乡镇人武部武装干事的工作职责：
1、负责本区域的民兵组织建设，政治教育、军事训练、武装装备管理。
2、组织带领民兵完成战备执勤任务，配合公安部门维护社会治安。
3、发动和组织民兵参加三个文明建设，开展以劳养武活动，完成急、难、险、重任务。
4、战时组织带领民兵参军参战支援前线。
5、负责本区域的征兵工作和预备役军官、预备士兵登记统计工作。
6、会同有关部门进行战争潜力调查，做好相关的动员准备工作。
7、协助预备役部(分)队落实参训人员，做好兵员管理等工作。
8、协助有关部门开展国防教育，做好退伍军人的安置和烈军属的优抚工作。
9、协助军队做好本区域的军事设施保护工作。
10、完成地方党委、人民政府和上级军事机关交给的其他工作任务。
拓展资料：
1， 根据我国各级政府及办事机构设置的规定，各乡(镇、街道)人民政府(街道办事处)都要设立武装部，编制工作人员2-3人，其中设部长1名，武装助理(干事)1-2名，武装助理(干事)的主要职责是在在本单位武装部长的领导下，按照上级军事机关的有关要求，完成本辖区民兵预备役的组织建设、战备训练、国防动员、防汛抢险、征兵工作等项任务。战时主要协助部长组织民兵预备役人员进行参战支前、战时动员、人口疏散等任务。
2， 另外，各大学、具有一定规模的企事业单位都设有武装部，同样编有武装部长和武装助理(干事)，只不过这些单位的属单位聘用人员，不是公务员，其职能都是一样的。
3， 专职武装干部是从事军事工作的地方人员，他们按规定都配有军装制服，但没有军衔，配专职武装干部的帽徽、肩章和符号。
我于2010 年1月被分公司聘任为XXX公司高级专务，一年来，在分公司党委、总经理室和泰安公司总经理室的正确领导下，在公司各部室、支公司同仁的大力支持下，较好地完成了各项工作任务。按照公司的工作分工,由我协助总经理分管财务工作和合规经营管理工作。下面就一年来做的主要工作做简要汇报，不妥之处请批评指正。 一、努力学习政治、业务理论，不断提高管理水平和岗位技能。 一年来坚持政治和业务理论学习。积极参加分公司、总公司组织的各种政治学习，同时主动学习中央领导人的重要讲话和与保险行业有关的法律法规政策，培养自己的政治敏感力，提高思想觉悟。对专业理论学习，更是常抓不懈，由于保险市场竞争的日趋激烈和复杂化，深感责任重大，除了积极参加各种培训外，利用了大量的业余时间学习保险公司合规经营、反洗钱法规及保险专业知识。使自己的业务理论和专业知识有了一定的提高。 二、积极协助总经理分管好财务工作 做好年初经营预算。我本人也是公司预算管理委员会的成员，年初预算关系到公司一年的经营思路和经营目标，从分公司到中心支公司的各级领导都非常重视，公司总经理室和相关部室负责人讨论研究公司的经营预算，我积极参加并根据分公司的预算目标要求结合泰安公司和当地保险市场的实际情况，积极发言说出自己的看法和建议，为公司的经营发展献计献策。 加强财务工作管理，防范风险。尤其重视资金管控，严格执行保险公司结算支付制度，保证了资金使用的有效性、安全性。严把银行帐单对帐关，严防不正常的未达账款的发生。抓好财务基础工作，做到支付手续齐全，原始凭证合规、有效。对上报的报表、数据进行审查监督，保证帐表、资料数据真实、合法。对工作流程和环节中的纰漏和不利因素，及时提出合理化的建议，加以疏通使其流畅合理，确保财务工作做好做扎实。 三、做好合规经营管理及反洗钱工作 随着保险市场竞争日趋激烈，今年以来保险公司合规经营、防范风险的管理工作显得尤为重要。自年初为了迎接省报监办的检查，在总经理室的领导下，我和相关职能部室负责人一起，对公司的承保、理赔、财务及支公司的业务资料、档案进了行全面的自查自纠工作，首先带领相关人员认真学习保监办、分公司下发的检查内容和要求，逐条对照要求，落实检查整改措施和责任人，在检查工作中加强调度和协调，遇到问题和困难及时向公司领导反映、同时向分公司合规部请示、沟通，使自查自纠工作做的全面彻底有效，按时整理、汇总上报自查自纠报表和报告。 今年总公司开展了公司内部控制自我评价的工作，此项工作工作量大，牵扯的面广，又是首次开展此项工作，因此我首先参加总公司的视频培训，然后自己又反复学习有关文件、资料，领会其精神和要求。对公司历年来的文件、制度、规定、通知进行了查找、整理、汇总，对各部门上报的资料、表格进行筛选、整理、审核补充，按照评价的545个要点，填报了内部控制自我评价表、评分表，编写了评价报告。较好地完成内部控制自我评价预评的工作。 保险公司开展反洗钱工作，任务繁杂而艰巨，公司的日常工作就比较繁忙，因此对增加的此项工作一是认识不足，再是没有时间加之一些保户不理解不配合，工作难度较大。于是我在总经理室的支持下，多次召开专题会议宣导反洗钱工作重要性和操作规程，积极主动的和相关部门负责人加以沟通，按照反洗钱法和总公司下发的反洗钱操作规程的要求，提出具体的工作标准，并到营业柜台前指导、帮助柜员做好客户身份资料的采集工作。按时上报反洗钱报表及相关资料，加强和人民银行的沟通，取得了他们的对前段工作的肯定和支持。 虽然作了一些工作，但还有不足之处，比如工作还不够积极主动，考虑问题不够深入细致，深入基层不够，和同志们沟通交流时间少等，请大家批评指正。同时自已也要不断的努力进取。面对日益激烈的市场形势，公司经营合规管理、业务发展任务都十分艰巨，愿在各级领导的正确领导下和同志们一道共同努力，充分发挥一个在公司管理岗位工作多年老同志的作用，为使泰安公司又快又好的发展贡献自己的力量。 已上报告请领导和同志批评指正！
一、协助乡镇武装部长开展好每年的征兵工作；二、协助乡镇武装部长开展长期性民兵训练工作；三、按照县级武装部要求，开展各项临时性工作；四、定期撰写、上报武装部工作开展情况和总结；五、完成领导交办的其他工作。
乡镇人武部武装干事工作职责：1、协助乡镇武装部长开展好每年的征兵工作；2、协助乡镇武装部长开展长期性民兵训练工作；3、按照县级武装部要求，开展各项临时性工作；4、定期撰写、上报武装部工作开展情况和总结；5、完成领导交办的其他工作。
村行政管理毕业论文篇2 浅析大学生“村官”制度的完善对基层行政管理的积极作用 从20世纪90年代开始,大学生“村官”从无到有,再到快速发展,经历了长时间的积累发展过程。四川省选派大学毕业生到村工作始于1999年,当时主要是各地自行挑选部分大学生到村工作。2005年,四川省正式启动“一村一居一大学生”计划,并主要结合“三支一扶”计划、“大学生志愿者服务西部”计划和“社工人才百人”计划,选派部分大学生到村(社区)工作。 一、大学生“村官”制度的现状 大学生“村官”是指由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生,担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。然而大学生“村官”计划在实施过程中也出现了一些问题。第一,大学生“村官”思想不稳定。大学生“村官”虽人在农村,但心系城市,没有做好为新农村建设服务的思想准备。第二,大学生“村官”流失严重。大学生“村官”一般服务完两年就离开农村。截至2007年,四川省大学生“村官”的流失率高达70%以上,特别是条件艰苦的民族地区几乎留不住人才。第三,大学生“村官”实践能力不足。很多大学生村官从事的大多是文秘工作,与农民的接触甚少,缺乏处理农村事务的实践经验。第四,农村社会对大学生“村官”的认同感不足。农民对于大学生“村官”是否有能力替自己办事持怀疑态度。 二、基于大学生“村官”制度现状的原因分析 大学生“村官”计划的实施,总体上取得了较好的效果。但是,也存在上述不可忽视的问题。分析其原因主要有： (一)大学生“村官”的选聘机制不健全 目前大学生“村官”的选拔主要看考试,只要笔试,面试通过就可以了,这样就使得很多把“村官”视为人生跳板的大学生混入该队伍,而他们进入这个队伍后,就忙着复习考公务员或研究生,没有把精力放在推动基层民主行政的进程上。而那些真正想服务农村的大学生可能因为考试分数不够而被拒之门外。当前大学生“村官”的选聘机制无法识别虚情假意者和真情奉献者,使得大学生“村官”队伍鱼目混杂,这也是导致大学生“村官”队伍思想不稳的原因之一。 (二)大学生“村官”的待遇水平不高 现在,大学生“村官”的待遇并不高,比如,四川省规定选聘到村任职的大学生干部,研究生每月补助1500元,本科生每月补助1100元,专科生每月补助900元(民族地区每月分别增加200元)。这样的补助实际上是比较少的,尤其是在目前通货膨胀,物价飞涨时期就显得更少了。很多大学毕业生是冲着考公务员或研究生可以加分的政策去的,借助村官这一跳板,考取功名。 (三)大学生“村官”的培训体系未形成 刚毕业的大学生没有实际的工作经验,初出茅庐,阅历甚浅。很多地方在大学生“村官”上任前组织集体培训,此后在工作过程中就没有定期的培训,只有岗前培训,没有岗中培训,对于工作过程中的问题无法得到及时有效的解决,这样会造成大学生村官被“放养”,得不到有效的指导和培训,更别说解决实际问题的能力。 三、完善大学生“村官”制度对于基层民主行政的作用 人才是第一资源,是国家发展的战略资源。大学生“村官”是建设社会主义新农村和提高基层行政管 理民主化的人才资源。因此要完善大学生“村官”制度,以促进农村基层民主行政的 发展。 (一)完善大学生“村官”选聘机制,有助于优化基层行政 管理的人才队伍 我们要坚持德才兼备,以德为先的用人标准,完善大学生“村官”的选聘机制。可以在选聘中通过延长服务农村年限,签订服务 合同等方式来区分滥竽充数者和真情实意者,以此来净化大学生“村官”队伍。选聘思想坚定的大学生,有 助于优化基层行政管理的人才队伍,使农村干部的结构更加年轻化。通过大学生“村官”的创新才能,影响农村干部的思维,共同致力于提高基层的行政管理水平。 (二)完善大学生“村官”激励机制,有助于留住基层农村的行政管理人才 完善激励机制,对于大学生村官队伍的稳定有着重要意义。麦格雷戈曾提出X理论和Y理论,认为人既是理性的 经济人,也是复杂的 社会人,要使人的价值效用最大化,就必须同时满足人的物质需求和精神需求。为此,首先要改善大学生“村官”的经济待遇。如果大学生“村官”的待遇跟当地公务员的待遇一样,那么就能留住广大人才。其次,要明确大学生“村官”的 政治待遇。如四川遂宁市就从大学生村官中采取直选方式产生村支部书记,使村级党 组织班子更加年轻化、专业化和知识化。此外该市还将通过从大学生“村官”中定向公选副科级领导干部、公开考录乡镇公务员、事业人员等多种方式留住人才。 (三)完善大学生“村官”培训机制,有助于解决基层农村干群对立矛盾 地方政府要对大学生“村官”进行岗前培训和岗中培训。如可以开展人大相关知识的培训,大学生“村官”一方面可以把培训的相关知识传达给广大农民,使农民了解国家的最新政策。另一方面,大学生“村官”也可以用自己所学影响农村干部的陈旧观点,提高农村干部对政策的领悟力与执行力。同时,农民权利意识的提升,反过来又会制约农村干部权力的过大,使村干部把村民利益放在第一位,进而有助于解决农村干群对立的矛盾。 (四)完善大学生“村官”与村民的良性互动交流机制,有助于推动农村民主制度建设 大学生“村官”要对事关基层选举 工作的法律法规进行宣传,让群众“零距离”接触人大制度。此外,还可以采取每周随机到村民家中谈心的形式,做到知民情、解民忧、暖民心。只有形成村官与村民间的良性互动交流机制,才能共同推进农村民主制度建设。具体而言,第一,对于推动农村民主管理水平而言。大学生“村官”可以通过知识影响农村干部的固有办事作风,提升其民主管理的意识。第二,对于推动农村民主决策水平而言。大学生村官通过宣传党和政府的方针政策,提高村民的民主意识,使村民积极参与农村决策,保证村级民主决策符合村民利益。第三,对于推动农村民主监督水平而言。大学生“村官”可以通过完善村务公开的机制,让村民获得更快速真实的村务信息,同时加强村民对村务的监督力度,促进基层民主行政的发展。 参考文献: [1]张国庆.公共行政学[M].北京大学出版社,2007. [2]费孝通.乡土中国——生育制度[M].北京人学版社,1998. [3]张晓梅.中国农村入力资源开发与利用研究[M].中国 农业出版社,2005. [4]许文兴.农村人力资源开发与管理[M].中国农业出版社,2006. [5][美]戴维.罗森布洛姆.公共行政学:管理,政治和法律的途径 [M].中国人民大学出版社,2002. 猜你喜欢： 1. 农村行政毕业论文 2. 村级行政管理论文 3. 乡镇行政管理论文 4. 关于农村行政管理论文 5. 行政管理专业论文范文 6. 有关基层行政管理论文
农村基层信息化管理是以基层农村数字化为目标,采用现代信息技术和通信手段。下面是我为大家整理的农村基层管理论文，供大家参考。
《 浅析基层农村水利建设管理 》
摘 要：农村水利建设对农村经济发展，农业现代化建设等都具有重要作用，国家也投入了大量资金用于相关项目的开展。但是不可否认，农田水利依然存在很多问题，部分设施老化失修的现象依然严重，制约着地方经济的发展。本文即以昌乐县农村水利为研究对象，对农村水利存在的问题进行简要分析，并在此基础上提出了加强农村水利建设的若干建议。
关键词：农村;水利;改革
中图分类号：S27 文献标识码：A
引言
农村水利对社会主义新农村建设来说意义重大，不仅是农业增产增收的保证，也是农业现代化建设的必须组成部分。党和国家也已经意识到了这个问题的严重性，为进一步加快农村小型水利设施建设，国家从2009年开始，开展了中央财政小型农田水利重点县建设。被列为小农水重点的县(市、区)，将按照统一规划、分步实施的原则，连续建设3a，每县每年总投资在2000万元左右(包括中央财政投入、地方财政投入、农民投工投劳)，建设内容主要是已纳入县级农村水利综合规划的小型农田水利建设项目，包括塘坝(容积小于10万m3)、小型灌溉泵站(装机小于75kW)、引水堰闸(流量小于1m3/s)、灌溉机井、 雨水 集蓄利用工程(容积小于500m3)等小型水源工程;大中型灌区末级渠系(流量小于1m3/s)、小型灌区渠系、高效节水灌溉工程等;小型排水泵站(装机容量小于75kW)、控制面积2000hm2以下的排水沟道等。但是不可否认，农田水利依然存在很多问题，部分设施老化失修的现象依然严重，制约着地方经济的发展，本文即以昌乐县农村水利为研究对象，对农村水利存在的问题进行简要分析，并在此基础上提出了加强农村水利建设的若干建议。
1 昌乐县农村水利建设现状
昌乐县是一个资源型缺水县，多年平均水资源量16185万m3，人均水资源占有量268m3，全国人均占有水资源量为2200m3，昌乐县占全国的1/8，处于极度缺水状态，水资源严重短缺成为制约经济社会发展的主要瓶颈之一。全县多年平均降雨量609mm，受季风性气候和地形条件的影响，降雨时间和空间分布极不均衡，年降雨量的70%集中在6～9月份，致使汛期局部地区洪水成灾，干旱季度用水又极为紧张。
为了保证经济社会的持续健康快速发展，解决干旱缺水，克服水资源短缺在经济社会发展中的瓶颈制约，在历届县委到政府的领导下，全县建起了大中型水库3座，小型水库103座，塘坝407座，扬水站560处，机电井7550眼，有效灌溉面积达到万hm2，节水灌溉面积万hm2，旱涝保收田达万hm2。近年来，我们按照新时期治水思路，大搞水利工程建设，完成3座大中型、102座小型病险除险水库除险加固任务，是全市3个提前完成病险水库除险加固建设任务的县(市、区)之一;已建成高崖水库向城区10万t供水工程、马宋水库向城区供水工程，初步解决了城区生产生活用水问题;实施了村村通自来水和农村饮水安全工程，建成集中式供水工程59处，农村自来水普及率达到。进行了高崖水库灌区节水改造与续建配套工程;开展了魏家沟、荆山水库、桂河及火山口等小流域综合治理为重点的水土保持工程。水利建设取得了前所未有的成就，为全县经济社会的快速发展提供了良好的水资源支撑和防洪安全保障。
2 昌乐县农村水利建设存在的主要问题
农村水利设施抗旱能力不足
昌乐县现有的农田水利 措施 虽然已经在近年来得到了大幅建设和整改，但是主体依然是20世纪7、80年代所修建的，工程质量标准不高，老化比较严重，很多地方的水利设施甚至已经坍塌而遭到废弃。由于降雨不均衡，干旱期对昌乐农业发展是一次严重的考验。2011年，昌乐县遭遇90a难得一见的干旱，部分村镇减产严重，甚至村民饮用水也出现了危机，给农业生产和农民生活带来极大影响。
农村水利建设资金投入不足
近年来，昌乐县加大了对农田水利的投入力度，利用小型农田水利重点县建设，总投资2698万元，在营丘镇建设高效节水管道灌溉工程2000hm2;农村饮水安全项目，总投资2438万元，涉及营丘镇、五图街道95个村;全国新增500亿kg粮食生产能力规划昌乐县2011年田间工程建设项目，总投资1800万元，建设稳产粮田2400hm2，涉及营丘镇31个村庄;水土保持生态工程建设，总投资2343万元;河道综合治理工程，包括丹河道治理，总投资2880万元，于河治理总投资480万元;中低产田改造和农田改造工程，总投资3720万元;河道疏浚清障工程，依法清除河道内影响行洪的建筑物、构筑物、树木及高秆作物和各类垃圾，堵复河堤缺口，完善河道堤防，恢复和达到河流的设计过流能力;田间排水工程，建成功能完善、排水顺畅的农田排水工程体系等。虽然总投资规模较大，但是分配到个人上则相对不足。
农村水环境破坏严重
受到部分城镇工业化发展的影响，一些农村水环境受到污染，此外，居民生活垃圾的无序排放等也破坏了一些水资源，再加上化肥、农药等的过量使用，加剧了农村生态环境恶化，水体的污染情况不容乐观。
3 加强农村水利建设的建议
创新投融资体制
重点拓宽融资 渠道 。金融部门要制定针一对性的贷款政策和管理办法，支持民营水利，为其提供宽松的融资渠道。加大财政投入。除注重城镇防洪等公益性工程建设投入外，政府要重点扶持农村饮水工程、小型蓄水工程和灌区渠系配套、抗旱排涝工程，增强农业生产的抗旱能力。
推进农村小型水利改革
明晰产权，创新建设体制。小型、微型水利工程可实行农民“自建、自管、自用、自有”，政府适当补助的方式，视作私人财产，发给产权证，受法律保护。鼓励农户间按照互利互惠原则，调剂用水余缺，发挥工程和水资源最佳效益。
加强农村水环境保护
大力整治农村非点源污染、垃圾围村和生活污水乱流问题，同时对危害城乡水源地的乡镇企业，实行限期关、停、并、转、迁;严格控制养殖业发展规模。同时加大对水环境的监管力度，严格执行环境影响评估制度和环境保护“三同时”制度，保护水资源的可持续利用。
参考文献
[1] 杨敏.农田水利建设问题探析[J].水利天地，2012(09).
[2] 刘邦利.新形势下农田水利建设的思考[J].安徽农学通报(下半月刊)，2012(18).
[3] 李本启，王洪新，向爱云.农村水利基础建设存在问题及水利可持续发展的对策[J].现代农业，2012(10).
[4] 颜凤雯.农村小型水利工程建设现状、问题及对策建议[J].安徽农学通报(下半月刊)，2012(14).
《 基层农村水利建设管理与分析 》
摘要：建设社会主义新农村，加大农村水利建设的力度成为了促进农村经济发展的一个重要途径。然而，农村水利建设工程数量的逐年增多，给施工单位也带来了巨大的压力，那么水利建设的管理就显得日趋紧迫了。本文着重探讨基层农村水利建设管理并进行分析。
关键词：基层农村;水利工程;建设管理
中图分类号：TV文献标识码： A 文章 编号：
中国是一个农业大国，也是世界上水资源严重匮乏的国家之一。面对水资源严重浪费的现象，特别是农耕灌溉要消耗大约70%的淡水资源，这就意味着，农村水利工程建设对于促进农村经济发展具有非常重要的意义。然而，由于农村的经济状况有限，而水利工程是一项大型的建设工程，不但占地面积大，而且工程复杂，虽然国家对于农村建设加大了力度，但是在具 体操 作上往往会有建设管理问题的出现。这不但会影响到农业的发展，而且还会直接影响到农村小型水利工程的进度和质量。
一、基层农村水利工程现状
基层农村所建设的水电站，一般都属于是以农耕用水主的小型水电站。整个农村水利工程的投资，除了国家扶持一部分资金之外，还是以农村自主投资为主，所以农村水电站建设的规模、质量与基层农村经济发展状况存在着密切的关系。为了提倡国家倡导的新农村建设，提高低碳环保意识，以实现农村生态环境的可持续发展。由农民出资建设的小型水电站数量越来越多，而同时，也出现了各种令人担忧的问题。
(一)基层农村水利建设没有统一的规划
中国进入到市场经济的发展阶段，面对日趋激烈的市场竞争，农民的经济竞争意识也逐渐地增强。使农民对于农业的经济收入越来越敏感，在个人利益的驱使下，集体观念逐渐淡薄了。这就容易使农民对于与自己不存在直接关系的事物持以漠不关心的态度。主要体现在农田灌溉和水利工程的维护两个方面
1.农田灌溉
即便是利用水利工程可以实现节水灌溉，但是在实际操作用，由于管理混乱，导致各种水资源浪费现象层出不穷。有些农民利用水库周边水资源丰富的环境条件而为自己开辟了属于个人的领地，乱耕乱种的现象随处可见，又开辟了很多的鱼塘。而在农田灌溉区，用水没有统一指挥，也不按照有关的规定，随意防水用水。水利工程的作用因此而被大大地削减了。
2.水利工程维护
基层农村的水利工程建设主要是以农田灌溉利用为主，同时起到了排水和防洪涝的作用。那么，在这些区域进行水利工程建设主要是以小型的水库为主，并利用各种的方便条件随处修建，并没有统一的规划和部署。这就导致了农村水利工程分布不具有科学性，形成了造成农村水利工程管理混乱的主要因素。水利工程建设缺乏统筹性，没有整体性的规划，在水利工程的运行上，也容易形成很多问题，特别是水利工程的维护工作没有得到足够的重视，导致一些农村水电站还没有达到使用期限就因质量问题而无法运行，甚至还存在一些水利工程还没有达到使用的寿命，就不得不报废了。
例如在某区域的农村地区，水利建设数量之多，本可以满足地方的农田灌溉需要了。但是，用于农村灌溉的机电提灌设施因为出现故障而无法运营的已经超过了60座之多，而且还有10多座已经报废了。能够正常使用的灌溉设施还不超过30座，并且分布散乱，很难于实现全部农田的均匀灌溉。
造成这种现象的原因是没有做好水利设施的维护工作，导致了各种设施出现故障。因此而造成的输水损失已经超过了200万立方米，农田灌溉面积也因此而减少。
(二)基层农村水利工程管理滞后
在一些农村地区，水利工程还是在二十世纪的六七十年代建设的，经历了半个多世纪时代变迁，无论是水利工程的应用技术还是修建质量，都无法与新型的水利工程相比。特别是防洪抗涝能力大大地减弱了。而农民的安全意识比较薄弱，节水意识淡薄，为自己开辟了各种便利条件，随意地堵坝、截留、开沟放水，而且还任意地开采地下水。不但将水利工程的供水功能破坏了，而且还耗费了大量的水资源，危机到了本区域的生态环境。比如在某农村地区，出现渗漏现象的渠道已经超过了总数的一半以上，小部分已经基本报废，而正在运行使用的水利设施都或多或少地存在着病险，如果不及时采取措施维护，也要面临着报废的危险。这种状况，对于本地区的建立建设的影响是非常严重的。
从水利工程的生态角度来分析，水利设施出现质量问题，对于其周边的生态环境的影响是非常大的。由于水土流失严重，使得植被越来越少，加之清淤能力甚微，为洪灾埋下了隐患。
(三)农村基层的水利专业技术人员素质普遍不高
伴随着机构改革，一些基层的水利站被撤除，被合并到相关部门，而对于这些基层水利工程采取了间接管理的措施。因为缺少了直接责任人，也就不存在可以承担主要责任的专业技术人员和管理人员，导致了工作效率低下。近些年来，随着水利设施建设越来越多，规模逐渐增大，而且工程设计不断复杂化，使一些专业技术人员已经无法再适应工作的需要。
二、基层农村水利工程建设管理
农村水利工程，是保障农村生态环境的基础设施，其不但可以改善农业的生产，而且还为农民的增收创造了条件。对于农村水利工程的管理工作要高度重视，以建设节水型社会为主要指导思想，将水资源建设结合到农村经济发展的要求当中，以动态的方式来设计水利工程管理方向，并开辟各种途径来实现农村水利工程管理的目的。
(一)建立基层农村水利建设的科学化管理模式
按照传统的观念，对于农村水利建设往往是以建设为主，而忽视了管理的重要性。特别是没有从管理中体现出其经济性。为了使农村的水利建设管理到位，就需要根据水利工程的功能性采取切合实际需要的管理措施，使水利工程在科学的管理之下，创造出经济效益。
(二)提高水利工程人员的整体素质
科学技术的发展，推动着社会不断进步。水利工程建设在高端科技的推动下，也呈现出多元化的发展趋势。水利工程建设已经不再局限于工程技术本身，而是涉及到水文、气候生态、地质等等方方面面知识。那么，水利工作人员在提高专业技术水平的基础之上，还要将知识面扩展到更宽阔的领域，以适应要求越来越高的岗位需求。
另外，水管部门也要定期地组织一些水利专业技术人员和工程管理人员接受培训，以将水利工程中所涉及到的新的技术知识普及。通过这种方式，可以将水利职工的整体素质应实际的需要而有所提高，同时还要保证每一位工作人员对于自己工作职责范围内的工作尽心尽责，并能够独当一面。
总结 ：
综上所述，进入到新的历史时期，要加快社会主义新农村建设，就需要把握住农村发展的命脉。经济发展，是推动农村发展的基础。而水利工程，正是农村发展的命脉。加强水利工程建设，需要对工程建设中的各个环节进行质量监督和控制管理，以推动水利工程建设顺利实施。
参考文献：
[1]刘义美.试析我国农村现行小型水利工程管理存在的问题及建设措[J].新农村，2010(04).
[2]郑丽娜.浅析农村小型水利工程管理存在的问题及解决措施[J].中国电子商务，2012(16).
[3]刘娟.浅析农村小型水利工程管理对策[J].新农村，2012(03).
《 浅谈农村基层 财务管理 工作 》
摘要：农村基层财务管理工作是整个农村基层工作的重点内容，与广大农民群众的利益密切相关，是农民群众最为关注的焦点。农村基层财务管理工作的好与不好直接影响到党、干、群关系是否融洽，农村基层组织能否正常运转，与农村基层改革发展稳定息息相关。为加强农村基层建设，推进农村经济发展，应该建立公平公开、程序严谨的农村基层财务管理制度。
关键词：财务管理 基层组织 经济发展 基层建设
农村财务管理工作是巩固和发展农村基层集体经济的基础，但目前农村基层财务管理工作存在着诸多问题，如相关制度落实不到位，财务工作不规范，财务管理制度混乱等，这就严重阻碍了农村基层经济发展。为改善农村基层财务管理工作，推动农村经济发展，需要落实和完善农村基层财务管理工作制度的各项政策，克服工作中存在的各种困难，努力为构建农村和谐社会做贡献。
一、农村基层财务管理工作现状
(一)资金、票据等管理混乱
现金方面，很多地方存在超额储备现金现象，没有严格执行现金管理和结算制度，部分地方甚至以白条抵库挪用现金。如个别干部利用自己的职权，长时间借支大额现金，侵占集体财产。银行方面，违反银行结算制度，如套取银行信用等。
票据在原始凭证合法性的审核力度不够，大量使用白条入账或者自制凭证，情节严重的甚至利用自制原始凭证来“冒领”，这也是财务管理工作的明显失职之处。
(二)会计人员业务素质较低
相对一大部分农村地区的财务工作人员都是由村长等干部直接指定，部分地区的财务人员甚至由村干部兼任，往往村委会换届，财务人员也会随着换届，因此无法保证财务人员的稳定性，导致财务人员业务素质参差不齐，不少财务工作人员甚至没有接受过正规培训，无证上岗，而且长期疏于管理，财务制度难以落实。
(三)村级债务
农村本身经济基础薄弱，加之有很多村子都是撤并以后的大村，人口规模很大，财务遗留问题也随之增加，很多村子都成了空壳，再加上近几年为建设新农村如通村水泥路，村民娱乐设施建设等项目的实施，更加加负了各村债务，致使财务工作难以运转。
二、存在问题的原因
(一)思想认识落后
部分村干部只重视款物发放，不重视监督管理。认为只要自己没有私吞款物，发放给了农民，农民心里明白，就不用做账了，也不管合理不合理，检查不检查，只要发给了老百姓就是完成任务了。还有的村干部只重视事后补救，不会用制度去约束财务人员，只知道不计后果的用钱，只要在应付上级对财务检查审计时才会例行公事般的过问，对财务放任自流。
(二)财务监督形式化
一般农村长期的监督都要靠村民理财小组和群众共同监督，主管部门的设计监督只是阶段性的。然而一般的村民理财小组成员大部分都是村干部，少有的群众代表又因为没有报酬等不同原因形同虚设，根本不了解村上财务的各种情况，对审核单据工作根本不用心也不计后果，没有原则，起不到监督作用。财务管理工作缺乏监督，就会出现一系列问题，导致财务管理混乱。
(三)财务人员更换过于频繁
农村基层财务管理工作人员多由村长直接指定，随着村委会换届，财务人员往往也会随之换届。新的财务人员对之前财务上的制度和管理 方法 不熟悉，加之换届以后的村长或许会指定一套新的财务工作制度，前后衔接不紧，财务上的问题愈发明显。
三、加强农村基层财务管理工作的对策
(一)提高对农村财务管理重要性的认识
农村基层干部是带领广大农民群众奔赴小康，建设新农村的骨干，必须要发挥好自己的基层干部作用，要提高自己对农村基层财务管理工作重要性的认识，并把自己的认识落实到工作中，对属下各级人员都要进行关于农村基层财务管理工作重要性 教育 指导，教育各级干部认清违法违纪行为并予以处理，整顿财务制度，使农村基层财务制度迈向正轨。
(二)加强资金、票务等管理
财务工作人员需不畏强权，坚持原则，抵制超额储备现金现象，不允许以白条抵库挪用现金，做好自己的本职工作。票据应由财务工作人员集中和跟踪管理，非财务工作人员不得参与，每笔收入都必须缴入财政专户，从源头上防止资金流失。
(三)稳定财务工作团队，提高工作人员素质
各村应对财务人员的任用调换履行考核报批手续，不得私自指定财务人员，坚持任人唯贤，保持财务工作团伍的相对稳定，同时要加强对各村财务人员的专业培训和指导。要防止农村基层职务犯罪的发生，保障农村基层财务没有漏洞，只有提高财务工作人员的自身素质和业务水平。
(四)全面落实财务公开，健全财务制度
设立固定的公告栏，按月或季度及时、明确、清晰、完整的公布村财务信息，包括财务的各项收支、土地补偿、转移支付、代扣代缴等费用明细，使农民群众对各项开支都明白，方便群众对村财务的监督。在农民提出意见时，及时整理，快速反馈。对于专项资金，要做到专人管理，专款专用。这是缓和群众与干部之间关系的关键所在，从而提高村民与村干部的合作，共同建设新农村。
在落实财务公开的基础上，要抓好财政服务机制的创新，健全财务工作的 规章制度 ，坚持财政服务农村，不断发展农村经济。
四、结束语
农村基层财务管理工作是一项长期复杂而又艰巨的工作，目前正处于发展和完善阶段，基层财务工作团队稳定性较弱，管理制度不够完善，监督力度不够强大，是阻碍农村经济发展的一大绊脚石。今后各基层干部应着力于完善农村财务工作的相关制度、监督及团队稳定工作，深入发展农村经济，以加大构建社会主义新农村的步伐。
参考文献：
[1]刘志强.切实加强村级财务管理，确保农村基层政权稳定[J].科技信息(科学教研)，2012(17)：502
[2]任存法.当前农村村级财务管理中的问题及对策[J].经营管理者，2014(4)
[3]马斌.我国农民专业合作社财务管理问题探析[J].中小 企业管理 与科技(下旬刊)，2012(2)
[4]范社民.建立农村基层财务管理新机制的探索[J].前言，2012
有关农村基层管理论文推荐：
1. 农村社区管理论文
2. 关于农村干部毕业论文
3. 浅谈农村基层党建论文
4. 浅谈农村文化建设论文
5. 有关企业基层管理论文
6. 农村基层民主建设与公民素质培养论文
可以操作写作，需要可以与我聊聊
通过党校学习,我对党、对党的事业又有了更多、更深的认识；也更坚定了自己加入中国共产党,为党的伟大事业去奋斗的信念。 尽管我还不是一名党员,甚至离党员的标准还很远,但我想谈谈自己通过这三天的学习,对中国共产党、对共产主义事业的认识。 刚开始，先听了学校里组织的党课，自以为懂得了共产党。现在才逐渐明白,要进入共产主义思想的大门,成为一个合格的共产党员,并不那么简单.这不但要从理论上弄懂什么是共产主义,而且要坚信和实行,接受血与火的洗礼,经得住成功与失败、顺利与挫折等种种严峻的考验。 在这三天的党课里，对我感触最深的就是关于腐败的问题，所以我主要想说的一下就是腐败和反腐败问题。 腐败是我国长期存在的历史现象， 提到腐败问题，恐怕人人都能说出几条，广西壮族自治区党委副书记兼政府主席成克杰、江西省人民政府原副省长胡长清大肆收受、索取巨额贿赂创下记录， “ 三湘第一女巨贪 ” 蒋艳萍落网牵出 40 多个贪官，厦门远华案迄今没有结案，司法部长高昌礼因工作作风霸道、生活腐化、违反政治纪律而被免职，沈阳市一大批党政主要领导干部因腐败和涉嫌黑社会问题而相继被抓，河北省的几位省级领导干部因受贿被查处，国家电力部门的领导干部等一伙人利用进口国外电力设备收受巨额的贿赂…… 对于这些腐败现象为何屡禁不止，这个与传统的政治文化有着必要的关系。第一，有的高官利用工作权利、社会声望，来进行不正当的占有社会行为；第二就是文明社会私有制的社会，以权谋私。腐败与私有制私有观念，从根本上说与公共权利衍生出来的。 再来说说我们，现在中学生的生活正在日益的腐败，究竟是校园风气还是社会风气的影响啊？大概都有吧，目前，社会上许多人攀比成风，名牌产品比比皆是，有些家长也放松了对孩子的监护，认为给他们拿够钱，也就意味着他们尽到了义务，其实不然，有些家长甚至连自己的子女现在读初中还是高中都不清楚了，这也叫父母吗？还有就是 学校的校风也是一直困扰中学生生活的另一因素。很多学校校风不好，有些学校就直接取名为 “ 某某贵族学校 ” 这样的学校在社会上如雨后春笋半的出现，对于学生进这样的学校意味着什么啊？中学生学习马列主义是很重要的。 对于我们中学生现在首先就是需要 素质教育，要强硬的素质教育。 产生腐败由于权利导致，拥有权利的人总会去寻找利益。所以要反腐败，就要施行多党制抑制腐败，人望政熄，加强民主，政治受到监督。 虽然是党课，可是在这三天的党课学习中，党课的老师并没有讲什么是党，党的概念之类的理论东西，都是从现在的社会问题出发，来给我们讲怎么去做一个党员。而且我觉得这三天的党课学习起来很轻松，在笑声中就学到了知识，并没有像学校里面的那样，讲一些很枯燥的理论知识。 我知道,说永远比做容易,做永远比坚持容易.迈进共产主义大门并非易事,但我会用自己的行动增强自身的思想道德、科学文化修养,增强自身的说服力,争取早日入党! 通过一个多礼拜的学习，我上完了人生的第一次党课。以下是我上党课的一些感想，一些总结。 在这短短的一周里，我学到了很多有价值的内容，使我受益匪浅，也使我对党有了更深刻的认识。上党课不仅是对中国历史的回望，对现在中国的思考，并且还是对中国未来的展望。通过对党的历史的了解，我深感中国共产党的伟大，中国能有今天这样飞速发展的局面，没有共产党的正确领导是不可能实现的，所以说，没有共产党就没有新中国。从新民主主义革命时期开始，党通过深入分析中国国情，制定出了适合中国国情的政策，深受人民群众的支持，中国人民深刻的认识到，只有中国共产党人、无产阶级才是真正代表他们利益的人，才是真正能挽救中国的人。新中国的建立，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，从此中国人民真的站起来了。中国共产党是一个成熟的党，又是一个年轻而又充满活力的党，她在历史的选择中诞生，在大革命中初显身手，在愈搓愈奋中走向成熟，在除旧布新中稳定政权，在艰辛探索中曲折前进，在民族抗战的烽火中壮大发展，在与反革命力量的决战中迎接胜利，在改革开放中开创局面，在社会主义市场经济中再创辉煌。 当今中国正处在经济飞速发展的阶段，这离不开中国共产党的正确领导。中国共产党用联系、发展、矛盾的眼光看问题，是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党以现代先进生产力的代表作为自己的阶级基础，而且由工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子组成的，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为自己的行动指南，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。 作为一名新世纪的大学生，我们的人生要有所追求，就应该以马克思主义、人生观、价值观为指导，不断的完善自己，实现自己的人生价值，要确立我们的人生追求、就应该首先使自己成为一个坚定的爱国主义者，以自己对伟大祖国的忠诚和热爱之情，以高度责任感和献身精神，为祖国的自由、独立、统一、富强而奋斗。经过党课的学习，对党有了更深刻的认识之后，我把加入党组织作为自己的政治选择和前进目标。她为我们平凡的生活带来了庄严与神圣，使我们年轻的生命征成有了旗帜和明灯。让我们着眼于这样的选择追求，坚定崇高的理想和信念，从大处着眼、小处着手，从我做起，从现在做起。我们应该用党员标准严格要求自己，实践四个统一，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导思想全心全意地为人民服务，时刻把党和人民的利益放在第一位，密切联系群众，正确维护群众利益，接受群众监督，积极参与社会工作，在实践中锻炼成长，关心集体和同学，严于律己，经常用党员的标准来对照自己，经常总结，看看自己是否在不断进步，看看自己还存在哪些不足，以自己的实际行动接受党组织的考验，争取成为一名合格的共产党员。还有一个:如何保持大学生党员先进性 ——之党校学习心得体会 上党课后，我发现我更加关注政治方面的事情，也更愿意动脑子想这些东西，因为我觉得我应该在这方面充实自己。保持共产党员先进性是全党的一件大事，同时也是每一位共产党员的重大责任，要把保持共产党员先进性作为我们每位党员平时的自觉的行动和一辈子的追求，体现在工作、生活的各个方面，落实到为人民服务的实际行动中。这样才能无愧于“共产党员”这个光荣的称号。 通过近两个月的保持共产党员先进性教育学习，先后参加了学院和系的动员报告会、多次听辅导报告，认真阅读了《保持共产党员先进性教育读本》党章、文件等，参加了总支和支部讨论，还参加了我院组织的去韶山的参观学习等活动，现谈谈自己这一阶段学习体会。 一、强化党员意识。强化党员意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的宗旨。吃苦在前，享乐在后不能忘。要以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，围绕“培养什么人，怎样培养人”这个根本问题，切实改进党风，加强校风、学风和师德建设，认真解决党员和党的基层组织在思想、作风、组织以及工作方面存在的突出问题，促进影响学院改革发展、涉及师生员工和广大群众切身利益的实际问题的解决，不断提高党员队伍的思想政治素质和工作能力，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争，为加速繁荣经济、稳定社会多做贡献，维护党的形象，为党旗增辉。 二、提高党员素质。提高党员素质必须保持理论上的清醒，政治上的坚定。广大党员，要自觉加强学习，自觉加强修养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质必须增强为人民服务的本领。“三个代表”指明了党的建设方向，指明了在新的历史时期如何保持党员先进性的具体要求，为广大党员和入党积极分子点燃了一盏明灯。进行保持共产党员先进性教育活动学习活动，能有针对性地帮助我们广大党员解决思想认识问题，增强党员自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，主动查找和切实解决存在的问题。 三、发挥党员的作用。一是在平时工作学习中看的出来，不管你在哪个行业，哪个岗位，不能仅仅是“过的去”，而必须是“过的硬”。随时随地成为学生的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号。切实把党员的先进性体现在日常工作和生活中。时时处处都以共产党员的标准严格要求自己，与时俱进，开拓进取，充分发挥党员的先锋模范作用，为改革开放和现代化建设建功立业。结合实际，加深理解，自觉按照“三个代表”的要求，在工作中实事求是、与时俱进，使思想观念和行动紧跟时代潮流。自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以正确的认识、崭新的观念、科学的思维指导实践，锐意进取，开拓创新，始终走在时代前列。 四、坚定理想信念。改革开放二十多年来的实践充分证明，中国特色社会主义道路是当代中国唯一正确的道路。坚定不移地沿着这条道路走下去，我们的国家会越来越强盛，我们的生活会越来越美好。要立足当前，从我做起，从现在做起，扎扎实实地做好每一项工作。 中国共产党作为中国唯一的执政党，在长期执政过程中不可避免地会出现这样那样的问题，其中既有客观原因造成的，也有因主观努力不够而导致的。这些问题或多或少地会损害人民群众的切身利益，引起群众的不满，在客观上影响社会的改革发展稳定。对于那些由于国情、发展阶段、生产力发展水平等客观原因造成的问题，我们可以想方设法去解决、化解，即使不能马上解决，只要给群众解释清楚，群众也是会理解的。但是对于那些由于我们一些党员干部思想不坚定、作风不踏实、行为不规范所导致的问题，如果不能从根本上予以解决，群众就会不满意、不高兴、不答应进而不拥护。因此，保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的战略部署，是深入学习贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。通过近一段时间的集中学习，使我更加深刻体会到党的先进性是党的生命线，能不能保持党的先进性，关系到人心向背、事业兴衰，关系到党和国家的前途和命运。在新的历史时期共产党人要努力实践“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，牢记党的宗旨，全心全意为人民谋利益。这是党员先进性的最根本的标准。保持党员先进性，意味着党员要站在时代的前列，不断进取，不断开拓。在新的历史时期，看党员有没有先进作为，主要看党员实践“三个代表”重要思想的彻底性，看在全面建设小康社会中的实际表现，看是不是在学习理论、坚定信念、为民谋利、创新发展、敬业奉献等方面发挥了模范作用。 身为一名大学生，我清楚的知道所肩负责任的重要性，作好事不是说出来的，而是结合实际来解决，真正成为老师和同学的良师益友，谱写出绚丽多彩的人生。
党校结业论文简单的,我和你交流下.
学术论文是科学或者社会研究工作者在学术书籍或学术期刊上刊登的呈现自己研究成果的文章。学术论文往往强调原创性的工作总结，但也可以是对前人工作总结的回顾及做出评价，后者也往往被称为综述性文章（Review）。学术论文的出版正在经历着重大变化，出现了从传统的印刷版到网络上电子格式的兴起。论文中最重要的就是论点、论据和论证，所以在写作中，一定要对这三点加以重视。论文写作，简单的说，就是大专院校毕业论文的写作，包含着本科生的学士论文，研究生的硕士论文，博士生的博士论文，延伸到了职称论文的写作以及科技论文的写作。一般来说，论文写作，即高校毕业生，科技工作者以及各科研机构，事业单位工作人员，依据一定的论文格式和字数要求，对学习和工作的学术总结和创新。[1]论文一般由题名、作者、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成，其中部分组成（例如附录）可有可无。论文各组成的排序为：题名、作者、摘要、关键词、英文题名、英文摘要、英文关键词、正文、参考文献和附录和致谢。下面按论文的结构顺序依次叙述。
党校结业论文 ――坚定信念，做一个全面发展的人 时间如白马过溪，不知不觉中，党校的培训已经临近尾声。回想在这一个多月的学习中，的确收获不小。在这段时间内，在不算轻松的学习任务下，抽出一部分时间用来党校的学习，的确感到有些累。但是在经过了一段时间的党校学习后，我觉得即使累一点，苦一点，这都是值得的。因为在党校的学习期间，不仅学习了党的理论知识，更总要的学习了一种新的思维方法，领略到一种坚定的信念，体会到一种不灭的热情。 （－）. 坚定信念 一 . 态度决定一切 一个坚定的信念，是一笔财富，是一盏明灯，是一个支柱。一个没有信念的人，只是行尸走肉，即使有出众的才华，也很快会迷失方向，最终无法为社会作出贡献。作为新时期的大学生，作为一个入党积极分子，作为以后国家的主人，我们有必要、有义务、有决心努力提高自己的信念水平，坚定我们的意志。 我们没有经历过那战火的洗礼，没有见证过那动乱的形势，没有走过那漫漫的草地，也没有爬过那茫茫的雪山。平静舒适的生活似乎缺少曲折，在父母照顾下的人生少有坎坷。是的，我们从某种程度上或缺信念的考验，所以我们更要抓住生活中的一切机会，在面对考试失利、情感遇挫、病魔缠身的时候，对自己说：我可以。从不放弃对信念的追求，永不停止对自我的磨练。 信念是一把利剑，帮助我们斩荆披棘；信念是一把火炬，在绝望之时引燃我们的生命之火；信念是一鉴明镜，映照着我们的人生价值。 二.信念的树立 信念是如此重要，所以我们在树立自己的信念的时候要小心谨慎地通过自己的观察和思考来确立自己的信念。并把这种信念和党的理论联系起来。而一旦树立了信念，就要自始而终，坚守自己的信念。 路是自己走的，在确定如何做人的路上，要靠自己的眼睛和心理来体察和体验周遭的一切。然后把现象上升为思考，把思考内化为信念，把信念付诸于行动。大学的四年的时间，说多不多，说少不少。如果嘻嘻哈哈，得过且过，日子也就很快过了。但是很多问题是无法逃避的，生老病死都是问题。对于死亡的看待，对于真爱的深刻理解，对于超越的执著，对于奉献的满足，对于文化的反思，对于社会的思索，这些都是问题。而大学的四年，作为比较轻松、也是最容易学习的大学四年的时间，是一个比较好的思考这些诸多问题的时候。我想，只有我们把这些问题想清楚了，我们才可以轻装上阵，怀着一种饱满的激情，一股不灭的执著，一份坚定的信念，去接纳他人，去迎接生活，去把自己的生命与他人的生命交融，和社会共鸣。我们的信念才不至于在历经时间的磨砺后变得淡薄，才不会在艰难险阻前改变方向。 提升和完善自己的信念，需要把自己的思考和党的理论的学习相结合。通过自己的思考和实践，理解和做到坚持马列主义毛泽东思想，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践"三个代表"重要思想；坚持共产主义远大理想；坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路；坚持"一个中心，两个基本点"的党的基本路线，坚持建设有中国特色的社会主义的党的基本纲领。努力将自己的信念和党的信念靠近。只有这样才能使自己的信念不至于陷于低俗，才能经得起时间的考验。 三.信念之歌 信念是脊梁，支撑着一个不倒的灵魂。 信念是一面旗帜，她一直飘扬在你心灵深处，指引着你前行的方向。信念是一首壮歌，她一直萦回在你的耳畔，传输着你前行的力量。 人，失去信念就会倒下，人，拥有信念才能挺起脊梁，走向无限。人，失去信念就会倒退；人，拥有信念才会旌旗招展，使你勇往直前。 （二）．全面素质 一.一个完整的人 当我们的信念在天空飞翔的时候，也要低头看一下大地。理论要联系实际。光有信念，没有一定的素质与能力，也是有心而无力，也无法为社会做贡献。 培养素质全面发展的人是社会发展的需要，一个素质能力片面发展的人，从某种意义上讲他不是一个健全的人。例如一个身体不健康能力很强的人，一个素质很好但难与他人共事的人，一个品质修养很好技术不熟练的工人等，从这个意义上讲，他不是一个自由的人。人从属于社会，受社会的制约，因此人的发展要适应于社会的需要，如上所述，社会要求的是全面发展的人，个人的发展就要朝这个方向努力。可见，培养素质全面发展的人也是人自身的需要。通过社会的发展和教育的功能，努力实现使人的体力和智力、能力和志趣、道德精神和审美情趣的多方面发展，自由的统一，从而实现人的全面发展。 超越是人生的本质。一个人应该不断地完善自己，超越自我。虽然我们在学校里面，似乎没有很多的机会锻炼自己。但是我们可以将生活中的每一件事都当成一件大事来做。以前项父暗中观察村中人办丧事的能力，然后根据这个在日后分配官职的时候确定谁能做将、谁能做兵，就是这个道理。"山不在高，有龙则灵"。事情不在于大小，小的事情如果我们用心做，也同样可以得到很有益的收获。因为其中的思维方法是相同的。 二．从自我出发 素质全面是对于一个完整的人的要求。而作为一个入党积极分子，应时刻关注国家的发展，留意社会的动态，将自己的努力把自己塑造成为一个全面发展的人是一项必须的任务、是一种内在的自我要求。在日常的学习、生活中努力、认真地做每一件事，力图从每一件事中得到收获。在每做一件事的时候，通过自己的思考得出结论。在实践中不断的锻炼自己的思维能力，培养一种思维方法，提高自身素养，力争做一个素质全面的人。只有素质全面发展的人，才能有一个良好的身体为社会做长期的贡献，才会有相当的智慧在关键的时刻作出正确地决定，才会在面对挫折时有足够的能力承受一切而不至于倒下，才会在面对诱惑时坚定立场不做对不住国家、社会的事。 在这个竞争激烈的世界中，各个国家比的就是人才。而人才的竞争就是人才素质的竞争。作为一名入党积极分子，要以努力完善自己的素质为己任。在完善自身素质的同时，努力帮助身边的人进步，共同创造一个良好的环境。在整个社会范围内建立这样一种共同进步的氛围、一种文化，每个人在吸收他人的优点的同时也给予别人帮助。当这种现象出现并成为一种国民性的时候，我们的社会必然会富强，我们的国家必然会强盛。 信念与素质并行，自我与社会相联。在实践中思考，在磨砺中成长。在今后的学习和工作中，要努力把自己塑造成合乎时代要求的人才，忠于党的领导，努力为国家的强盛和社会的进步尽一份力量。 后记 党课的学习虽然结束了，但是对党的理论的学习和实践永远没有结束。我将把党课的学习延伸至今后的学习和工作中，用党的理论充实自己，激励自己。并在更广的生和社会去实践学习的理论，去谱写自己的人生。
行政管理的文章Q我帮弄
行政管理专业毕业论文 论文题目： 论文题目：浅谈乡镇行政管理 姓 学 学 名： 号： 校： 导教师： 指 导教师： - - -1- 目 录 摘要………………………………………………………………………………… （1） 浅谈乡镇行政管理………………………………………………………（1） 一、乡镇行政管理体的背景………………………………………………（2） （一）农村税费改革…………………………………………………………（2） （二）社会主义新农村建设…………………………………………………（2） 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端…………………………………………（2） （一）职能界定不够明晰……………………………………………………（3） （二）法定职权缺失…………………………………………………………（3） （三）职能行使偏差…………………………………………………………（4） （四）公共产品供给短缺……………………………………………………（4） （五）财政危机的普遍性和严重性…………………………………………（5） 三、乡镇行政管理体制改革的具体措施…………………………………………（7） （一） 更新乡镇政府管理理念……………………………………………（7） （二）规范乡镇政府的职责…………………………………………………（7） （三）整合乡镇范围内的公共资源…………………………………………（7） （四）合理划分乡镇政府事权………………………………………………（8） （五）理顺乡镇财税管理体制………………………………………………（8） （六）探索乡镇深化改革的目标……………………………………………（9） 参考文献……………………………………………………………………………………(11) - - -2- 浅谈乡镇行政管理 随着我国社会经济市场化,农村工业化和城市化进程的发展,农村农业 【摘要】 摘要】 税全面取消,大量的农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变 化，作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农 村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析，探索 乡镇深化改革的目标。文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景，接 着分析了现行体制存在的弊端， 然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变, 针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题,总结出基本的经验和教训, 在此基 础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。 【关键词】乡镇；行政管理；体制改革 关键词】 乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织,与其它地方 政府相比,更多地行使管理基层地方公共事务的职能,但乡镇政府在我国整个行 政管理体制改革中占有重要地位。它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联 系,因而,成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。农业、农村和农民 问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能 力提出了新的要求。如何适应形势发展的需要,提高乡镇政府的公共管理水平, 推动社会主义新农村建设,便成为当前迫切需要解决的问题。 我国是一个农业大国,农业、农村和农民的“三农”问题是关系改革开放和 现代化建设全局的重大问题。 党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农 村的伟大历史任务,体现了新形势下农村政治、经济、文化和社会发展的要求, 为解决三农问题指明了方向。 建设社会主义新农村,是一项综合配套的系统工程, 需要各级政府的推动和支持。 作为我国最基层政权的乡镇政府无疑扮演着重要角 色,它身处新农村建设的第一线,它将是新农村建设中政府这一主体不可替代的 重要力量。 而目前党和国家建设新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背 景下做出的,取消农业税使乡镇政府财政更加困难,以致一些乡镇政府几乎不能 正常运转,作为一名乡镇工作者，对此深有体会。乡镇行政管理作为最基层的行 - - -1- 政管理，具有执行性、直接性和不完整性等特点。这些特点和我国实行市场经济 体制的新形势不太适应，暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题，主要表现 在：职能界定不够明晰；法定职权缺失；职能行使偏差；公共产品供给短缺；财 政危机的普遍性和严重性等等。 这些问题存在的原因比较复杂， 主要是传统体制、 行政环境的影响和队伍素质、法制建设的不适应等。 一、乡镇行政管理体制改革的背景 我国农业税费的全面免除与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发 生了很大变化，对乡镇政府也提出了一系列新的挑战。 （一）农村税费改革 新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担， 农业 税费取消以后， 乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱， 但由于旧体制、 机制的“惯性”作用，彻底暴露了农村许多深层次问题和矛盾。政府管理职能没 有从根本上摆脱计划经济的影子， 政府无所不包， 无所不管； 乡镇机构设置庞杂， 权利重叠，职能交叉，办事效率不高。随之而来的是乡镇财政的短缺，乡镇债务 无力偿还，农村公共设施建设资金匾乏。乡镇政府除了配合税费改革的需要进行 乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系 列问题。 （二）社会主义新农村建设 改革开放以来，我国农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题 已经基本解决，我国总体上已经进入到“以工促农，以城带乡”的发展阶段，初 步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。但农村社会事业、精神文明 和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进 步，制约着全面建设小康社会的进程。因此党中央在十六届五中全会上做出了建 设社会主义新农村的重大战略举措。 乡镇政府系统有效的实质性改革将对统筹城 乡发展、建设社会主义新农村的前景产生重大影响,所以我们有必要在反思已有 实践与理论的基础上探讨新时期乡镇政府改革的方向问题。 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端 - - -2- 现行的乡镇行政管理体制为我国农村的发展做出了重要贡献， 但是随着我国 农村税费改革以及新农村建设工程的实施， 我国现行乡镇行政管理也存在着许多 弊端，这些弊端严重的影响了我国乡镇职能的发展，阻碍了我国新农村建设工程 的实施。 (一)职能界定不够明晰 《地方组织法》 规定,乡镇政府必须 “执行上级国家行政机关的决定和命令” , “办理上级人民政府交办的其他事项” 。这种行政管理体制有其组织性强、政令 渠道畅通、 贯彻落实迅捷的优越性,但在实施管理过程中,由于以上法律对乡镇政 府的职能范围只是原则规定,并未规定具体的职责范围、内容和各级政府之间的 事权划分,更未规定具体的职责权限。而实际工作中,乡镇政府的工作千头万绪, 实施公共管理过程中遇到的问题多种多样,上级政府均按“属地管理、守土有责” 的原则要求乡镇政府抓好落实。有的工作要与上级部门相对应,“上面分系统, 下面当总统” ,甚至可以说,只要有事发生,就有乡镇政府的责任,乡镇政府成了全 能的政府。 此外,县级行政机关针对农村工作作出的有关决定或政策,变动较频繁, 工作弹性大,加之县级行政机关经常下派临时性任务,使得乡镇政府的公共管理 职能具有很大的随机性,造成不少乡镇政府职能失范,忙于应付。 (二)法定职权缺失 作为一级政权,乡镇的机构设置和法定职权应具备完整性和相应的自主性。 但乡镇政权在实际运作中,其很多职能部门都只是上级政府职能部门在乡镇设立 的派出机构。据不完全统计,各地、县级业务部门设在乡镇的派出机构一般都在 20 个左右。这些权力性职能部门被从乡镇政府行政隶属关系中分离出去,必然造 成乡镇政府职能被分解,拥有的行政权力和手段受到限制,在乡镇工作中造成部 门之间、部门与乡镇之间的不协调、不配合,导致乡镇政府难以统筹安排力量而 有效管理本乡镇的社会公共事务。同时,部门利益对乡镇的扩张还表现为上级主 管部门不顾乡镇实际情况,大量增加人员,导致乡镇冗员过多,负担过重。 “条 这种 条掌权、乡镇协调”的体制,削弱了乡镇政府职能,导致其履行公共服务职能水平 降低。 - - -3- (三)职能行使偏差 按照政府职能的要求,乡镇政府对乡镇经济、教育、文化、卫生及各项社会 事业的发展,负有规划、指导、协调、服务的责任,但目前我国乡镇政府还存在着 计划经济条件下的管理方式,已经超出自身的职责范围行事。有的乡镇政府干预 过多,直接插手生产经营活动,用行政手段介入竞争性领域,同时,在日常具体工 作中,乡镇政府的主要精力用于应付“中心工作”,达标检查验收。乡镇干部多数 给上级机关办事,依靠上级的指标工作,用于农民所盼、社会所需的时间就少了, 未能履行好所应承担的公共职责。 另外,按照法律规定,行政执法的主体是县级以 上人民政府及其职能部门,乡镇政府不具有行政执法主体资格,但在涉及农税征 收、征地拆迁、计划生育、突出问题整治等方面,由于单纯依靠上级政府职能部 门无力完成,于是上级党委、政府便以文件或领导讲话等形式,要求“乡镇党政一 把手负总责”,并且实行“一票否决”制。在这种压力下,乡镇政府为了完成上级 党委和政府下达的任务指标,不惜使用不规范的公共权力手段,结果导致越权执 法、违法执法的现象发生,破坏干群关系,影响政府的形象和威信,降低政府的公 信力,出现乡镇政府“权力有限和责任无限”的现象。 (四)公共产品供给短缺 乡镇政府本是农村公共产品的主要供给者,这也是政府职能的重要体现,但 由于长期以来以农补工政策等诸多因素的影响,已使我国农村社会公共产品供给 严重不足。主要表现为: 1、公共基础设施建设不能适应农村经济发展和农民生产生活的需要。目前 全国有 261 个乡镇、5. 4 万个村不通公路;在全国 104. 3 万公里的砂石土路面 及无路面里程中,农村公路就有 92. 3 万公里,占 88. 5%。很多地方农村公路睛 通雨阻,路况差,部分地区人畜饮水困难,基本生存条件无法保障。 同时,农田水利 基础设施老化失修,抵御自然灾害能力减弱。过度砍伐和不合理的开采建设导致 水土流失,引发了许多泥石流、洪涝灾害、农田被毁等问题。 2、公共卫生事业停滞不前。目前农村人均卫生事业费 12 元,仅为城市人均 卫生事业费的 27. 6%。这种状况使得农村基本医疗条件严重落后,机构凋零,设 - - -4- 备陈旧,卫技人员短缺而且素质偏差,服务水平低下,乡、村两级卫生保健网几乎 处于瓦解状态,公共卫生和各项预防保健工作难以落实。特别是处于弱势地位的 农民群体,过高的医疗费用,远远超出了他们的经济承受力,不少农民 “因病致贫, 因病返贫”已成为突出的问题。 3、农村教育现状不容乐观。长期以来,农村基础教育经费主要来自县乡财政 和农民集资,虽然近几年来特别是农村税费改革试点以来,中央和省市加大了投 入,但仍然只占很小比重。尽管在农村贫困地区义务教育阶段试行“一费制”, 使当地农民的教育负担有所减轻,但目前基础教育费用较高,农民无法接受。 此外, 农村教师队伍的现状令人担忧,不少中小学的骨干教师由于工资、住房等原因, 或离开教学岗位,或流向城市,师资队伍难以保证,教育质量下降。 4、社会保障处于徘徊不前的境地。农村社会保障仍是我国社会保障体系中 最薄弱的环节,尽管各级政府采取各种各样的社会保障、 救济制度等措施,如农村 低保、五保户供养、教育救助、优抚安置等,但目前农村低保和医疗保险仅在一 些地方起步,只占很小一部分的农村人口,农村社会保障的覆盖面相对还很低,远 远解决不了农村现有的贫困状况。 5、文化设施缺乏,文化科技“三下乡”活动流于形式,没有发挥其真正作用。 民间文化在低谷徘徊。 6、农村技术支持服务体系处于瘫痪状态。农业推广资金投入不足和推广体 系不够完善,严重制约着推广力度。部分地方政府借机构改革“卸包袱”,使一些 地方的推广服务部门被推向市场,有的甚至撤销,造成人员离岗或流失,出现“线 断、网破、人散”的局面。此外,基层推广队伍中整体知识水平低,现代农业新技 术的熟悉程度和操作能力不够,影响了农业新技术、 新品种的推广转化,无法适应 当前现代高效农业发展的需要。 (五)财政危机的普遍性和严重性 乡镇政府的财政赤字和负债是全国性的普遍问题,在不发达地区尤其严重, 已经出现难以支撑政府机关有效运作的困境,有的地方已经影响到基层政权的稳 定。据统计,目前全国乡镇负债总额已达到 2000 亿元。经济落后,农民、农业、 - - -5- 农村“三农问题”突出,是造成乡镇政府负债的根本原因。 1、机构臃肿,人员膨胀。据 2004 年中国乡镇发展报告,全国乡镇机构平均超 编 2 至 3 倍,平均每个乡镇内设机构 16 个,其人员平均数 58 人,超过正常编制 2 至 3 倍,平均每个乡镇的下属单位 18 个,其人员达到 290 余人,超编严重,乡镇 “人 头费”支出约占财政预算的 70—80%;再加上几乎所有乡镇都有小汽车、电话费 等费用,导致非生产性支出大大超过财政支撑能力,一个乡镇每年仅用于公车的 费用都在 20—40 万左右,机构设置过杂,人员过多,导致乡镇政府运行成本过高, 是造成乡镇财政危机的一个重要原因。 2、政府预算体系不健全,管理混乱。乡镇一级政府普遍缺乏预算意识,很多 乡镇的预算形同虚设,同时,政府运作的成本意识淡薄,缺乏降低成本的激励机制, 尤其在管理效率和效益上考虑较少。 不少乡镇不仅多个部门和领导有财务审批权, 而且有滥购、滥补、滥奖的现象,各种乡镇公务消费如迎来送往的接待费、通讯 费、交通费、干部培训等支出较高。加上有的乡镇干部在追求个人利益过程中行 为的失范,势必增大政府的管理成本,挤占乡镇财政的公共支出。 3、升级达标,透支建设。从 20 世纪 90 年代初以来,各级政府经常开展名目 繁多的达标升级活动,实行“上级下指标,乡镇出资金”的方式,且多数农业生产 性综合项目实行资金“配盘制”,乡镇财政要承担相当比重,在乡镇财力有限甚至 无力支付的情况下,只有“透支达标”或“透支配套” 。此外,有的地方领导者的 长官意志、主观随意性和行为的短期化等行为,加重了乡镇财政的负担。 4、分税不公,职责过重。1994 年实行分税制以来,中央财权大幅提高,地方 财权大幅下降,中央和地方的财权、事权不对等。在地方财政构成中,省、市财政 所占比重较大,基层财政所占比重较小。 目前,我国县乡两级财政收入只占全国财 政总收入的 21%,而县乡财政供养人口却占全国财政供养人口的 71%。 地方的财政 能力减弱,但地方承担的各种管理事务、 公共服务并没有相应减少,许多本来应该 由中央、省市承担的公共产品和服务都由基层政府承担了,而乡镇一级在财政分 成方面又处于最不利地位,难免造成乡镇财政困难。 另外,社会救济是带有收入分 配性质的职能,民兵训练和优抚是为了增强国防,属于全国性公共产品,本应该都 - - -6- 由中央政府承担。作为乡镇一级的地方政府,要使他们在没有或很小有转移支付 的情况下,完全依靠自己的财力为农村提供良好的公共产品是根本做不到的。 三、乡镇行政管理体制改革的具体措施 作为我国的最基层政府—乡镇政府， 既承担着贯彻落实党和国家方针政策的 任务，又承担着建设新农村的各种任务。当前乡镇行政管理存在问题已经制约了 新农村建设，因此，进一步完善明确乡镇行政管理体制具有重要意义。 (一)更新乡镇政府管理理念 众所周知,政府的合法性建立在两个条件的基础之上:一是政府决策必须体 现大多数人的意志;二是人民对政治权威的服从。 对政府合法性的深入理解,有助 于政府工作人员树立正确的政府管理理念,正确对待手中的公共权力,摆正自己 与公众的关系,也有助于乡镇政府根据自身所处的行政生态环境出现的新变化, 将计划经济的管制型管理转到适应市场经济的服务型管理,由包揽一切的全能管 理转变到满足社会公共需要的公共管理,由直接管理转变到间接管理,确立现代 公共管理的思维模式和管理模式,从而最大限度地谋求社会公共利益。 (二)规范乡镇政府的职责 现阶段,要加快有关乡镇政府职能法律规范的创制,规范乡镇政府的职能,为 乡镇政府职能转变提供法律依据。按照党的十六大提出的“依法规范中央和地方 的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系” 的要求,结合现有 《地方组织法》,尽快制定规范乡镇政府的职能、部门机构及管理活动的决策、 执行、监督等各环节的地方性法规及实施细则,使乡镇政府的职能转变切实做到 有法可依、有章可循,以法治的刚性手段来规范、界定乡镇政府的职能。 (三)整合乡镇范围内的公共资源 乡镇政府公共管理要借鉴无缝隙政府的理念,克服各职能部门之间各自为政 的状况,在确保乡镇政府职权完整性和 相应的自主性框架内对条块体制进行改革,从体制上确保乡镇政府的统一性,解 决乡镇政府有责无权、责权分离、条块不协调的问题,实现乡镇公共资源的整合。 对于“条块”体制的改革要继续实行以乡镇管理为主的体制,强化乡镇政府统一 - - -7- 管理本辖区经济、政治和社会发展的功能。县级有关部门要进一步下放权力,所 有驻乡镇的机构在人、权、事上均按照乡镇管理,有关部门配合指导的原则进行 改革,“条条”管理权以业务管理为限。通过理顺条块关系,实现乡镇责权统一、 人权与事权一致,确保乡镇政府公共权力的完整统一。 (四)合理划分乡镇政府事权 从我国乡镇经济社会发展的实际情况出发,乡镇政府必须提供的公共产品和 服务主要包括公共安全产品、公共生活服务产品、公共生产服务产品、管理服务 产品和社会发展产品等。 据此,现阶段乡镇政府应当承担的主要职能是:直接提供 公共安全产品中的公共治安、防病减灾、环境治理等,公共生活服务产品中的公 共卫生,公共生产服务产品中的水利设施、公共土地、科技信息服务等,以及公共 管理服务产品、 社会发展产品。 这些产品中有的是全国性或跨地域性的公共产品, 如防病减灾、环境治理、水利设施、公共管理服务产品、社会发展产品等,中央、 省、市县应通过专项转移支付的政策作保障,委托乡镇提供,以确保提供的有效 性。其他产品则可由中央、省、县政府及职能部门提供,或通过市场化、民营化 的形式提供。县级以上政府应强化对农村公共产品的投入,切实解决公共服务的 城乡失衡问题,弥补历史的欠帐。 (五)理顺乡镇财税管理体制 社会主义市场经济要求政府建立公共财政制度,按照一级政府设立一级财 政。作为乡镇一级的地方政府,必须建立健全独立的乡镇一级财政。一要完善分 税制。按照财权和事权相对称的原则,进一步规范完善分税制。应按照“分税分 级”的原则,合理划分五级财政之间的税种、收入范围和分成,让乡镇财政能够从 税收中享有稳定的收入来源,并适当扩大地方政府的税权,以增强乡镇组织财政 收入的能力。二要加大财政转移支付的力度。就目前我国农村的状况来看,除了 少数发达地区的农村乡镇,在相当长的一段时间内,基层还主要是吃饭财政,如果 没有上级的转移支付,要依靠自己的财力为农村提供良好的公共服务是根本做不 到的。 同时,现行财力格局决定了不同层级和地区间公共财政的支出能力,也决定 了现阶段公共财政覆盖农村的支出主要应由中央财政和省一级财政承担。 要通过 - - -8- 理顺财税管理体制,使农村公共产品供给由以农民为主转到以政府为主,缩小城 乡差距,统筹城乡协调发展。三要调整预算编制方法,健全支出监控新机制。要实 行综合的财政预算,把乡镇的各种收入统一纳入财政管理,细化支出预算编制,强 化预算的约束力,提高预算的管理水平。 （六）探索乡镇深化改革的措施 强化管理，提高效率，把转变乡镇政府职能、提升服务水平作为乡镇机构改 革的出发点和落脚点。 乡镇机构改革后，工作运转机制需要重新确立，需要注重各部门的实用功能 和各角色的“独立性” ，从而强化乡镇政府社会管理、公共服务和维护稳定的职 能，建立管理规范、高效运转的新型运作机制。一是建立统一的科学民主决策机 制，进一步明确党政职责。确定乡镇的最高决策机构是乡镇党委会，乡镇所有的 重大事项均由乡镇党委会决策，党委书记在抓全面工作的基础上，侧重抓党务、 计划生育和维护社会稳定的工作;乡镇长在主持乡镇政府全面工作的基础上，侧 重抓发展经济、财源建设和社会服务工作。二是建立乡镇干部新的工作责任制。 各岗位定职定责， 明确职权范围， 明确工作任务， 做到事事有人干、 人人有事干， 每项工作明确第一责任人，体现责、权、利相一致的原则。三是建立重点工作目 标管理考核的激励机制。年初，市里确立十项重点工作分解到各乡镇，市委、市 政府与乡镇政府签订目标管理责任状， 各乡镇又将其重点工作分解到了每一乡镇 干部， 同时实行职责挂钩的责任追究制度， 结合乡镇干部的岗位职责和工作目标， 进行严格考核。建立正确的干部导向机制，对业绩突出的乡镇干部给予表彰、奖 励、提拨重用。从而使乡镇工作思路清晰、合力增强、效率提高，经济和社会事 业得到全面发展。 深化乡镇行政管理体制改革，必须遵循积极稳妥、循序渐进、务实管用的原 则，以有利于管理、有利于提高行政效率、有利于促进经济社会的发展、有利于 提高服务质量和管理水平为根本目的，并结合自身实际来进行。根据上述原则和 目标，应从合理设置乡镇党政机构、合理划分乡镇行政职能、合理划分乡镇行政 区划、加强乡镇机构编制管理、整合乡镇行政资源、推行领导干部“交叉任职”、 - - -9- 引入市场机制深化乡镇站所改革、建立健全科学民主的管理决策机制、压缩乡镇 财政供养人员降低行政成本等方面人手，推进乡镇行政管理体制改革。新时期乡 镇行政管理体制的改革，要着眼于建设社会主义新农村的进程，形成有利于转变 经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。这是一项政治性和政策性都很 强的工作，必须从实际出发，在实践中大胆探索，大胆创新，积极稳妥地推进。 社会主义新农村建设是一项系统工程，具有长期性和复杂性。乡镇政府既是 新农村建设的组织者和引导者，又是新农建设政策的实施者，因此乡镇行政管理 也是一个较长时期的工程，需要多方面的努力。相信未来的农村乡镇行政体制改 革必将进一步促进实现我国新农村建设目标的实现。 - - - 10 - 参考文献： 参考文献： [1] 寇凤超. 深化乡镇行政管理体制改革的思路与对策. 集团经济研究, 2006, (8): 8. [2] 左 然. 乡镇行政管理体制需创新. 瞭望新闻周刊, 2006, (4): 64. [3]包宗顺、徐志明.乡镇财政的困境与解困对策[J].农业经济问题. 2006(9) [4]徐旭川.公共财政体制框架下的乡镇政府职能转变[J].农村财政与财务. 2005(12)· [5]夏永祥、邵华.转变乡镇政府职能与机构改革[J].农村经济问题. 2006(8) [6]李燕华.我国乡镇政府负债的成因[J].统计与决策. 2007 - - - 11 -
行政管理工作是各类行政机构的一项经常性、主导性工作，提高行政管理效能是行政管理的首要目标。行政管理人员的素质直接影响着高校行政管理工作的开展，素质较高的行政管理人员能够按照行政管理工作的要求和职业道德素质的要求高效率完成管理工作。
行政管理毕业论文4000字篇1
浅析我国行政管理体制改革的创新问题
摘要：本文主要论述了我国行政管理体制改革的问题，首先论述了我国实施行政管理体制改革的现实意义，然后论述了我国行政管理体制改革中应该处理的几个问题。
关键词：改革;行政管理;创新
随着市场经济的高速发展，世界格局多极化、经济全球化和科技迅速发展，我国政府为了适应现代社会的发展，就必须不断地深化行政管理体制改革，这是落实科学发展观的根本要求，是构建社会主义和谐社会的关键所在。
在这种情况下，政府应该着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
一、深化行政管理体制改革现实意义
1.科学发展观要求不断深化行政管理体制改革。
科学发展观的本质要求是“以人为本，全面协调可持续发展”。
贯彻落实科学发展观，必须加快转变政府职能和经济增长方式。
长期以来，我国经济发展主要依靠资金投入和自然资源投入的外延式粗放型增长方式，这造成了社会公共事业发展滞后、资源耗费严重、生态环境退化、地区间及城乡间发展不平衡以及能源供求矛盾日益突出等问题。
要解决这些问题，只有深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过市场竞争促进企业自主创新和科技进步，
走集约化的发展道路，实现低消耗、高效率和协调的可持续发展。
2.社会主义市场经济体制的完善需要深化行政管理体制改革。
经过多年的市场化改革，我国基本完成由计划经济体制向市场经济体制的转轨，企业已成为独立的市场主体和经济建设的主要力量，政府不应当也不需要继续扮演经济建设主体的角色，
而且应当适应市场化改革进程的需要，退出对市场机制和市场主体经济活动的具体干预，减少对资源配置和微观经济活动的直接干预，
把政府的经济管理职能转变到搞好宏观调控和创造良好的市场和经济发展环境上来，在更大程度上和更大范围内发挥市场配置资源的基础性作用。
3.构建社会主义和谐社会要求不断深化行政管理体制改革。
推进社会主义和谐社会建设的基本任务是：积极促进社会和谐、千方百计扩大就业、加快完善社会保障体系、合理调节收入分配、丰富人民群众精神文化生活、提高人民群众健康水平、保障人民群众生命财产安全。
这就要求政府必须加快转变职能，强化政府的公共服务职能和社会保障职能，将更多的工作重点转移到社会发展领域，转移到不能完全依靠市场调节来提供公共产品和公共服务的领域上来。
4.提高我国国际竞争力的必然要求。
面对全球化和信息化带来的机遇和挑战，各国政府不断推进本国全方位、多层次、宽领域的改革和发展，特别是行政管理的改革和发展。
因此，当今世界的竞争，不仅是各国企业和生产力的竞争，也是各国政府行政管理能力的竞争，只有管理规范、办事效率高、政府行为及经济政策具有较高的透明度、可预见性和稳定性，才能集聚更多的资金、技术和人才。
当前，我国已结束加入WTO后的过渡期，正面临着更多激烈的国际竞争新形势，只有不断深化行政管理体制改革，使我国政府的行政管理更加符合国际通行做法、更加规范和透明、更有效率，才能提高我国行政管理的竞争力。
二、行政管理体制改革中应该把握好的几个问题
作为一个发展中国家，由于经济发展起步较晚，我国商品经济发展程度低，存在资源资金短缺、人口众多、对外竞争力不强等问题，市场机制的作用受到了很大限制，加上两千多年封建文化传统，制约着我国政府职能转变。
在行政管理改革中应该做好如下的几个问题：
1.行政管理体制改革要与市场经济体制改革相协调。
经济体制和政治体制一定程度上制约着行政体制改革的纵深发展。
加快我国行政管理体制改革需与我国政治、经济体制改革紧密结合。
我国政治体制方面的问题集中表现在党政不分、政企不分，理论和实践证明，只搞政府机构改革，不搞政治体制改革，政府机构改革也很难积极发挥作用。
只有制度的更新，只有解决好政府行政公开化、民主化、法制化，才能提高政府效率，建立适合市场经济发展需要、机构设置合理的政府系统并确定合理的人员编制。
政府机构改革要着眼于计划经济体制向市场经济体制转型，进行相应的改革，解除政府与企业的行政隶属关系，全面落实企业自主权，使其成为自主经营、自负盈亏的市场经济主体，各级政府要超越传统的思维模式和行政方式，构建为社会服务的政府。
2.行政管理体制改革的关键是政府做好政府职能的转变。
转变政府职能一直是中国行政管理体制改革的核心问题，随着我国经济的社会的持续快速发展，客观上进一步调整、改革、转换政府职能，提高政府的执政水平。
中国正逐步建立起社会主义市场经济体制体系，加快政府职能转换是健全、完善社会主义市场经济体制体系的迫切要求。
政府职能转换不彻底、不到位，社会主义市场经济体制体系就不是健全、完善的。
此外，转变政府职能是中国加入世贸组织后进一步扩大开放的要求。
为中国经济更大程度地走向国际、参与世界提供广阔天地和巨大的商机。
加快中国的政府机构改革与职能转换，改革行政管理体制，就是要建立与市场经济要求相适应的、行为规范的有限政府、责任政府和服务型政府，切实做好政府的服务工作。
3.政府改革中应该注意强化行政权力的制衡和监督。
现代政府的一切权力都必须受到制约和监督。
在设计政府构架、调整政府职能时，要体现权力监督的精神，强化监督职能，科学设置监督机构。
权力的运作要做到公开透明、阳光作业，接受社会和公众的监督。
政府的权力和利益必须分离。
要创造条件，逐步实现政府内部决策与执行的分离。
分离决策和执行是对行政权力本质上的限制。
要积极探索行政综合执法体制改革的路子。
通过调整职能和内设机构，首先实现部门内部决策审批和行政执法的适当分离。
在此基础上，积极探索跨部门的综合执法体制，使执行和决策机构各司其职，互相配合，互相制约。
4.积极转变政府行为方式。
深化行政管理体制改革，要求增强政府行为的公益性。
政府行政的目的，不是向社会、企业和公众直接提供价值，而是为他们追求、实现价值提供必要的环境。
政府必须以社会的共同需要为自己工作的出发点，绝不能把公共权力用在个别团体和部分人的需要上。
凡是涉及全体公共利益的事项，政府必须以不偏不倚的公正立场依法行政、合理处理;凡是涉及全体公共利益行为，政府必须采取长期的一以贯之的行为准则。
政府要避免与民争利，凡是有利益的，社会能够承担的，政府都要最大限度地退出。
要增强政府行为的科学性。
政府重大决策都应该广泛听取群众和专家意见，政府内部要实行重大决策表决制度，决不能强行实施有重大分歧的事项;政府各项重要工作应制订相应的时间表，并以合适的方式向全社会披露，以利于建立民间团体和个人的合理预期。
要增强政府行为的规范性，不仅包括成文的行为规范，更重要的是建立和形成不成文的政府行为惯例。
要建立健全重大突发事件的应急机制，完善预案、细化措施，使政府在各种灾害面前从容应对，妥善处置。
参考文献：
[1]董瑞华:《经济全球化和政府经济职能转变与创新》，载《学术探索》，2002(5)。
[2]樊瑛华，《政府行政管理体制改革目标当议》，西北木冲寸科技大学学报，2004(1)
行政管理毕业论文4000字篇2
浅谈学院行政管理效能
一、学院办公室的行政管理工作应当规范运行
办公室的管理工作要想做到良好的运行，办公室的管理人员应当遵循办公室管理的工作流程和基本规范。
呵呵，建议在网上收索个3到5篇，然后自己自由组合，取各家精华，或取各家一部分皆可，明白我的意思啦～～～呵呵
通过党校学习,我对党、对党的事业又有了更多、更深的认识；也更坚定了自己加入中国共产党,为党的伟大事业去奋斗的信念。 尽管我还不是一名党员,甚至离党员的标准还很远,但我想谈谈自己通过这三天的学习,对中国共产党、对共产主义事业的认识。 刚开始，先听了学校里组织的党课，自以为懂得了共产党。现在才逐渐明白,要进入共产主义思想的大门,成为一个合格的共产党员,并不那么简单.这不但要从理论上弄懂什么是共产主义,而且要坚信和实行,接受血与火的洗礼,经得住成功与失败、顺利与挫折等种种严峻的考验。 在这三天的党课里，对我感触最深的就是关于腐败的问题，所以我主要想说的一下就是腐败和反腐败问题。 腐败是我国长期存在的历史现象， 提到腐败问题，恐怕人人都能说出几条，广西壮族自治区党委副书记兼政府主席成克杰、江西省人民政府原副省长胡长清大肆收受、索取巨额贿赂创下记录， “ 三湘第一女巨贪 ” 蒋艳萍落网牵出 40 多个贪官，厦门远华案迄今没有结案，司法部长高昌礼因工作作风霸道、生活腐化、违反政治纪律而被免职，沈阳市一大批党政主要领导干部因腐败和涉嫌黑社会问题而相继被抓，河北省的几位省级领导干部因受贿被查处，国家电力部门的领导干部等一伙人利用进口国外电力设备收受巨额的贿赂…… 对于这些腐败现象为何屡禁不止，这个与传统的政治文化有着必要的关系。第一，有的高官利用工作权利、社会声望，来进行不正当的占有社会行为；第二就是文明社会私有制的社会，以权谋私。腐败与私有制私有观念，从根本上说与公共权利衍生出来的。 再来说说我们，现在中学生的生活正在日益的腐败，究竟是校园风气还是社会风气的影响啊？大概都有吧，目前，社会上许多人攀比成风，名牌产品比比皆是，有些家长也放松了对孩子的监护，认为给他们拿够钱，也就意味着他们尽到了义务，其实不然，有些家长甚至连自己的子女现在读初中还是高中都不清楚了，这也叫父母吗？还有就是 学校的校风也是一直困扰中学生生活的另一因素。很多学校校风不好，有些学校就直接取名为 “ 某某贵族学校 ” 这样的学校在社会上如雨后春笋半的出现，对于学生进这样的学校意味着什么啊？中学生学习马列主义是很重要的。 对于我们中学生现在首先就是需要 素质教育，要强硬的素质教育。 产生腐败由于权利导致，拥有权利的人总会去寻找利益。所以要反腐败，就要施行多党制抑制腐败，人望政熄，加强民主，政治受到监督。 虽然是党课，可是在这三天的党课学习中，党课的老师并没有讲什么是党，党的概念之类的理论东西，都是从现在的社会问题出发，来给我们讲怎么去做一个党员。而且我觉得这三天的党课学习起来很轻松，在笑声中就学到了知识，并没有像学校里面的那样，讲一些很枯燥的理论知识。 我知道,说永远比做容易,做永远比坚持容易.迈进共产主义大门并非易事,但我会用自己的行动增强自身的思想道德、科学文化修养,增强自身的说服力,争取早日入党! 通过一个多礼拜的学习，我上完了人生的第一次党课。以下是我上党课的一些感想，一些总结。 在这短短的一周里，我学到了很多有价值的内容，使我受益匪浅，也使我对党有了更深刻的认识。上党课不仅是对中国历史的回望，对现在中国的思考，并且还是对中国未来的展望。通过对党的历史的了解，我深感中国共产党的伟大，中国能有今天这样飞速发展的局面，没有共产党的正确领导是不可能实现的，所以说，没有共产党就没有新中国。从新民主主义革命时期开始，党通过深入分析中国国情，制定出了适合中国国情的政策，深受人民群众的支持，中国人民深刻的认识到，只有中国共产党人、无产阶级才是真正代表他们利益的人，才是真正能挽救中国的人。新中国的建立，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，从此中国人民真的站起来了。中国共产党是一个成熟的党，又是一个年轻而又充满活力的党，她在历史的选择中诞生，在大革命中初显身手，在愈搓愈奋中走向成熟，在除旧布新中稳定政权，在艰辛探索中曲折前进，在民族抗战的烽火中壮大发展，在与反革命力量的决战中迎接胜利，在改革开放中开创局面，在社会主义市场经济中再创辉煌。 当今中国正处在经济飞速发展的阶段，这离不开中国共产党的正确领导。中国共产党用联系、发展、矛盾的眼光看问题，是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党以现代先进生产力的代表作为自己的阶级基础，而且由工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子组成的，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为自己的行动指南，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。 作为一名新世纪的大学生，我们的人生要有所追求，就应该以马克思主义、人生观、价值观为指导，不断的完善自己，实现自己的人生价值，要确立我们的人生追求、就应该首先使自己成为一个坚定的爱国主义者，以自己对伟大祖国的忠诚和热爱之情，以高度责任感和献身精神，为祖国的自由、独立、统一、富强而奋斗。经过党课的学习，对党有了更深刻的认识之后，我把加入党组织作为自己的政治选择和前进目标。她为我们平凡的生活带来了庄严与神圣，使我们年轻的生命征成有了旗帜和明灯。让我们着眼于这样的选择追求，坚定崇高的理想和信念，从大处着眼、小处着手，从我做起，从现在做起。我们应该用党员标准严格要求自己，实践四个统一，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导思想全心全意地为人民服务，时刻把党和人民的利益放在第一位，密切联系群众，正确维护群众利益，接受群众监督，积极参与社会工作，在实践中锻炼成长，关心集体和同学，严于律己，经常用党员的标准来对照自己，经常总结，看看自己是否在不断进步，看看自己还存在哪些不足，以自己的实际行动接受党组织的考验，争取成为一名合格的共产党员。还有一个:如何保持大学生党员先进性 ——之党校学习心得体会 上党课后，我发现我更加关注政治方面的事情，也更愿意动脑子想这些东西，因为我觉得我应该在这方面充实自己。保持共产党员先进性是全党的一件大事，同时也是每一位共产党员的重大责任，要把保持共产党员先进性作为我们每位党员平时的自觉的行动和一辈子的追求，体现在工作、生活的各个方面，落实到为人民服务的实际行动中。这样才能无愧于“共产党员”这个光荣的称号。 通过近两个月的保持共产党员先进性教育学习，先后参加了学院和系的动员报告会、多次听辅导报告，认真阅读了《保持共产党员先进性教育读本》党章、文件等，参加了总支和支部讨论，还参加了我院组织的去韶山的参观学习等活动，现谈谈自己这一阶段学习体会。 一、强化党员意识。强化党员意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的宗旨。吃苦在前，享乐在后不能忘。要以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，围绕“培养什么人，怎样培养人”这个根本问题，切实改进党风，加强校风、学风和师德建设，认真解决党员和党的基层组织在思想、作风、组织以及工作方面存在的突出问题，促进影响学院改革发展、涉及师生员工和广大群众切身利益的实际问题的解决，不断提高党员队伍的思想政治素质和工作能力，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争，为加速繁荣经济、稳定社会多做贡献，维护党的形象，为党旗增辉。 二、提高党员素质。提高党员素质必须保持理论上的清醒，政治上的坚定。广大党员，要自觉加强学习，自觉加强修养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质必须增强为人民服务的本领。“三个代表”指明了党的建设方向，指明了在新的历史时期如何保持党员先进性的具体要求，为广大党员和入党积极分子点燃了一盏明灯。进行保持共产党员先进性教育活动学习活动，能有针对性地帮助我们广大党员解决思想认识问题，增强党员自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，主动查找和切实解决存在的问题。 三、发挥党员的作用。一是在平时工作学习中看的出来，不管你在哪个行业，哪个岗位，不能仅仅是“过的去”，而必须是“过的硬”。随时随地成为学生的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号。切实把党员的先进性体现在日常工作和生活中。时时处处都以共产党员的标准严格要求自己，与时俱进，开拓进取，充分发挥党员的先锋模范作用，为改革开放和现代化建设建功立业。结合实际，加深理解，自觉按照“三个代表”的要求，在工作中实事求是、与时俱进，使思想观念和行动紧跟时代潮流。自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以正确的认识、崭新的观念、科学的思维指导实践，锐意进取，开拓创新，始终走在时代前列。 四、坚定理想信念。改革开放二十多年来的实践充分证明，中国特色社会主义道路是当代中国唯一正确的道路。坚定不移地沿着这条道路走下去，我们的国家会越来越强盛，我们的生活会越来越美好。要立足当前，从我做起，从现在做起，扎扎实实地做好每一项工作。 中国共产党作为中国唯一的执政党，在长期执政过程中不可避免地会出现这样那样的问题，其中既有客观原因造成的，也有因主观努力不够而导致的。这些问题或多或少地会损害人民群众的切身利益，引起群众的不满，在客观上影响社会的改革发展稳定。对于那些由于国情、发展阶段、生产力发展水平等客观原因造成的问题，我们可以想方设法去解决、化解，即使不能马上解决，只要给群众解释清楚，群众也是会理解的。但是对于那些由于我们一些党员干部思想不坚定、作风不踏实、行为不规范所导致的问题，如果不能从根本上予以解决，群众就会不满意、不高兴、不答应进而不拥护。因此，保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的战略部署，是深入学习贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。通过近一段时间的集中学习，使我更加深刻体会到党的先进性是党的生命线，能不能保持党的先进性，关系到人心向背、事业兴衰，关系到党和国家的前途和命运。在新的历史时期共产党人要努力实践“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，牢记党的宗旨，全心全意为人民谋利益。这是党员先进性的最根本的标准。保持党员先进性，意味着党员要站在时代的前列，不断进取，不断开拓。在新的历史时期，看党员有没有先进作为，主要看党员实践“三个代表”重要思想的彻底性，看在全面建设小康社会中的实际表现，看是不是在学习理论、坚定信念、为民谋利、创新发展、敬业奉献等方面发挥了模范作用。 身为一名大学生，我清楚的知道所肩负责任的重要性，作好事不是说出来的，而是结合实际来解决，真正成为老师和同学的良师益友，谱写出绚丽多彩的人生。
老师会布置选题范围和要求 上知网找一下资料 组织文章 进行写作 或者请单位一个新毕业的同事动动手