淡淡的生活
[摘要]行政事业单位要达到财政资金使用的“高效”要求,主要靠其自我约束和“自律”。为了使这种“自律”产生成效,可将现代经济管理中的内部控制理论引入行政事业单位的财政资金管理。同时由于种种原因,各地对实行内部控制制度的做法不一,存在很多问题。本文主要针对当前行政事业单位内部控制方面的现状进行分析,旨在探求规范内部控制制度、提高资金管理效率。[关键词]行政事业单位 内部控制 措施一、我国行政事业单位实行内部控制的现状现阶段各级行政事业单位为加强预算管理,提高财政资金使用效益都作出了不同程度的努力。许多单位尤其是一些较大的部门机构设立比较健全、制度相对完善,也基本上配备了专门的财务人员,专人负责审核,实行“一支笔”审批。当前各级行政事业单位在内部控制方面普遍存在以下问题,主要表现在五个“不够”:(一)领导内部控制认识不够到位。主要表现在许多行政事业单位领导根本不了解内部控制知识,在思想上对建立健全单位内部控制的重要性和现实必要性的认识不到位,抱着无所谓态度。有的单位领导错误地将财政的部门预算控制等同于内部控制,认为有了部门预算就无所谓内部控制体系了。在实际工作中,甚至有许多单位负责人把财会部门当成“钱袋子”,会计人员仅仅扮演“付款员”的角色。(二)单位内部控制制度不够健全。部分建立内部控制制度的行政事业单位没有将内部控制面覆盖到单位的所有人员和各业务环节。甚至个别小单位将会计、出纳、资产管理等不相容职务均由一人担任,根本没有内部审计制度。(三)预算控制措施不够有力。主要表现为两个方面:一是财政部门预算编制比较粗糙。二是预算执行刚性不够。(四)监督约束作用不够明显。目前,很多行政事业单位内部审计机构形同虚设,有的单位甚至没有审计机构。在设立内审机构的单位审计机构领导和人员均是单位领导任命,其上下级隶属关系、经济利益均受到单位领导制约,这样势必造成外部监督机制弱化,使内部控制作用难以有效发挥。(五)专职财务人员素质不够。依照法律规定,从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。二、加强行政事业单位内部控制的对策做好内部控制工作,并不是财政部门或行政事业单位一家之事,需要根据各自的职能和职权范围,分工负责,互相支持,互相配合。总的来说,财政部门负责指导和监督,行政事业单位要抓好具体落实工作。针对上述存在的五个方面问题,财政部门和行政事业单位要共同努力,着重从以下几个方面人手,做好内部控制工作:(一)领导重视是加强单位内部控制的前提。行政事业单位领导只有充分认识到内部控制的重要性,才能引起其思想上的高度重视,才能认真地去组织人员立制度、抓落实。为提高内部控制效益,在行政事业单位内部可以推行法人经济责任制,将责任风险直接与决策层人事任免、经济效益挂钩。按领导分工相应予以授权,规定职责,从而实现各尽其职、相互协调、相互制约的控制目的。同时,有必要建立财务公开制度,定期将单位财政资金收支情况公之于众,接受单位成员和社会公众的监督。(二)完善制度是加强内部控制的重要保障。建立和完善单位内部资金使用制度是推进内部会计控制制度建设,维护财经纪律,抓好增收节支,强化财政管理职能的重要措施。对于行政机关与事业单位内部会计控制制度,我国各地做法不一。财政部门可以针对当地具体情况,在国家已经出台的加强对内部会计控制的相关条款的基础上,以行政单位会计管理制度为载体,统一模式,制定相对规范的行政单位内部财务会计管理控制制度,使各行政单位在内控方式、技术、手段等方面有章可循,使得各行政事业单位内部会计机构和岗位设置合理、职责权限划分明确,从而进一步减少资产损失风险,切实规范行政单位的会计行为,提高财政资金的使用效益。 (三)加强预算管理是实现内部控制的关键。预算管理是行政事业单位管理的核心,贯穿整个单位的业务活动。加强预算管理主要体现在编制与执行环节。编制时要“准”,即部门编制预算要在实施综合财政预算的基础上,努力做到零基预算和细化预算,特别是在编制支出预算时,应从单位当年实际需要出发,结合当年财力状况,核定具体支出额度,明确各项支出的方向和用途。执行时要“刚”,即在执行环节应进一步强化预算的刚性约束,防止随意调整追加预算以及超预算、扩大预算范围等行为的发生。(四)实施动态监控是加强内部控制的有力手段。内部控制是动态的、持续的,其有效执行,仅靠各部门和相关人员的自主执行远远不够,必须建立两级监控体系对实行全面动态地实时监控。第一级是财政部门负责对行政事业单位监督,第二级是行政事业单位内部纪检监察部门负责对内部各机构进行监督。通过定期开展内部审计来审查内部控制制度是否健全,执行是否有效,评价相关部门和人员执行内部控制制度的情况,其目的督促其充分、有效地执行内部控制制度。(五)提高财务人员素质是加强内部控制的根本。行政事业单位内部控制的成败根本因素在于单位成员素质的高低程度,尤其是财会人员。他们既是内部控制制度的执行者,又是监督者,所以不仅要求他们具备较强的政策法律意识和较高的专业技术水平,而且还需要有一定的职业道德水准。教育培训是提高财务人员素质的有效手段,通过培训使行政事业单位的会计人员政策法律意识不断增强,知识不断更新,技能不断提高,会计职业道德不断提升。有“能”才有“力”,只有财务人员素质提高了,他们在执行内部控制的实际工作中,执行力和监督力才能不断增强。参考文献:[1]蔡洪清.浅谈如何建立健全事业单位的内部会计控制制度[J].财务与会计,2004.[2]黄伟伶.健全事业单位内部控制制度的路径[J].时代经贸(下旬刊),2007(10).[3]张靖.事业单位内部控制制度建设浅探[J].财会通讯(理财版),2006(6).
大唐帝国皇帝
天津有小自考。小自学考试报名一般需持身份证原件和复印件、学历证书原件及一寸免冠照片,到院校自考办进行报考。
天津自学考试准考证打印出常见问题
1、考生在考试前规定的时间内查看考试座位安排和打印出准考证,并备好考试用品,如准考证、身份证件、灰黑色笔迹的签字笔或中性笔、2B签字笔等。
2、名字、相片、准考证号、考试详细地址等是不是表明恰当;报考类别和考试学科时长是不是相匹配;准考证打印出是不是规定应用A4纸打印出等有关要求。
3、不领到准考证,考生将不能参与成人教育全国统一的入校考试。准考证如临考前不慎遗失,请考生尽量立即补领,以免造成参与考试。
4、考生需要特别注意考试入场、上交试卷等时长要求,不要迟到。
5、考试期内切勿带上太多行李箱,禁止带上电子产品电子器件通讯工具和手拎包等其他考试用品进考场。
6、考生要努力学习准考证背部的考生注意事项,充分了解考试管理规则,并严格执行考试纪律和考生准则,否则就会按有关规定给予处罚(温馨提示:考试出轨已构成犯罪)。
7、留意将准考证打印出通道下方热线电话记录下来,有什么不搞清楚或解决不了的,要及时通知考试中心工作人员。
一、自考本科论文何时选中指导老师?
论文交费和选中指导老师,考生在经过资质核准以后必须在规定时间内(一般一周左右)到招生院校申请办理交费办理手续。招生院校在扣除各项费用以后,将根据自己申报选题方向,给你特定一位指导老师,与此同时告之指导老师的联系电话,而且派发编写大学毕业论文具体的原材料(基本内容编写方法、论文规定、完稿时长这些)。
二、论文指导老师重要吗?
老师的帮助自然关键,对论文选题的意见,中后期作文的具体指导,原稿后修改建议,终稿确认的,论文答辩的肯定等都要论文指导老师参与其中。
可是论文更是对高校学过所感所悟总结,如果你实在有自己喜欢的行业,而且有想法的人有实力把论文写完,那样提议再去和指导老师真心诚意沟通沟通,坚信老师可以充分考虑的。
毕业论文大纲如下: 《绪论》。 一、选题的背景与缘由。 二、研究综述。 三、研究思路和研究方法。 四、创新与不足之处。 第一章:《中学物理教师专业发展的内涵、特
1.第一个问题:一般在答辩前老师会首先检验一下论文是不是学生自身的研究成果,是不是有抄袭和剽窃的现象。因此他们通常会提出这些问题,比如“你是怎么想到要选择这个题
自考毕业论文怎样申请? 自考毕业论文属于自考实践课,需要在报名自考实践课的时候申请。 举例说明: 山东自考毕业论文需要自考考生先与自考实践课一起统一报名,如下图
对于刚接触的毕业生来说,是非常困难的,论文写作的还有内容的一些规范都是需要掌握的,那么毕业论文写作要求有哪些呢?下面小编就来和大家详细的讲解一下。一.基本要求1
天津也有小自考,需要准备好材料,报名也是特别简单的;我们在缴费答辩以后,他们会分配给我们指定的指导老师。