2022年最新的延迟退休方案目前我国法定的退休年龄是男职工:60周岁女干部:55周岁女工人:50周岁而当下我国在退休年龄上存在的矛盾有三方面:一、退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾;二、女职工按不同身份执行两种退休年龄。这在企业早已打破干部、工人身份界限的情况下难以操作,在实际工作中引发诸多纠纷;三、提前退休问题比较突出。一项调查显示,我国企业职工退休时的平均年龄只有53岁。背景由来:早在2008年11月,人保部社会保障研究所负责人就称,有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄,有可能女职工从2010年开始,男职工从2015年开始,采取“小步渐进”方式,每3年延迟1岁,逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前,职工退休年龄将延迟到65岁。2010年9月,关于“是否应该推迟退休年龄”的话题再度引发热议。起因是在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上,人保部副部长王晓初表示,有专家指出,到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。2013年11月20日下午,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在国新办回答记者提问时表示,延长退休年龄是大势所趋但将采用“渐进式”。2014年3月9日上午,人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,人社部会在2020年前,将延长退休年龄的方案推出来,此方案是渐进式的退休年龄办法。2014年3月9日上午,列席全国人大会议的人力资源和社会保障部部长尹蔚民,在回答记者提问时表示,延迟退休方案将在2020年前推出。此外,针对高考改革、治污等社会热点问题,相关人员对记者提问进行了回答。2015年12月2日,由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告》发布会在北京举行。该报告建议,延迟退休可分“两步走”:2017年完成养老金制度并轨,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。对于居民养老保险的退休年龄改革方案,报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。实施“延迟退休年龄”的政策,是十八届三中、五中全会提出的重要任务。按照此前人社部给出的时间表,该方案将在2016年向公众征求意见,2017年正式出台。人社部新闻发言人李忠表示,目前方案仍在抓紧制定中。需要综合考虑包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口,预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。目前,我们正在对这些因素进行综合分析和考虑,会适时向社会公开征求意见。目前我国退休年龄标准,是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今,人均预期寿命已超过73岁,养老保险的赡养比也下降到了3:1。“延迟退休”,是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为,上海一个女性能活到85岁,如果55岁退休,后面要领30年养老金。如果不改革,在很大程度上必然要“啃小”,增加下一代人的负担,这从代际公平上说不太好。人社部部长尹蔚民表示,延迟退休政策最根本的原则,是“小步慢走,渐进到位”,为了给公众做好心理准备的时间,政策出台后至少五年,才会渐进式实施。鉴于此,人社部表示延迟退休方案将于今年出台,预计于五年后(也就是2022年)正式实施!
《劳动法》第四十五条 国家实行带薪年休假制度。 劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。
一、2020年新出台的退休年龄从2020年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年,男性、女性退休年龄同步达到65岁。同时,为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力,报告建议中国进行退休年龄改革后也引入弹性机制。以法定退休年龄为基准,规定人们可提前5年退休,也可以高于法定退休年龄退休,养老金标准可适当调整:参考其他国家的弹性年龄设计,可以规定每提前1年退休,基础养老金标准相比正常退休下降1%,提前5年则下降5%;每推迟1年退休,养老金比正常标准上升,推迟5年则上升4%。同时,可以在退休年龄弹性空间设计上,适当向女性倾斜,即女性的提前退休年龄可以略微宽松。渐进式延迟退休年龄的方案渐进式延迟退休年龄有三方面内容,第一是有一个预告期,提前几年告知社会;第二要分步骤,可能会考虑从现在规定的退休年龄最低的群体开始;第三,要“迈小步”,以“一年提高几个月”这样的方式,一步一步来,用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。专家建议退休年龄延至65岁。二、延迟退休延迟退休即延迟退休年龄,指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休年龄的政策来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄来延迟退休的制度。2013年6月,由于就业压力等多重原因,人社部已经搁置延迟退休的思路,仅仅从研究着手,进行学术探讨。
退休年龄最新规定退休年龄最新规定了全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部,从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满55周岁、女年满45周岁,连续工龄满10年的,应该退休。一、干部退休年龄党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的,都可以退休。(一)男年满六十周岁,女年满五十五周岁,参加革命工作年限满十年的;(二)男年满五十周岁,女年满四十五周岁,参加革命工作年限满十年,经过医院证明完全丧失工作能力的;(三)因工致残,经过医院证明完全丧失工作能力的。二、工人退休年龄全民所有制企事业单位。机关群众团体工人符合下列条件之一的,应该退休。(一)男年满六十周岁,女年满五十周岁,连续工龄满十年的;(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满五十五周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年的,也适用于工作条件与工人相同的基层干部;(三)男年满五十周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年的,由医院证明,并经过劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的;(四)因工致残,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力。三、破产国有企业职工退休年龄资源枯竭型破产关闭企业职工,在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时,其符合特殊工种退休条件的人员,可再提前5年退休。四、自谋职业者退休年龄城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁,女年满55周岁时,累计缴费年限满15周年的,可按规定领取基本养老金。五、其他根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定,全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部,从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满55周岁、女年满45周岁,连续工龄满10年的,应该退休。
四类人将受延迟退休影响,其中70后影响最大。按照退休年龄改革方案:从开始,女性退休年龄每3年延迟一岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直到2045年同时达到65岁。延迟退休方案影响较大的是70后和80后,根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休:每年延长几个月退休年龄,知道经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。延迟法定退休年龄政策,关系到全体公民利益,要小步慢走,稳妥推进,避免造成新的社会矛盾。一是针对不同行业、工种实施差别化延迟法定退休年龄。有一些工种,比如说重体力劳动者,如煤炭工人,如果非要延迟到60岁以上退休,并不现实。另一方面也要考虑各个工种延迟法定退休年龄的意愿,比如说医生和教师等群体可能更倾向于延迟法定退休年龄。二是考虑实行有弹性的退休制度。即设定一个退休年龄区间段,当员工到达退休年龄的最低限时,可以根据自身情况在这个年龄之后选择合适的时间点办理退休手续,到达退休年龄的最高限时,则必须办理退休手续。实行有弹性的退休制度,一方面可以给予职工更大的自主权,体现人文关怀;另一方面使一些有精力、有能力的人员可以继续留在工作岗位上发挥余热,避免人力资源浪费。
一、退休的条件:
1、男年满60周岁,女年满50周岁,连续工龄满10年的;
2、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满55周岁、女年满45周岁,连续工龄满10年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部;
3、男年满50周岁,女年满45周岁,连续工龄满10年;
二、退休的程序:
1、申报人准备好身份证、户口本、照片及申报退休的相关材料;
2、申请人向所在单位、申报,企业存在的去企业、失业人员去辖区就业局申报;
3、企业、就业局向当地人社部门申报;
4、合格后、档案转入当地社保局、社保局负责核定待遇;
法律依据:
《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,符合下列条件之一的,应该退休:
(一)男年满六十周岁,女年满五十周岁,连续工龄满十年的。
(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满五十五周岁、女年满四十五周岁,连续工龄满十年的。 本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
实施延迟退休制度的国家已不是一个俩个,他们的依据就是人类平均寿命的延长,老龄化人群的加大,国家财政压力递增,这样的理据应该接底气,道理上也说的通,既考虑的国家也考虑了个人,而且都是大家开看到的真实情况。可是持不同意见的个人也不在少数,他们的理由也充分真实,我们作为普通民众,只能谈一下个人看法或建议,如果国家财政有足够的经济实力,我们还是维持现状,如果经济实力不允许 ,那就最好就像中央社保部门领导所说的,根据我国国情实际情况,实行小步慢走,循序渐进的政策逐步实现,这样个人国家都照顾一下,岂不更好。我们做为个人在个人和国家利益上,能做到兼顾双方,是容易接受的最佳选择。
延迟退休涉及到很多人的切身利益,这个利益是看得见摸得着的,关乎每一个人的生活,尤其对那些临近退休节点的人,其影响是巨大的。所以在延退这件事情上,要避免设定上的生硬,取得最大的公约数,照顾到绝大多数人的利益。
我认为,要避免一刀切的制度设定,制定一个政策的过渡时期,采取层次性消化的方式来逐步推进。我们既要避免老龄化加速带来的负担问题,又要考虑年轻人就业压力与日俱增的现实矛盾。
个人建议,我们与其在年龄上做文章,倒不如在工作年限上制定标准,以实际工作年限做为界定退休的时间节点,因为每个人开始工作的时间不同,如果确定一个退休年限的话,工作时间难免就会有长有短。比如说,一个20岁参加工作的人,和一个25岁参加工作的人,如果都是到年龄退休的话,后者明显要少工作5年。
另外,365行,每一行的工作性质不同,岗位体力消耗,对人体的要求也不尽相同,那么在退休年龄安排上是否也应该考虑到呢?有些重体力劳动的岗位,可能年过半百就会吃力,但有些对体力要求不高的岗位,可能到了80岁仍然可以胜任。
延迟退休是一个非常考验智慧的复杂问题,年龄只是一个非常重要的参考因素,但并非唯一的核心因素,它还需要考虑综合因素。
延迟退休对社保并没有什么重要的影响,所以这还是都是正常
延迟退休对社保的影响,首先就是社保的支出会延迟几年,而社保基金的积累会多一些。
劳苦大众一般都反对提高退休年龄,国家如果强制启动的话,预计2021年公开征求意见。那么要2022年修改、再审批和正式发布,5年后实施。2027年之后才可能实施。建议1:2030年起,原来50岁退休的每4年提高一岁,原来55岁退休的每8年提高一岁。2030年 原50岁 原55岁2034年 51岁 2038年 52岁 56岁2042年 53岁 2046年 54岁 57岁2050年 55岁 2054年 56岁 58岁2058年 57岁 2062年 58岁 59岁2066年 59岁 2070年 60岁 60岁到2070年全国公民统一60岁退休。 建议2:充实社保基金。央企利润的10%每年划拨社保基金,每年有一两千亿。公务员每年减少2%,每年节省几千亿,划拨到社保基金。打击各市财政年底突击烧钱上万亿的败家行为,财政预算结余的一部分划拨社保基金,每年有几千亿。建议3:建立灵活(或称弹性)退休制度。参考:《公务员法》下文,要推广到全民。公务员符合下列条件之一的,可申请提前退休:(一)工作年限满三十年的;(二)距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的。建议4:把五花八门的养老保险种类(公务员、事业单位、企业职工、城镇居民、农村居民、军人养老保险等等)统一为“公民养老保险”,所有公民,待遇用相同的方法计算,并有保底和封顶,最低待遇不可以低于600元,最高不可以高于9000元。15倍的差距已经够大了,现在的差距是上百倍。
我国不宜延长退休原因很多,一是年轻时工作时间长劳动强度大,工作环境差,国家制度没跟上。落下一身的病。到了四五十岁时单位就逼你自行辞职。二是四五十岁后工作几乎找不到。哪个老板要个一身职业病的老龄人员。三是国家要制定鼓励企业接纳老龄人员工作。给予一定的政策加以鼓励。四是强制执行八小时工作制,以减轻劳动时间和劳动强度。这样人们就会支持延长退休年龄
截至 2022年5月30日,国家并没有发布2022年全新延迟退休时间表。而所说的延迟退休表格实际上指的是渐进式延迟退休,但是,人力资源和社会保障厅并没有公布详细计划方案。如果延迟退休政策在2022年逐步实施,按照每年延迟3个月的方式逐步实施,则可以逐步获得2022年延迟退休表。以下就是2022开始延迟退休年龄对照表相关内容。 女性职工退休对照表 出生年份 2018年年龄(岁) 延迟退休(年) 实际退休年龄(岁) 退休年份 1963 55 1 56 2019 1964 54 1 56 2020 1965 53 1 56 2021 1966 52 2 57 2023 1967 51 2 57 2024 1968 50 2 57 2025 1969 49 3 58 2027 1970 48 3 58 2028 1971 47 3 58 2029 1972 46 4 59 2031 1973 45 4 59 2032 1974 44 4 59 2033 1975 43 5 60 2035 1976 42 5 60 2036 1977 41 5 60 2037 1978 40 6 61 2039 1979 39 6 61 2040 1980 38 6 61 2041 1981 37 7 62 2043 1982 36 7 62 2044 1983 35 7 62 2045 1984 34 8 63 2047 1985 33 8 63 2048 1986 32 8 63 2049 1987 31 9 64 2051 1988 30 9 64 2052 1989 29 9 64 2053 1990 28 10 65 2055 1991 27 10 65 2056 以此类推 男性职工退休对照表(仅供参考) 出生年份 2018年年龄(岁) 延迟退休(年) 实际退休年龄(岁) 退休年份 1958 60 1 61 2019 1959 59 1 61 2020 1960 58 1 61 2021 1961 57 1 61 2022 1962 56 1 61 2023 1963 55 1 61 2024 1964 54 2 62 2026 1965 53 2 62 2027 1966 52 2 62 2028 1967 51 2 62 2029 1968 50 2 62 2030 1969 49 2 62 2031 1970 48 3 63 2033 1971 47 3 63 2034 1972 46 3 63 2035 1973 45 3 63 2036 1974 44 3 63 2037 1975 43 3 63 2038 1976 42 4 64 2040 1977 41 4 64 2041 1978 40 4 64 2042 1979 39 4 64 2043 1980 38 4 64 2044 1981 37 4 64 2045 1982 36 5 65 2047 1983 35 5 65 2048 1984 34 5 65 2049 1985 33 5 65 2050 1986 32 5 65 2051 1987 31 5 65 2052 1988 30 5 65 2053 1989 29 5 65 2054 1990 28 5 65 2055 1991 27 5 65 2056 以此类推 延迟退休的原因是什么 1、减少人口老龄化加重而导致的压力,未来劳动力人口数量减少,离休人员增加,延迟退休年纪是较好地解决方式; 2、伴随着持续发展的诊疗标准,用户的寿命在不断地提高,现有的退休年龄就显得过早了; 3、大部分的用户受文化教育水准愈来愈高,初期从业年龄也随着提高。顶级的优秀人才从事年纪比较晚,早离休是一种消耗; 4、延迟退休能合理地减轻社会隔阂分歧,减少离休人员和年轻人发生矛盾的事情; 5、加强社会保障就需要提升养老退休金,因而就需要造就大量的经济价值,延迟退休年纪显而十分合适; 6、延迟退休年纪,在一定水平上减少了离休人员总数的提升,同时减少养老金的开支。 延迟退休人员是否可以终止合同 延迟退休人员是可以终止合同的,这二者是没有必然的关系的。如果延迟退休人员不能工作,或者员工对公司有不良因素,用人单位可以解除劳动合同。随着经济社会的不断发展和人均寿命的不断增加,推迟退休年龄是一种趋势,这一政策迟早会出台。 延迟退休年纪有什么益处 1、能合理地解决过剩产能职工、分离安置的压力比较大; 2、能在一定区域内改进劳动力骤降的问题,提升老年人的生活保障; 3、能合理地解决社会老龄化加重,生育率降低,劳动力比较紧缺等问题; 4、延迟退休能解决国家与家庭面对着养老压力,提升用户个人养老的能力。 总体来说,发布延迟退休能合理地解决以上问题。假如出生率没有取得提升,社会老龄化的问题没有获得解决,退休年龄在未来很可能会更改,延迟退休是迟早会来的。一般来说,相对应延迟退休年龄,是一种趋势。本文主要写的是 2022开始延迟退休年龄对照表有关知识点,内容仅作参考。
关于我国如今社会“是否适合延迟退休年龄”的命题一直以来都是一个焦点话题,但结合我国具体国情来看,或许在未来的很长一段时间内,我国同样不适合延迟退休年龄。就拿走本人目前所经历的来说,我是绝对希望延迟退休年龄的,因为我有一份薪酬待遇很不错的工作。延迟退休年龄的话,我可以继续拿到比退休金高出好多倍的钱,可如果我没有延迟退休年龄呢?
于是乎,这个问题的严峻性和焦点性就呼之欲出了。延迟退休年龄,必然会遭到我们社会绝大多数人的强烈反对,因为我国是个人口大国,就业问题始终都很棘手,行业和职位相对于每天增加的人口数量是固定的,行业和职位更新的频率赶不上人口激增的现实。所以如果贸然延迟退休年龄,那么后来者的工作谁来保障?
最早在2015年的时候,政府便颁发了延迟退休的方案;2016年,地方政府开始上报中央并公开征求意见;2017年,面向社会公众公布延迟退休方案;2022年,即是落实延迟退休方案的时间。一转眼,如今已经来到了2020年……
如果真等到了2022年,延迟退休方案最终落实的话,最终会让我们社会的绝大多数人都受到影响,而这里的影响,主要指的就是这些人会持反对意见。因为最直观的也是最深刻的影响就是,延迟一部分人的退休年龄,那将意味着新一代人将找不到工作。
行业和岗位始终都会处于饱满状态,既然各行业和所有岗位都饱和的话,一些新人绝对是挤不进来的。没有落实延长退休方案之前,我国就已经是一种挤破头、踏破门槛的竞争局面了如果落实延长退休方案,可想而知,拥有14亿人口大国的中国将会变成什么样子?
既然社会上绝大多数人都反对延长退休年龄,那这肯定是威胁到了他们的切身利益,不过与其说是切身利益受到威胁,倒不如说是他们的生存也将是个难题。
原本到了退休的人继续工作,这部分老年人占用了大量的工作岗位,青年人的就业压力会急剧增加,与此同时,社会将会失去青年的活力;
延迟退休年龄对切身者可能是有利的,毕竟在延迟期间可以继续拿到基本工资,但会让普通家庭的生活压力进一步紧缩;
我国目前对社会保障事业的投入仍然比较低,和我国的经济建设相比起来,我国的社会保障力度虽然大幅提升,但投入还是相对不足的;
“看病难,住房难,上学难”是普通家庭面临的三座大山,如果延长退休年龄,那么对普通家庭造成的压力非同小可,只能使得压在他们身上的这三座大山,会继续存在,而且压力越来越重;
即便适当延长退休年龄,但也要立足于我国人口庞大的具体国情,果真如此的话,那么社会岗位会更加激烈竞争。那些60岁以上的老年人,同样也要考虑如何获得就业岗位,虽然可以减缓人口老龄化的程度,但背后却是全社会失业潮的爆发,这当中的弊端,我们一定要看得见。
既然国家有想要延迟退休年龄的想法,那么必然是有一定好处的。但对于绝大多数人而言,延迟退休年龄无异于是在断了他们的饭碗。但站在国家层面来说,延迟退休年龄确实有一些数得上来的好处。
延迟退休年龄可以缓解养老金的支出,从而降低养老金支付的压力;
延迟退休年龄可以和发达成熟国家的退休年龄接轨,为我国迈向发达国家提供便利;
延迟退休年龄可以缓解人口老年化,人口老年化对社会产生的压力也可以得到缓解;
果真按照我国政策来执行的话,2020年关于我国延长退休年龄的计划就要落实到位,到时候恐怕社会问题会层叠不穷。所以如果想要实施延长退休年龄的话,以上的民生问题和其他一系列问题,一定要认真考虑,务必再仔细斟酌之后再做决定。
经济的重要性,全世界人民都知道,或许有人考虑到了,如果延长退休年纪的话,但那些不想延长退休的人怎么办?既然想要按时退休,那相关企业完全可以遵循当事人的意见,想留可以留,想走可以走。但我想这类人毕竟还是少数,适当延长3到5年的退休年限,很多到了退休年纪的人依旧会十分热衷于上班挣钱。
一、不以利人员就业
对于年轻人来说:现在年轻人就业压力大,很多好公司每个岗位都是等退休之后才可以晋升和加薪的,而延长退休年龄对于现在有着房贷车贷,上有老下有小的年轻人来说压力很大;对于老年人来说,人老了,身体所有的机能都在退化,反映也变慢了,对于一个企业来说是不需要这些人的,而这些老年人来说如果在没有退休之前失业再找工作的话是非常难的,生活压力也会变大。
二、对于高危职业出工伤的风险加大
举个例子,想这些最基层的这些建筑工,搬运工等,想到他们60岁以后,腰也不好了,腿脚也不利索了,还每天在工地上上上下下的干活,无疑是加大了出事故的风险。
三、不利于家庭生活的和谐
对于现在大部分家庭来说,结婚全款买房的少之又少,已经结了婚的子女在外工作,每个月的房贷,水电费,物业费,孩子的奶粉钱,补课费等已经压得他们喘不过气,还好有父母退休在家帮忙照看孩子,帮忙做做家务,其实也省去了一大部分开支,放心的在外工作,如果延迟退休年龄,与对这些人来说,父母没有办法帮忙照看孩子,自己还要上班,每天接送孩子上学就是一个问题,就只能花钱雇一个家政帮忙照看孩子,这对于一个普通家庭来说又是一大笔开支,生活压力大,可能还会相互埋怨,不利于家庭和谐。
四、人均寿命是否延长存在疑惑
现在的人每天除了上班就是下班,每天两点一线,吃饭就是外卖不健康,生活中缺乏运动,都是亚健康状态,再加上工作、生活压力大,抽烟,谈生意谈客户的应酬少不了喝酒,这样每天下来身体肯定是吃不消的,延长退休年龄,每三年延长一岁,相反之来说人的寿命也每三年就会多活一岁吗?
1.中国民办非企业单位的制度构架.《决策与信息》2012年第6期.1/12.强化企业社会责任 促进区域经济发展——以湘西产业扶贫为例.《决策与信息》2012年第6期.1/23.西部地区内陆开放型经济研究.《决策与信息》2012年第5期.课题组4.社会主义新农村建设“湖州模式”的调查.《决策与信息》2012年第4期.3/45.事业单位转为民办非企业单位的合理性分析.《决策与信息》2012年第3期.1/26.深化区域合作明确主导产业转变发展方式.《决策与信息》2012年第3期.1/17.明确战略定位,突出自身特点,强化政企合作.《决策与信息》2012年第3期.1/18.城镇化过程中的行政区划改革——以长三角和珠三角的“特大镇”为例.《决策与信息》2011年第11期.1/19.习水“三关工程”的长效机制:基金会模式.《决策与信息》2011年第9期.1/110.城镇化:成果显著 任重道远.《经济》杂志2010年第11期,1/111.质量兼备的公共服务成就城市发展未来.《中国经济导报》2010-7-31,1/112.广东省特大镇责任政府的制度创新与机构编制的改革,《县域经济论坛》2009年第9期,1/113.广东特大镇责任政府的制度创新.《改革内参》2009-8,1/114.小商人,大就业.《改革内参》2009-5,1/115.艳照门事件:网络媒体社会责任之思考. 《信息网络安全》2008年第5期,1/1.人民网全文转载16.两个操作示范与执法改革.《山西经济日报》2008-3-21第2版,1/117.我国国家所有制之回溯:中央与地方关系以及国有资产管理体制的演进的视角.《兰州学刊》2008第3期,1/118.我国公共服务改革政策探析.《中国山西省委党校学报》2008年第2期,1/119.中国事业单位分类改革的制度分析.《中国法学》(英文版2008),1/120.事业单位营利性行为的制度分析.《中共中央党校学报》2008,1期,1/121.事业单位的概念辨析.《生产力研究》2007,23期,1/122.所有权与所有制概念探析.《晋阳学刊》2007,6期,1/1(本文被收入《人大复印资料·民商法学》2008年第7期索引)23.论我国传媒业集团化整合的制度问题.《晋中学院学报》2007,6期:1/124.对文化行业普遍职业准入制度的几点思考. 中国民商法律网2007年5月13日,1/125.中国事业单位泛商化的法律分析.《中国社会科学院研究生院学报》2007第4期:1/126.事业单位分类改革的法律对策.载史际春//袁达松主编:经济法学评论(第7卷),中国法制出版社2007:1/127.奥运志愿者刍议. 载北京体育大学出版社《博士后奥运研究》2007,1/128.论证券业协会与投资者教育.中国人民大学商法研究所《2007物权法与证券市场投资者保护高层论坛论文集》,1/129.民办非企业单位治理刍议.载入国家民间组织管理局编:《民办非企业单位自律与诚信问题研究》,中国商业出版社2007,1/130.论保证人的抗辩权.《中国社会科学院研究生院学报》.2006年等5期,2/231.试谈事业单位的制度沿革.《中国合作经济》2006,4期:1/132.法学视角的“票贩子”.中国民商法律网2006年4月2日,1/133.事业单位法人制度改革的五大法律问题.《检察日报》第3版:1/134.也说命题老师办班热.《改革内参》2005年第10期,1/235.大一统国有制局限性刍议.《山东工商学院学报》2005,6期,1/236.中小企业发展法律环境的国际比较.载《生产力研究》2005,3期,1/237.中国新闻传媒准入制度初探.《中国社会科学院研究生院学报》2005,2期:1/1(本文被人民大学复印资料《宪法与行政法》2005年第9期和人大复印资料《新闻与传媒》2005年第9期全文转载。)38.光大银行身份之谜.《中国改革》2005年第4期,1/239.土地征用:公共利益还是商业利益.《中国改革》(农村版)2004年11期,2/240.论公共性传媒与营利性传媒的分类法律规制.《晋阳学刊》2004,6期:1/1,(本文被2005年第3期《新华文摘》收入“篇目辑览”)41.关于陪审制的法律思考《山西省政法管理干部学院学报》2004年第4期:2/242.认真对待概念法学.《太原理工大学学报》2004年第2期,2/243.新闻传媒的分类管理和市场准入.《经济法学评论》2003,三卷,中国法制出版社2003年3月版,1/144.西方国家对传媒业放松法律规制的趋势.《理论探索》2002年135期,1/145.平面媒体有比较优势.《中国证券报》2002年3月9日B13版,1/246.略论我国社会保障立法的完善.《山西政法管理干部学院学报》2002年2期,1/247.管理层收购的若干实证分析.《山西律师》,2002年第1期,1/248.论免责条款的限制.《三晋工商报》2001年12月,1/249.浅析民法的诚实信用原则.《山西律师》2000年第4期,1/1
现如今,说到论文,大家肯定都不陌生吧,论文是对某些学术问题进行研究的手段。为了让您在写论文时更加简单方便,下面是我为大家收集的信息资源管理重要性论文,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
摘要: 信息资源的获取、竞争与掌握占有成为现代国家之间实力竞争的一部分,所以作为行使着国家管理重要职能的政府,它的信息化就成为国家发展信息化的重要方面之一。加强政府信息管理制度:有利于政府决策制定的科学民主性与决策执行的有效性;更新与改进政府信息管理设备、技术,能使政府充分地开发和利用信息资源;有利于政府机构的变革,强化政府公共服务职能;实行政务公开,有助于营造公开透明的信息环境,增强政府的公信力;政府信息管理是实现政府信息化进程的关键,必将强有力地推动国家信息化建设的步伐。
关键词: 政府;信息资源;信息管理;电子政务
中图分类号: D63文献标志码:A文章编号:1002—2589(2014)20—0089—02
正文
信息、物质、能源成为人类生存和社会发展的三项基本资源。随着人类社会步入知识经济时代,信息技术也实现了跨时空的发展,信息呈现出爆炸式增长的趋势,逐渐向不同的领域覆盖,信息资源已经与人力资源一样成为经济活动和社会生活中最活跃、最具有潜力的一种战略性可再生开发资源。而信息资源的开发、利用与管理已经成为现代国家在推动社会经济发展中取得成就的重要助力和关键因素。信息的掌握和占有也成为现代国家之间实力竞争中与人力资源并驾齐驱的重要部分之一,即谁能及时快速尽可能地占有更有效的信息资源并加以合理应用到管理中,谁就有可能取得竞争的优势,就能够拥有生存权和发展权,便可以在竞争中占据有利地位,因而也就此出现了国家信息化的发展趋势。而政府作为最大的信息资源生产者、拥有者、处理者和使用者,掌握着全社会信息资源中价值更大、质量更好和可信度更高的信息,不可否认它是国家信息化的重要组成部分,所以加强政府信息资源管理,对完善政府信息资源管理机制,提高政府的决策水平、管理水平和工作效率,确保国家安全,促进经济发展和社会进步具有不可忽视的作用与意义。
一、政府信息资源及政府信息管理的内涵
政府信息资源是政府所有活动所涉及的信息资源的集合,它包括信息内容资源以及收集、处理、传输、发布、使用、储存信息内容的技术、设备、网络和人力等资源[1]。根据政府信息资源我们能够简单地判定出政府信息管理就是政府对于所采集处理,利用交换的信息或数据资源进行管理的活动。但在复杂的政府事务中,政府信息管理相比要更加复杂多样,受到多元因素影响,因而我们进一步得出政府信息资源管理是指通过协调和控制政府信息资源的一系列活动,将政府信息资源活动中的各项要素(包括信息、设备、机构、技术、人员、资金等)作为管理对象[1],从信息资源管理的技术、经济、人文等方面去综合管理政府信息资源,以保证政府信息资源能够获得最大限度的合理利用。
二、我国政府信息管理存在的问题
与国外的政府信息资源管理起步早,技术手段先进相比,纵观我国当前政府信息资源管理的现状,不难发现,我国政府信息资源管理还处于发展的起步阶段,是在20世纪80年代后,在世界范围的信息革命背景下,才开始发展政府信息化管理工作。到今天才三十多年的时间,在信息的采集、处理、利用、交换等环节都不同程度的存在问题。
如政府信息资源共享程度低,人们的意识和观念落后,部门之间条块分割严重,信息互不沟通。如各地建立的119,110,120,122等应急指挥中心,共享意识落后,基本上是分散调度所属资源,缺乏强有力的协调运作机制,不能有效整合,信息无法互通互联,形成一个个“信息孤岛”,无法为政府管理决策提供全面、及时的信息。
再如政府信息公开不够。2005年发生在哈尔滨市的水事件,市政府于停水的次日上午才发布第一次停水公告,是一种信息公开不及时的表现。对于这类危机事件,应该在出现之时就及时地向公众公开信息,为应对危机首先做好思想上的准备,避免接下来可能会出现的民众恐慌心理和社会秩序的混乱。另外在事件中,政府公告回避了停水原因,检修停水时间“约为”四天的说法也很容易引起市民对停水原因的猜测,导致市民对政府的威信产生怀疑,造成谣传。这种不及时与不透明的信息不公开行为,是导致政府危机处理延时的重要原因[2]。所以说,政府在进行社会管理与服务时如果存在着信息传递不及时,不公开,在解决实际问题时就无法将问题控制在最合适的范围内。
特别是在自然灾害和社会突发事件中,政府等公共部门危机管理的第一原则就是及时快速的对信息进行处理与公开,所以在危机事件中公众对于政府的信息公开有着更为严格的要求,2005年“卡特里娜”飓风、2008年的汶川地震、2009年的钓鱼执法、2010年“87”甘肃舟曲特大泥石流和广西桂平市“311”水上交通事故、温州动车事故,2011年日本海啸引起的福岛核电站泄漏造成的购盐恐慌等突发事件,其中所蕴含的信息内容对公众的公开程度无不影响着政府危机管理的水平。正是由于突发事件本身具有突发性、普遍性、危害性、复杂性等特征,如果政府不能够及时主动的将信息公开,与新闻媒体进行良好的互动沟通和提供准确的事态进展情况,就会使公众很容易听信来自各种渠道的谣言与流言,并且立刻陷入恐慌,甚至引起社会秩序的混乱。因此,我们说政府信息管理的好坏对于政府的行政能力与国家的发展有着极大的影响,政府信息管理的意义与作用需要我们正视。
三、加强政府信息资源管理的意义和作用
实践告诉我们:政府信息资源管理就是围绕政府信息资源实施全面管理的一种管理模式。它以政府信息资源的开发和利用为核心,信息技术作为基础,信息政策法规作为保障,信息素质的培养作为关键。政府信息资源管理对于提升政府信息资源价值,提高政府信息资源利用率,促进经济社会发展具有重要的意义[3]。
1、加强政府信息资源管理有利于政府决策制定的科学民主性与决策执行的有效性,促进行政的高效运转,有利于行政机关内部信息的交流沟通以及信息的有效传递,并能够使得政府快速准确地掌控大量的外部信息以及公众的反馈意见与建议同时对此进行开发和利用,发挥政府在社会中的正外部性,提升政府信息资源价值,提高政府信息资源利用率,为政府的快速科学决策提供了依据。有助于提高决策水平,科学民主地制定行政决策,同时它采用先进的信息技术,能够有效地提高政府办事效率,增强执政能力和执政水平。因为信息的收集和掌握的多少对于决策的制定阶段起着不容忽视的意义,信息掌握的越详细,在做出决策和计划的时候,考虑的相应也会更多,也越有利于决策的科学和在执行阶段的有效性。2、加强政府信息管理,更新与改进政府信息管理设备、技术,能使政府充分的开发和利用信息资源,高效地管理信息。能够改变传统的政府管理方式中,因信息不畅导致的重复建设、盲目决策,造成巨大的人力与物力的浪费和由于信息处理手段落后、造成大量的自然资源和社会资源闲置问题。减轻政府内工作人员的工作负担,减少工作量,节约人、财、物,降低管理成本,节约政府开支,有利于精简机构。政府还可以运用先进的技术手段把浩如烟海、杂乱无章的信息变为有价值的信息,通过信息的发布,引导市场竞争向规范和健康的方向发展,有效地促进经济社会的全面发展具有重要的意义。
3、有利于政府机构的变革,强化政府公共服务职能。特别是当前电子政务的发展趋势,使得政府能够更好地提高自己的执政能力,完善调控能力、宏观运行能力和服务管理能力,促使政府事务公开、高效、透明、廉洁和共享,有利于建设高效、服务型政府和阳光型政府,廉洁政府,有利于我国向深化行政管理体制改革的目标迈进。例如今年上海自贸区开展的“一站式”服务,政府通过互联网打破时空的限制,将各种办事服务和审批服务通过网络技术,提供一个协同办公的环境,在网上为市民和企业提供电子采购与招标服务、电子税务服务、电子证照办理服务、信息咨询服务等服务,逐步实现了政府行政审批等项事务的网上办理,建立并拓展便民、利民的电子政务体系,较好地吸引辖区外的新客户和企业伙伴接入,促进经济贸易区和全球联结的发展。
4、加强政府信息资源管理,实行政务公开,有助于营造公开透明的信息环境,增强政府的公信力。密切政府与民众的联系,保障公民知情权,激励公民参与权力监督,抑制在传统行政方式中容易滋生的公权力滥用现象,改善政府的公众形象,转变政府的传统管理职能,积极发挥政府在社会中的服务职能,同时能促使政府工作人员切实加强作风建设,廉洁自律,真正做到依法行政、公开行政和透明行政。比如,这两年各级地方政府建设的官方的网站,使得民众可以通过网络了解政府的政策同时积极建言献策,实行公民的监督权,特别是一些政府官方微博等的普及激发了人们的参政热情,为反腐反贪提供了有力的渠道,所以保持政府与公众、中央和地方之间信息的及时沟通与反馈,对于营造良好的官民氛围有着至关重要的作用。
5、政府信息管理是实现政府信息化进程的关键,必将强有力地推动国家信息化建设的步伐。从某种意义上讲,政府是我们这个社会最大的“信息资源中心”,政府管理国家的过程就是搜集信息、加工处理、科学决策的过程。政府职能的正确履行依赖于适时准确的信息。政府信息化无疑对政府搜集处理信息提供了极大地便利,对政府管理乃至整个社会地进步具有推动作用。在政府信息化发展进程中,我们还必须满足社会公众对政府信息的`需求,加强政府信息资源的开发利用,以达到“社会公众对公共信息需求满足程度”,“人类绝大多数成员共同平等地享用信息技术的应用和服务”。
四、我国加强政府信息资源管理的具体实践方法
我国目前虽然采取了电子政务,开通政府官方的网站,但是政府在信息的公开,收集,处理等方面明显的存在不足,如政府的网站上大多公布的都是职能介绍,法规政策文件,公告指南等常规内容,并且信息的更新速度比较慢,好多都是两三年以前的信息或者其信息的内容多为大肆宣传政府功绩而民众的意见专栏多成为摆设。
所以,为了保证政府服务与管理职能的实现,保证政府信息资源的有效利用,保证政府行政的高效运转,根据政府机构改革的需要和政府行使公共职能的要求,我国在加强信息管理方面可以根据国情借鉴国外的成功经验,从而采取多种手段:首先,可以成立专门的政府信息资源管理部门,专门负责对于来自网络、民间的信息进行整理汇总,并及时向上级以及下属部门进行反馈和传递;其次,可以加强政府与民间的非官方思想库的合作以及发挥专家、官方思想库的作用,充分调动民间的力量和资源,鼓舞他们的积极参与性,适当的放权给非政府组织,有利于政府掌握到全面系统的信息资源;再次,按照统一规划标准、突出重点、整合资源、保障安全的原则,建立国家统一的政府信息网络系统,形成全国性的联网,打破各级政府机构之间和机构内部之间存在的信息流阻碍,建立起良好的信息沟通机制,确保尽量不会出现“上有政策,下有对策”的现象;第四,加强制定和建设与政府信息资源管理和电子政务有关的法律规范以及与此相关的政策作为支持,并且开发此方面的人力资源作为技术储备,同时加强基础设施和技术条件的建设,广泛地收集且获取丰富的信息资源,以通过对信息的有效管理,实现政府信息资源价值的最大化、最优化,提高政府工作效率和服务水平,塑造一个科学、民主、透明、高效的政府。
参考文献:
[1]杨志芳。信息管理基础[M]。西安:西安交通大学出版社,2008:262。
[2]肖莎。中外公共危机管理中信息公开的比较与启示[J]。管理视野,2009(7):27—28。
[3]张文凯。信息资源管理[M]。北京:清华大学出版社,2005。
试论企业会计档案对经营决策的积极作用其中的实际发生费用就是依靠财会档案分析数据汇总而来,对控制费用进度,平衡使用费用,节约使用费用提供了及时准确的信息支撑。如2008 年齐鲁石化公司六项可控费用总额比实际节约600 余万元,会计档案就起了决定性的作用,堪称为头等“功臣”。第三,会计档案管理既是全面预算管理的阶段性原始记录,又是未来全面预算的前车之鉴。全面预算是指在管理中,对于存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制管理行为及其制度安排。全面预算是企业协调的工具、控制的标准、考核的依据,是推行企业内部管理规范化和科学化的基础,也是促进企业各级管理人员自我约束、自我发展的有效途径。在企业的全面预算管理当中,应收帐款控制是重要内容之一。以齐鲁石化公司为例,2008年该公司加大了清理欠款力度,对多年的往来占用款积极进行清收,为完成公司下达的清收欠款指标,有关工作人员集中查阅了大量的会计档案和符合核销条件的公司会计凭证,复印了有凭据作用的会计档案一万余份。此举有力地支持了财务部门的清收欠款任务,使齐鲁石化公司1-2年和2-3年的清欠指标已提前完成,3年以上清欠指标也顺利完成。根据会计档案分析汇总,齐鲁石化会计档案是指在企业经济管理和各项会计核算活动中直接形成的会计凭证、会计账薄、会计报表等材料,它是记录和反映经济业务活动、财务收支状况及结果的重要史料和证据,是企业档案管理的重要组成部分。会计档案是实现企业正常运行的保障性工作,也是维护企业资产权益的重要凭据。会计档案不仅是证明企业合法经营的重要依据,更是确保国有资产保值和增值的重要凭据。因此,在社会信息化和现代企业制度背景下,企业会计档案的管理和利用对企业具有重要意义。经营决策,是指企业针对经营活动中的重大事项,按照规定的权限和程序进行的决策。其范围和内容主要有:资本、产品、财务经营,市场营销和其他重大经营等决策,其特点主要有针对性、预测性、可行性、选择性和实时性。在企业的经营决策过程中,会计档案及科学规范的企业会计档案管理发挥了重要作用。第一,企业会计档案汇总与分析是企业科学经营决策的巨大信息依据,是高层经营决策的的“参谋部”,也是真实反映企业盈利水平的“晴雨表”。随着现代企业制度的建立,经济策略影响了企业的生存和发展,企业要在生存中不断获得竞争力,就必须降低能耗和成本,科学地组织生产经营,最有效地使用人力、物力和财力,实现最佳的经济效益。而规划未来的经济活动,预测企业未来的发展趋势,并据此做出正确决策的重要途径,就是寻找具有价值的会计信息,通过对会计档案提供的信息进行对比和分析,加工形成与预测企业未来发展的趋势相关的高端信息,增加经营决策的科学性和前瞻性,从而降低企业生产成本,保持企业竞争优势,使企业少走弯路,达到促进企业决策的战略管理。与此同时,会计档案管理也同步实现了在企业生产经营管理中自身不可替代的价值地位。第二,在企业成本控制中,会计档案彰显了不可替代的重要作用。内部控制,是指审计部门为保证业务活动的有效进行,保护资产的安全和完整,防止、发现、纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。内部控制管理渗透在企业采购、生产、销售和综合管理的各个环节,而财会档案提供了可靠翔实的数据分析,为企业优化管理措施和改进工作程序打下了坚实的信息基础,为今后的预算管理和经营策略提供了前瞻性意见。当前,企业重点实施了“六大费用控制管理”,即业务招待费、会议费、车辆费、差旅费、办公费、出国人员经费六大可控费用管理。而这公司继续加大了清收清欠工作,对2009年的各项应收帐款计划目标予以分解落实。总之,会计档案和科学规范的企业会计档案管理工作,使得档案分析数据更加贴近企业生产实际,贴近行业经营市场,贴近企业内部管理,从而在企业不断强化内部会计控制监督,实现全面预算管理,为企业决策者提供重要的信息服务等诸多方面发挥着不可替代的积极作用。
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