预报台海洋预报质量的评定。第三章海洋预报资料获取及传输第八条海洋站观测资料：（一）各海洋观测站必须根据《海滨观测规范》，及时、准确采集各类海洋环境要素，并按照《海洋站海滨观测报告电码》的格式按时传输观测资料。（二）各中心海洋站负责将海洋站发报资料汇总、整理、校正，按时向区域海洋预报台传输资料。（三）各区域海洋预报台负责将辖区内的海洋站资料按时向国家海洋预报台传输。（四）各海洋站按照预约部门确定的时间、时次、方式，向预约部门及时传输资料（预约报OWT）。（五）海洋站资料传输流程为：海洋站－－中心海洋站－－区域海洋预报台－－国家海洋预报台。第九条浮标资料：（一）各分局浮标队负责接收辖区内浮标资料，并按时传输到区域海洋预报台。（二）各区域海洋预报台负责将浮标资料按时传输到国家海洋预报台。（三）浮标资料的传输按照《海洋资料浮标实时数据传输规程》进行。（四）浮标资料传输流程为：浮标－－浮标队－－区域海洋预报台－－国家海洋预报台。第十条航空监测资料：负责航空监测的单位，应及时将与海洋预报有关的航空实时监测资料处理分析后，传输到国家海洋预报台和飞行辖区的区域海洋预报台。

第一章总则第一条为了预防和减少自然灾害发生，提高自然灾害风险综合防治能力，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事自然灾害风险调查、评估、监控、防御和监督保障等活动，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。本办法所称自然灾害，包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林火灾和草场火灾等。第三条自然灾害风险防治工作坚持以人为本、科学规划、全面排查、综合防治的原则，建立政府主导、部门联动、社会协同、属地为主的工作机制。第四条自然灾害风险防治工作实行各级人民政府行政首长负责制。县级以上人民政府应当加强对自然灾害风险防治工作的领导，将自然灾害风险防治工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全防汛抗旱、森林防火、防震减灾等指挥协调机制，保障资金投入，定期研究解决自然灾害风险防治工作中的重大问题。乡镇人民政府、街道办事处应当依法落实自然灾害风险防治相关职责，指导居民委员会、村民委员会开展自然灾害风险防治相关工作。第五条县级以上人民政府应急管理部门负责自然灾害风险防治工作的指导、协调。发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、水利、林业、地震、气象等负有自然灾害风险防治职责的部门，按照各自职责做好自然灾害风险防治工作。第六条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对自然灾害风险防治的宣传教育，提高全社会防灾减灾意识。新闻媒体应当积极开展自然灾害风险防治公益宣传。第七条对在自然灾害风险防治工作中取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府按照有关规定给予表彰和奖励。第二章风险调查与评估第八条县级以上人民政府应当组织有关部门定期开展自然灾害风险普查工作，建立自然灾害数据库。普查包括历史灾害调查、致灾孕灾调查、承灾体调查、综合防灾减灾能力调查等内容。第九条历史灾害调查应当以区域内有关单位、个人和相关历史资料为调查对象，对各类自然灾害发生次数、灾害强度、灾害损失、灾害影响等情况进行统计、分析和研判，推断自然灾害发生的特点和规律。第十条致灾孕灾调查应当以自然灾害致灾孕灾要素为调查对象，对各类致灾因子频率、强度、范围等信息进行研究和分析，了解自然灾害致灾孕灾的影响因素和发生机理。第十一条承灾体调查应当重点对人口、房屋建筑、基础设施、公共服务设施、资源环境、工矿企业等承灾体的空间分布、结构类型以及与灾害相关的属性特征进行调查、收集和归纳，掌握承灾体个体信息、区域特征和承灾能力。第十二条综合防灾减灾能力调查应当对决策指挥、队伍建设、物资储备、通信保障、交通运输、工程防御和社会防灾减灾意识等情况进行全面调查，查清区域综合防灾减灾能力的现状和存在的问题。第十三条发生新的重大自然灾害或者区域环境发生重大变化的，县级以上人民政府应当根据自然灾害的类型、强度以及灾害损失等情况，对致灾孕灾因素、承灾体属性特征和综合防灾减灾能力进行更新性调查。第十四条县级以上人民政府应当组织有关部门根据普查结果和自然灾害风险评估指标体系与评估方法，对本地区易发生自然灾害的类型、致灾风险、承灾体脆弱性、综合防灾减灾能力和区域多灾并发群发、灾害链特征等情况进行评估，确定存在自然灾害风险的区域、时段、部位。第十五条根据自然灾害发生的可能性和可能造成的危害后果，将自然灾害风险区域、时段、部位分为重要防控区域与一般防控区域、重点防控期与一般防控期、重大风险点与一般风险点。法律、法规对地震防御、森林防火、地质灾害防治等另有规定的，依照其规定执行。第十六条县级以上人民政府应当组织有关部门按照自然灾害风险分布情况和本地实际，划定自然灾害风险重要防控区域、重点防控期和重大风险点，编制本行政区域主要自然灾害风险图和自然灾害综合风险区划图。第三章风险监控与防御第十七条县级以上人民政府应当组织有关部门根据自然灾害风险评估结果和自然灾害综合风险区划图，制定自然灾害风险防治方案，明确防治目标任务、监控与防御措施、责任单位和责任人，落实防治责任。