广州市水务工程研究论文

水利水电工程建设管理中的问题及对策论文

摘要： 水利水电工程在国民经济体系中发挥着重要作用。水利水电工程的科学实施与有效管理，不仅可以提高水资源的利用效率，缓解我国日益严峻的环境保护压力和能源危机，为地区经济发展提供有力的资源、能源支持，还可以有效降低工程运行、维护成本，减少项目建设资金压力，进一步推动地方经济高速发展。文章围绕水利水电工程建设和管理有关问题进行探讨，分析了当前我国水利水电工程建设和管理工作中存在的主要问题，并有针对性地提出整改建议。希望可以对我国水利水电管理部门和企业提高水利水电工程建设管理水平，更好地为地区经济发展服务有所帮助。

关键词： 水利水电工程；建设管理；问题；对策

引言

足够的能源与资源供应是人们生活、国民经济发展的必要条件。经济发展水平越高，社会生产规模越大，能源和资源的需求也就越强烈。当前，我国正处于经济体制改革的关键时期，随着产业结构调整的逐步深入，能源、资源需求日益增加。作为我国能源、资源供应体系中的重要组成部分，水利水电工程的建设与管理水平已经无法适应当前经济发展需求。加强水利水电建设和管理的呼声越来越高。通过科学的规划建设和有效管理，可以在最大限度发挥水利水电工程作用的同时，减少人力费用支出，控制工程整体成本，为强化我国能源、资源保障提供有力的支持。面对新的历史发展形势，提高水利水电工程的建设与管理水平，是当前我国水利水电单位的重要任务。

1现阶段我国水利水电工程建设与管理工作中存在的主要问题

水利水电工程是经济建设、工业生产的基础设施组成部分之一。随着我国经济规模的持续增加，大批水利水电工程纷纷上马开工建设，在促进了经济发展的同时，也暴露出许多问题，对水利水电工程作用的高效发挥造成了负面影响。下面就对其中主要问题进行探讨和分析。

工程建设管理体制、机制方面存在的问题

按照我国相关法律规定，作为一项土木工程建设项目，水利水电工程的实施必须依法履行招投标程序。然而在实际工作中，水利水电工程项目招投标不规范的现象还时有发生。招投标企业出于经济利益的目的进行暗箱操作、规避招投标、当地领导的人为干预、违规分包、转包等情况在全国各地都较为常见。这些现象的出现，严重影响了水利水电建筑工程市场的秩序环境。由于缺乏法律依据，不仅招投标企业双方的合法利益无法保障，工程质量也往往存在诸多安全质量隐患。另外，施工监理不规范是影响水利水电工程建设实施质量的又一重要问题。其次，水利水电工程监理工作也存在着一些问题。首先是工程监理单位没有严格把关监理人选资格审查工作。工程监理是一项专业技术要求很高的工作，按照我国相关法律规定，监理人员必须经过专业资格考试合格后方可持证上岗。但实际工作中，监理公司并没有严格执行这项规定，造成监理人员业务水平不高，工程管理实践经验匮乏的问题十分严重。这样的监理人员无法承担起水利水电工程项目建设监理的'重要职责，监理的位置等同虚设从而影响了工程监管质量。除此之外，水利水电工程合同管理不规范的问题也影响着工程保质保量的顺利实施。由于承包合同制定的不规范，内容条款多有疏漏或解释不清等问题，致使水利水电工程施工纠纷多发，严重影响了水利水电工程建设的顺利开展。

工程施工进度规划方面的问题

水利水电工程作为一项土木工程，施工量大，程序繁多，要保证工程如期完工，各项指标达到设计标准，必须要对工程各道步骤、工序进行科学的规划和合理的安排设置。在实际施工过程中，许多水利水电工程的施工进度规划缺乏合理有效的安排。在工程实施前没有对工程本身的施工技术、工艺、设备、人员的配置进行充分的思考，也没用对施工现场具体情况进行充分的调研，致使工程施工进度规划与实际情况偏差过大，缺乏可执行性，施工过程中问题频发，严重影响了工程施工速度和施工质量，甚至引发安全事故，造成巨额经济损失。

工程成本控制方面的问题

水利水电工程属于长期使用的基础设施，无论前期施工还是后续使用过程中都会需要较大的投入，这使得水利水电工程的成本控制工作显得尤为重要。目前我国水利水电工程成本控制问题较多，主要是项目立项后到建成交付使用这段时间里的成本控制力度相对疲软，无法发挥应有效果。导致这个问题的原因是多方面的，其中，项目管理单位对于工程成本控制的重要性认识不够，没有从立项之初就着手开展成本管理工作，使得许多前期环节的支出没有得到有效控制，工程整体成本上升。二是成本控制工作精细化程度不深。成本控制是项系统工程，必须坚持全面控制的原则，任何一个部分出现疏漏都会导致整体成本控制的失效。目前水利水电工程建设施工过程中的成本控制停留于表面，不够深入，也不够全面，粗放型的管理造成大量建设资金的流失，损坏了国家利益，延缓了国家基础设施建设事业的发展速度。

工程施工安全管理方面的问题

安全是任何一项工程建设工作都必须坚持的首要原则。水利水电工程亦是如此。由于在项目招投标阶段没有严格履行相关程序，导致工程中标价远低于工程实施所需要的资金额度。施工单位为了保证自身经济利益，大幅缩减保障性措施经费，导致安全生产缺乏必要的资金支持，安全保护措施落实不到位，从而给水利水电工程施工埋下了安全隐患。其次是工程建设企业管理层对工程安全生产的重要意义认识不足，在制度保障、人员培训等方面做的不够，企业员工安全意识薄弱，最终导致企业安全事故频繁发生。

2改进水利水电工程建设与管理工作的相关建议

建立健全水利水电工程项目管理体制机制建设单位要依法履行项目招标程序，严格把关，认真做好投标企业审核、审查工作，综合评价投标企业经济、技术、信誉等多方面指标，择优选取优质施工企业作为项目的施工单位。做好项目施工现场管理工作，保证工程进展有序。在公平、公正的基础上依法编制合同，切实保证项目建设单位和施工单位双方的合法权益，明确责任、权利，防止不必要的经济纠纷。严格执行监理人员资质审查制度，规范监理行为，加强工程项目施工现场监管力度。

落实水利水电工程质量管理、工期管理、成本管理和安全管理各项措施，建立完善的工程实施管控体系围绕水利水电工程项目的实施，建立系统化的管理体制，围绕工程质量、安全、成本、工期等重要目标，组建组织机构，完善制度和资金保障，落实措施，强化监督管理，确保项目安全实施，如期竣工，各项性能指标达到设计标准，实现经济效益和社会效益的最大化。

3结束语

面对日益严峻的能源和资源危机，加强水利水电工程建设管理意义重大。有关单位要充分认识到水利水电工程建设管理的重要作用，积极推动管理体制改革，加强监督管理，确保各项措施落到实处。只有这样，我国的水利水电工程施工质量和使用管理水平才能不断提升，才能适应我国当前经济高速发展的客观形势。

参考文献

[1]张西锋.当前水利水电工程建设管理问题及对策探析[J].新西部，2010（8）

浅析水利工程施工管理的质量控制毕业论文

摘要 ：水利工程施工建设过程， 应该以质量控制为重点， 积极提高施工管理质量， 能够确保企业长效发展。为此， 本文基于有效工作实践， 进一步研究了影响水利工程质量的因素， 并提出了有效策略， 希望能提高工程质量， 促使施工管理水平不断提高。

关键词 ：水利工程； 施工管理； 质量控制；

水利工程建设阶段， 为确保施工管理工作有效开展， 应该不断结合有效技术， 制定科学的质量管控措施， 实现对于水利工程质量的严格把关， 从而提高水利工程建设价值， 进一步为人们生活水平以及国家经济发展提供有效保证。

1 水利工程质量的影响因素

人的因素

无论是任何一项工程， 人都是必不可少的参与者， 水利工程也是如此， 人是确保工程质量的关键因素之一。因此， 质量管理人员要切实的将自身所担负的责任落实到实处， 发挥自身监督职能的作用， 对需要审核的施工情况依据相关的规范机制进行严格的检查。由此可知， 质量管理人员自身所具有的素质对于质量监督工作的开展具有十分重要的作用， 不专业的检测技术就很难检测出存在于工程中的潜在隐患， 而不负责的态度则有可能导致施工过程中出现各种问题。而水利工程各个环节都有人的参与， 从刚开始的图纸设计， 实际的施工到最后的竣工审核， 因此， 应该从根本上重视人这个因素在水利工程中的体现。

材料的因素

施工材料的质量以及对工程的适用性对于施工质量也具有不可忽视的作用。例如， 质量不符合设计的施工质量， 那么工程质量也就难以达到目标， 出现问题的可能性也就越大。而如果选择质量标准， 并符合工程适用标准的材料， 那么对于水利工程施工的整体都具有很积极的作用。由此可见， 施工材料对于整体的工程质量具有不可磨灭的影响。

施工工艺

施工工艺也是保证水利工程质量达到标准不可缺少的重要因素之一。针对一项工程有很多种具体的施工技艺， 虽然最终的施工走向是一致的， 但是在这个过程中对于人力， 物力的消耗都具有很大程度的不同。因此， 即便最后所达成的质量目标相同， 但是过程中所产生的对于相关储备的消耗没有实现良好的控制， 而从另一面说， 其表面所达成的质量标准不代表其内在不存在问题， 因此， 在选择施工工艺的过程中应该将目光放长远， 选择一种所能达成的质量指标更高的工程技艺。

管理体制

良好的管理体制对于提升水利工程质量具有十分积极的影响。甚至于水利工程具有一个相对完善的管理体制就能够有效提升其工程质量。管理体制对于水利工程具有如此大的影响主要是由于， 一旦管理体制具有漏洞， 那么实际施工过程中进行决策或者是审核都会出现相应的问题， 那么对水利工程施工会造成十分不良的影响。由此可见， 建立健全质量管理体制是很重要的， 从而促使水利施工过程中能够具有明确的， 科学的制度作为依据， 从而促使水利工程的整体质量得以提高。

2 加强水利工程质量管理的措施

提高对质量管理重要性的认识

水利工程整体建设所需要的时间， 物质资源等都是十分巨大的， 而由于其所能为人们创造出来的利益是无法估量的， 因此， 即便是再费时费工的建设也是值得的。但是其所能发挥的作用是建立在工程质量过关的基础之上的， 因此， 基于这种情况， 相关部门应该从帮助相关施工人员树立起正确的思想观念作为出发点保障工程的质量问题。水利工程工作人员作为工程施工的主要参与者， 其工作目标很简单也很明确， 就是要确保自己参与过的工程质量得以保证， 施工人员也要明确这一点对于自己的意义， 并以此来约束自己， 从而为水利工程达到工程质量标准而努力， 促使其最大程度上发挥自身作为造福国家的伟大作用。

加强信用体系建设

随着社会和技术的发展， 施工单位还有承包商都应该一定程度上改良自己的技艺， 更新自身的观念， 加强对于水利工程中各个环节的重视程度， 从而促使我国基础建设实现整体的发展。通过开展培训会等方式为相关人员灌输工程质量对于社会发展和人民利益的重要意义， 从而让更多的人去重视， 促使更多的制度规范得以落实。再通过法律的角度为施工人员解释相关工程质量保障的重要性。由此可见， 水利工程的质量问题不仅仅是法律问题， 更是事关人民和国家利益的社会问题。因此， 引导相关的施工人员树立起正确的施工观念， 从而切实的遵守自己作为施工人员的责任， 认真的开展施工工作， 严格的对待各项审查工作。

建立健全质量控制体系

水利工程项目中的质量控制已经细化到每一个小环节， 小步骤。在相关部门的要求下， 质量控制的目标设置已经切实的落实并细化到每一个负责人身上。从而无论在哪一方面发生情况， 都能找到相关的负责人员， 权利和责任既不会重叠， 也不会空白。对于其中受人为因素影响很大的部分， 单位应该通过相应的奖励机制促使其能够良好的处理自己的情绪， 将相应的责任落实相应的位置。工程在实际进行的过程中， 应该严格的将质量体系作为依据进行各项质量控制工作， 从而促使工程质量能够切实的达到一个明确的标准。

完善监理制度

监理在保证工程质量中所能发挥的作用占据了很大的比重， 因此， 在选择合作公司时， 需要明确其监理人员所具有的能力是否能够支撑起如此庞大工程的需求。上岗的监理人员前提必须具有一定的能力证明以及工作经验， 经常性的为监理人员提供培训， 学习的机会， 更新他们的监理理念， 发展他们的监理手段。监理人员的专业能力是必须的， 但是责任意识也是不可缺少的， 因此， 经常性的精神教育也是有必要的， 正确的认识到自己对于工程良好开展所具有的作用， 从而从根本上的保障了水利工程的质量。

完善施工工艺

施工工艺对于水利工程良好建设具有十分关键的'作用， 但是前提条件是合适并且实施良好的施工工艺。并且， 在设计所使用的施工工艺要具有实时性， 现实情况中， 工程施工现场随时可能发生各种问题， 现场就要随着发生的各种意外情况采取相适应的施工工艺， 避免出现影响施工质量的情况出现。

加强现场控制

施工单位在遵守法律的基础之上， 也要坚守一定的道德底线， 严格以合同为依据开展施工。施工单位应该对自身的施工工作， 施工人员以及所采用的各项机械设备， 还有材料物品都要采取高标准的要求， 对其进行良好的管理工作， 从而很好的进行质量和经费控制， 并减少施工现场一些安全问题出现的可能性。

打造优秀的质量管理团队

无论是水利工程的哪一部分都需要人或大或小的参与， 因此， 想要切实的保障水利工程的质量， 就需要从建立起良好的质量管理队伍作为落脚点。第一， 促使质量管理者具有明确的质量监督意识， 以及工程施工所应该达成的质量目标， 并在质量监督的过程中， 应该切实的将相关规范作为监督依据， 从而推动工程得以良好的进行。第二， 应该具有一个专业的质量管理团队作为后备支持， 对施工的相关部分进行专业的， 严格的检验， 确保其质量能够切实的达到一个标准。除此之外， 无论是施工单位还是承包商都应该加强自身对于工程相关知识的学习深度和广度， 从而能够随着社会发展， 自身也不断在进步， 避免被市场淘汰的悲哀结局， 并且能够形成自身的竞争力， 在相关行业中占据一定份额。

结束语

总之， 水利工程施工建设过程， 应该重视结合实际， 并积极采取有效的质量管理方式， 提高施工水平。作为相关工作人员， 更应该不断学习， 提高思想认识， 从而不断去完善各项有效的管理工作， 以规避管理风险， 促进企业健康发展。

参考文献

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[2]刘志光。水利工程施工管理特点及质量控制刍议[J].水利技术监督， 2016, 24 （1） :29-31.

[3]鲁佳慧。关于农业水利工程施工管理的质量控制研究[J].四川水泥， 2015 （9） :207, 245.