检察职业行为研究论文

检察机关是宪法定位的法律监督机关,“强化法律监督,维护公平正义”是检察机关的工作主题。法律监督工作的好与坏,关涉法律的正确实施和社会的公平正义。从实践看,由于法律规定、职权配置、人员素质等种种原因,检察机关的法律监督还存在监督不广、监督不深、监督不够、监督无力等现象。如何更好地行使法律监督权,维护社会公平公正,笔者认为,应从以下几方面入手:一、完善法律规定,使法律监督更具操作性一是对法律监督的规定应尽可能细化。从目前看,宪法和法律虽然赋予检察机关法律监督权,但是在哪些方面可以监督、如何监督、可以采取哪些监督手段等方面规定得较为模糊,在实际工作中不易操作。如:关于刑事立案监督的规定见于《宪法》的第129条、《刑事诉讼法》的第8条和第87条、《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》的第7条、《公安机关办理刑事案件程序规定(修正)》的第164条、《人民检察院刑事诉讼规则》的第372条到379条、最高人民检察院《人民检察院立案监督工作问题解答》等,但这些大都为原则性规定,具有实际操作意义的是2010年最高人民检察院、公安部印发的《规定(试行)》。然而上述规定多为程序方面的规定,又只是规定互相通报、建议、通知、送达、报请等,这种软性监督的方式对于被监督对象拖延不执行或拒不执行缺乏后续的制约措施,实际操作性差。二是监督门槛设置不宜过高。比如《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》(2012修订)第五百六十六条规定:“人民检察院发现公安机关侦查活动中的违法行为,对于情节较轻的,可以由检察人员以口头方式向侦查人员或者公安机关负责人提出纠正意见,并及时向本部门负责人汇报;必要的时候,由部门负责人提出。对于情节较重的违法情形,应当报请检察长批准后,向公安机关发出纠正违法通知书。构成犯罪的,移送有关部门依法追究刑事责任。”在工作实践中,对于那些“情节较轻”的,只能进行口头纠正,缺乏效力,监督效果不明显。三是应强化法律监督的手段。刑诉法、民诉法等法律法规规定的监督手段较为单一,除抗诉外,主要是发书面通知、检察建议等,一旦被监督单位或个人不予执行或拖延不办,没有后续措施,这就造成了监督不力的现象。如,检察机关在立案监督方面只有调查权,而没有侦查权。调查手段有限并缺乏强制保障措施,加之被监督机关对立案监督在案情认识上及证据收集上会有差别,必然会影响立案监督效果。四是应促进对等监督。应制定相应规定,在重点乡镇设置派驻乡镇检察室,强化对乡镇一级的法庭、公安派出所以及其他行政执法部门的监督。另外,在民事诉讼监督方面,《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》第88条和第103条规定,人民检察院提出再审和执行检察建议,应当经本院检察委员会决定。但是,同级法院接到再审检察建议后,不用经过审委会,就可以直接由副庭长进行回复,甚至敷衍、不回复。再如,在检察机关对民事行政申诉案件提请抗诉后,法院发还重审时虽然另行组成合议庭,但有时负责签字审批的主管院长还是同一个人,对再审案件的公正办理有影响。二、强化内部分工配合,使法律监督更加专业化长期以来,检察机关侧重于刑事检察和自侦工作,对法律监督重视不够。造成这方面的客观原因是,检察机关承担着较重的审查批捕和审查起诉工作,以我院为例,近三年来,侦监部门的检察员每年人均办理70件案件,人均2天1件;公诉部门的检察员、助理检察员每年人均办理公诉案件85件,每人平均天办理1件。这些固定的工作量占据他们很大的时间和精力,导致了对立案、侦查活动的监督成为了“副业”。因此,笔者认为,检察机关应当以实行检察官办案责任制为契机,将法律监督单独抽出,设立诉讼监督局,或者成立诉讼监督组,专门从事刑事、民行诉讼环节的法律监督,变副业为主业,变被动为主动。同时,独立出来的法律监督部门或办案组应与院内其他业务部门紧密合作,信息共享,形成工作合力。一是与案管部门合作,强化对案件的入口进行有效监督;二是与批捕、起诉等刑检部门合作,刑检部门在审查案件中发现侦查机关存在违法行为,应当及时和诉讼监督部门或办案组联系,避免监督部门的二次阅卷和重复劳动,既提供了监督案源,又确保了进一步查清案件事实、完善证据链条、促进公正审判,为刑检部门扫清障碍;三是与自侦部门合作,对于在诉讼监督中发现侦查人员或者审判人员有贪赃枉法、刑讯逼供、渎职失职等涉嫌违法犯罪行为的,可以与反贪、反渎部门配合,既强化了法律监督手段,提高了法律监督效果,又为反贪反渎部门提供了案源;四是与监所检察部门合作,强化对羁押必要性的审查和监督,以及对侦查人员是否存在暴力取证等进行监督调查,更好地保障在押人员的合法权益。三、创新完善工作机制,使法律监督更加扎实有效一是应完善执法考核机制,促进法律监督。在工作实践中,有时候出现的监督难、难监督现象,与执法考核有关。比如立案监督,在检察机关这边有考核指标,而且上不封顶、多多益善,但在公安那边,受迫于破案率,往往采取不破不立的做法,被立案监督还有扣分项,所以不愿意配合,即使不积极、不主动。有的检察院甚至为了完成考核指标与公安沟通协调,做假监督、纸面监督和数字监督,只为应付上级考核。个别基层院甚至出现批捕100件,立案监督80件的造假现象。所以,应当树立正确的思想,理清工作和考核的关系,考核是为了工作,而非工作是为了考核。因此,考核宜粗,抓大放小,尽量不要设指标;监督宜细,要规范明确,尽量具体。二是应完善公检法配合与制约机制。做好法律监督,需要公检法三家单位的配合协作,减少分歧,特别在统一执法尺度方面。应在立案标准、羁押必要性认识、批捕、起诉标准和法院审理标准上做到相统一、相一致。同时,重点还要相互制约。从实践看,相互配合有利于案件进展,相互制约才有利于公平公正。检察机关更要在案件事实、证据方面严把关、把好关,做到事实证据统一、程序实体兼顾,以法为是、秉公监督。三是应探索政法机关案件通报和信息共享机制。公开和共享是强化法律监督的有效手段。例如,笔者所在的武安市检察院,今年以来,公安机关已刑事立案2670余起,其中报捕案件218件,直诉案件110余件,在立案监督方面大有空间,但是仅仅依靠当事人申请、举报,渠道太窄,案源不多。如果能够实现信息共享,就可以从报案、受案开始进行监督,也可以扩展到对治安管理案件的监督,防止刑事案件的“降格处理”,真正做到“源头监督”。同时,信息共享也有利于加强对法院的审判监督。四、加强自我监督和检务公开,使法律监督更具公信力法律监督是对整个诉讼程序的监督,当然也包括对检察机关自侦、捕诉部门的监督。因此,还要将监督触角向内延伸,结合案管部门,对本院受理的批捕、起诉案件的进行程序监督和反馈调查,杜绝错案和执法瑕疵,确保每一起案件都能公正办理;结合纪检监察部门,加强对办案人的监督,杜绝执法过错和违法办案,确保每一名干警都能公正、廉洁执法。在强化内部监督的同时,还应加强检务公开,通过多种方式,搭建阳光检务平台,提升法律监督公信力。通过整合“检察开放日”、举报宣传周、涉农检察宣传、设立乡镇检察室等多种传统的检务公开方式,向人大代表、政协委员、人民监督员、社会公众集中汇报和宣传检察机关履职尽责情况;通过升级检务大厅,设置律师会见、律师阅卷、综合查询、案件受理等功能区,开展法律咨询、案件查询、律师接待和阅卷、行贿档案查询等多项业务,实现“一站式”公开;通过纸质媒体、电视、广告大屏等媒介,定期公开相关职能部门的职责,办案规程、立案范围、立案标准等内容,定期更新一些检察动态和有较大社会影响案件的处理结果;通过借力微博、微信、网络展馆等新兴媒体和方式,介绍检察职能,公开案件信息,接受社会各界的监督,提高检察机关法律监督工作的公信力。五、抓好队伍建设,提高法律监督能力打铁还需自身硬。做好法律监督工作,最根本的还是要增强自身素质。我们的监督对象有对法律非常谙熟的经验丰富的老法官,有身经百战的老办案民警,而且执法环境越来越严、越来越规范,这就要求我们检察官作为法律监督者,必然要具备更高的素质。一是要树立正确的监督理念。我国是一个人情社会,对同属一个战壕的兄弟政法机关进行监督,必然面临方方面面的考验。这就要求我们必须克服畏难情绪,坚持以法为是、唯法是从,以维护法律公正实施为己任,敢于监督、勇于监督,做一个称职乃至优秀的法律“挑错人”。二是要善于学习,提升法律修养。要凸显以法律监督为核心的检察文化,建设学习型检察院,营造浓厚的学习氛围,提升干警文化品味和法律修养。三是要紧贴实际,开展多种形式的岗位练兵。法律监督点多面广,需要培养知识全、业务专的的法律监督实践者。可以通过实施全员轮训,让干警到各个业务部门去“兼职”和“实习”,这样有利于干警尽快熟悉和掌握刑事诉讼环节的各个程序,同时,也可以在轮训中发现和培养一专多能的法律监督人才。对年轻干警可以实施跟案培训,从案管受案开始,安排有经验的业务能手做其“导师”,领办某个案件的全流程,促进年轻干警尽快熟悉各项业务,迅速成长、成熟起来。四是要强化队伍的管理监督。任何权力都需要监督和制约,作为法律监督者,也不例外。必须坚持理想信念时时讲、职业道德时时抓、工作纪律时时记,同时,还要定期开展警示教育、执法检查、检务督察等活动,促进干警公正、廉洁地行使法律监督权。河北省武安市检察院党组书记、检察长

在现今的社会中,存在许多不同阶层的人.有的人,每天大鱼大肉,吃喝玩乐,过度地去花费.有的只三餐温饱,生活一般而已。有的甚至连基本生活也不能解决。 有钱的富人,大多数看不起穷苦人,认定穷苦人生活无能,是一个社会废物.自己却至高无上,永远不会与穷苦人的生活圈子扯上任何关系。我不认同以上的说法.人人平等,天生我材必有用,没有人出生就注定是不成材,注定是废物。而富人是靠着自己双手和智慧创造事业，通过艰苦工作而获得金钱，那才是真真正正的富人，并不是靠着上一代亲戚留下的金钱成为富人。穷苦人付出的血汗不一定比富人少，有的甚至付出比富人更多。小学时候的我，家庭条件比一般家庭好，而我是独生子，父母自然对我呵护备至。当时的我，非常爱向人炫耀一些高贵的东西，父母给我的日常零用钱十分多，超出了一个小学生日常生活的所需的花费，当时，许多同学都想“巴结”我，希望从我身上占到便宜。我却没有理会，反正觉得钱有的是，每当他人奉承我，我都有满足感，经常用钱去吩咐他人办事，毫不理会他人感觉，我只当他们是些“酒肉”朋友罢了。大家交往，没有拿出真诚，维持这种“友谊”靠的只有金钱！但偏偏班上有一个家境较困难的人却不来巴结我。我当时却要看清楚他是否真的“自命清高”。一次，我装腔作势地走到他面前，手上拿着几十块钱要他给我去小卖部买点东西，剩下的钱是他的。一般同学听见这句话，会毫不犹豫地去给我“办事”。惟独这个“穷光蛋”没有。他用力地拨开我的手，冷冷地说：“钱，虽然人人喜欢，但却不是万能的。”就因这件淡而无味的一句话，让我思想发生了重大改变。回想自己怎样用钱去侮辱他人，自己十分后悔。的确，穷人不比富人差，他成绩、纪律比我好，连劳动也不例外。虽然我有钱，但钱不是自己的，是父母用血汗换回来的，父母才是真正的富人，自己只是个挥霍无度的人。此后，我改变了穷与富的价值观，放下成见去结交朋友知己，放下目中无人的态度，正确地去认识自己和别人。生活会更加开心，因为得到的永远是钱买不到的，意义远远比钱大得多的平等的友谊。

写作思路：可以从正确职业行为观的基础是一份理想的职业这个角度出发进行阐述，中心要明确，语言要通顺等等。

正文：

21世纪是一个开放的世纪，在市场经济条件下竞争日益激烈。作为在银行工作的我们，要不断提高自身的综合素质，树立正确的职业价值观，积极进取，善于抓住机会，迎难而上，在不断发展与变化的潮流中实现自己的理想和价值。

人的一生就是一个追求的过程，人都在为自己的人生目标而活，一个人事业的成败很大程度上取决于有无正确的职业价值观。一个人如果没有正确的职业价值观来规划自己的事业，就如同驶进大海的孤舟，四野茫茫，没有方向，在自己的岗位上碌碌无为，更甚者误入歧途，走上犯罪这条不归路。

说到心中的职业价值观，我觉得工作的目的和价值，在于不断取得成就，不断得到领导的欣赏和同事们的钦羡或不断地做自己想做的和自己能做的事，在职业的这个平台上，最大限度地实现自我价值。同时能够大胆的创新，不断推陈出新，有所冒险以获得更大的收获。当然职业并不是我们生活的全部，我们不能一切都向钱看，而成为金钱的奴隶。

试想：在工作之余，品一杯香茶，遨游于书的海洋，这样的生活也很惬意。这样，我们的精神得到满足，生活变得丰富多彩，而不会那么单调枯燥。

细细说来，首先，我觉得一个正确职业价值观的基础是一份理想的职业。而我认为：理想的职业=信奉兴趣+未来。兴趣就是选择的'职业是自己喜欢的，要能激发自己的无限激情。未来就是选择的职业一定要具备能力让自己展示并有不断发展的空间，能在该职业中构造自己并实现自己精彩的一生。

其次，我认为重要的是：学好专业知识，掌握大部分人都无法轻而易举掌握的技术或能力，才能让自己变得不可替代。试想：如果我们能把自己银行所推出的产品都能熟记于心，而对别的银行的产品也能娓娓道来，这样在给客户推荐产品的时候肯定更能增加客户的信任度。所以我们应该顺着自己的方向去努力提升，尽自己最大的努力，实现自己的职业目标。

然后，我觉得集体主义观念很重要。只有为你的集体创造价值，你才能融入到这个集体并收获到最大的利益。即使你再强，你却没有集体主义概念，也只能是孤独的，甚至被社会所抛弃。职业生活并是不顺利的，是不成功既取决于个人的专业技能，也取决于个人的职业道德和法律素质职业道德。所以，我们要遵守职业道德，培育职业精神，来开拓自己的职业市场，为自己的理想生活创下一片新天地。

最后，我觉得我们银行员工目前的重要任务是：努力学好各方面的知识，不断丰富自己的经历，不断锻炼自己各个方面的能力，在未来的工作道路上，用以上的职业价值观来规范自己，勤勤恳恳，脚踏实地，永为心中的理想职业而奋斗。