工程总承包法律制度研究论文

园林工程EPC项目管理模式的不足与创新性解决策略论文

在日常学习和工作中，大家或多或少都会接触过论文吧，论文写作的过程是人们获得直接经验的过程。相信写论文是一个让许多人都头痛的问题，以下是我为大家整理的园林工程EPC项目管理模式的不足与创新性解决策略论文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

摘要： 随着我国建筑行业产能过剩的现象越发严重，以往快速发展的园林建设行业也受到一定程度的影响，因此园林建设行业在今后的发展中也要加以调整，将绿色环保、生态节约作为总的发展方向。在园林建设行业改革的关键时期，政府开始逐步推行EPC项目管理模式，明确提出要建设科学合理的工程总分包关系。与传统的管理模式相比，EPC模式具有许多优点，所以不少城市的园林项目已经采用EPC项目管理模式，这既是一个机遇同时也是一个挑战。

关键词： 园林工程；EPC模式；项目管理；创新策略；

EPC项目管理模式中的E、P、C代表的是设计（Engineer）、采购（Procure）、施工（Construct）,EPC项目管理模式就是指业主将一个项目交给总承包单位，承包方按照合同规定负责项目的设计、采购、施工等过程。但在EPC项目管理模式中，所包括的设计、采购、施工等过程的范围要比传统意义涉及的范围广。比如EPC模式中的设计，不仅仅只是常规的设计工作，还包括建设过程中其他内容的安排，如设置具体的工作流程、策划组织管理等。

1、EPC项目管理模式的特点

双方责任明确，管理效率得到提高

在EPC项目管理模式下，业主免于多次招标所带来的时间损失和经济损失，在一次集中招标后，业主选定总的承包商，之后的设计、采购、施工等环节皆由总承包商确定。然后总承包商再确定下一级的承包商或工作人员，可以避免以往发包主体之间主次不分的混乱状态。在这种模式下，业主只需要求总的承包商对自己负责，这样业主的工作更简单高效，承包商也更加清楚自己的权利与义务。

一体化施工，项目的风险降低

在EPC项目管理模式下，设计是模式中的核心环节，在设计人员、采购人员、施工人员的共同参与下才能策划出一个好的方案，因此在方案策划阶段能够充分体现出设计是否有足够的艺术性、采购是否有足够的经济性、施工是否有足够的科学性。这样策划出的方案不仅符合业主的利益诉求，还有利于项目的施工。

有利于项目施工质量的保障

在EPC项目管理模式下，总承包商和其下的组织成员之间利益相互绑定，且总承包商对建设的所有项目负有全部的责任，这就使建设工作一方面能够保障高质量，另一方面还能够高效率地完成。又因为设计与施工工作能够相互支持配合，就使得设计人员和施工人员能够更通畅的协调，不仅能够提升施工的效果和速率，还能够使施工结果更加贴近设计图纸的要求和目标。

可以自如控制项目进度

在EPC项目管理模式下，因为总承包人很早就介入到项目中，所以能相对较早地确定工期，还能够让设计、采购、施工人员更早更多地进行交流，设计人员和施工人员多协调配合以期在投资和质量上达到最好的效果。此外，设计人员和采购人员之间经常性的交流，可以避免材料误购、多购而造成的经济损失[1].随着生态文明建设的开展，城市中的园林项目进入了一个新的发展机遇期。

有利于降低业主风险

在EPC项目管理模式下，业主并不直接参与到具体的项目设计、实施中，这就使业主的责任相对减少，管理工作也相对比较简单，也不需要在设计、施工、采购人员之间做过多的协调。在以前需要业主负责处理的工作也大多转移给了总承包商，这样可以在建设高峰期有效地减轻业主的管理压力，也可以在一定程度上解决技术人员不足的问题，减少了业主的风险。

2、园林工程EPC项目管理模式中存在的问题

相关的法律法规不够完善

在我国目前的法律体系中，没有相应的工程总承包实施条款，工程总承包的法律地位不明确，这就使园林工程EPC项目管理的发展环境不够良好，市场秩序混乱。这种情况既不利于业主的相关权益，又不利于总承包商的总体利益，是园林工程EPC项目管理持续发展的制度性障碍[2]。

总承包商的管理体系不够完善

目前，我国还没有建立健全总承包项目管理组织和体系，也没有建立一套切实有效的有统一目标的运营模式，同时也不具备很好的工艺和良好的设计能力，这些问题也是园林工程EPC项目管理模式持续发展的'严重内部阻碍。

缺少复合型的管理人才

我国园林工程EPC项目管理模式很难持续性发展，还有一个非常重要的原因就是复合型人才的严重缺失。现有的人才队伍往往素质不高、缺少大型项目的相关管理经验，不能按照国际通行的管理模式进行管理，且相关企业人才制度存在很大的不合理性，人才储备又不够充足。此外，相关企业往往还不够了解国外的先进经验，也没有良好的人员培训制度。

3、园林工程EPC项目管理创新性解决策略

进一步健全法律法规

针对我国在园林工程EPC项目管理模式的相关法律法规缺失问题，相关部门要尽快制定相关的法律，维护市场秩序，而且要在以下方面加快进行。

（1）在招标和投标阶段，现阶段并没有关于总承包模式招标和投标的法律法规，所以承包方是否应该同时具有工程资质和设计资质还存在比较大的争议。

（2）在合同的规范性上，大多业主和总承包商将设计合同和施工合同生硬的合并到一个合同上，在这种现象下，业主和设计方以及施工方之间的责任和义务的界限不够明确，而且承包单位在质量上、进度上和成本管理上的责任划分也比较模糊。

转变过时的管理观念

在当前的园林工程建设中，还有相当一部分人认为园林工程的专业性要求较低，所以不必大力推行EPC项目管理模式。这种观点在新形势下已经比较落后了，因为现在的园林行业已经扩大到了生态领域，园林建设向多元化和专业化方向发展[3].EPC项目管理模式也是帮助承包方实现企业转型的重要途径之一。要尽快的推行EPC项目管理模式，就必须改变以往传统的管理模式。还要明确合作各方的权利与义务，制定并实施切实可行的管理制度。

引进复合型人才，并注重培训

园林项目EPC项目管理模式最初起源于美国，在中国实施时要结合实际情况，不能生搬硬套。很长一段时间以来我国园林行业的准入门槛不高，造成从事园林工作的人员素质参差不齐，也导致很多设计师的创作设计与现实脱节，或者施工人员不能有效的理解设计者的意图，这些问题都需要复合型人才来推动解决。特别是近年来包括BIM技术在内的一系列新技术的发展，对于复合型人才需求更加迫切。除此之外，国内公司也应尽快建立起复合型人才的培训部门，不断学习并创新培训手段和理念，早日实现国内相关人才的自给自足。

4、结语

在今后的园林项目中，EPC项目管理模式将得到越来越广泛的应用，并逐渐成为工程的建设方和承包方所采用的主要方式。因此，一些做园林工程的大承包商应加强对EPC项目管理模式的学习和应用，从而促进企业的进一步发展。

5、参考文献

[1]李杰彬.关于EPC总承包项目质量管理与控制探讨[J].科技创新与应用,2017(3):278.

[2]骆云.EPC总承包模式的工程项目管理探讨[J].民营科技,2015(10):89.

[3]刘颖.EPC项目风险管理的一些探讨[J].科技创新导报,2015(16):176-177.

下面是中达咨询给大家带来关于工程监理制度与工程总承包制度的相关内容，以供参考。一、我国工程监理制度的起源与发展工程监理制度，这一既吸收了国际工程管理先进经验，又具有鲜明中国特色的制度，在我国经过了将近15年的推行、发展，提高了我国的工程建设管理水平。随着我国加入WTO和建设市场日趋规范，工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度。但由于监理行业发展时间较短，市场不够成熟，监理在工程建设中实际发挥的作用与社会期望的目标相比还有一定的差距，在发展过程中也暴露出一些弊端和不适应。本文拟通过监理制度与FIDIC合同条件下咨询工程师制度的对比，以加入WTO已4年、国家大力推行工程总承包制度为背景，探索工程建设监理制度的发展方向。论及工程建设监理制度在我国的引入，世界银行在我国贷款建设的一系列大型项目则不能不提及，其中包括鲁布格水电站、小浪底工程和二滩水电站工程，而鲁布格水电站更被称作“鲁布格冲击”，是我国现代工程项目管理制度与工程建设监理制度的肇始。由于世行贷款项目国际招标合同大多以FIDIC合同为蓝本，而FIDIC合同对业主、咨询工程师和承包商三角关系的要求和其工程咨询体系客观上催生了我国的工程建设监理制度。当时，为适应市场经济体制改革的要求，国家开始在建设工程项目上引入了招标投标、工程监理、工程总承包等新的管理模式。国务院以及建设部、原国家计委等先后出台了一系列深化建筑业和基本建设管理体制改革的政策措施。随着《建筑法》、《招投标法》、《建设工程监理规范》、《建设工程项目管理规范》等一系列法律、法规的颁布和实施，奠定了我国推行监理制度的制度基础。二、我国工程监理制度的特点提到监理制度，许多人自然会联想到FIDIC合同，诚然，我国的监理制度建立在很大程度上借鉴了FIDIC条款的相关规定，然而由于我国的特殊国情，我国的监理制度从监理工程师的地位、作用等许多方面而言都与FIDIC合同体制下的咨询工程师制度有着区别。在FIDIC合同条件下，一般由业主委托咨询工程师进行前期的各项有关工作，待项目评估立项后再进行设计，在设计阶段进行施工招标文件准备，随后通过招标选择承包商。业主和承包商订立工程施工合同，有关工程部位的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施，在项目实施阶段有关管理工作均授权咨询工程师进行。承包商与咨询工程师并无直接的合同关系，但普通法认定双方存在着一种“特殊关系”，因为承包商履约的前提是必须相信咨询工程师所提供的信息并按其指令行事，所以得到了侵权行为法（TheLawofTort）的保护。业主、咨询工程师和承包商形成三角形关系，常称为“三位一体”，英文叫ThetrinityoftheEmployer，theConsultingEngineerandtheContractor.在中国，建设单位、监理单位和承包单位也形成了类似的三角形关系，按照《建设工程监理规范》的规定，“实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。”，还规定“监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。”单以上述而言，中国的监理工程师似乎与FIDIC合同中的咨询工程师区别不大，然而，无论是实施环境、权利、地位与作用二者都有不小的差别：1、FIDIC合同条件中的咨询工程师是基于个人定位的，由于英美国家在建筑市场上实行个人市场准入管理，因而其条款以咨询工程师个人为针对对象，而中国的建筑市场由于历史与社会的沿革决定了是以企业为主体，因而其针对对象为监理单位。前者的好处在于责任到人，易于管理，且责任明确，同时业主通过专业弥偿保险（ProfessionalIndemnityInsurance）来防范由于专业失职等带来的风险。而后者则是企业责任仍然是基础，由企业承担包括赔偿等最基本的民事责任，由于目前我国大多数监理单位仍然是国有经济，达不到分散风险的目的。2、FIDIC合同中的咨询工程师讲求的是全过程的参与，这种参与在业主立项之前就已经开始咨询服务，立项后的投资、设计、招投标、采购、施工、安装、调试、验收各个阶段都有监理工程师的参与；而在我国，虽然监理制度出台的初衷是做到“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。同时由于我国多数项目委托不同的单位进行设计和施工，设计不管施工，施工也不管设计只管照图施工，很少项目能做到监理的全过程参与，目前，我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理。3、二者产生的法律体系不同。FIDIC合同脱胎于英国的ICE合同，其法律体制背景是英美的案例法系，或称英美法系。而我国实行的是成文法系，或称大陆法系。虽然有少数新近制定的法律如《合同法》参考了英美法系，但根本的体制还是大陆法系。英美法系对经济发展的推动作用比较明显，而大陆法系则更多地从国家利益出发，不会特别注重考虑经济发展的方向。三、推行工程总承包制度的需求为了应对加入WTO以后国际工程承包的需要，2003年3月，建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，规定凡是具有勘察、设计资质或施工总承包资质的企业均可在企业等级许可范围内开展工程总承包业务。2004年11月，印发了《建设工程项目管理试行办法》。这两个文件的颁发，标志着我国工程总承包和项目管理从此进入了一个新的历史发展阶段。1、市场竞争对工程总承包的需求。随着经济全球化进程的加快，国际投资商和业主对建设承包商的要求和期望越来越高。只有通过实行设计、施工一体化，把资源最佳配置地结合在工程项目上，减少了管理链和管理环节，集中优秀的、专业的管理人才，采用先进的项目管理方法，真正体现了风险与效益、责任与权利、过程与结果的统一，从而实现“高品质管理，低成本竞争”的市场占领品牌形象，打造和提升了企业核心竞争力。2、节约资源，控制投资的需要。当前我国提出提出了建立资源节约型社会的口号，工程总承包有利于承包商优化设计方案，对于缩短工期、保证质量、控制投资，节约资源发挥了重要作用。工程总承包实行设计、采购、施工一体化，不仅是一个体制问题，在其背后有着十分巨大的经济效益和社会价值。特别是对我们这样一个资源并不丰富的大国来说，其意义更为重大和深远。3、企业自身做大、做强的需要。强强联手，建立企业联盟，最大限度地整合社会资源。工程总承包更为重视的是总包协调和整合能力、掌握市场资源以及对分包单位的管理，是总承包企业核心竞争能力的体现。四、适应工程总承包制度需求，推进监理制度发展为了适应工程总承包制度的需求，更是为了监理制度自身发展的需要，更好地服务于我国社会主义建设，我国的监理制度应该朝以下几个方向发展：1、推进全过程监理。与工程总承包的设计、采购、施工一体化一致，监理也应做到全过程监理，这一点也是同FIDIC中的咨询工程师的全程参与相吻合的。监理的业务范围应逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析，向设计单位，施工单位提供费用控制，项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等项目的全过程。2、积极推行个人市场准入制度，提高监理工程师素质，培养善经营、精管理、通商务、懂法律、会外语的复合型监理人才。个人素质和水平的提高方能承担更大范围的责任，更好地履行权利和义务。3、促进工程项目管理的发展，完善工程咨询服务体系。促进管理和监理合一，逐步向整合的项目管理过渡，通过管理和监理的整合，减少管理重叠，提高效率。项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的，而工程监理制则是一种符合我们国情的项目管理方式。项目管理还有着更丰富的内容，如风险管理、沟通管理、人力资源管理、采购管理、综合管理等方面，这些常常体现了项目的外部环境，它们与监理工作的合同管理、信息管理、协调项目团队等职责有一定的交叉，项目管理有着更全面、丰富的知识体系，而实际上，这也是在接受业主委托的条件下，为工程监理工作提供更丰富的工作内容。4、必须建立和健全有关法律、法规。目前我国建筑市场比较混乱，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。为此我们必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。让技术规范、技术法规、保险、担保、质量审查等管理规定和措施逐步完善，形成企业重视信誉和竞争力的培养的良性机制。五、结论因应推行工程总承包制度的需要，借鉴国际先进经验，我国的工程监理制度应朝着推进全过程监理，提高监理素质，促进监管统一，健全法制环境等方向发展。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：