合并高校多校区办学模式下校园文化建设研究
合并前的各高校在各自的发展环境中形成了独具特色的办学理念，以往的学校定位和培养目标在合并之后会存在不合理之处。
摘要： 20世纪90年代的高校合并浪潮是新中国成立以来高校发展史上第二次大规模的院系调整。从合并后的高校的发展过程看，校园文化的整合彰显出重要的作用。本文以合并后高校多校区办学模式下的校园文化建设为研究对象，结合实际问题提出相应对策，以期对合并高校校园文化的可持续发展起到一定的借鉴意义。
关键词：合并高校;多校区;校园文化
20世纪90年代，在李岚清同志“共建、调整、合作、合并”方针的指导下，国内高校进行了大规模的教育管理体制改革和结构布局调整，以期达到资源配置的优化和人才培养模式的转化。高校多校区办学模式就在合并浪潮中应运而生。合并后高校的发展战略意义毋庸置疑，尤其在学科互补、资源整合、培养综合型人才方面呈现出巨大优势。但与此同时，辩证地看合并后高校发展的实际情况，却并非“一合就灵，一并成优”。
很多高校只注重合并的形式和物质资源的整合，忽视了合并的内涵和文化资源的整合，因此在管理上陷入了机构庞大、责权不清、效率低下、各分校貌合神离的尴尬局面。高校是培养人才、科研创新的重要阵地，也是社会先进文化的动力站。作为高校之魂的校园文化，对人有潜移默化的熏陶和感染作用，发挥着行政管理和教育教学无法比拟的作用，左右着合并高校未来的发展走向。能否建立一种既适应时代需要，又能促进多校区良性运转的校园文化模式，标志着高校合并的成功与否。
校园文化以不同的文化观界定，其定义必然不同。杨晓江认为，校园文化是学校的信仰传统、历史使命、价值观念、办学实践、物质环境等诸多因素综合起来且相互影响而形成的，指导着高校学生或团体的处事行为以及为认识理解校园内外的一些事件、行为提供参考框架的一种模式。王邦虎说，校园文化是学生校园生活存在方式的总貌，是一种寓教于活动的文化形态。综合来讲，本文认为校园文化是指，在特定的教育环境中，以师生为主体的、在长期实践中共同创造和形成的、为实现学校育人职能的物质文明和精神文明的总和。
一、合并后高校多校区校园文化整合方面受到挑战
1.精神文化层面
合并前的各高校在各自的发展环境中形成了独具特色的办学理念，以往的学校定位和培养目标在合并之后会存在不合理之处。但是，对任何一所合并前的学校来说，要放弃或更改经过历史积淀形成的理念和价值观是十分困难的，何况这种精神层面的改变又直接决定着物质层面的改革。尤其是多学科合并后的综合性大学，由于对校园文化建设的重视与投入程度的不同，导致合并后的各分校区无法在短时期内相互融合，经常发生办学理念、价值观念、学校风气等方面的冲突，使合并办学流于形式，校园文化的整合更无从谈起。
2.行为文化层面
校园行为文化主要通过高校教学活动、组织管理活动、课外社团文化活动等方面体现和建设，但是多数合并后的高校都存在跨区域多校区办学模式，这种空间的距离造成了校区间沟通的困难，很简单的事情往往搞的十分复杂，效率低下，产生的第一个后果就是各校区活动自成体系，依然按照原有方式独立运转，各校区仅是名称上的一致，没有能够吸纳合并后的新内容、新举措。
二、合并后高校多校区校园文化整合的对策及建议
合并浪潮中新组成的多校区高校，其表现形式有强强联合、强弱合并、弱弱增强、新老合并等，不论大小强弱，在校园文化方面都应该形成自己的特色和优势。新的校园文化应充分吸收各自的优点和特点，取长补短，借鉴成功案例，创造出适应新发展的独特的校园文化。
1.群策群力，准确定位，确定合理的办学理念
办学理念是校园文化的精神内核，高校合并后首先面临的就是办学理念的整合。要在“一个大学”的理念下，充分论证合并后的发展，在既满足发展需要又体现学校特色的基础上做好学校的定位;还要发动广大师生员工积极投身到高校建设中来，集思广益，使多校区办学有良好的群众基础和思想共识，促进多校区学校办学理念的有机融合，使办学理念在继承中完善，在完善中创新，在创新中提升，从而保证学校的可持续发展。
2.以生为本，以师为尊，健全完善各项制度
校园文化的真正落实还需要教学制度、财会制度、管理制度、奖惩措施、人事制度等相关规章制度来保障。要缩短各分校制度改革磨合期，进而减少内耗，提高效率。改革就要从根本上入手，强调以生为本，尊师重教，最大限度地调动师生积极性，激发他们的.创造热情，不断提升师生员工的文化自觉水平。要对学校文化有自知之明，激发师生的爱校热情和能动作用，以文化自觉促进合并后的校园文化的整合和发展。增强师生员工的文化自觉性，使生活在合并后的新的校园文化氛围中的他们对新的校园文化有自知之明，明白它的来历、形成过程、所具有的特色和发展的趋向，加强他们在文化转型中的自主能力。
3.从全局出发，突出特色，加强校园物质文化建设
校园物质文化是校园文化的硬件，是校园文化的物质载体，它包括校容校貌、科研条件、教学手段、课外文化活动等。物质文化往往能够折射出学校的经营理念、工作作风和审美意识，这些恰恰都是校园文化层面的范畴。以山东大学为例，合并后高校的物质文化建设应该从以下方面着手：
(1)保护学校特色建筑和标志性建筑。山东大学的老舍故居、德国建筑、双塔哥特式教堂等人文景观，与和周围的自然环境一同构成学校的校园环境，身在其中可以感受到历史的凝重和人文底蕴的深厚，感受到人与自然的贴近与和谐，是集自然与人文、物质条件与文化氛围于一体的学术生态空间。
(2)在现有基础上优化改造多校区物质文化。山东大学从全局出发，对各个校区建筑物的装饰、校园绿化、名人塑像等文化景观的建设做出统筹考虑，体现合并后办学所应有的整体意识，为良好统一的新校园文化的形成奠定基础。
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高校图书馆与校园文化建设论文
摘要： 高校图书馆是校园文化的重要组成部分。本文主要从校园文化的内涵、图书馆在校园文化建设中的作用以及如何发挥校高书图馆的教育职能，加强校园文化建设，打造品牌院校来诠释图书馆在提升校园文化质量中的地位。
关键词 ：高校图书馆校园文化文化建设
高校图书馆是校园文化的重要组成部分，是校园文化建设的前沿阵地，是一所学校综合实力的反映。校园文化是最能体现高校人文精神的所在。大学生是国家宝贵的人才资源，是祖国的未来，民族的希望。加强校园文化建设，加强大学生思想政治教育，提高大学生文化素质，确保中国特色社会主义事业兴旺发达，任重而道远。作为高校文化中心的图书馆集教育、学术、文化等工作于一体，它在校园文化建设中责无旁贷，意义非凡。
1校园文化的内涵及作用
校园文化，它包括物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设，这三个方面建设的全面、协调的发展，将为学校树立起完整的文化形象。校园文化的核心竞争力主要表现在文化的凝聚力和创造力，优秀的校园文化能赋予师生独立的人格、独立的精神，激励师生不断反思、不断超越。大学生生活很多数时间是在图书馆度过的，配合学校加强和改进大学生思想政治教育，努力搞好校园文化建设，帮助大学生提高文化素质和思想政治素质，是高校图书馆当前的主要任务和工作重心。
校园文化建设是一项系统化工程，图书馆作为学校的文化中心至关重要。给学生正确的、健康向上的文化，承担着大学校园培养社会建设者的责任。让学生们可以在知识的海洋里汲取在课堂上学不到的东西，提高大学生的专业知识水平，提高大学生的科研能力。图书馆是高校物质文化文明建设的前沿阵地。高校图书馆工作是学校教学、科研工作的重要支柱。一个大学生有相当的时间是在图书馆中度过的，图书馆里有丰富的藏书，为大学生提供文化知识，科学技术基础。通过在图书馆里的学习，学生开发潜在的能力，提高了专业知识水平，锻炼了自己实践能力。而且，图书馆还会经常举办专业讲座，聘请著名的专家学者，介绍最前沿的科技信息动态，使学生们了解最新的科技动态，激发学生的科研兴趣，提高学生的`科研能力。
图书馆可以丰富大学生的课余生活，提升大学生的思想道德情操。图书馆是高校精神文明建设的前沿阵地。大学生时期是人生的世界观、人生观、价值观形成的关键时期，他们不仅需要知识技能，人格的培养。图书馆图书资源非常丰富，是学生们积极向上的精神食粮。图书馆通过开展主题报告会、图书评论等一系列积极的活动，不仅能丰富学生的文化生活，还潜移默化地影响着学生今后的学习和行为方式准则，对于促进学生树立正确理想、提升道德情操、培养优良品格起着积极的作用。随着高等教育改革的实施，随着就业压力的增大，大学生的心理压力也在加大。图书馆举办心理健康讲座，能缓解大学生的心理压力，正确疏导学生的心理问题。
图书馆环境舒适，是学生陶冶情操，感受和美，安静学习的最佳选择。图书馆是一部永远读不完的大百科全书。在图书馆里，大学生可以在知识的海洋里任意遨游，陶冶情操，获取自己所需的知识营养。图书馆优雅的环境和良好文化氛围，先进的网络设备，为学生学习、教师工作、双方交流创造了最有利条件。良好的环境给人以美的享受，美的享受给学生带来精神上的愉悦，使学生喜欢图书馆，喜欢学校，更喜欢大学生活。而且，图书馆馆员所具有的良好的团队精神、奋发向上的精神风貌、和谐的人际关系、良好的职业道德，也强烈的感染者学生，影响着学生。
图书馆有丰富的馆藏资源、有现代化的网络信息资源，正因为这些使图书馆成为大家认可的人才培养基地。大学生通过阅读馆藏的各种纸质文献资料和电子文献资料，提高了学生的专业知识水平，延伸课堂教育，拓宽知识面，改善知识结构，提升学生的综合素质。而且，学生在图书馆完全可以根据自己的基础、兴趣爱好、特长和社会需要，有针对性地选择自己喜欢的学习内容。这样学生会更主动的去学习，有利于学生增长知识。图书馆还会举办各类文化活动，为学生实践兴趣，完善知识结构搭建了平台。图书馆不仅能有效地服务于高校教学、科研，而且能有效地服务于校园文化建设。图书馆是大学生提升文化素质的第二课堂，也是衡量学校办学水平的重要标志。我们要充分发挥图书馆的教育职能，加强校园文化建设，努力打造品牌院校。
2发挥校高书图馆的教育职能，加强校园文化建设，打造品牌院校的具体措施
构建科学合理的馆藏结构，科学合理馆藏资源是高校图书馆文化建设的重要内容。高校图书馆的藏书和其他文献资源的质量好坏，直接关系到大学生知识的获得，影响着大学生的发展。因此，图书馆应该重视所藏文献的学科知识的涵盖面，还应该注重培养大学生道德情操、审美观念等等。在馆藏资源建设上要坚持思想性、科学性和系统性相统一的原则，定期召开读者座谈会，进行读者需求的统计，有计划、有安排、按比例地采访各种类型、各种载体的信息文献资源，并对文献信息严格把关，提供健康的精神文化食粮及时的供给给大学生，让他们可以随时尽可能的享受文化粮食，更好地为校园文化建设服务。
开展丰富多彩的各类活动，促进校园文化建设。高校图书馆应该充分的利用自身优势，积极开展各种形式多样的教育活动。如定期举行读书活动，并召开读者座谈会，馆长接待日和答复读者们提出的建议和问题，根据学校的教学科研安排和校园文化活动计划，采取多种方法、多种途径，利用学校图书馆网站做新书通报进行新书推荐、专题介绍、好书共赏等等；聘请院类外专家学者举办各类专题讲座。邀请文化界、艺术界的名人举办文学、戏剧、音乐、书画等鉴赏性讲座，使学生在本专业之外，能受到多方面文化艺术修养的熏陶。
努力提高馆员素质，更好的为读者服务。在高校图书馆工作需要的是复合型知识结构的馆员，馆员要想在图书馆的激烈竞争中立于不败之地，就必须通过各种途径学习新知识，学习新技能，不断地更新原有的知识结构，提高自身业务水平。要系统的学习图书馆专业知识，学习外语知识，学习计算机操作能力，了解图书馆计算机网络的操作。要提高馆员学历教育，从根本上提馆员的整体素质和文化水平；要进行馆员的岗位培训，聘请馆内外专家讲学；要进行短期的计算机培网络知识培训；要经常组织女性馆员去别的高校图书馆参观、学习。
加强环境文化建设，给读者创造良好的阅读环境。图书馆不仅要向大学生提供良好的知识资源，还应该给读者创造一种适合他们的文化氛围和阅览环境。创造良好的过刊阅览室环境。建设舒适、方便的室内环境；四季温差较大的地方，很有必要安装冷暖空调。室内要保持良好的卫生状况，做到窗明几净，给读者以清洁、整齐的感觉。为读者营造安静、和谐的阅览氛围。馆舍周边要进行绿化布置，室内布置要格调高雅，装饰美观，营造浓郁的、高层次的文化氛围。大厅、书库、阅览室要张贴名人名言、美术书画等，让大学生置身其中，能感受到时代气息和文化氛围，不仅能潜心治学，还使心灵得到净化。
深化图书馆人性化服务，体现“读者至上，服务第一”的服务理念。读者是图书馆的主体，充分认识到“以人为本”是时代的特征，积极推行人性化服务，促进校园文化建设。发挥图书馆的环境和设备优势，为读者创造赏心悦目的阅览环境，让读者拥有宾至如归的感觉。以满足读者的个性需求以及阅读习惯，服务设施应该充分考虑读者在借阅、检索和利用信息过程中方便快捷。不断扩展服务方式和内容，创新服务方式，如网络服务，多媒体服务，自助借还等等，在服务过程中要充分体现个性化服务，为读者提供优质服务。
加强图书馆网络文化建设，促进校园文化建设。在网络信息技术的迅速发展的今天，网络生活已成为当代大学生生活的一部分，校园网络文化全方位走进了大学生的生活世界，塑造着大学生的精神生活。同时，网上的文化垃圾也在影响着大学生。因此，图书馆应该充分认识网络资源对校园文化的影响和冲击，建立适合高校发展和教学、科研需要的网络信息资源平台，建立适应素质教育发展的网络信息资源平台，净化校园网络环境。
总之，高校图书馆作为学校文献信息中心，在校园文化建设中起着重要的作用。高校图书馆要充分的发挥其教育职能，来促进校园文化建设以提高学校办学质量，创建更高层次的品牌院校，完成素质教育的重大使命。
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论大学校园文化构建
论文关键词： 大学校园文化内涵基本特征问题构建路径
论文摘要： 在条件下，大学品质、大学精神及校园文化经受严峻考验。大学校园文化将把大学精神的科学态度、文明风范、价值观念等带到社会，影响和感染他人。作者根据大学校园文化的概念界定、内涵及特点，分析了大学校园文化存在的问题，并在国外大学校园文化特点的基础上，探讨有效构建我国大学校园文化的有效路径问题。
大学，传播知识和培养人才的摇篮，它孕育着人类社会最具有潜能的资源，是发展先进文化的源泉。大学不是建立起来的，而是发展起来的。正如梅贻琦校长曾说：“大学者，非大楼之谓也，乃大师之谓也。”大学精神是大学自身存在和发展中形成的具有独特气质的精神形式的文明成果，是科学精神的时代标志和具体凝聚，是整个人类社会文明的高级形式。支撑起大学蓬勃发展的乃是蕴含哲理的大学精神的大学校园文化。大学校园文化可谓大学之灵魂。但是，在我国社会转型时期，大学校园文化有些浮躁、急功近利，对大学的价值追求缺失的现象，不利于我国和谐社会下的校园文化构建。
一、概念的界定
广义上理解，文化是指“人类社会在实践过程中创造的精神财富和物质财富的总和；狭义的理解，文化就是社会的意识形态及与之相适应的制度和机构”。［1］校园文化并不仅仅指的是大学校园文化。校园文化还包括中小学校园文化和职高性质的校园文化。校园文化是指校园人在校园生活与实践活动中形成的校园群体精神及其所附载体。［2］大学校园文化是以社会先进文化为主导，以师生文化活动为主体，以校园精神为底蕴，由校园中所有成员在长期的办学过程中共同创造而形成的学校物质文明和精神文明的总和。［3］
二、大学校园文化的内涵 大学校园文化是社会文化体系的一个分支，它是一种特殊的形态文化。它既包括学校的物质范畴，又包括学校的精神范畴。换言之，大学校园文化是一种，一种氛围，是一所学校办学理念和学人精神的综合体现。［4］大学校园文化的内涵，其核心是大学精神，是大学人所追求的价值观。这种价值理念投射在校园的各个层面，从而形成大学校园文化的外延，即物质文化、制度文化、行为文化和观念文化。
1.校园物质文化是“校园文化的物质载体，具体表现为一所学校的教学楼、学生宿舍、活动场馆、学生餐厅、校园道路等景观”。［5］这些以物质形态存在的基础设施，以其独有的校园风格影响着师生员工的思想观念和方式，它们是校园文化的物质基础。现代化的应该拥有种类俱全的书籍，而且拥有丰富的中英文文献资源，为师生创造良好的学习条件。
2.校园观念文化，也叫精神文化，是“一所学校的办学理念、精神追求，以及在学校发展过程中人文精神、科学精神和创新精神的集中体现，精神文化是校园文化的核心”。［6］它们是大学校园文化的灵魂和精髓。
3.校园制度文化是“一所学校为保障教学工作、工作的顺利开展而制定的各种规章制度和行为规范的总和”。［7］大学所特有的校训和校纪校规等，它们对学校健康稳步发展起着规范化作用。
4.校园行为文化是“除学校教学管理工作之外的、由在校师生共同参与的各种形式的活动”。［8］如校园的“文化节”、“体育比赛”、“社团活动”等。
三、大学校园文化的基本特征
校园文化是大学的软实力，是提高大学竞争力的内在推动力。在世界一流大学中，大学校长非常重视本校的校园文化，甚至将其提升到全球战略地位。大学校园文化具有以下特征。
1.规范性和导向性。
规范性是大学校园文化中的物质文化和制度文化的特有要求。一方面，大学要规范地建设校园物质环境来规范师生的行为，培养师生良好的行为习惯。无论从基础设施和设备的管理，例如图书馆的机房和实验室的器材规范使用等宏观层面，还是从食堂的菜价管理、校园路的命名和校纪校规制定方面等微观层面，校园文化都要讲究明确性和规范性。另一方面，大学校园文化具有鲜明的导向性。首先，校园文化蕴涵着宝贵、质朴和人文的大学精神。大学精神指引着高校师生，不断完善自我，实现自我和社会价值。校训是大学精神和学生风貌的集中体现，如北京大学校训是“爱国、、科学、创新”，清华大学校训是“自强不息，厚德载物”。校训是大学校园文化中的有形的意识形态文化，它成为一代又一代学子为之奋斗的精神源泉。其次，大学校园文化是社会文化的组织部分，而社会文化的创造者和倡导者大多都是来自学校，来自于那些追求学识和思想活跃的学者和专家。这些学者和专家们提出的一些观点往往具有一定的导向性和超前性，他们承担着创新大学校园文化的责任，并引领社会文化向更加健康文明的方向发展。
2.性和学术性。
首先，大学校园文化的各个层面无不透射出它对学生的教育。校园的花草树木、优美的.环境教育着师生要热爱自然、关爱自然，达到人与自然和谐共处的目标。校园的各种规章制度教育着学生做事要遵纪守法，学习要尊重学术科学性和严谨性。校园的校训、校徽、校歌、校史乃至学校的校庆活动，这些具有丰富内涵的校园文化都在着学生要热爱母校，以母校为荣，努力学习，磨炼意志，提高人文科学素养，实现远大理想，从而为社会的发展作出贡献。
其次，大学是学术探究的发源地和创新人才的摇篮。高校经常展开校内学术研讨和师生学术报告；此外，大学之间会加强学术交流，举办各类讲座。这一切都使得校园文化永远充满活力和生命力，为学生营造出学术研究的氛围，提高认知水平和研究能力。
3.实践性和服务性。
认识论的内容之一是科学的先进的理论对实践具有和促进作用。学校传播的人文知识和科学理论无不对社会发展具有一定的导向作用和指导意义，进而对大学生的社会实践提出了更高的要求，丰富了更深远的内涵。无论是社会科学专业的学生还是理工科专业的学生，都需要将理论知识运用于实践中。此外，学校将专家们研究的科研成果与社会企业联合投入生产，产生效益，服务社会，促进社会经济的发展。大学校园文化能够影响和辐射到社会各个领域，充分体现了它的实践性与服务性特点。
四、大学校园文化建设存在的问题 1.大学片面重视校园物质文化建设，忽略其精神文化的发展。
当今，一些大学普遍追求高校物质条件的改善。在招生规模扩大的背景下，某些高校扩建校区，加强基础设施建设。一方面，改善了学生的学习与生活，另一方面，却无形增加了、物力和财力的负担，造成对部分原有教育资源的损失与浪费，此外，在物质条件改善的同时，却没有带来精神文化的发展。大学的任务是教书育人、科学研究、服务社会。科学研究和服务社会需要人才，人才是需要培养的。大学老师不仅要传授知识，更重要的是育人，提升大学生的学识和修养。
2.大学缺少对大学人文精神的提炼和对创新人才的培养的文化氛围。
首先，大学设置课程的标准缺少规范化，课程受的限制，大学课程偏理轻文，造成大学生缺少追求人文科学和提高人文素养的大学精神。“大学精神是在某种大学理念的支配下，经过所有大学人的努力，长期积淀而成的稳定的、共同的追求、理想和信念，它是大学生命力的源泉，是大学文化的精髓和核心所在，是对大学的生存起决定性作用的思想导向”。［9］其次，大学的创新人才培养机制不够完善。国外著名大学非常注重大学生创新思维的培养。剑桥大学注重培养学生独立的思维方式和生活习惯。哈佛大学注重培养学生追求真理、独立思考和注重人文。
3.网络文化冲击大学校园文化，影响其健康发展。
网络给学生带来了大量的信息，同时也夹杂着很多不良内容。大学校园主流文化面临着网络文化的威胁并日趋严重。网络文化在带给人类文明的同时也带来严重威胁。它的虚拟性特征既给人以创造，又产生虚假；其交互性特征既传播信息文明，又生产信息垃圾；其开放性特征既给人广阔自由，又带来失律失范。［10］大学生易迷失在虚拟的网络世界中，不能正确吸收其精华部分，影响正确世界观和价值观的形成。
五、有效构建大学校园文化之路径
1.提升办学的核心价值理念。
办学的核心与宗旨是育人，培养人才。无论是哪种类型的大学，都有责任和义务去培养社会所需要的人才。在通识教育的前提下，对大学生的道德和人格要有目的、有意识地规范和塑造。大学重在育人，没有健全的人性，就没有健全的社会。
2.完善大学办学体制。
（1）明确大学定位。
不同层次与类型的大学，它们的定位有所不同。进入“985工程”名单的北京大学与清华大学，它们的定位是建设世界一流大学，培养研究创新型人才；某院校，其定位为“以农科为优势，以生命科学为特色，多学科协调发展的研究型大学”。明确的目标与定位，是建设特色大学，构建特色校外文化的前提。
（2）建立“校长治校、教授治学”办学机制。
目前，高校的教育化趋势日趋凸显。大学教授兼任并忙于学校的行政工作，无暇顾及学术，造成一些“学术造假”、“学术腐朽”等现象。我认为，校长治校与教授治学并不矛盾。校长治校不是专制，同样需要治校。校长任命应由教授民主选举产生，受其监督。如果校长不能履行其职责，大学可以引荐“引咎辞职”制度。好的办学制度比校长在校园文化建设中更重要。同时，教授应潜心研究学术，淡泊名利，耐得住学术的寂寞与自由。
3.注重大学校园文化的科学精神与人文精神的有机结合。
（1）坚持大学的科学精神。
大学不仅仅是教学，更重要的是引导学生进行科学研究和追求知识与真理。哈佛校徽镌刻拉丁语“veritas”，即“真理”。“让真理与你为友”，体现了德国教育家洪堡的思想。此外，科学精神的最重要方面是创新精神。周远清认为：“大学文化精神一方面要秉承传统，另一方面又要具有创新精神，反应时代精神。”［11］创新精神首先要有思想和学术的自由。大学应该给予教师和学生良好的环境，从而调动他们的积极性和创造性。某大学应聘中科院院士当班主任，这不是作秀，而是真正给学生营造潜心学习和研究科研的氛围。大学生在宽松的中能够去做前人未想和未做的事情，文科生多学点理科知识，理科生多学点文科知识，提高自我综合素质，成为创新人才。
（2）塑造大学生的人文精神。
所谓人文精神，一般说来，应当是整个人类文化所体现的最根本的精神，或者说是整个人类文化生活的内在的灵魂。它以追真善美等崇高的价值理想为核心，以人的全面发展、自由、解放和幸福为终极目的。［12］大学精神文化中的人文精神促进人的发展与价值理念。要弘扬“以人为本”的人文精神，加强大学生的主体意识，提高其积极性与创造性；改变重理轻文的现象，培养大学生的人文素养，让他们懂得关心他人、关爱生命、关切社会，健全人格。教育恰恰就是挖掘各种文化的人文意义的文化，从而以综合的或全方位的文化培育全面发展的人。［13］
4.培养大学生的服务社会精神。
大学的功能之一是服务社会。原来“象牙塔”的大学，日益与社会相联系。教育是公共产品，具有公共性。大学教育资源取之于社会，应回馈于社会。美国普林斯顿大学的座右铭是：“为美国的国家利益服务并为所有国家的利益服务。”洪堡认为，国家与大学目标利益是一致的，因为寂寞与自由能促进大学的繁荣，而繁荣的大学及发达的科学正是国家利益所在。大学要服务社会，适应。大学的发展与社会的进步是不可分离的，而这需要更多有理想、有抱负的人才去服务社会，造福人类。
5.规范和美化校园网络文化环境。
首先，正确对待虚拟的网络世界。校园网络文化冲击着和大学道德。要加强学生在网络文化建设中的主体地位，明确网络文化是一把双刃剑，要吸收其精华，摒弃糟粕。大学要营造良好的网络环境，创造积极向上的校园网络文化。其次，要创建良性的网络交流平台，构建平等的对话共同体。通过个人和校内微博，加强校长与教职工间、校长与教师间、教师与学生之间的网络交流，彼此传达真诚的关爱、信任与尊重，达成共同体意识。“正是通过协商，共同体成员形成了共享的目标、信念系统和体现自己规范的集体故事。这些共享的经验建构起了一个集体的知识库，这个知识库通过一次次互动不断继续得以更新”。［14］
六、结语
在构建和谐社会的时代背景下，在推进物质文明和精神文明的同时，大学的持续健康发展关系到民生的稳定、社会的进步和民族的兴旺。大学任重而道远。大学校园文化建设是一项社会系统工程，需要大学人共同努力建设。大学人在秉持传统文化的基础上，应放眼全球，与时俱进，开拓创新，协力构建校园文化。
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试论研究生校园文化的建设论文
摘要： 研究生校园文化活动是研究生德育工作的重要组成部分，是研究生自我教育的主要载体，在营造学术氛围、提高人才培养素质等方面发挥着重要作用。本文以汕头大学“研究生文化之旅”活动为实例，在分析和总结该校研究生校园文化建设做法和经验的基础上，积极探讨研究生校园文化体系建设的工作思路。
关键词： 研究生校园文化建设德育工作
校园文化建设是大学生思想政治教育的一项重要工作，中央《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》文件明确提出要“大力建设校园文化”，高校要“精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育等校园文化活动，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化活动之中，使学生在参与活动中受到潜移默化的影响，思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华”。因此，加强研究生校园文化活动的管理是研究生德育工作的重要组成部分，对全面提高研究生综合素质具有重要作用。
1研究生校园文化活动的现状
校园文化是一种环境，是一种氛围，它是学生自我教育的主要载体，即通过非强制性的手段，在耳濡目染、潜移默化中感染学生，对学生能力的培养起着陶冶情操、砥砺德行的作用，并逐步内化为学生创新能力的形成，因此，校园文化对人才培养的作用不可小视。2004年中央16号文件明确指出高校要通过精心组织和设计各类校园文化活动来加强大学生的思想政治教育。各高校在这方面进行了积极有益的尝试，并逐步形成了各具特色的大学校园文化。但由于绝大部分高等院校的教育主体是本科生，校园文化建设的重心主要围绕本科生群体而展开，研究生校园文化活动往往得不到重视，似乎处于大学校园文化的边缘。另外，研究生群体具有以科研学术为主、课余活动较少、生源多样化、独立意识强、思想多元化等特点，很多活动未根据研究生群体独有的特点和规律组织和设计活动的内容和形式，使得研究生群体本身参与校园文化活动的积极性不高。
2研究生校园文化活动的特点
2007年，北京大学团委对北京大学研究生群体校园文化发展状况进行了一次调查，调研结果显示研究生校园文化生活存在“积极性偏低”、“学术性较强”和“个性不鲜明”3个特点。“学术性较强”和“个性不鲜明”的特点说明了研究生群体除了学术性活动之外，对各种类型的校园文化生活的喜爱程度与本科生相比，大同小异，两者对校园文化生活诉求并无显著不同，造成研究生校园文化生活“积极性偏低”的原因除了研究生科研时间紧外，暴露出了我们在开发和开展符合研究生需求、凸显研究生特色的校园文化活动上存在严重不足。
3汕头大学在研究生校园文化建设方面的尝试
近年来，随着研究生教育规模的不断扩大，研究生就业形势日趋严峻，同时，随着中国改革开放的逐步深入，社会的多元化导致了研究生思想多元化，这些对研究生的世界观、人生观和价值观都产生了深刻的影响。为了加强和改进研究生思想政治教育工作，解决研究生在学习、科研、就业、生活和情感等方面的疑问和迷茫，引导学生树立正确的人生观和价值观，汕头大学针对研究生群体的特点，紧密围绕贯彻落实中央2004年16号文件精神，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，连续多年举办以寻找研究生精神家园、丰富研究生精神生活为宗旨的“研究生文化之旅”活动。
“研究生文化之旅”活动以旅程的方式开展，整个旅程设有三个驿站，从第一驿站“学径寻幽”出发，途径第二驿站“彼岸·夏花”，最后达到了终点站——“我们在路上”，整个活动历时近一个月。在名为“学径寻幽”的第一站中，主题是追求学问之道。主办方请来学校文、理、工、医等多个领域颇有建树的知名教授为同学们深入阐述学术研究方法与经验，揭示学术研究真谛，解除学术入门困惑。在随后的以“彼岸·夏花”为题的第二站中，广大研究生们则与学校优秀毕业生、优秀辅导员和心理学、管理学专业的知名教授一起探讨了校园生活、人际关系、个人修养、生命和情感的话题。在最终的“我们在路上”驿站中，则邀请校内或校外多名有着丰富人生经历的教授和学者畅谈他们的求学之路、创业经历和人生起落等，让同学们在他们非凡的人生经历中感悟人生、激励自我、规划未来，并进而树立正确的世界观、人生观和价值观。尽管每个驿站访谈时间仅有两个多小时，但整个“研究生文化之旅”活动涉及的面非常广，从第一站的解决入门之惑，到第二站的校园生活，再到第三站的人生感悟和规划未来，可以说解决了研究生们在校期间遇到的很多代表性问题。
特别值得一提的是最后一站——“我们在路上”把整个“研究生文化之旅”活动推向了高潮。主办方之所以把这一站命名为“我们在路上”，源于人们常常将人生比喻为一条路，我们每一个人如果想要到达自己梦想的地方，就必须不停歇，一直走下去。而每当我们走到人生的十字路口，不知如何抉择，又或者我们在前行的途中遭遇荆棘和困惑的时候，良师益友们的建议和帮助对我们来说是弥足珍贵的。
4“研究生文化之旅”活动效果和组织工作经验
汕头大学“研究生文化之
旅”通过邀请校内外德高望重的知名学者、专家以及心理专家和优秀毕业生，采用访谈的形式与广大研究生进行交流，内容涉及如何做学问、如何规划人生、如何看待生命和情感，如何处理人际关系以及提高道德修养等多方面研究生感兴趣而又难以处理或者说感到困惑的问题，这种形式和内容受到广大研究生的普遍欢迎。在整个“研究生文化之旅”系列活动的举办过程中，每一次活动的结束，都会在研究生内部和BBS上引起热烈的反响，有发表看法的，有提出建议的，也有表示期待的。BBS上的各种讨论、建议以及赞扬之辞给了举办方极大的`信心。更重要的是该活动吸引了不少研究生及本科生加入到旅程当中来，使得整个活动在学校产生了很大影响，对研究生的学习、生活乃至人生规划起到了极大的帮助和启迪作用，切实解决了研究生们在学习、科研、就业、生活和情感等方面存在的实际问题。从整个活动的效果看，汕头大学“研究生文化之旅”系列活动，达到了研究生思想政治教育工作必须具备针对性、时效性、吸引力和感染力的目的，同时也是紧密围绕贯彻落实中央16号文件精神，深入推进加强和改进研究生思想政治教育工作的一项非常有意义的举措。
研究生校园文化活动是研究生思想政治教育工作的重要组成部分，在营造学术氛围、提高人才培养素质等方面发挥着重要作用。汕头大学开展的“研究生文化之旅”系列活动是高等学校研究生思想政治教育工作的一个有益尝试，取得了明显成效，积累很好的工作经验:
(1)加强研究生校园文化建设必须坚持“以人为本”的理念，切实做到贴近学生、尊重学生、理解学生。针对研究生校园文化活动的三大特点，组织和设计活动必须要有一定的学术性内容，同时又不能贪大求全，要注意立足于校园文化活动作为“第二课堂”的特点，重在发挥对研究生教育培养的补充作用。首先，要尊重和突出研究生的主体性，充分发挥和调动研究生的主观能动性，为他们创造自我展示、主动学习、相互教育的舞台;其次，要突出活动的交融性、灵活性和包容性，可以将不同专业的同学组织在一起，进行跨领域、跨专业、跨学科的交流;最后，还要着眼于研究生未来的职业倾向，为其提供在第一课堂无法获得的学习和锻炼机会。只有这样，开展的教育活动才能得到学生的认可和欢迎。
(2)随着高校研究生群体所占比例的逐年增大，学校要提高对研究生校园文化的重视，建立健全研究生校园文化建设的各级组织，首先要加强研究生党、团组织对校园文化建设的领导作用，充分发挥党、团组织对学生的教育引导作用。其次，应该加强各级研究生会的建设，完善机构设置，明确各自职责，充分调动各方力量，共同建设研究生校园文化。
(3)研究生校园文化建设应在各方力量的共同努力下，以“横纵结合”模式向前推进。“横”指的是在一个相对集中的时间段内，围绕某一主题，整合资源全面推进主题文化建设，如研究生学术论坛活动可以根据学科特点在同一时间设立多个分论坛。“纵”指的是在相当长的一段时间内，围绕文化工作中的某一重要主题，有策划、有步骤、有计划的逐步推进并不断的强化主题内涵，如“研究生文化之旅”活动。“横式”活动较好地满足研究生群体多元的文化需求，短时间内在校园里创造出一种强烈的集中文化氛围，从而实现较大的活动覆盖面和受益面。“纵式”活动，准确把握研究生在某一领域的需求，采取逐步推进的方式，使得活动的影响力随着时间的推移不断扩大，同样增大覆盖面和收益面，增强活动效果。
(4)要积极探索学生思想政治教育工作的新途径，坚持继承优良传统与改进创新相结合。主动占领网络思想政治教育新阵地，充分利用网络的便捷、迅速等特点，及时了解学生思想动态。把德育进网络作为提升其有效性的有利契机，提炼传统德育方法和内容体系，加大对上网群体特征的研究力度，通过富有针对性的内容、有效的载体和丰富多彩的形式，提升德育的有效性。
参考文献：
[1]任新纲，罗伟.研究生校园文化活动项目管理模式的探索.山西高等学校社会科学学报[J].2007(8):100~103.
[2]王厚庆，艾春安.研究生校园文化现状调查与分析.陕西教育，2009(10):370.
[3]北大团委研究生与青年工作部.北京大学研究生群体发展状况调研报告[J].北大青年研究，.
[4]韩流.研究生与校园文化:“时代”未至问题犹存——基于北京大学团委最新调研结果的再思考[J].中国青年研究，2008(01):107~109.
[5]刘伟兰，张熠.试论新形势下研究生与校园文化建设[J].2006(1):72~73.
[6]葛蒙.论研究生会在建设研究生校园文化氛围中的作用..
大学校园生态文化建设问题与路径构建论文
摘要: 当代大学教育要想实现可持续发展目标，就必须充分重视大学校园生态文化建设工作。现今的大学校园生态文化建设在取得很大成就的同时仍存在一些不足之处。为克服这些不足，应致力于实现大学校园文化与生态文化之间的融合，并在此基础上，共同探索大学校园生态文化的建设路径。
关键词: 大学校园;生态文化;评价指标
大学校园生态文化作为研究生态文化的一个重要维度，一方面代表了人与自然环境关系演进的生态化潮流趋向，另一方面体现了对人与教育和环境的浑然一体关系的重视以及在新的基础上的重新构建。大学校园作为一个特殊的教育环境因素，其生态文化也相应的表现出特殊性，需要我们具体探讨。
一、相关概念的界定
(一)大学校园文化与生态文化的内涵所谓大学校园文化是指以大学校园为环境载体，以校园群体思想观点、价值观念、道德行为实践为基础的，以大学历史脉络，人文积淀等为核心并以具有校园特色的生活方式，文化活动、专题讲座为表现形式的文化形态。而生态文化是指人类在经历近现代以来大规模工业化发展引发的全球性生态危机后、在不断探索自然界以及人与自然关系的实践过程中自觉形成的一种高级文化形式，是一种适应社会发展规律的全新文化理念与行为模式。将生态文化创造性地融入大学校园文化建设中去，对于新时期文化建设具有非常重要的意义。
(二)大学校园生态文化的界定所谓大学校园生态文化，是指在大学人与大学校园以及相关社会环境的和谐相处过程中所产生的能够直接反应大学人的思想观念、价值取向、团体意识、群体形态和行为体系等。①大学校园生态文化是一种适应生态文明建设需要和高等教育发展需要的新型文化，对社会物质文明和精神文明创建具有强大的反作用，是符合人类社会和自然界发展客观规律的新型文化形态。
二、大学校园生态文化建设现状及存在的主要问题
(一)大学校园生态文化建设现状
1．大学校园生态文化理论教育取得进展。大学校园作为当今时代人才培养的主阵地，在校园开展生态文化教育已成为各个大学的共同价值追求。当代大学生态文化教育主要专注于理论教育，即通过学校固定的教育方式和教学环节，教育者被要求将系统的生态理论知识通过教学灌输给受教育者，以此来培养与提高大学生生态文化教养。实践证明，这种生态文化理论教育对于切实有效地推进我国大学校园生态文化建设具有非常重要的实际意义。
2．大学校园自然生态环境建设有所改观。随着高等教育事业的不断发展，现今很多大学开始筹划并实施校园改建、扩建工作，同时，很多新的大学校园也陆续涌现。在校园生态规划和环境建设方面，原有的以功能实用为主的校园生态规划和建设理念已经慢慢被兼具生态、文化、娱乐和教育等多功能的文化理念所取代。在倡导建设和谐校园的今天，众多大学开始关注校园自然生态与和谐环境建设，这些大学在充分尊重生态文化理念的基础上，致力于构建一个自然生态环境与人文环境协调统一的生态大学校园。在这一生态理念的指导下，现代大学自然生态环境建设在新时期取得了很大的进展。
(二)大学校园生态文化建设存在的主要问题
1．大学校园生态文化与德育建设孤立发展。大学校园生态文化建设不仅是校园文化建设的重要内容，同样也是大学德育建设的新课题。生态文化是人类在新的生存状态和发展模式下所做的一种道德选择，生态文化与道德是一种相互包容和相互依存的关系，二者应当相互促进，共同发展。然而事实上，不论是校园领导者、管理者、还是教师队伍，对于生态文化的理解普遍不够透彻，因而导致了在生态文化建设中将其与德育建设区别对待的现实态度，这种态度也就造成了大学校园生态文化建设与德育建设孤立发展的结果。这种结果的直接影响就是生态文化建设在大学校园缺乏实现路径。
2．大学校园生态文化建设评价指标体系不健全。大学校园生态文化建设是一个系统而复杂的工程，其在大学的可持续发展中有着举足轻重的地位，构建科学合理的建设评价指标体系不仅有利于加强生态文化教育，还能更好的保障生态文化建设朝着正确的轨道进行。但就目前的现状而言，高校一方面对于建立生态校园有着良好的愿景，另一方面对于大学校园生态文化建设是否达到预期的.目标、过程是否科学合理、结果是否尽如人意以及对于这些方面如何衡量、评价还缺乏清晰的认识，大学校园生态建设评价指标薄弱仍然是大学亟待解决的一个重点问题。
3．大学校园生态建设规划缺乏合理性。大学校园作为社会生态系统的一个组成部分，大学校园生态规划是否科学合理，直接决定了大学校园生态文化功能能否有效发挥。然而当下有不少的高校在进行校园建设规划过程中，对自身的办学特点与建设目标不能进行准确的定位、对校园生态规划与所处的区域环境和城市发展的协调程度不能进行科学的分析，而只是片面追求校园环境外在的美感和视觉效果，盲目追求大规模和大气势。这就导致校园环境杂乱无章、古板单调，缺乏校园的独特个性。另外，在功能系统规划上，现在的大学校园往往过于强调功能分区，忽视整体而片面强调局部，导致各个功能区之间联系不足或是互相干扰，也使得校园内设计缺乏灵活性和创造性。如何更加科学合理的规划校园生态环境，需要我们创造性地去探索。
三、大学校园生态文化建设的路径构建
(一)用优秀传统生态文化思想引领大学校园生态文化建设
1．用儒家生态思想指导大学校园生态文化建设。以孔子思想为代表的儒家思想主张“天人合一”和“中庸之道”，在自然观上主要包括两个方面的含义:一是实现人道与天道合一;二是以一种折衷调和的生态观念实现人与自然之间的和谐共生。儒家思想重视人与自然协调统一的生态观为大学校园生态文化建设提供了明确的目标导向。
2．用道家生态思想指导大学校园生态文化建设。道家思想体系中也包括非常丰富的生态文化内涵，道家主张“道法自然”、“齐同万物”。它要求人们遵循天、地、人乃至整个宇宙的生命规律，顺应自然法则，倡导人与自然和谐的生态观念。道家把人与自然看作是一个统一的整体，认为所有的事物都相互联系着，人应该顺应自然规律，致力生态和谐。这种哲学观为大学校园生态文化建设提供了方法论借鉴。
3．用佛教生态哲学思想影响大学校园生态文化建设。佛教生态哲学思想主要有“缘起论”、“宇宙图示论”等。佛教主张世间万物是相互联系、相互影响和相互制约的，人类众生与宇宙自然无始无终，无边无际。佛教认为一切生命形式都是宇宙自然界的有机组成部分，只有尊重自然规律，人类才能和谐永生。佛教生态思想为构建人与自然和谐共生的校园文化生态创设了美好前景。
(二)将生态文化教育融入高校德育课程体系之中
1．提高德育教师的生态文化素养。大学德育教师队伍是承担高校思想政治工作、学生管理工作以及学生党团建设工作的中坚力量。大学校园生态文化建设的紧迫任务要求德育教师在其特殊岗位上发挥作用，促进生态文化建设取得理想效果。要想有效发挥德育教师的教育功能，就必须致力于提高德育教师的生态文化素养。首先，对德育教师进行生态文化教育培训。生态文化观念是一种比较抽象的思维观念，它有着特殊的文化背景，很多德育教师不能自发的形成这种生态意识，就必须通过外在的教育和培训使其产生生态思想观念，并将其传导给学生;其次，增加德育教师实践锻炼。生态文化起源于人类实践的需要并且可以指导实践，只有立足于实践，回归自然，加强德育教师对生活的体验和生态思想的领悟，将生态实践内容内化为自身道德意识，才能够对教育对象施加积极正面的影响;最后，德育教师应当不断进行自我教育，用生态文化思想武装自己的头脑，提高自身的生态道德素质，用实际行动使自己成为学生自觉学习的榜样。
2．德育教材内容的编写体现生态文化。生态文化作为一种道德理念和价值取向，将其融入德育建设是大学校园生态文化建设的必然选择。作为大学一项新的文化教育内容，生态文化在大学教育现有的理论知识体系中尚未形成一个独立完整的内容编排。因此，将生态文化理念贯彻于德育教材的编写中，是促进生态德育建设的必然选择。努力实现生态文化建设与德育工作相互促进、共同发展是新时期教育改革和创新的重要内容。
(三)营造人与自然和谐共生的大学校园生态环境
1．开展生态文化教育宣传活动。大学作为一个开放的社会子系统，它与大学校园外在系统进行着物质、资源和信息的广泛交换。因此，利用大学校园这个开放、民主的交流平台来进行是生态文化宣传，是生态文化建设的一个重要手段。大学应采取正面宣传的方式来进行生态文化教育。可以广泛地开展生态文化知识讲座、党团活动、生态知识演讲和竞赛等形式进行生态文化知识的宣传和普及。以此来提高大学生的生态文化素养和生态道德素质。
2．完善校园生态系统布局和规划。大学校园生态包括大学校园的自然环境、地形地貌、空间配置等因素，其中任何一个因素都会影响大学校园生态规划和布局的质量，因此，建设生态大学要因地制宜，科学合理。在校园生态系统规划过程中，应充分考虑校园的土地状况与自然环境条件，如校园的地质地貌、气候类型、水文特点、人文精神等，综合分析这些因素之间的相互关系，再进行合理的利用和改造，使大学校园的生态系统趋于合理化，从而营造人与自然和谐发展的校园环境。
(四)建立大学校园生态文化建设评价指标体系
1．建立目标评价指标体系。大学校园生态文化建设的目标应当是一个多维的目标系统，它包括校园环境生态化、教学目标生态化、行为实践生态化等方面。考察大学校园生态文化建设目标应当从以下几个方面入手:首先，校园环境建设应坚持生态性、人文性原则，旨在通过创建一种人与环境和谐统一的校园氛围使校园群体受到感化和熏陶，自觉的树立生态意识;其次，教学目标应贯彻生态理念。将生态文化融入大学德育课程中，使生态文化与教学目标和课程标准融为一体，共同作用于大学教育教学过程;最后，生态文化实践目标。大学生在实际的学习和生活中，应文明做人，文明做事，注重保护校园环境，自觉建立和谐的人际关系。
2．建立过程评价指标体系。大学校园生态文化建设是一个漫长而复杂的过程，不可能一蹴而就。而生态文化建设过程的复杂性决定了生态文化建设过程评价是所有评价体系中最为复杂的一环。进行大学校园生态文化建设过程评价，对正确解决建设过程中存在的问题，避免出现一些严重的决策失误具有重要意义。大学校园生态文化建设过程评价主要通过对生态文化建设过程进行动态监测。评价主要包括对生态文化建设方案执行情况评价、对重要决策的评价、对工作作风和管理方式的评价。
3．建立结果评价指标体系。大学校园生态文化建设结果评价对于衡量生态文化建设的实际成效具有非常重要的价值。结果评价指标体系主要包括以下几个方面:一是大学校园生态环境评价。一个大学的校园环境能直观体现一个校园的整体风貌，环境的和谐与否，也比较能进行直观评价。这里需要特别注意的是，环境评价应切忌主观随意性，对大学校园环境应进行客观的整体性评价;二是对大学生生态文化知识掌握程度进行评价。可以采用诸如生态知识竞赛、生态知识问答和考试等方式进行评价;三是对生态道德实践行为进行评价。实践行为是生态文化建设结果评价最重要的一个环节。大学生只有将自身的生态意识外化为相应的实践行为，生态文化教育过程才算最终完结。对行为的评价应坚持定性评价和定量评价相结合的原则，根据实际的行为表现进行划分，做出相应的评价。
四、结论
作为生态文化建设子系统的大学校园生态文化，是人类为适应新时期人与自然和谐发展需求、保证大学生乃至整个大学群体更好生活而做出的文化价值选择。大学校园生态文化建设是新时期大学教育应努力实现的目标，构建良好的大学校园生态文化，需要我们立足于大学生态文化教育的实际情况，创造性地探索新路径。［注释］①曹瑞明，百里清风，裴宇星．《大学校园文化建设新论》［M］．长春:吉林科学技术出版社，2015，10:144．
作者:汪杨燕 单位:渤海大学政治与历史学院
参考文献:
［1］曹瑞明，百里清风，裴宇星．《大学校园文化建设新论》［M］．长春:吉林科学技术出版社，2015，10:144．
［2］刘月岭，武立敬．大学校园生态文化的意蕴及价值［J］．长春工业大学学报(社会科学版)，2010．4．
［3］邹丽芬．传统生态思想视域下大学校园生态文化建设［J］．沈阳农业大学学报(社会科学版)，2014．2．
==================论文写作方法===========================
试论研究生校园文化的建设论文
摘要： 研究生校园文化活动是研究生德育工作的重要组成部分，是研究生自我教育的主要载体，在营造学术氛围、提高人才培养素质等方面发挥着重要作用。本文以汕头大学“研究生文化之旅”活动为实例，在分析和总结该校研究生校园文化建设做法和经验的基础上，积极探讨研究生校园文化体系建设的工作思路。
关键词： 研究生校园文化建设德育工作
校园文化建设是大学生思想政治教育的一项重要工作，中央《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》文件明确提出要“大力建设校园文化”，高校要“精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育等校园文化活动，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化活动之中，使学生在参与活动中受到潜移默化的影响，思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华”。因此，加强研究生校园文化活动的管理是研究生德育工作的重要组成部分，对全面提高研究生综合素质具有重要作用。
1研究生校园文化活动的现状
校园文化是一种环境，是一种氛围，它是学生自我教育的主要载体，即通过非强制性的手段，在耳濡目染、潜移默化中感染学生，对学生能力的培养起着陶冶情操、砥砺德行的作用，并逐步内化为学生创新能力的形成，因此，校园文化对人才培养的作用不可小视。2004年中央16号文件明确指出高校要通过精心组织和设计各类校园文化活动来加强大学生的思想政治教育。各高校在这方面进行了积极有益的尝试，并逐步形成了各具特色的大学校园文化。但由于绝大部分高等院校的教育主体是本科生，校园文化建设的重心主要围绕本科生群体而展开，研究生校园文化活动往往得不到重视，似乎处于大学校园文化的边缘。另外，研究生群体具有以科研学术为主、课余活动较少、生源多样化、独立意识强、思想多元化等特点，很多活动未根据研究生群体独有的特点和规律组织和设计活动的内容和形式，使得研究生群体本身参与校园文化活动的积极性不高。
2研究生校园文化活动的特点
2007年，北京大学团委对北京大学研究生群体校园文化发展状况进行了一次调查，调研结果显示研究生校园文化生活存在“积极性偏低”、“学术性较强”和“个性不鲜明”3个特点。“学术性较强”和“个性不鲜明”的特点说明了研究生群体除了学术性活动之外，对各种类型的校园文化生活的喜爱程度与本科生相比，大同小异，两者对校园文化生活诉求并无显著不同，造成研究生校园文化生活“积极性偏低”的原因除了研究生科研时间紧外，暴露出了我们在开发和开展符合研究生需求、凸显研究生特色的校园文化活动上存在严重不足。
3汕头大学在研究生校园文化建设方面的尝试
近年来，随着研究生教育规模的不断扩大，研究生就业形势日趋严峻，同时，随着中国改革开放的逐步深入，社会的多元化导致了研究生思想多元化，这些对研究生的世界观、人生观和价值观都产生了深刻的影响。为了加强和改进研究生思想政治教育工作，解决研究生在学习、科研、就业、生活和情感等方面的疑问和迷茫，引导学生树立正确的人生观和价值观，汕头大学针对研究生群体的特点，紧密围绕贯彻落实中央2004年16号文件精神，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，连续多年举办以寻找研究生精神家园、丰富研究生精神生活为宗旨的“研究生文化之旅”活动。
“研究生文化之旅”活动以旅程的方式开展，整个旅程设有三个驿站，从第一驿站“学径寻幽”出发，途径第二驿站“彼岸·夏花”，最后达到了终点站——“我们在路上”，整个活动历时近一个月。在名为“学径寻幽”的第一站中，主题是追求学问之道。主办方请来学校文、理、工、医等多个领域颇有建树的知名教授为同学们深入阐述学术研究方法与经验，揭示学术研究真谛，解除学术入门困惑。在随后的以“彼岸·夏花”为题的第二站中，广大研究生们则与学校优秀毕业生、优秀辅导员和心理学、管理学专业的知名教授一起探讨了校园生活、人际关系、个人修养、生命和情感的话题。在最终的“我们在路上”驿站中，则邀请校内或校外多名有着丰富人生经历的教授和学者畅谈他们的求学之路、创业经历和人生起落等，让同学们在他们非凡的人生经历中感悟人生、激励自我、规划未来，并进而树立正确的世界观、人生观和价值观。尽管每个驿站访谈时间仅有两个多小时，但整个“研究生文化之旅”活动涉及的面非常广，从第一站的解决入门之惑，到第二站的校园生活，再到第三站的人生感悟和规划未来，可以说解决了研究生们在校期间遇到的很多代表性问题。
特别值得一提的是最后一站——“我们在路上”把整个“研究生文化之旅”活动推向了高潮。主办方之所以把这一站命名为“我们在路上”，源于人们常常将人生比喻为一条路，我们每一个人如果想要到达自己梦想的地方，就必须不停歇，一直走下去。而每当我们走到人生的十字路口，不知如何抉择，又或者我们在前行的途中遭遇荆棘和困惑的时候，良师益友们的建议和帮助对我们来说是弥足珍贵的。
4“研究生文化之旅”活动效果和组织工作经验
汕头大学“研究生文化之
旅”通过邀请校内外德高望重的知名学者、专家以及心理专家和优秀毕业生，采用访谈的形式与广大研究生进行交流，内容涉及如何做学问、如何规划人生、如何看待生命和情感，如何处理人际关系以及提高道德修养等多方面研究生感兴趣而又难以处理或者说感到困惑的问题，这种形式和内容受到广大研究生的普遍欢迎。在整个“研究生文化之旅”系列活动的举办过程中，每一次活动的结束，都会在研究生内部和BBS上引起热烈的反响，有发表看法的，有提出建议的，也有表示期待的。BBS上的各种讨论、建议以及赞扬之辞给了举办方极大的`信心。更重要的是该活动吸引了不少研究生及本科生加入到旅程当中来，使得整个活动在学校产生了很大影响，对研究生的学习、生活乃至人生规划起到了极大的帮助和启迪作用，切实解决了研究生们在学习、科研、就业、生活和情感等方面存在的实际问题。从整个活动的效果看，汕头大学“研究生文化之旅”系列活动，达到了研究生思想政治教育工作必须具备针对性、时效性、吸引力和感染力的目的，同时也是紧密围绕贯彻落实中央16号文件精神，深入推进加强和改进研究生思想政治教育工作的一项非常有意义的举措。
研究生校园文化活动是研究生思想政治教育工作的重要组成部分，在营造学术氛围、提高人才培养素质等方面发挥着重要作用。汕头大学开展的“研究生文化之旅”系列活动是高等学校研究生思想政治教育工作的一个有益尝试，取得了明显成效，积累很好的工作经验:
(1)加强研究生校园文化建设必须坚持“以人为本”的理念，切实做到贴近学生、尊重学生、理解学生。针对研究生校园文化活动的三大特点，组织和设计活动必须要有一定的学术性内容，同时又不能贪大求全，要注意立足于校园文化活动作为“第二课堂”的特点，重在发挥对研究生教育培养的补充作用。首先，要尊重和突出研究生的主体性，充分发挥和调动研究生的主观能动性，为他们创造自我展示、主动学习、相互教育的舞台;其次，要突出活动的交融性、灵活性和包容性，可以将不同专业的同学组织在一起，进行跨领域、跨专业、跨学科的交流;最后，还要着眼于研究生未来的职业倾向，为其提供在第一课堂无法获得的学习和锻炼机会。只有这样，开展的教育活动才能得到学生的认可和欢迎。
(2)随着高校研究生群体所占比例的逐年增大，学校要提高对研究生校园文化的重视，建立健全研究生校园文化建设的各级组织，首先要加强研究生党、团组织对校园文化建设的领导作用，充分发挥党、团组织对学生的教育引导作用。其次，应该加强各级研究生会的建设，完善机构设置，明确各自职责，充分调动各方力量，共同建设研究生校园文化。
(3)研究生校园文化建设应在各方力量的共同努力下，以“横纵结合”模式向前推进。“横”指的是在一个相对集中的时间段内，围绕某一主题，整合资源全面推进主题文化建设，如研究生学术论坛活动可以根据学科特点在同一时间设立多个分论坛。“纵”指的是在相当长的一段时间内，围绕文化工作中的某一重要主题，有策划、有步骤、有计划的逐步推进并不断的强化主题内涵，如“研究生文化之旅”活动。“横式”活动较好地满足研究生群体多元的文化需求，短时间内在校园里创造出一种强烈的集中文化氛围，从而实现较大的活动覆盖面和受益面。“纵式”活动，准确把握研究生在某一领域的需求，采取逐步推进的方式，使得活动的影响力随着时间的推移不断扩大，同样增大覆盖面和收益面，增强活动效果。
(4)要积极探索学生思想政治教育工作的新途径，坚持继承优良传统与改进创新相结合。主动占领网络思想政治教育新阵地，充分利用网络的便捷、迅速等特点，及时了解学生思想动态。把德育进网络作为提升其有效性的有利契机，提炼传统德育方法和内容体系，加大对上网群体特征的研究力度，通过富有针对性的内容、有效的载体和丰富多彩的形式，提升德育的有效性。
参考文献：
[1]任新纲，罗伟.研究生校园文化活动项目管理模式的探索.山西高等学校社会科学学报[J].2007(8):100~103.
[2]王厚庆，艾春安.研究生校园文化现状调查与分析.陕西教育，2009(10):370.
[3]北大团委研究生与青年工作部.北京大学研究生群体发展状况调研报告[J].北大青年研究，.
[4]韩流.研究生与校园文化:“时代”未至问题犹存——基于北京大学团委最新调研结果的再思考[J].中国青年研究，2008(01):107~109.
[5]刘伟兰，张熠.试论新形势下研究生与校园文化建设[J].2006(1):72~73.
[6]葛蒙.论研究生会在建设研究生校园文化氛围中的作用..
健康完善的校园文化，不但可以启迪学生的心智，陶冶学生的情操，还能促进学生的全面发展。建设具有西藏特色的中职校园文化，使校园文化符合西藏中职学校发展的实际，让学生逐步摆脱中考失利的阴影，产生职业光荣的荣誉感。同时也让校园成为师生流连忘返的花园，成为学生起飞创业、成就梦想的摇篮。
第1：校园文化建设的重要性
农村学校的校长，要如何做才能使学校步入良性发展轨道，进入转型跨越的前征程，首先校长要有正确的办学思想，要具备自己的校园文化;学校是教学的场地，如何真正搞好课堂教学是一所学校生死存亡的重中之重，而提高教育教学质量的根本途径在教学研究，只有创新教学研究才能使学校立于不败之地，成为一流的名校。
学校要倡行文化搭台，科研唱戏的办学思想，初步达到了和谐发展的境地，具备继续开拓新局面的基本要素。
苏霍姆林斯基说：“有什么样的校长，就有什么样的学校。
”作为一所农村学校的校长，要如何做才能使学校步入良性发展轨道，进入转型跨越的前征程，使教师舒心、家长放心、学生乐心?我们认为首先校长要有办学思想，俗话说“思路决定出路，眼界决定境界”，具备一定办学思想的人就像在茫茫在漠中拥有了指南针，在滔滔大海中找到了灯塔。
本文就如何塑造农村校园文化与科研创新，最终达到和谐发展作简要分析：
一.校园文化建设的前期分析
1.教师透视按照教师的职业态度，教师可分为三大类。
一类是“萎缩型”，他们大多是老教师，年龄大约在45—55之间，对教学工作厌恶，表现为：无心备课，无责任上课。
二是“现状型”，他们大多是中青年教师，对教学工作的热情还没有完全泯灭，但也明显倦怠，表现在不钻研教材，不研究学生，不探索教法，不提高教艺，只是按传统的教学习惯，勉强延续着自己的教学生涯，枯燥而单调，没有工作激情。
三是“进取型”，他们大多是刚参加工作的青年教师，对教学工作充满热情，渴望成功，但由于经验不足，学理不丰，专业素养溃乏，有心而无力，受挫率较高。
针对三类教师，校长必须理性分析，抑差扬优，引领教师成为研究者，教师只有参与研究才能撷取自己职业幸福之花。
体会到教学中蕴藏的愉悦之感。
教育的希望在教师，教师的幸福在研究，只有研究才是教师积极向上的精神家园，唤出教师爱教育、善教学的激情，激情创造奇迹。
2.教学理念分析正如卓立教授所讲，我们的教学理念如社会一般急功近利。
我们的重点在升学率、拨尖生;我们的课堂教学是“高耗低能”。
这就需要我们首先要理解什么是真正的教育质量?改变传统理念，以科学的态度，求真的思想，找到学校自身的合理定位，提炼符合学校发展的办学理念。
不让一个学生掉队，为孩子提供一个终身值得回忆的小学教育。
教好一生，脱贫一家;办好一校，致富一县，让我们真正用理念指导实践，肩负起振兴农村教育发展的重任。
3.学校管理探讨学校工作重在管理，而管理的方式方法却因人而宜，现阶段农村学校受客观因素困扰，学校硬件设施落后，教师观念陈旧，各小学生源逐年减少，质量逐年下降，形成恶性循环链条，有的小学被迫撤并。
管理千头万续，如何使管理不出现“真空”;如何“刚性与人性”刚柔并济是我们急需解决的问题。
二.校园文化形成的指导是先进的理念
农村学校教学点分散，每个教学点甚至只有三、五名学生，教师年龄结构呈现老化现象，教学点与教学点距离较远，造成教师只能闭门造车，缺少走出去学习或者与其他教师共同研究、探索教学艺术的客观条件。
痛定思痛，痛则必变，现状如此!只有调查研究，提炼出符合实际的教育理念，锤炼一支过硬的教师队伍，才能“柳暗花明”。
我们的理念是：为学生成长奠基，为教师幸福铺路。
在新教育理念支撑下，我校将立足现实，以学生身心健康成长为己任，为农村孩子留守儿童筑起成长的摇篮;为人一师，任则幸福，将制定切实可行的教师激励机制，努力拓宽教师的生涯幸福路，使学校成为教师幸福的家园，快乐工作的乐土。
三.先进理念的执行，在于做好角色定位
1.以人为本，营造闪烁人文精神的学校物质文化前苏联教育家苏霍姆林斯基说过：“教育艺术在于，不仅要使人的关系，成人的榜样和语言以及集体里精心保持的种种传统能教育人，而且也要使器物物资和精神财富能起到教育作用”，环境对人的影响是不容忽视的，校园物质文化不仅影响学生的精神状态、心理状态、学习和生活的质量以及行为，还会影响学生的.价值观和人生观。
2.兼顾情理，制定充满人文的制度文化制度文化能促进校园物质文化、精神文化的发展，是校园文化的框架。
2007年以来建立健全了教师考评制度、教研工作制度(实行轮周坐谈教研沙龙，既进行了教研，也沟通了心灵)、常规教学管理制度，绩效考核制度等激励制度。
完善了工会工作制度，做到进行教师婚丧嫁娶学校领导必到场慰问，对教师切实关心，为教师营造公平竞争、团结协作的良好互动平台，逐步走上了科学、规范、高效的管理轨道。
3.曲径通幽，经营和谐的学校精神文化作为校长，应如何筑造学校的精神家园?我认为应该从以下四个方面着手。
1、校长应该有清晰的学校文化观。
从一定意义上来说，学校文化就是管理者的文化。
可以说，有什么样的校长，就有什么样的学校文化。
2、校长应该改变学校文化建设的根本范式，从人的生命世界和精神生活出发，把人文陶冶看作精神文化建设的根本途径。
3、引导学生经历精神体验。
作为校长，不仅应当向师生们提供丰富的文化生活，也更应当通过丰富教师的人文素养，提高教师对学生的心理历程的引导能力，这样才能切实的帮助学生进行精神体验。
例如开展各种道德实践活动。
4、改进德育模式。
学校以继承和发展中国传统文化为德育坚实的基础，弘扬纪兰精神，太行精神，编撰以中华传统文化，上党地区特色的校本课程。
四.科学管理，创新理念，达到和谐发展
农村学校教科研的瓶颈在于，重形式不重过程，且无法形成有效互动的开放性大教研，我校确立了“教研转型，网络先行”的教研策略，利用现代信息技术的最新成果——网校，推进网络教研，引领广大教师积极构建高效教研、高效课堂，促进了教学质量的提升，
的基本情兑是：学校规模小，教学点分散;教学方式单一、信息闭塞、教师思想观念落后，受诸多客观因素的制约，教学成绩低下，传统的“师师教研”、“校校教研”等方式只能辐射到本校教师，资源只能在小范围内共享，如何使教学研讨跨区域、跨学校，真正达到教师、学生、家长高效的互动、资源无限地放大共享是摆在我们面前的一道难题。
网络广博的资源，即时性、互动性、共享性等优越性展现在我们面前。
后来我校先行先试于中国教育网联合，为学校注册了网校，逐步辐射至全县所有学校，现在取得了良好效果。
教师在自己博客上传资源时将同时发表于网校上共享，也可下载网校教学设计、视频、音频等海量资源。
网络视频课可占击首页视频资源下的校内资源打开视频，进行观课议课。
总之，一个好思想定位一个好校长，一个好校长塑造一所好学校，学校倡行文化搭台，科研唱戏的办学思想，初步达到了和谐发展的境地，具备继续开拓新局面的希望!
第2：如何构建中职学校校园文化建设
摘要：健康完善的校园文化，不但可以启迪学生的心智，陶冶学生的情操，还能促进学生的全面发展。
建设具有西藏特色的中职校园文化，使校园文化符合西藏中职学校发展的实际，让学生逐步摆脱中考失利的阴影，产生职业光荣的荣誉感。
同时也让校园成为师生流连忘返的花园，成为学生起飞创业、成就梦想的摇篮。
关键词：校园文化;环境建设;人际关系;心理环境;师德建设
近年来随着西藏职业教育的蓬勃发展，各中职学校将校园文化建设作为软实力建设列入校园长期规划当中，并予以逐步实施。
在校园环境文化建设中要充分体现凝聚、激励、熏陶、益智的功能，使学校环境文化建设在中职学生中形成一种无形的凝聚力和向心力，把中职学生的行为统一在一个共同的价值追求和理想信念之上。
这样可以激发师生的工作和学习热情，提高学生的审美理想、审美趣味和审美观念，促进学生智力发展，激发学生学习、学技和创业能力，使学校硬软实力得以提升。
一、注重“环境文化”建设，发挥校园文化的熏陶功能
1.美化校园环境。
爱美之心人皆有之，优美的自然环境具有熏陶学生行为、陶冶学生心灵、启发学生美好想象的作用。
中职学校建筑专业可以设计规划学校绿地面积，铺设水管、硬化路，建设景观亭;学校种植专业将学校所有空地进行统筹规划，通过测土配方等选择优良适合当地气候的草种、花种，完善校园的绿化。
这样可使校园的一景一物彰显职业特色，一方面减少了学校的环境建设开支，锻炼了学生;另一方面美化了校园，使广大师生在优美的校园环境中工作、学习和生活。
2.优化人际环境。
良好的人际关系是师生全身心投入工作和学习的保证。
教师和学生，既是工作上的指导者，也是生活上的良师益友。
学生之间互助互爱、情同手足的角色是现代职业教育中团队精神的纽带。
优化人际环境的关键是领导者在履行和行使行政权时应考虑周到，目光长远，既要体现行政命令的严肃性，也要考虑其合理性，使其富有人情味。
3.净化学生的心理环境。
由于中职招生的低门槛，导致中职生思想水平参差不齐。
他们原本就是基础教育中的弱势群体，因为成绩不理想而被忽略，对于他们来说，心理可能更容易出现问题。
所以，心理环境的营造是新形势下学校德育工作者既关键又迫切的一项任务。
二、着力政治、道德性文化建设，养成良好的道德行为和文明习惯
1.普及舆论文化建设，以正确的舆论引导人。
要加强学生爱国主义教育、民族团结教育和公民意识教育。
为此校园文化建设要以科学的理论武装学生头脑，以优秀的作品鼓舞学生做人。
学校可以通过国旗下讲话、德育课堂教学、聘请法制校长进行普法教育等形式弘扬学生爱国主义、集体主义、社会主义主旋律，引导学生读好书、唱好歌、看好片，使他们明确自己是肩负跨世纪历史重任的一代，是21世纪社会主义伟大事业的建设者和接班人。
2.着力教师职业道德建设，以身作则教育人。
中职学校职业教育师资队伍的建设要以推动教师专业化为主线，以加强“双师型”教师队伍建设为重点，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理、特色鲜明、专兼结合、热爱职教事业的高素质专业化中职学校教师队伍。
要以师德修养建设为核心，抓好教师的职业道德和敬业精神建设。
学生每天都要从教师这里接收到新的知识，教师的一言一行、一举一动都在为学生做表率，所以教师要以和蔼可亲的仪容、彬彬有礼的语言、端正大方的仪表以及深厚的思想感情面对学生，这样才能让学生在学习和生活中不断接受好的教育。
3.着力校规校纪建设，以严格的制度管理人。
“无以规矩不成方圆”，学校经过不断探讨、摸索，制定了行之有效的各项规章制度，这是学生必须遵守的行为准则。
思想道德建设的主要手段是正面引导，但是这种教育方法只是倡导，不带有约束性。
所以还要制定各项规章制度规范学生的行为，促使学生由被动变成主动、由他律变成自律，最终养成良好的习惯和素养。
三、注重校园文化建设在中职学校建设中的作用
素质教育的实施离不开校园文化的建设。
创造良好的校园文化，在潜移默化中影响学生思想品格建设，良好的校园文化有助于中职学生培养团队协作能力，可以提高学生的自我意识以及创造思维。
置身于良好的校园文化中，学生的集体意识增强，实践能力也得到锻炼。
建设轻松活泼的校园文化，有利于学生缓解学习带来的压力，在愉快的环境中获取知识，提高自我修养，培养良好的素质。
在学校的文化建设中，学生与教师都是“主人公”，学生与教师都需要积极参与。
教师与学生充当着教育者与受教育者的角色，教师在教学过程中对学生品格的形成有至关重要的作用，教育者应当提高自身修养来影响受教育者。
学校应该重视校园文化建设，树立良好的校纪校风，更好地为学生服务。
（一）文化
1、“一带一路”视阈下实施中原文化走出去路径研究
2、商丘市红色典籍整理与开发利用研究
3、“互联网+”行动计划与网络文化建设研究
4、“十三五”时期商丘文化产业发展政策研究
5、非物质文化遗产协同创新保护研究
6、传统美学精神的当代价值研究
7、传统文化与“文明商丘”建设研究
8、新丝绸之路经济带建设中商丘市的发展机遇研究
9、商丘融入国家“一带一路”战略研究
10、河南文脉传承与城市特色构建研究
11、商丘名人文化产业化与中原经济区建设
12、“丝绸之路”与华夏文明传播研究
13、“一带一路”战略下中原文化传播与交流
14、河南省红色典籍整理与开发利用研究
15、“十三五”时期河南文化产业发展政策研究
16、传统村落文化保护与美丽乡村建设研究
17、商丘文脉传承与城市特色构建研究
（二）文艺学
1、浅论审美与文化的关系
2、略论大众审美文化的历史与现状
3、论宗白华美学思想
4、论审美现代性
5、广告的审美特征论析
6、论诗歌语言
7、论马克思主义的悲剧观
8、论文艺的娱乐作用
9、论意境的美学特征
10、论文学语言的多义性
11、文学审美特征论
12、“话语蕴藉说”评说
13、浅析“典型论”
14、浅论“意象”
15、浅论“叙事学”
16、文学消费心理研究
17、关于文学话语“陌生化” 问题
18、浅论“结构”与“解构”
19、论艺术真实
20、论文艺欣赏中的心理距离
21、浅论文艺欣赏中的共鸣与沟通
22、论艺术直觉
23、论艺术虚构
24、浅论美育与社会的文明进步
25、浅论文学流派在艺术创作中的意义
26、简论文学作品形式的独立审美特征
27、浅论新时期文学发展与典型内涵的新变化
28、浅论新时期诗歌审美特点的新变化
29、论当代 中国 的大众文化
30、论艺术创作的通感与错位
31、论审美变形
32、论艺术想象在文学创作中的价值
33、论文艺作品可能产生的负面 影响
34、论本世纪中国文论的 现代 性主题
35、浅论儒家美学在中国古典美学发展史上的地位
36、浅论庄子美学思想对中国艺术精神的影响
37、论朴素美
38、蔡仪美学思想述评
39、浅论朱光潜在当代中国美学史上的地位和作用
40、评李泽厚美学思想
41、浅论中国意境理论的形成和发展
42、浅论禅宗对中国美学发展的影响
43、试论文学语言的审美特征
44、论艺术接受中的个体差异
45、浅论人类审美态度的演进历程
46、论悲剧审美的道德内涵
47、当代中国大学生审美情趣考察
48、论形式美的美育效应
49、浅论美育与社会人文精神的转化与重建
（三）古代文学
1、试论杨万里诗歌的俗与雅
2、唐传奇的文学价值
3、薛涛的文学创作
4、鱼玄机的创作
5、浙西词派及其词人简述
6、小红低唱我吹萧――姜夔的词与音乐略探
7、黄庭坚的文学思想
8、李清照词创作的社会蕴含与价值
9、宋代女性创作的“悲愁”本色
10、试论宋诗中杭州民俗的描写及其表现
11、论张先的慢词
12、“表面滑稽而骨子里沉痛”――苏轼“以游戏文字为诗”浅论
13、从潘金莲看《水浒传》的婚姻和爱情
14、论《镜花缘》中的唐小山形象
15、论弹词小说《再生缘》中四位女性形象之对比关系
16、浅论凌鞒酢抖拍》之盗贼观
17、浅论李渔的人生观在戏剧、小说中的体现
18、从《杜十娘怒沉百宝箱》和《卖油郎独占花魁》看拟话本的爱情婚姻观
19、试论张岱《西湖梦寻》、《陶庵梦忆》中的禅趣
20、浅析《牡丹亭》中知识分子的性格特征
21、《水浒传》中绰号问题浅析
22、论香菱形象的文化命义
23、“二尤”悲剧在《红楼梦》大悲剧中的原型意义
24、刘姥姥形象的文化意蕴
25、巧姐形象的文化意蕴
26、两对位势悬然却下场略等的母女一一赵姨娘探春及凤姐巧姐漫议
27、度人与救世一一疯僧与刘姥姥形象的不同意蕴
28、贾宝玉同性恋倾向诠释
29、《聊斋志异》中的悍妇心理构件
30、论《聊斋志异》的传奇艺术
31、《世说新语》的语言风格
32、《世说新语》的语言技巧
33、《世说新语》的写人技巧
34、《世说新语》与中国古代小说
35、王梵志诗歌的独特内涵
36、试论李商隐爱情诗的意象
37、论李贺诗的多种风格
38、论《金瓶梅》中的民俗描写
39、论《儒林外史》对八股制艺弊端的反思
40、论《红楼梦》中诗歌之功能
41、对生命的漠视――试论《水浒传》叙述的暴力化倾向
42、白居易《长恨歌》多重意蕴浅探
43、论《史记》中下层人物的描写
44、浅论《史记》的游侠精神
45、论苏轼的出世和入世
46、试探陆游的“梅”情结
47、论李白的咏侠诗
48、《三国演义》中的择主思想比较
49、《儒林外史》中的女性形象研究
50、浅论《儒林外史》对人性的扭曲
（四）现当代文学
1、论李健吾的短篇小说（或者：论李健吾小说的平民化）
2、论“后浪漫派”小说的艺术特质
3、《风萧萧》中的.意象
4、张爱玲小说的影视改编
5、《小团圆》中的母亲形象
6、《小团圆》中的女性形象
7、《小团圆》的叙事特色（或者：《小团圆》的复调叙事）
8、老舍小说的影视改编
9、老舍小说的爱情叙事（或：老舍的女性观）
10、老舍、邓友梅、王朔的“京味儿”小说
11、老舍、邓友梅笔下的旗人形象
12、茅盾的另类小说
13、论钱钟书的短篇小说
14、沈从文小说中的男性世界
15、张恨水小说中的女性世界
16、浅析现代人文主义思潮
17、论新写实文学中日常生活的诗性消解
18、沈从文作品中的人文情怀
19、早期乡土小说的民俗价值
20、乡土文学与乡土小说
（五）外国文学、比较文学
1.《美狄亚》的女权主义重读
2. 中国、希腊神话中的女神形象比较
3.《十日谈》的狂欢化民俗特征
4. 《堂吉诃德》的想象性虚构与写作策略
5. 《奥赛罗》的后殖民重构
6. 试论莫里哀性格喜剧的类型化特征
7. 从后殖民主义批评角度解读《鲁滨逊飘流记》
8. 《巴黎圣(原文来自： 蓬 勃范文 网: 汉语言文学专业毕业论文选 )母院》人物设置的圆形结构
9. 从原型批评角度看于连形象
10. 《荒原》的“死亡情结”
11.论《第二十二条军规》中的集体无意识
12. 鲁迅《药》中的基督受难形象分析
13. 《边城》和《伊豆的舞女》的比较研究（最好再加副标题，突出论点）
14. 《雪国》中 “雪”与“火”的意象研究
15. 泰戈尔的《沉船》与易卜生的《娜拉》中女性形象的比较
16. 论海明威小说创作中的“硬汉性格”。
17. 弗洛伊德主义和劳伦斯的小说《儿子与情人》
18.论流浪汉小说的艺术特征
19.中国武侠小说和其实文学的比较研究
20.《奥瑟罗》的悲剧冲突艺术
21.《呼啸山庄》与《金锁记》情感世界之比较
22.果戈理《死魂灵》的讽刺艺术
23.论《百年孤独》的孤独意识
24.村上春树《挪威的森林》主题探析
25.哥特式小说的原理和发展
26.《浮士德》的善恶冲突论
27.试论《巴黎圣母院》的美丑对照原则
28.茶花女与杜十娘比较
29.哈姆莱特形象的接受和误读
30.重评巴洛克风格
（六）美学
1、美在文心：刘勰文学观探微
2、宗白华意境理论的诗学意义
3、论钟嵘《诗品》对诗之本质及诗美境界的阐释
4、王国维与中国美学的现代转型
5、李安华语作品文化解读
6、沈从文的湘西小说与道家艺术精神
7、鸿雁在中国古典诗词中的审美意蕴
8、略论王国维的文艺思想体系及其现代意义
9、《人间词话》境界说与中国传统诗说之关系
10、论“悲秋”的母题及其文化意蕴
11、梁启超美学思想及其价值启思
12、“陌生化”理论在文学创作中的运用
13、网络时代的大众文化
14、王国维诗学的创化之道
15、论网络诗歌生产与消费的快餐化
16、亚里士多德的“陶冶”说与孔子的兴观群怨
17、柏拉图的音乐美学与中国先秦时代的乐论
18、浪漫主义诗论与中国的“人民性”的当代意义
19、以新历史主义批评的视点看莫言的“红高粱”小说系列
20、诗论喜剧语言的美学特征
21、试论“童心”与艺术创作的关系
22、论文学创作的审美理想
23、由宗白华《美学散步》看“人生艺术化”
24、庄子“无为”美学思想初探
25、《红楼梦》、《水浒传》、《西游记》、《三国演义》中国四大古典名著电视改编研究
26、成功的复合式改编：《罗生门》
27、从《霸王别姬》看导演陈凯歌的美学观念
28、论孔子的美学思想
29、论庄子的美学思想
30、论中国古代美学的特点
一、最新大学德育论文选题参考1、大学德育面临的形势与挑战2、大学德育应重视大学生学术道德素质的培养3、试论互联网时代的大学德育4、中美大学德育之比较5、知耻:大学德育底线******探析6、论红色资源开发在大学德育中的运用7、大学德育工作者的素质调查分析——大学生心目中的班主任8、大学德育环境的网络化研究9、构建大学德育环境的理论与实践10、大学德育的文化支点:从校园文化到社会文化11、当前大学道德教育存在的问题及其对策12、大学德育新探13、******关怀:大学德育的重要手段14、大学德育应注重******关怀15、大学德育与大学生诚信品德的培养16、论美育对大学德育的促进作用17、个人价值与社会价值的同构——论大学德育功能的实现18、大学生中的“异化”现象与大学德育19、信息化校园与大学德育的超越20、整体构建大学德育途径体系刍议二、大学德育论文题目大全1、大学德育与公民道德建设2、社会工作方法在大学德育教育中的运用3、坚持大学德育的意识形态方向4、论当前大学德育的改革方向5、遵循成长轨迹:大学德育的新路径6、论后现代主义的大学德育意义7、优化大学德育队伍结构研究8、大学德育研究的文化取向9、美国大学德育的途径、方法及启示10、构建大学德育的同伴教育模式——以杭州师范学院开展同伴教育的个案为例11、信息网络时代大学德育的思考与探索12、试论大学德育中互动的实质与意义13、论以人为本的大学德育14、大学德育:功能嬗变与本体回归——基于意识形态与道德之间的张力的认识15、论多元文化背景下的大学德育走向16、创新人才培养与大学德育发展17、大学德育:在文化动力中生成18、中日大学德育之比较分析19、关于大学德育创新的思考20、公民教育与大学德育的契合三、热门大学德育专业论文题目推荐1、大学德育低效与制度******的缺失2、大学德育教育与生态文化建设3、论现代大学德育的异化4、寻找公共德育与学科德育相结合的大学德育新路径——以艺术类大学生德育为例5、新的科学发展观与大学德育6、信息化校园与大学德育的超越7、回归生活世界的大学道德教育研究8、论新形势下加强和改进大学德育的新实践9、大学生择业观与大学德育的辩证关系10、大学德育接受学的几个问题述要11、普遍******与大学德育12、试论新时期大学德育中的同伴教育13、团体辅导技术应用于大学德育课教学的探索14、当代大学德育走向15、论大学德育中道德批判力的缺失16、科技******视野下的大学德育17、大学德育“改造论”18、人文教育与大学德育19、全球化背景下大学德育的文化使命20、心灵的对话品德的切磋--对大学德育中师生关系的思考
建设社会主义文化强国写论文可以起一下题目：1、建设社会主义下的文化强国。2、文化强国背景下的中华体育精神弘扬研究。
机关文化建设征文第一篇：加强机关文化建设 提升机关服务效能 机关文化是机关在长期的实践活动中所总结形成的且为机关工作人员普遍认可和遵循的具有本机关特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和。 加强机关文化建设对于机关工作人员统一思想、更新观念、凝聚力量、提高服务质量和工作效率、树立机关良好形象具有重要作用。 多年来，我们始终紧紧围绕加强党的建设，不断加强机关文化建设，逐步形成了具有部门特色和鲜明特点的机关文化内涵体系，即"和谐、专业、创新、廉政"。 （一）和谐文化。和谐机关文化是社会主义和谐文化的重要组成部分。我们在建设和谐文化过程中，领导带头搞好团结，发扬民主，关心干部职工的工作、学习和生活，以榜样的力量引导大家用和谐的思想认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，使一班人能够正常沟通交流而无戒备之心，通力合作共事而无后顾之忧，正确处理冲突而无防范之意。通过强化机关文化建设活动，用先进的机关文化统一干部思想，引导干部行为，形成了意识上的自觉、感情上的凝聚、效率上的提速和工作上的忘我，达到了事半功倍的效果。在县乡党委换届、干部年度考核等重点工作中，按照部领导统一要求，大家就会自觉行动起来，科室之间打破壁垒，实施集体联动，机关全体人员心往一处想、劲往一处使，实现了全局工作一盘棋、集体协作一台戏，从而形成了人心向上，机关和谐，各项工作扎实有序推进的良好局面。 （二）专业文化。专业素质是开展好工作的前提和重要条件。除组织常规化的政治学习、业务学习外，我们还结合目前正在开展的"学经典 重品行 比奉献"机关文化建设主题活动，以提高干部综合素质，争创学习型机关为目标，把机关文化和机关效能两项建设与创先争优活动有机结合起来，以创先争优活动为载体，深入开展机关文化建设、加强机关效能建设，争创让党满意、让基层满意的效能机关。重点是开展好"六个一"活动：一是记好一本笔记。专门印制了学习笔记，每人一本，认真安排了学习计划，要求记录学习内容不少于一万五千字。二是完成一篇调研报告。每人围绕组织工作中的热点、难点问题，结合自己的本职工作，深入调查研究，形成一篇3000字左右的'调研报告，在部机关进行交流评比。三是每个科室结合自身业务为机关干部讲一次业务课，并开展讨论，共同提高业务水平。四是每月邀请先进人物、党校教师和各领域的知名人士作一次报告。五是每季度组织机关人员开展一次爱国主义教育。六是邀请组织战线上的老组织工作者召开一次讲传统、做奉献的座谈会。同时制定了学习制度，认真落实考勤、读书笔记考评等工作，促使广大机关干部在学习培训中提升自身能力、在工作中创新自身能力，切实提高自身的综合素质，提升工作的能力水平。 （三）创新文化。创新是事业不断发展的动力与源泉。工作中我们发扬改革创新精神，不断探索，创新文化建设形式，丰富文化建设内涵，在创先争优中提升机关文化建设。我们深刻意识到，深化创先争优活动，必须靠创新开路，拿实效说话，靠典型引领，抓舆论导向。这样，才能使活动步步延伸，充满生机活力。结合开展的"四进四建"活动，广大党员干部深入社区，了解群众所思所盼，积极创新和丰富活动载体，开展了卫生大清扫等活动。在全县各级党组织中广泛开展了选树和宣传先进典型，建立"创先争优促振兴群英谱"活动，发现了一大批党员群众看得见、立得住、叫得响、容易学的先进典型。同时加大宣传力度，利用活动简报和电视台专栏等方式，广泛宣传各类典型和活动开展情况，营造了浓厚的创先争优、树立组工干部新形象的氛围。采取聆听报告会、观看专题片、集中大讨论等方式，开展了向郭明义同志学习活动，充分发挥典型的带头作用，部机关上下形成了人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好风尚。 （四）廉政文化。廉政是我们党长期以来对党员干部的本质要求。县委组织部按照"内强素质，外树形象，规范管理，发挥职能"的要求，着力加强机关作风建设。与加强机关纪律作风整顿相结合，重点规范机关考勤制度、工作纪律、工作效率、服务态度和质量四个方面制度规定的落实情况，大力整顿机关中存在的"迟到、早退、上半天班"，工作时间打麻将、玩游戏，因私工作时间饮酒等"机关病"。 按照主次、轻重缓急程度，精心组织，周密安排，保证上下之间、部门之间、工作之间的有机联系、合理衔接。积极倡导不讲条件、不找借口、不打折扣的执行作风，坚决反对有令不行、有禁不止、虚假执行的行为，努力构建勤政廉政善政、求实务实落实的机关执行文化。以"三服务"（为领导服务、为部门和基层服务、为群众服务）为根本宗旨，以"三满意"（领导满意、部门和基层满意、群众满意）为标准，充分发扬严谨细致的优良传统，大力弘扬廉洁奉公的时代精神。通过一手抓弘扬先进，一手抓落后治理，共同推进机关、党员干部工作作风的好转，推动广大机关党员干部真正为谋振兴、促发展献智出力。 总之，我们积极围绕党建工作，特别是按照创先争优活动"五个好"和"五带头"的要求，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面建设"和谐、专业、创新、廉政"的机关文化，并以此为着力点，组织和引导党员干部立足本职岗位创先争优，不断提高服务水平和行政执行力，充分发挥职能作用，为全力冲刺"双目标",实现新跨越，保持经济社会又好又快的发展态势提供坚强的组织保证。 机关文化建设征文第二篇：加强机关文化建设的几点思考 近几年来，我们实施机关文化建设，在创新机关文化理念、树立社会主义荣辱观、提升文明创**平、开展有特色的群众文体活动等方面作了一些有益的探索，通过以学习型组织培育人、以健康生活凝聚人、以规范行为引导人、以良好环境陶冶人等途经取得了一定的效果，服务理念不断发展、管理模式不断创新、干部素质不断提高、干部行为不断规范、社会满意度不断提升。 但是，目前我们的机关文化建设中仍然存在许多不足的方面，如机关文化建设目标不够明确，思想认识不够到位，缺乏相关的激励、运行机制，对个性化的需求体现不足，内容与实际工作联系不紧等等。 面对新形势，机关文化建设赋予了新的更高的要求，因此，进一步加强机关文化建设更显得重要和必要。我们必须以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，推动机关文化建设向纵深发展，笔者认为，应从以下6个途径着手： 一、加强对机关文化建设的组织领导。机关文化建设关键在领导，领导者的思想和行为在机关文化建设中起支配、导向和决定作用，因此，机关文化建设要领导带头、率先垂范。各单位一把手是机关文化建设的第一推动力，是机关文化建设的第一责任人，要切实负起责任来，把机关文化建设列入重要议事日程，认真研究部署，制定明确目标，采取有效措施，促进机关文化建设的发展。()要全员参与，在机关内部达成共识；专家学者参与，借助外脑开阔思路，明确工作定位，提升文化内涵；社会参与，创造良好的社会舆论环境，接受社会监督，提高社会知名度和影响力。要求真务实，反对形式主义，避免急功近利，认真从基础做起，逐步深入，循序渐进，最终形成经得起时间和实践检验的机关文化品牌。 二、规范机关文化建设各项规章制度。机关章制是机关管理和工作运行机制的外在表现，反映着机关工作理念，体现工作作风、管理特色和人员精神面貌。要将工作理念、管理理念和行为理念转化为工作和管理制度，将育人成才的举措转化为人事管理制度，将培育机关风气和规范干部行为的措施转化为机关精神文明建设制度。要制定严格的考核机制，按照履行职位职责指标、精神文明建设指标、重点工作指标等内容，实行量化考核，并将考核结果与干部的选拔任用结合起来，真正树立"干好工作是硬道理"的评价标准。要着力查找机关在文化建设上存在的薄弱环节和突出问题，并结合机关实际，对照机关文化建设的要求进行自查自评自纠，进一步建立健全各项规章制度，以章制管人、以岗位定责。 三、积极广泛开展有特色的群体活动。群体性的特色活动是组织机关人员实施机关文化的有效方式，能潜移默化地影响激励机关干部不断进取，将机关文化落到实处。要结合机关干部的思想实际，有针对性地开展考察实践活动，开阔视野，学习借鉴发达地区经验，提高自身的创新能力；要充分发挥机关群团组织的作用，坚持以人为本，加强技能学习培训，开展读书竞赛、岗位练兵成才等活动，促进人的全面进步；要组织机关干部参加公益活动，将趣味性、知识性和实践性结合起来，提高机关干部的人文修养；要积极开展"送温暖"活动，当机关干部生活遇到困难时，把温暖送到家，当机关干部生病住院时，把问候送到病房；要通过开展开门整风、军民共建、扶贫助残、新农村建设等活动，更新观念，转变作风，树立机关新形象。 四、深入开展社会主义荣辱观教育。要以科学发展观为指导，以开展社会主义荣辱观教育活动为载体，全面提升机关执政理念，不断增强机关文化建设的实效性。要把以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观的基本要求贯穿到机关工作的全过程，体现到机关的规章制度和干部的日常行为等各个方面，引导每名公务员准确把握社会主义荣辱观的价值取向、基本要求和原则。要注重对公务员服务心态和技巧的培养，贴近实际、贴近生活、贴近群众，在机关形成"知荣辱、讲正气、树新风、促和谐"的良好氛围，建立起"人创造文化、文化塑造人"的良性机制，使每名公务员都具备发展、为民、服务、法治、民主、科学、绩效、创新的执政理念和能力。 五、大力营造浓厚机关文化氛围。要建立稳定、充足、长久的经费保障机制，为开展机关文化建设提供物质保障。要通过开展主题突出、内容活泼建康的运动会、歌咏比赛、演讲比赛等极富感染力的文体活动，陶冶情操，提升品位，振奋精神，凝聚力量，提高职工的文化综合素质和身心健康，达到"春风化雨、润物无声"的效果，不断升华干部职工的精神境界，推动机关文明建设同步协调发展。要加强文明办公场所建设，创建统一规范、文明有序的办公场景。要结合各自工作实际，制定机关内各部门的机关文化，以张贴画、宣传栏等形式张贴到工作场所，每名机关干部要选定自己最喜欢的格言警句并制作成标志牌，摆放到办公桌上，营造机关文化建设的良好氛围。 六、评先创优总结提高向纵深发展。先进典型、榜样人物身上体现着机关倡导的理念和精神，是机关文化的形象化、人格化和典型化。要把机关文化建设与开展评选"优秀工作成果"，建设"五型"机关和争做"五型"干部，争创"机关服务品牌和明星"等活动结合起来，细化标准，量化考核，全面评估，为达到评先创优标准的单位和个人挂牌，以此树立典型，深化机关干部对机关文化的认识，不断优化工作质量，提高工作效率，增强服务大局、服务基层的意识。要在推进机关文化建设上下功夫，不断学习借鉴先进的文化理念，开拓创新机关文化建设的有效途径，不断实践总结机关文化建设的好做法、好经验，注重把握机关核心价值观的提炼、机关执行文化体系的形成、机关品牌的打造等关键环节，塑造与科学发展观相适应的机关文化。
党建工作是基层党组织，基层党组织和党员是基层党建工作的主体。我整理了党建论文格式 范文 ，欢迎大家阅读!党建论文格式范文篇一：《党建工作研究》 摘要：党的的召开为我们的党在新时期的发展提出了重要的理论和实践的观点，科学发展观的思想被写入党章。本文首先分析党在各个探索中国发展的各个阶段形成了理论成果，然后指出党建工作的重要性，最后提出在新时期加强党建工作的建议。 关键词：党的;党建工作;建议 中国共产党的第代表大会于2012年11月8日在北京召开，大会经过选举产生了新一届的中央领导集体，通过了党章修改的建议，把科学发展观的思想写入党章，作为中国共产党的根本行动指南。党的是在全面建设社会主义的新时期招开的具有重大战略意义的大会，当今世界正处于大发展大变革的额时期，综合国力的竞争日趋激烈，坚持中国共产党的领导是带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的重要途径，实践已经无数次的证明只要中国共产党才能救中国，才能发展中国。党的的召开对于党在新时期团结全国人民沿着建设有中国特色社会主义的道路前进有重大的意义，党的的召开要求，各级党组织和全体的共产党员要坚持马列主义，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想”、科学发展观的指引，继续的解放思想，坚持改革开发，推动社会的各个行业朝着科学发展，安定和谐的局面发展。 一、党在各个历史时期的基本理论以及关于党的建设问题 (一)新中国成立以前党的基本理论及党建工作 新中国成立以前，中国社会积贫积弱，面对着帝国主义、封建主义以及官僚资本主义三座大山，民族不独立、国家不富强。中国共产党的出现使中国的革命看到了胜利的曙光，在思想理论上，马克思列宁主义为我们的工作提供了指引，毛泽东同志根据中国革命的实际情况，创造性地提出了毛泽东思想。毛泽东思想是被历史和实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论和 经验 的 总结 。新中国成立以前，我们的党非常重视党建工作，在党内开展 文化 理论的学习，以及整风运动，提高了党组织领导中国革命的能力，为新中国的成立做了组织上的准备。 (二)新中国成立以后到改革开放的党的基本理论以及党建工作 新中国成立以后，经过社会主义的改造，我国走上社会主义的道路，毛泽东同志经过广泛的实践活动形成了对社会主义的新的认识。虽然社会主义建设出现了困难，但那都是暂时的，经过关于真理标准问题的讨论，形成了以邓小平同志为代表的中央领带集体。邓小平结合世界发展的形式，提出和平与发展是当今时代的主题。提出了改革开放等一些列举措，推动了社会主义建设的发展。邓小平提出了建设中国特色社会主义的理论，在党的建设上，注重党员理论知识和政治意识的全面发展，全面提高每个党员的思想道德素质和科学文化素质，使全体党员树立起为社会主义奋斗终身的崇高理想。 (三)改革开放以后直到现在党的基本理论以及党建工作 经过改革开发，党把工作重心转移到经济建设上来，大力发展生产力，全面提高了综合国力。当代社会正在面临着深刻的变革，经济全球化，世界多级化的趋势日益加强，综合国力的竞争在当今世界的格局上占有越来越重要的地位。我们的党审时度势，创造性的提出了“三个代表重要思想”，坚持理论联系实际，与时俱进，保持同人民群众的紧密联系。党的十六大以后以胡锦涛同志为代表的中国共产党人，提出了科学发展观的重要思想，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展理念。和谐社会建设取得了重大的进展，新时期党的建设在社会的发展中占有重要的地位，党始终重视党的建设工作，我们的党在党员内部开展拒腐防变的理论 教育 ，提高抵御风险的能力，全体党员的理论知识和应用马克思主义和中国实践相结合的能力都取得显著增强。 二、党建工作的重要性分析 (一)加强党建工作是全面贯彻落实科学发展观的需要 科学发展观是继承马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想”的重要思想，是马克思主义中国化的最新理论成果，是第四代中央领导集体智慧的结晶。党建工作是全面贯彻和落实科学发展观的重要保障，只有加强党建工作，才能提高党的执政能力，保证党的纲领、路线、方针、政策的落实。做好党组织尤其是基层党组织的党建工作，是我们党完成各项任务更好的贯彻落实科学发展观的重要前提。因此，加强党的建设是新时期实践科学发展观的需要。 (二)加强党建工作是保障党的执政地位的需要 我们党经过近百年奋斗历程，始终坚持马克思主义同中国实践的结合，团结和带领全国各族人民经历了新民主主义革命，取得了民族独立和人民的解放;完成了社会主义革命，确立了社会主义制度，为社会主义的建设提供制度上的保障。我们的党在各个时期都非常重视党的自身建设，把党建工作放在首要地位，只要抓好党建工作，才能保障党的战斗力和凝聚力，才能确保党的执政地位，增强党的领导能力。 三、在新时期加强党建工作的建议 (一)充分重视党校的作用，努力的培养积极分子 为了壮大党的队伍，我们的党应该充分的重视“党校培训”计划的实施，培养出更多的积极分子。要充分的认识到党校对于党建工作的重要性，只有为党的队伍提供有充足的人才保障，才能提高的党的战斗力。在积极分子的培养过程中，要重视其党的基本理论知识的学习，使每一名积极分子都成为理论知识扎实，实践操作能力良好的人才。 (二)创新党的管理体制，营造良好的党建文化 在新时期党建工作的核心，是党员管理体制的建设，只有从根本上改善党员的管理体制，才能确保党建工作的实施，提高党建工作的效率。在党建工作的具体实施过程中，要充分重视党员的文化建设，提高全体党员的文化修养，增强其独立自主学习的能力。充分重视基层党小组的建设，优化管理模式，提高基层党组织的办事效率。全体党员都应该树立自觉主动学习的意识，以党的管理体制建设为契机，努力的提高每一名党员的思想道德素质和科学文化素质。 总之，党建工作的好坏直接决定了党的执政能力，在新时期要更加充分的重视党建工作，把党建工作放在更加重要的战略地位。 参考文献 [1]薛明飞.有关“以人为本”理念运用于高校党建工作中[J].南京大学学报.2008，12(4)：22-24. [2]朱明友.以科学发展观为指引开展党建工作[J].求是，2008，20(7)：33-35. 党建论文格式范文篇二：《强化党建创新 推动企业党建工作》 【摘要】企业的党建工作是基层党组织，基层党组织和党员是基层党建工作的主体。基层党建工作的管理涉及范围广、考虑因素多。党建工作能为企业、职工解决诸多问题。可以有效的促进职工与企业间的和谐关系，同时，为企业的健康发展做出贡献。随着，社会的进步，职工的思想在不断的发生变化，需要党建工作紧随社会前进的脚步，为广大职工服务。这就需要党建工作不断的创新。从而，推动企业党建工作的进步。 【关键词】创新党建推动企业 一、创新是党建工作的动力源泉 党建工作是一项非常严肃的工作，要求作风严谨、态度端正。党建工作更是一项生机勃勃与创新的事业。 1、无论何种创造，都需要有一个全新的、有创意的观念作指导。党建工作，需要在当前形势和工作任务面前发挥高能力，提升全面水平，要在观念上来突破。要清醒地认识到，创新是做好党建工作的重要的一项工作，创新是党建工作的活力之源。 2、创新能够有力推动了党建工作持续步入更高的层面。回顾历史，一部关于党的建设史，就是一部创新的历史，一部不断除旧迎新的历史。从近几年党建工作的实际经验看，面对新形势下的新问题、挑衅战，我们的党建工作者在党建工作领域开辟了新的道路。如在基层组织建设上，增强了民主政治建设，全面推行了企务公开等，进一步缩短了党组织和群众的距离，拉近了党群干群关系。这些有效的路径，与时代要求相协调，在党和国家的政治生涯中，产生了很大的进步效应。但这些改革与创新仍然是初层次的，只有坚持不懈地善于发现，持之以恒地开辟新思路，才能推动党建工作实现新的突破。 3、当前形势下党建工作创新有着辽阔的发展空间。社会主义建设事业的全面进步，为我们今天的党建工作开辟了新的空间，提供了实践的平台。譬如，以多种经济成分的出现为标志的经济领域处处体现着活力，如何在这一新天地里造就党建工作的华丽篇章，是全基层党组织都考虑和实践的新问题。此外，伴随我国民主政治建设进程前进的脚步，多元化的思维使人们的认知世界绚丽多彩，这当中也存在一些消极思想的干扰。这些新情况、新问题、新挑战，急切需要广大党建工作者既要在思想上予以高度重视，又要在行动上主动出击，更要在实践上进行积极探索，才能使党建工作走在新形势的前列，实现其应有的积极作用。 二、全面创新，全面出击 1、抓调研，在工作思路上有新突破。调查研究是成功的必经之路。为此，要在组织系统兴起积极调研之风，竭尽全力构建全面的调研机制，通过调查研究发现新思路，做出新对策，完成新成果;通过调研开阔视野，把握命脉，形成合理的、有效的认识。对于有新意的调研成果，要勇于放在工作中试验，并着重总结、改进和完善;对于成熟的经验，要提升为加强党的建设的办法、建议和规章，督导基层工作，提高全面的工作能力。 2、抓突破，在工作重点上新意。没有新意，就没有进步，更没有发展。抓住关键点，就是把握了主要矛盾。组织部门要围绕主要工作，寻寻找工作的突破口，找准工作的要塞，大力实践，创意性地展开工作。当前形势下，尤其是要抓紧干部制度改革这个要点。因为干部制度改革带动全局、左右全局、影响着全局，直接关系到我党的全面建设和经济建设。同时，要结合当地实际出发，紧密围绕党建工作的重点、疑点问题，全力创新，形成自己的特色，争做模范。 3、抓典型，在整体工作上提高创新意识。抓典型，就是采取以点带面策略，通过塑造各种的典型，带动党建工作全面开展，推进整体工作的能力与水平。要步入基层全方位筛选各种有力途径、寻找各层次的模范，运用扶持、帮助、指导的 方法 ，总结有效的经验，提升典范水平，及时发现和解决典范存在的不足和疑难，努力构造党建工作的模范群体，以此带动整个党建工作持续发展，使党建工作在典范的影响下持续创新，整全面推进。 4、抓规范，在工作机制上提高创意。党建工作要有新意，需要以积极的工作机制为保障。各级党建部门要全面创新机制，防止和杜绝工作的随意性、盲目性，促使党建工作的“三化”(制度化、程序化、规范化)。要严格按照相关规定对党建工作进行合理剖析和分析研究，形成系统的、完整的工作步骤，用以指导和筹谋党建工作。要明确 岗位职责 ，严厉岗位纪律，真正在党建战线形成一系列职责明了、程序规范、执行有力、方便运转的工作机制，为党建工作各项任务的全面完成提供坚实的后盾。 三、改进手段、探索新思路 1、方法创新是党建工作创新的关键点。新时期党组织要认证分析研究、积极探索党建工作适合社会发展的有效方法和举措。党建工作需要着眼于整体推进和全面贯彻，同时，考虑方式上的灵活性和有效性。要有党建方面的刚性的教育和管理，又要有人性化的鼓励和关怀。要做到“上下沟通及时，及时处理问题”。拓宽视野、敞开思路，努力增强党建工作的活跃性。 2、信息时代的到来，为党建工作的创新提供了更为开阔的途径和舞台。充分利用网络简单快捷、高效的信息传播优势，及时把党的路线、方针、政策传达每一位党组成员，牢靠掌握党建工作的主动权、拓展党员教育的 渠道 、促进党务信息的沟通和交流。推进党建工作的信息化。拓宽联系广大职工的路子，丰富服务职工的内容，提高党建工作的效率，从而提高党建的科学化水平。 3、取缔论资排辈，让党组织拥有良好的人类资源。高素质的队伍是党建工作科学化的有力保障。要在实际工作中，发现人才、培养人才、锻炼人才、敢用人才、成就人才。不断改革和创新用人机制。切实把想做事、会做事、干实事和职工拥护的优秀人才，不拘一格选拔出来，予以重用。通过各种有效途径，在 政策法规 、技术、党组织工作方式、方法等方面加大对党组织的培训力度，不断提高优秀者的素质和能力，努力为其开展工作创造良好的环境和优良的条件。激发广大党员坚定信念、 爱岗敬业 、勇于进取、乐于奉献的精神。 4、改变学风作风，摒弃不良作风，促进党组织只能更好的发挥。学风和作风可以直接反应党组织是否具备先进性;是否能更好的发挥服务广大职工的作用。企业党建工作面对的是广大职工，是党联系群众的纽带。服务好人民的切实利益，是党组织吸引人、凝聚人的最简单而有效的方法。因此，一方面要以转变作风为契机、积极推进服务型党建工作。转变作风，提高党组织水平，做好人民的标兵。为企业党建工作的健康发展增添动力。 参考文献 [1]刘先春.关于当前国有企业党建工作的几点思考[J].党的建设，2006(10). [2]王宪魁.加强国有企业党建巩固党的执政基础[J].党建研究，2006(01). [3]韦振碧.落实科学发展观促进企业党建工作[J].企业科技与发展，2009(20). 党建论文格式范文篇三：《企业党建与公司治理的融合》 一、引言 在 企业管理 中，企业党建与公司治理属于完全不同的两个领域，它们都在企业的发展中发挥着重要作用。企业想要实现长期稳定发展，就必须适应当前社会经济发展的形式，将这两想工作有机的结合在一起，形成两项工作相互依存，相辅相成的关系，为企业的发展提供强有力的支持。因此，我们必须了解企业党建与公司治理的融合的重要性，依照融合工作的基本原则进行两项工作的互相融合。 二、企业党建与公司治理的融合的重要性 1.化解两项工作间的矛盾，实现双赢局面 企业进行公司治理的做作用就是要提升企业在行业内的竞争力，推动企业的快速发展。为了适应社会经济形势的不断改变，企业必须跟紧改革形势，做到企业治理的与时俱进。我国的企业不仅是一个单纯的经济组织，同时还是党建工作的主要载体。在企业中开展党建工作是受到法律保护的，每个有一定规模的企业都要有党组织，并经常开展党建工作的相关活动，这些活动必须得到企业的支持和配合。由于企业的党建工作受到法律的保护，这样就能够促进企业党建与公司治理的融合，通过二者的统合化解两项工作间的矛盾，实现双赢局面。 2.促进企业党建工作的完善 由于企业形式的多样化，不同的企业在经营模式上存在很大的差异。因此，不同企业的党建工作就需要根据企业的经营模式开展，实现不同企业党建工作的差异化。在这样的情况下，我们必须对企业党建工作进行相应的改革和完善，保证企业党建工作能够与公司治理互相适应。国有经济是我国的主要经济形态，这种经济形态中包括开展企业党建工作的内容。作为企业实现长远发展的一部分，企业的党建工作必须能够适应经济形势的发展，不断的对党建工作进行完善。 三、企业党建与公司治理的融合的基本原则 在企业经营管理管理中开展企业党建与公司治理的融合必须要遵循以下两点原则： 1.保证两者目标的一致性 为了提升企业在行业内的竞争力，我们必须加强对公司治理工作的完善，保证企业内所有员工的基本利益，促进企业的长远发展目标的实现。完善公司治理要做好以下两个方面的工作：首先，要对企业的经营活动进行严格的管理，实现企业的利益最大化，保证实现企业的长远发展。其次，要对企业内部所有部门间的关系进行有效的调和，实现利益平衡，实行合理的制约与激励制度，杜绝重大决策失误的出现。企业的党建工作目标也要与公司治理的目标保持一致性，两者之间仅在工作方式与体制建设方面存在非对抗性的差异。只要避开这些差异，合理的协调两者之间的关系，就能实现它们目标的一致性。 2.保证两者协同发展 想要实现企业党建与公司治理的融合，就必须保证两者的协同发展，杜绝两者之间出现不和谐的情况。还要根据公司治理的具体开展情况进行适当的调整，提高公司的经济效益，从中找到企业党建与公司治理相互融合最佳时机，实现两者的融合，使它们一起为企业的发展建立理论基础，创建良好的经济形势，实现公司的长远发展。 四、企业党建与公司治理融合的具体方法 1.促进两方面人才的沟通与交流 促进两方面人才的沟通与交流可以通过进行党组织成员与企业管理人员交叉任职的活动，进一步拉近企业管理者与党组织间的距离，实现人才和信息的沟通与交流，提高企业党建与公司治理融合的工作效率，促进企业经济效益的实现。此外，好友的企业采用企业决策者与党员互相交叉任职的形式，促进企业决策者与党员的沟通与交流，实现企业党建工作与公司治理工作的共同发展。 2.召开管理者与党组织的联合会议 想要这种方法能够顺利实施，要求企业管理层与党组织的权力以及地位实现平等，在会议进行过程中，企业党组织成员在参加党务工作时，必须保持自己的专职人员身份，不能在参加党务工作的同时兼任其他工作岗位。会议的举行由企业管理者与党组织成员共同负责，会议的内容就是对企业内的重大事件进行讨论，在讨论中要坚持民主原则，并对企业的重大决策进行探讨。 五、结束语 总而言之，企业党建与公司治理的融合能够化解两项工作间的矛盾，促进企业党建工作和公司治理工作的完善，实现两者的协同发展。因此，我们必须认清企业党建与公司治理融合的重要性，积极开展两者之间的融合工作，提高企业竞争力，促进企业的长远发展。 猜你喜欢： 1. 2017党建论文范文 2. 党建信息格式范文 3. 大学生党建论文范文 4. 党建论文范文参考 5. 大学生党建论文范文
加强行政组织法制建设 国家行政学院 改革开放以来，我国行政法成为发展最快的部门法之一，行政法制逐步完善。从1979年开始，全国人民代表大会陆续颁布了《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称《地方政府组织法》）、《宪法》和《国务院组织法》，初步建立了以行政机关产生、组成、职权为主要内容的行政主体法律规范，健全了行政机关由人民代表大会产生、对人民代表大会负责的政治体制，确立了行政机关必须遵守宪法和法律、必须依法行政的法治原则。此后，全国人民代表大会及其常务委员会和国务院陆续制定了一大批政府管理经济事务、政治事务和社会事务的行政法律、法规，政府的行政执法领域越来越宽，行政执法部门越来越多，行政执法权力越来越大。自1989年以后，为了加强对公民、法人人身权、财产权的保护，控制行政权的违法使用，我国陆续颁布了《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》和《行政复议法》这四大法律的制定和实施，标志着我国公民、法人权利救济和权利保障法律制度已基本形成。但与此同时，随着我国经济体制改革、政治体制改革、行政管理体制和机构改革的不断深入，规范行政主体的组织以及内部行政行为和内外行政程序的法律规范或者过于简略，或者已经过时，或者完全或缺，严重滞后于改革实践，阻碍改革的继续推进。为了迅速改变这一状况，/江/泽/民同志在党的十五大报告中明确指出：要“深化行政体制改革，实现国家机构组织、职能、编制、工作程序的法定化”。/李/鹏/总/理在九届全国人大一次会议所作的政府工作报告中再次强调指出：“要加强行政组织立法，实现各级政府机构、职能、编制和工作程序的法制化。”因此，如何以邓/小/平/行政法治理论为指导，运用法律手段加快政府机构改革，规范政府机构改革的秩序，保障政府机构改革的实施，巩固政府机构改革的成果，就成了我国行政法制建设的一项重大而又紧迫的任务。当前和今后一段时间内，尽快实现各级行政机关组织、职能、编制和工作程序的法定化，将成为我国行政法制建设的重心和行政法学研究的热点。 一 我国关于行政组织的法律规范古已有之，而且远较其他法律规范完备。自秦汉而下，古代中央政府为适应自然经济条件下国家行政管理的需要，一直建有吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部等“六部”，并设置3 — 4级地方政府管理地方行政事务。《唐六典》、《明会典》等就是中国古代行政组织法律规范的集大成者，其详尽、细密、完备程度，在世界古代史上是罕见的。新中国成立以后，中央人民政府不仅在起临时宪法作用的《共同纲领》中规定了行政组织法律规范，而且制定了专门的《中央人民政府组织法》、《政务院及所属机关组织通则》、《大行政区人民政府委员会组织通则》、《省人民政府组织通则》、《大城市区人民政府组织通则》、《县人民政府组织通则》、《乡人民政府组织通则》，同时还制定了一些部门组织法，如《政务院人民监察委员会试行组织条例》、《海关总署试行组织条例》等。1954年，我国第一部《宪法》、《国务院组织法》、《地方政府组织法》的颁布，开创了我国行政组织法制建设的黄金时代。此后，陆续制定了国家计委工作条例和监察部、劳动部、国家体委、国务院秘书厅、国家计量局，国务院法制局、国务院专家局、国务院机关事务管理局等部委办局的组织简则，制定了《城市街道办事处组织条例》、《公安派出所组织条例》等基层政府派出机构的行政组织法，健全了各级民族自治地方的行政组织法，这就标志着我国当时已初步形成了涵盖中央人民政府及其组成部门、直属机构、办事机构，地方各级人民政府及其相关派出机构，民族自治地方各级人民政府的行政组织法律体系。在经历文革十年动乱和停顿之后，新时期我国的行政组织法制建设主要是拨乱反正，恢复五四宪法、《国务院组织法》和《地方政府组织法》的规定，其间虽然也有局部内容的增删和修改，虽然也有一些新的法律、法规规定有新的行政组织法律规范，但总体上行政组织法制建设一直没有达到五四年以后的完备程度。 从国外的行政组织立法来看，由于存在着联邦制和单一制、普通法系和大陆法系、发达国家和发展中国家的区别；因此，不可能存在统一的立法模式。世界上大部分国家主要是以宪法来规定行政组织法律规范，美国、法国、德国等均是如此。英国作为普通法系的代表国家，则既没有宪法法典，也未制定专门的内阁法或中央政府组织法之类的法律、法规，而是以大量的宪法性惯例来规定行政组织法律规范。这些宪法性惯例主要有：内阁的主要职责及其与议会的关系，首相和部长的权限，部的设置、变更、规模、组织等。英国虽然没有法律对部的数目加以限制，但自第一次世界大战以来部一直保持在18 — 21个左右，没有大幅度膨胀。与没有专门的内阁法相反，英国的部门组织法却较为完善。在英国，如需设立一个新的部，必须通过法律加以规定，一般称作《××部法》或《××委员会法》。英国部门组织法的历史与中央各部的历史同样悠久，许多部门组织法制定于十八、十九世纪，以后随着该部职能的变化而不断修改。部门组织法的内容主要包括：（1）序言，即设立某某部，从何时开始行使职权；（2）部长（部）的职权；（3）部长（部）行使职权的方式及程序；（4）部的主要内设机构；（5）有关部的人员结构方面的规定，如1919年的《农业和渔业部法》规定设立若干名部副长，1919年的《卫生部法》规定该部的内设委员会必须由男性和女性共同组成。与英国没有一部成文法来规定中央政府的组织规范相反，印度宪法则对中央政府和地方政府的职权进行了最明确、最具体和最严格的规定，但实际执行情况却很不理想，各邦自行其是，中央政府缺乏权威，以致一位美国官员竟如此评论：“印度的宪法是世界上最好的宪法之一，而印度政府的腐败现象、执行不力情况与其他国家相比，有过之而无不及。” 在世界主要国家的行政组织立法方面，似应以日本的立法最为完备，执行得也十分严格。日本除在《宪法》中规定行政组织法律规范外，还制定有专门的《国家行政组织法》、《内阁法》、内阁各省厅设置法，以及规定地方政府机构设置的《地方自治法》、各郡道府及市町村机构设置法等。 综合比较世界各国的行政组织法，是为了为我所用，借鉴适合于我国国情的做法和经验。就我国行政组织立法的现状来看，的确存在着诸多问题。择其要者，主要有以下几点：其一、内容上不能与正在逐步建立的市场经济体制、民主法治体制和精简、统一、效能的行政管理体制相适应。《国务院组织法》和《地方政府组织法》基本上是在计划经济体制下制定的，没有很好地体现党政分开、政企分开、政府权力下放、政府职能转变的要求，在这方面要下大的工夫研究，动大的动作修改。其二，条款上过于简约、粗疏，有些条款法律含义不明确。《国务院组织法》只有十一条，不到1200 字；《地方政府组织法》规定政府的条款也只有15条，3300字左右。这对于我国这样一个有着12亿人口、960万平方公里土地、政治经济文化发展很不平衡的大国来说，显然是过于简单了。如在宪法、《国务院组织法》中要不要对国务院副/总/理、国/务/委员的人数进行限定，要不要对国务院组成部门的数目进行限定，要不要对国务院直属机构、办事机构、议事协调机构的法律地位、设置条件和程序等作出规定。又如国务院实行总理负责制与重大问题经国务院常务会议或国务院全体会议讨论决定之间是什么关系，遇意见分歧时决策是实行合议制还是实行一长制，国务院常务会议和全体会议是决策机构还是决策咨询机构，哪些重大事项应当由国务院常务会议讨论决定，哪些重大事项应当由国务院全体会议讨论决定，等等。又如是否应当对不同地区、不同级别、不同类型的政府的设置、组成、职能等作不同的规定。其三，体系上很不健全和完备，没有形成一个相互配套的行政组织法体系。中央政府只有《国务院组织法》，没有各部委办局组织法；地方各级政府不仅没有分级的政府组织法，而且现行的政府组织法还与地方人民代表大会组织法放在一起，没有独立；民族自治地方政府、城市政府也没有自己的组织法。 综上所述，我国应当在经济体制改革、政治体制改革和行政管理体制与机构改革不断走向深入的有利条件下，抓紧修改《国务院组织法》，使其更加科学、具体、完备；抓紧制定国务院各组成部门、直属机构、办事机构和议事机构的组织简则，可以考虑将“三定方案”上升为由国务院批准颁布的行政法规，以加强其权威性，增加其规范性；适时修改《地方政府组织法》，将其与地方人民代表大会组织法分开制定，最好在《地方政府组织法》外，再分别制定《省人民政府组织通则》、《市人民政府组织通则》、《民族自治地方人民政府组织通则》、《县人民政府组织通则》、《乡镇人民政府组织通则》。《地方政府组织法》规定各级地方政府设置、组成、职权、撤销等共性内容，由全国人民代表大会通过；地方各类政府组织通则则规定各类别政府设置、组成、职权、撤销等个性内容，并可考虑再根据管辖人口、土地面积、经济发达程度等不同情况，对各类别政府分别作出不同的规定，如同是县级人民政府，由于上述诸因素不同，其副县长人数、组成部门数目和工作人员编制等均应有所不同，该类组织通则可由全国人民代表/大会常/务/委员会通过。在修改和制定了《国务院组织法》、国务院各组成部门、直属机构、办事机构和议事机构组织简则、《地方政府组织法》、地方各类别政府组织通则之后，我国的行政组织立法将形成一个以宪法为统帅、以《国务院组织法》和《地方政府组织法》两个基本法律为主干、以地方各类别政府组织通则（法律）和国务院各部委办局组织简则（行政法规）为辅翼的、完备的行政组织法律体系，它既是对我国行政管理体制和机构改革成果的直接确认与总结，又是防止旧体制回归的有效法律控制。 二 所谓政府职能的法定化，就是以法律的形式确定各级政府及其职能部门的管理领域以及实现该管理任务所应具有的行政职权。政府职能是经济体制改革、政治体制改革、行政管理体制和机构改革的着力点和落脚点，是行政组织法的核心。行政机关是否需要设立，其主要依据是职能；甲行政机关区别于乙行政机关，其主要依据也是职能。职能的内核是职权。我国的整个改革过程，就是政府职能不断转变、过分集中的权力逐步下放的过程。对此，邓小平曾作过大量的论述。他在《党和国家领导制度的改革》一文中指出：“我们的各级领导机关，都管了很多不该管、管不好、管不了的事，这些事只要有一定的规章，放在下面，放在企业、事业、社会单位，让他们真正按民主集中制自行处理，本来可以很好办，但是统统拿到党政领导机关、拿到中央部门来，就很难办。谁也没有这样的神通，能够办这么繁重而生疏的事情。” 完整的政府职能包括政府的政治职能、经济职能和社会职能三个方面。而在我国现阶段，政府职能的法定化则主要是对政府的经济职能转变、社会职能加强以及权力下放等改革成果的一种法律确认。它涉及到对三个方面关系的行政法调整： （一）政府与企业之间的关系 政企职责分开，转变政府职能，一直是我国经济体制改革、政治体制改革、行政管理体制和机构改革的主要内容。党的十五大报告明确指出：“要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把企业生产经营管理的权力切实交给企业。”这段话说得十分明确，十分到位。至于哪些属于企业的权力，哪些属于政府的权力，其中大部分已经在改革的实践中逐步达成共识，少部分还需要根据改革的深入发展，从经济学、法学和行政学的角度多方加以研究。 行政组织法要调整和解决的，是对转变后的政府职能进行确认。这大体有五种情况：一是保留政府的一部分职能，如保留综合经济部门的宏观调控职能，同时某些保留的职能也有局部调整或内容更新，如宏观调控从行政手段为主转向以经济手段和法律手段为主；二是取消政府的一部分职能，如取消专业经济部门对企业直接进行管理的职能；三是转移政府的一部分职能，如将专业经济部门的职能转移到综合经济部门；四是加强政府的某些职能，如加强工商、税务、审计等政府部门行政执法和监管的职能；五是增加政府一些新的职能，如社会保障职能成为一项十分重要的新的职能。 要根据政府职能总体转变和总体配置的要求来决定政府机构的保留、新设、合并、分立、更名或撤销，并以行政组织法加以确认。如这次政府机构改革撤销15个部委，新设4个部委，更名3个部委，保留22个部、委、行、署。改革后除国务院办公厅外，列入国务院组成部门序列的共有29个部、委、行、署。要在政府的经济职能中强调为企业服务，而不是过多干预企业。在这方面一些西方市场经济国家的政府做得比较好。如英国的贸工部是负责英国贸易和工业发展的主要部门。该部职能中规定的总目标是“全心全意为在欧洲及世界各国的英国企业服务”。其具体职责是：“（1）通过对话和分析国内外竞争政策对经济的影响，了解企业的需求；（2）保证和促使政府及欧共体考虑企业的这些需求；（3）努力实现全球的自由贸易，使英国企业在国际市场上发挥优势；（4）创造竞争环境，为企业提供更多的机会；（5）开发能源并监督能源的有效利用；（6）在减少政府加给企业的负担的同时，通过立法保证公平竞争和消费者的权益；（7）鼓励技术创新；（8）促进中、小企业的发展；（9）针对不同地区的特殊困难和需要，采取不同的策略；（10）合理考虑环境问题，确保政府的环保政策对企业的影响；（11）教育、引导贸工部的全体职员更好地为企业服务”。 （二）中央政府与地方政府之间的关系 中央政府与地方政府的关系，是行政组织法调整的主要内容，它的实质内容是中央政府与地方政府的职权划分。我国宪法第三条第四款明确规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性和积极性的原则。”宪法和《地方政府组织法》分别以列举的方式规定了中央政府与地方政府的职权范围。但是，这些规定显然过于笼统和原则。 在中国古代，中央与地方关系的协调程度，直接决定着每个朝代的兴衰。在两千多年的历史长河中，既产生过中央与地方关系协调时期的“贞观之治”、“开元盛世”和“康乾盛世”，也出现过中央与地方权力失衡时期的社会动/荡/、封建割/据。新中国成立以后，中央与地方的关系经历了1956年到1958年、1970年到1974年、1978年以后的三次大调整，目的都是为了将中央与地方关系调整到既能保证国家稳定、又能利于经济发展的最佳状态。 国外中央政府与地方政府的关系主要是通过宪法加以调整。其中联邦制国家中央政府的权力相对小一些，地方政府的权力相对大一些，但各国的规定也不尽相同。如美国宪法对联邦政府的权力采取列举式规定，剩余权力属于各州所有，联邦政府不得行使。而印度宪法则既规定了中央政府享有的97项权限，又规定了地方政府享有的66 项权限，同时还规定了中央政府与地方政府共同享有的47项权限。单一制国家中央政府的权力较大，地方政府的权力较小，法国即是典型代表，英国虽然实行地方自治，但地方政府实际上权力也很小。目前世界各国总体上是要求扩大地方政府权力的呼声较高，一些国家也采取了一些改革措施。 我国在运用宪法、政府组织法规范中央政府与地方政府的关系时，可以借鉴西方发达国家成功的做法，将外交、国防、国家安全、货币、邮政、宏观经济调控等涉及国家主权、安全、统一的职能划归中央政府承担；将管理纯地方性事务的政府职能划归地方政府承担；介于两者之间的政府职能，则或者归中央政府承担，由中央政府直接在地方设置机构管理；或者归地方政府承担，由地方政府在中央政府的统一规范和领导下管理。 （三）政府各职能部门之间的关系 职能交叉，机构重叠，效率低下，是这次机构改革之前各级政府普遍存在的现象。这一问题的根本解决，需要统一配置政府职能，理顺政府各工作部门之间的关系，对职能相近的部门予以合并，成立综合管理部门；对职能交叉的部门进行重组，成立新的部门；对职能重叠或消失的部门予以撤销。要以各部门组织通则的形式对各部门的职能进行梳理、规范和确认，以调整好政府各职能部门之间的关系，杜绝“五/龙/治/水”之类现象的发生；同时，也要对各部门内设机构的职能予以规范。 三 早在1975年7月，/邓/小/平同志就提出了编制的法定化问题。他严肃地指出：“这一次编制要严格搞，要切实遵守编制。可以说编制就是法律。” 1980年3月，他又进一步深化了这一思想，指出：“制度化以后，编制就不会臃肿，该用一个人就是一个人，该用几个人就是几个人。总之，这一套制度要建立起来。” “这一套制度”就是编制法律制度。 所谓编制，狭义上指的是一个单位的人员定额和人员结构。行政编制是编制的核心部分，属于行政法的调整范围。要实现行政机关人员定额和人员结构的法定化，防止公务员人数和职数无限膨胀，就必须完善行政编制法律制度。《贞观政要》一书的法释者在评论唐代“贞观之治”时，认为“贞观之善政，以省官为首”。由此可见行政编制的重要。而唐贞观年间之所以能做到省官，皆应归功于《唐律》的严厉规定。《唐律。职制律》规定：“诸官有员数，而署置过限，及不应置而置（谓非奏授者），一人杖一百，三人加一等，十人徒二年。” 行政编制到底是应由行政组织法统一调整，还是单独制定行政编制法专门予以调整，在理论界和实际工作部门均有争论。赞成由行政组织法统一调整者的主要论据是：（1）行政编制是行政组织的一个有机组成部分，不可能离开行政组织而单独存在；因此，行政编制法律规范显然应当放在行政组织法中统一规定。（2）世界各国除了日本的《行政机关职员定员法》外，尚无制定独立的行政编制法的先例；而且即使日本的《行政机关职员定员法》，也仅是规定行政机关职员总数和各部门职员数，而没有关于编制核定的实体和程序的规定。赞成单独制定行政编制法专门调整编制者的主要论据也有两点：（1）现行《国务院组织法》和《地方政府组织法》关于编制的规定过于简单，而修改这两个组织法的动作又太大，难以迅速完成；（2）虽然外国没有单独的行政编制法，但我们完全可以根据中国国情和实际需要制定。 争论可以不必停止，法制建设却丝毫不能停顿。1997年8月3日，国务院颁布了《国务院行政机构设置和编制管理条例》。现在看来，该条例的颁布虽然满足了编制管理的亟需，但似也存在着几个明显的弱点：其一，该条例的大部分内容规定的是国务院的机构设置管理，而这本来应当由《国务院组织法》加以规定，有越俎代庖之嫌；其二，该条例未对编制的申报、审查、论证、批准等各项程序作出具体而严格的规定，不利于从程序上加强对编制的严格控制；其三，该条例的法律责任条款尚不够细密、有力，不利于条例的严格实施。 为了有利于对行政机关的组织、职能和编制进行统一规范，同时也提高编制法律规范的立法层次，建议在修改《国务院组织法》和《地方政府组织法》时，列专章规定行政编制管理问题。在该章中，要突出对行政编制的实体和程序双重控制，要加大违法者的法律责任。在行政组织法之外，可不再制定单独的行政编制法，但可以借鉴日本的做法，以《国家公务员定员法》（法律）的形式规定中央政府公务员的最高限额，以《国家公务员定员令》（行政法规）的形式规定中央政府各部门公务员的定额；后者由中央政府在一定时期内发布，人员总数不得突破中央政府总人员限额，但可根据行政职能的变化在各政府部门之间灵活配置与调剂。按照这样的立法设想，就可以形成以行政组织法规定行政编制实体与程序控制法律规范，以公务员定员法和定员令规定行政编制人数的总量守恒与“动态”调节相结合的、完备的行政编制法律规范体系。 四 实现行政机关工作程序的法定化，这是党的十五大和这次行政管理体制与机构改革提出的又一项迫切任务。行政机关的工作程序，既包括外部的行政执法程序，也包括内部的行政管理程序；前者直接影响公民、法人的合法权益，后者直接影响行政机关的内部管理。二者共同构成完整的行政程序。我国现行调整行政程序的法律规范，主要散见于大量的单行法律、法规中，如《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《审计条例》，等等。这些程序性的规定既很不系统和完整，也缺乏一个明确而统一的立法宗旨加以统率，有些程序之间甚至相互冲突；因此，亟需制定一部行政程序法典统一规范内外行政程序。 1989年我国《行政诉讼法》的颁布，为提高行政程序的地位作出了突破性的贡献，它在第五十四条明确规定，行政机关作出的具体行政行为“违反法定程序的”，应当判决撤销。该规定向我国一直重实体、轻程序，重司法程序、轻行政程序的立法、行政和司法传统提出了挑战。1996年颁布的《行政处罚法》，则第一次对行政处罚程序作出了较为系统、完整的规定，特别是关于听证程序的规定，更是我国行政程序立法的重大突破，对于切实维护公民、法人的合法权益，有着十分重大的意义。正是由于有以上行政程序立法的法律基础和理论基础，更由于我国法制建设实践的迫切需要；因此，近年来我国行政法学者和全国人大法工委一起开始讨论制定《行政程序法》问题，并即将进入试拟稿的起草阶段。毫无疑问，《行政程序法》的制定和实施，将全面解决我国行政机关工作程序法定化的问题。 要制定行政程序法，首先必须解决行政程序的功能问题。对此，国外主要有三种观点。第一种观点认为，行政程序的主要功能是提高行政效率。这一观点兴起于19世纪末、20世纪初，以1889年西班牙制定世界上第一部行政程序法为标志，以生产的高度社会化要求政府予以迅速、有效的干预为背景。第二种观点认为，行政程序法的主要功能是监督行政机关依法行政，保护公民的合法权益。这一观点兴起于20世纪四、五十年代，以1946年美国行政程序法的颁布为标志，以公众强烈反对行政权专横、武断、不受制约为背景。在美国，正当法律程序是其法治的基石之一，行政程序法是其行政法的核心。很多美国行政法学者甚至认为，美国行政法的主要内容甚至全部内容就是行政程序法。第三种观点则认为，行政程序兼有保护公民权利和提高行政效率的双重功能，二者可有所侧重，但不可偏废。这种观点体现在六、七十年代以后一些国家制定的行政程序法之中。由于第三种观点兼顾了民主与效率的统一，因而为愈来愈多的人所接受。 行政程序对民主和效率的双重保护功能主要体现在它对行政权与公民权之间的平衡与调和作用上。一方面，在行政行为的实施过程中，行政机关处于主导地位，公民在强大的行政机关面前显得较为弱小；因此，为了在行政权与公民权之间设置一个缓冲地带，在行政行为的实施过程中掺入一定的民主因素和建立某种事前制约机制，行政程序保障公民权利的功能就显得十分重要。另一方面，行政行为的实施过程又是一个迅速执法的过程，违法行为应当尽快予以追究，社会关系和社会秩序应当始终处于确定和稳定的状态；因此，行政程序又必须具有促进行政效率的功能。正如美国一名行政法学家所言：“行政程序最基本的任务是如何设计一项制度既使行政机关官僚武断和伸手过长的危/险减少到最低限度，又能保证其能够灵活有效地进行管理。” 当然，行政程序作为一个统一的有机整体，其每一项环节、步骤和方法固然可以在保障民主或保障效率方面有所侧重，但却不可能脱离行政程序的整体功能而绝对地保障一方面，舍弃另一方面。如行政处罚程序中的时效规定固然对提高行政效率有重要作用，但从另一角度来看，行政机关超过法定期限实施的处罚无效，则又保护了相对一方的权益。再如听证程序固然是保障民主的重要手段，但它又保证了个人利益与公共利益的一致，改善了行政机关与相对一方的关系，调动了执法者与守法者双方依法办事的主动性与自觉性，推动了政治、经济和社会的健康发展，从而在深层次上促进了行政效率的提高。正如美国的韦德法官所言：“对行政机关而言，遵守程序会耗费一定的时间和金钱，但如果这能够减少行政机关运转中的摩擦也是值得的。因为程序促进了公正，减少了公众的怨言，其作用是促进而非阻碍了效率。” 可以认为，设立完备的行政程序并保证其得到严格执行是解决民主与效率这一现代二律背反难题的一项重要措施。