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总迷路的熊
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大施兄帅呆了

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■邓道勇自1992年参与大湄公河次区域经济合作机制(GMS)以来,云南省铁路、公路、水路等交通运输建设取得了显著成效,加速了该区域经济一体化进程。近日,中国—东盟自由贸易区建成仪式在广西举行,场面十分火热。然而,记者在采访中发现,面对零关税时代的到来,云南各地反应比较低调。在边境经济合作中,尤其是在边境贸易区、边境经济合作区中,云南的处境较为尴尬。管理主体尚需到位云南省边境线长4060公里,有8个边境州(市)的25个边境县(市)与缅甸、老挝和越南毗邻。与这3个国家经济贸易联系紧密的瑞丽、磨憨和河口分别设立了瑞丽姐告边境贸易区、磨憨经济开发区和河口边境经济合作区。在河口县委宣传部,记者向相关人员提出,希望到河口边境贸易区管委会采访。然而,从事外宣工作的陪同人员在经过一番打听后,告诉记者:“没有这个机构”。在河口县商务局,记者见到了“云南省红河州河口边境贸易区管委会”的牌子。河口县商务局局长邓永继在接受本报记者采访时称,云南省红河州河口边境贸易区管委会的牌子挂了,机构也成立了,但是至今没有运行起来。云南省德宏州政府研究室主任李全民告诉本报记者,瑞丽姐告边境贸易区位于德宏州瑞丽市,面积1.92平方公里,西临瑞丽江,东、北、南三面与缅甸木姐相连。2000年,经国务院同意,国家计委办公厅(国计办「2000」287号)批准设立姐告边境贸易区,这是全国首个实施“境内关外”的特殊监管政策的经济合作区。管理主体缺位导致投入不足。磨憨口岸经济开发区管委会副主任吴彬在接受本报记者采访时称,自1993年口岸开通以来,除昆曼公路外,来自上级的投入资金仅有6000万元。财力薄弱,加上磨憨口岸地处狭长的沟谷地带,既不靠县城又不靠乡镇,开发成本非常高。吴彬告诉记者,近几年,中国—东盟合作在陆路大通道方面全面提速,但磨憨口岸的区位优势还远未发挥出来。他向记者分析,制约磨憨经济开发区发展的因素主要有两个。一是GMS交通运输便利化问题尚未解决。纵跨中、老、泰三国的昆曼国际大通道尚不能让三国车辆共同通行。昆曼公路228公里的老挝段存在通关时间慢、过境货物收费高、重复收费现象,加上中老货车运载标准不统一等问题,增加了企业的运输成本,造成通而不畅问题。二是国家原有的边境贸易优惠政策逐渐弱化,磨憨不再有不同于内地的优惠政策。而对面的老挝磨丁口岸,老挝海关后退18公里后,形成“境内关外”的特殊管理区。在政策方面,中国磨憨口岸与老挝磨丁口岸相比,已经处于劣势。产业体系尚待构建吴彬在向记者介绍情况时曾多次提到磨憨经济开发区、磨憨边境贸易区、磨憨特色物流园区等名称。虽然工作人员细致地介绍,但记者始终未能弄清设立开发区的初衷。记者:磨憨口岸在向外招商引资时,是怎么介绍的?吴彬:对外名称是磨憨经济开发区。记者:经济开发区是如何定位的?产业导向是什么?吴彬:这个问题还是头一次有人提出,我们还真没有考虑过。记者:1993年至今,招商引资有多少?吴斌:基本上没有招到。记者在采访中发现,边境贸易区和经济开发区都有强烈的发展愿望,但它们对产业体系构建并不明晰。资料显示,从磨憨口岸、瑞丽口岸进口的产品,很多不是本地企业使用,出口产品绝大部分也不是本地或云南生产,而是来自省外企业。据记者了解,1985年,云南德宏州开放为边境贸易区,成为我国开放最早的沿边地区。1992年,瑞丽、畹町成为沿边开放城市,同年设立了瑞丽、畹町两个国家级边境经济合作区。2000年,按照“境内关外”的方式设立了瑞丽姐告边境贸易区。德宏州成为全国沿边地区拥有沿边开放城市和边境经济合作区最多的边疆少数民族自治州。不过,记者在德宏州采访过程中,并没有看到当地产业经济的繁荣景象。德宏州政府研究室的杨寿禄告诉本报记者,德宏州出口商品的80%以上是省外生产,进口商品的80%销往省外。由于边境贸易区、经济合作区目前的尴尬处境,云南省瑞丽、磨憨和河口三个地区均建议,国家尽快将建立跨境经济合作区上升为国家战略,在国家层面组建跨境经济合作区的组织实施和协调管理机构,及早在国家层面启动跨境经济合作区的磋商与谈判。据悉,云南省政府已经于2009年2月将相关报告上报国务院。

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一叶扁舟85

一、课题研究的目的和意义“云南少数民族地区传统文化对经济发展的作用研究”具有重大的现实意义与理论意义。少数民族地区如何充分考虑资源环境承载能力和发展潜力,从而实现经济增长方式转变的一个亟待解决的现实问题。中国各少数民族的发展现状是形态各异的,这既有内在制度结构差异的原因,又有外在的社会交往情况、自然条件不同等原因。总体上看,传统的生产方式已经很难肩负起民族地区发展的重任,单一的工业化发展道路也是难于解决无论是资金还是技术都严重不足的民族地区的经济增长问题的。云南省丰富的文化资源是实现民族地区经济增长方式转变的一个重要支撑点,云南省民族旅游开发已经取得了十分重要的成绩,对民族旅游进行理论思考及对云南特色文化在社会经济发展中的重要意义的理解是十分必要的;对云南省乡村文化产业发展的现状、路径及意义的考察以及未来发展需要注意问题的理解都是具有理论意义和现实意义的。发展民族地区文化产业也是保持少数民族文化的多样性与建设社会主义和谐社会的重要途径之一。该课题组按原计划完成了公开发表三篇论文及一个研究报告的任务,就研究计划中提出的“民族旅游的政治—经济分析”、“文化差异与文化产业”及“乡村文化业发展的道路”等三个问题做出深入研究,并公开发表与这三个方面的问题紧密相关的三篇学术论文:(1)“民族旅游的政治—经济分析”,《广西民族大学学报》(cssci来源期刊)2007年第6期;作者:马翀炜。(2)“‘云南十八怪’与民族文化产品开发”,载《文化遗产》2009年第3期;作者:孙信茹。(3)“乡村文化产业发展的路径及意义——以云南省为例”,载《西南边疆民族研究》(cssci来源期刊)第6辑。作者:马翀炜、孙美璆、李德建。二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议:该课题认为,云南省民族地区乡村文化产业能够在近年来获得较快的发展,是与云南省旅游业的快速发展紧密相关的。基于此,要真正理解云南省民族地区乡村文化产业问题就有必要对民族旅游进行理论上的分析。《民族旅游的政治—经济分析》一文认为:追求自由的旅游与现代社会建构的强调控制以及牟利的旅游业之间的冲突是民族旅游中具有根本性的矛盾,民族文化符号在现代旅游中的重新编码是民族文化产生变化的一个直接原因。民族文化产品进入主流文化消费系统的意义则在于通过交往而使不同文化之间在一定程度上达到文化价值的相互承认。改变现实交往活动中的不合理性的可能路径在于文化拥有者通过实践来提升自己的参与旅游业的行为能力,并参与到交往制度的修改与制定中。《“云南十八怪”与民族文化产品开发》一文以独具特色的“云南十八怪”文化现象及围绕“云南十八怪”进行的民族文化产品开发现象进行了深入的思考,认为:在很长一段时间里,“云南十八怪”是外地人贬抑云南地方性文化的形象表达。近二十年来,“云南十八怪”以商品符号的形式出现在市场上,“云南十八怪”所包含的文化意蕴随历史的变化而不断变化。从“云南十八怪”文化符号效应经历的有轰动到平淡的变化过程中可以发现,地方性文化在经济全球化时代有可能通过积极的参与而获得进入主流社会及主流经济活动的机会。而这些地方性文化以及以这些文化为核心价值的民族文化产品要改变其边缘性的地位,就必须努力使这些地方性文化逐步成为主流社会经济活动中的结构性要素。《乡村文化产业发展的路径及意义——以云南省为例》一文从大量的田野调查材料的研究入手,对云南省乡村文化产业发展的路径及意义得出如下认识:云南省乡村文化产业经过二十多年的探索,现已呈现出蓬勃发展之势。在依托旅游业发展、开拓市场的过程中,云南乡村文化产业化逐步探索出了如下几种路径:日常生活用品向民族工艺品转化;民族歌舞转化为民族歌舞演艺业;独特的民俗风情与优美的自然景观结合开发;传统民族艺术品转化为文化产品;传统的民居的开发利用等。乡村文化产业的发展不仅促进了当地的经济增长,提高了村民参与市场经济的能力,而且使社区的组织结构得到了改善。乡村文化产业在新农村建设中发挥了十分重要的作用。研究报告《云南民族地区乡村文化产业的发展现状及对策研究》在大量的田野调查的基础上,对云南民族地区乡村文化产业的发展现状进行了点面结合的介绍。认为云南民族地区乡村文化产业在近年来得到了长足的发展,取得了许多成绩。到目前为止,云南民族地区乡村文化产业发展是与云南省旅游业发展紧密相关的,或者说是旅游业发展带动了乡村文化产业的发展。这是对这一个问题的一个最基本的认识。其次,云南民族地区乡村文化产业发展探索出了多样化的乡村文化产业发展路径。在走过了村民自发性参与、政府倡导发展和多方力量共同参与发展的20年的乡村文化业发展历程后,乡村文化产业已经探索出了多样化的发展路径:日常生活用品向民族工艺产品的转化。云南少数民族的许多日常生活用品,因其具有较为浓厚的民族审美文化特色,在现代市场条件下,其实用功能逐步被审美功能所取代而开始转化为旅游工艺品;在乡村文化产业发展过程中,将民族歌舞转化为民族歌舞演艺业;利用特有的民族民俗风情,依托优美的自然景观开发乡村旅游;对传统民族艺术进行进一步的挖掘整理,引导这些艺术品走向市场是一些地区进行乡村文化产业发展的方法;利用传统文化古镇、民居发展文化旅游业也是云南乡村文化产业发展的一大特色。第三,在乡村产业发展较好的地区,增加农民收入,增加农民就业渠道,培养乡土人才;第四,发展乡村文化产业调整了农村产业结构;第五,发展乡村文化产业改善了有形和无形基础设施建设。尽管云南省民族地区乡村文化产业发展呈现出令人鼓舞的态势,但乡村文化产业发展中也还存在投入不足,基础较为薄弱,规模不大,单打独斗,人才不够,缺乏管理经验以及精品不多,后劲不足等诸多问题。在这一认识基础上,对云南民族地区乡村文化产业的发展对策提出如下一些建议:一是以民族文化资源为基础,进一步挖掘乡村文化产业的发展潜力;二是进一步找准乡村文化产业定位;三是加强乡村人才培养,为乡村文化产业发展提供持久动力;四是充分认识市场规律,整合文化资源、社会资源等要素;五是采用政府授牌的方式,打造乡村文化产品品牌;六是延长产业链,联动产业资源,形成产业集群;七是以“政府引导、企业投资、村民参与、市场化运作”的方式,使乡村文化产业发展具有更多的动力来源。该课题研究从理论上对民族旅游、民族文化产业进行了具有一定深度的思考,对民族传统文化对现实经济发展的作用也进行了研究。并且对云南省乡村文化产业发展现状进行了点面结合的调查研究,研究基本呈现了云南乡村文化产业的发展现状、面临的问题并提出了相应的对策建议。该成果对于扩大文化产业研究的领域是有一定的理论价值的。云南省民族传统文化十分丰富,传统文化正在以形态各异的方式对经济发展发挥着重要的作用。而对这些问题的深入分析是需要大量的实地考察的。这也意味着更多的经费和更多的人力投入是不可缺的。这些进一步的研究工作只能留待今后完成。

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伊兰0518

从产业经济的角度看北京奥运会[摘要] 2008年北京奥运给我国产业经济带来了巨大的机遇与挑战。一方面,它将促进我国体育事业的发展,并全面拉动相关产业经济的发展;另一方面,它也可能带来“低谷效应”,对我国的产业经济造成了负面影响。本文从产业经济的角度分析了2008年北京奥运会的机遇与挑战。全文地址

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