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君主专制制度:是政治学概念中定义的一种政体,又译为君主专政、绝对君主制、绝对君主专制、绝对主义王权、绝对王权等;支持君主专制的思想被归类为专制主义。
早期埃及、希腊、罗马至欧洲中古时代,其君主作为世人与神之间的神圣角色,不仅是世俗的首领,也是宗教的首领;中世纪欧洲则由于天主教的盛行,教宗的教权大大高于君权,君权很大程度上受到诸侯的限制,在英国甚至产生了大宪章这样限制君权的法律传统;
16至18世纪欧洲各国纷纷加强君权,国家教会的建立使君主专制受到强化、甚至出现了政教合一的君主制国家,但从17世纪英国及其他国家开始,君权受到立宪化规范,规定其权力从人民而来。
中国专制:
1、经济基础稳固:经济基础主要在于两点:土地国有;自给自足的小农经济。
2、皇帝总揽天下大权,包括行政、财经、司法、军事的权力,同时以武力为先导,控制宗教势力。
3、皇帝拥有庞大的官僚办事机构。官僚制度的趋向是皇帝任用亲信随从以取代和驾空庞大的官僚机构。皇帝相信的是身边的仆从,而不是正常的决策行政系统。针对相位即外朝亦即正常的行政办事机构,常采取两种方法以制约其行政职能:一是架空,二是分权。
因此,秦汉时代建立的丞相,魏晋时代就被尚书取代;魏晋后期更是出现了中书省,取代了尚书;东晋时代出现了门下省,取代了中书省;明代的内阁、清代的军机处,同样是内朝挑战外朝的例子。古代正常的行政决策制度,有朝议制度、谏议制度,而这些在内朝决策中荡然无存。
4、中央对人身控制严密:(1)最早实行人口统计和户籍管理,如“什伍组织”,把百姓编入什伍之中(管仲制定,以10家为一什,以5家为一伍,什有会长,伍有伍长,对基层进行控制,有上报制度、惩罚制度);再如商鞅“连坐法”,把伍、什通过户籍办法编制起来,相互告发和同罪连坐。
一般来说,郡县长官为皇帝直接任命,郡县之下有乡(10亭为一乡)、亭(10里为一亭)、里(25家为一里)、什、伍等组织,它们管理人民、土地和赋税,使农民固定在土地上。结果是使得平民失去流动的可能。
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在当代英国君主立宪政体之下英国国王统而不治,仅是象征性的国家元首,在英国政治中发挥着如下作用:
1、作为象征性的国家元首,英王是国家统一的象征,维持着大英联邦的统一。
按照习惯和英国传统观点,国王仍然是“一切权力的源泉”,“一切公道与荣誉的源泉”,没有国王和王权,大不列颠联合王国就失去了存在的依据,因此国王因其特有的权威和历史传统被视为联合王国团结的象征。
2、英王是国家政治制度的连续性和稳定性的体现和保证。
英王其存在本身就是对英国历史的认证,也体现了英国古老的政治制度和传统文化体系的延续性,反映了整个大不列颠民族的历史存在。
3、英王是英国政治斗争的“安全阀”和“制动器”,是协调党派斗争和社会矛盾的工具,能够有效促进政局的稳定。
国王不属于任何政党,超越党派的斗争,“国王不能为非”,没有政治过失,国王为英国政治斗争设立了一个最高界限,制造了一个平静的政治中心,当党派斗争引起政治危机和社会危机,引起广大人民群众的极端不满时,英国国王可以行使解散议会或重新组阁的权力,使国家恢复正常的秩序,由此,国王发挥了一种避雷针的作用,其存在使英国难以发生剧烈的社会动乱和变革。
4、英王是维系民众情感的纽带,作为外交代表,也是维系英联邦各成员国的重要纽带。
国王对外“是国家的人格化,是国家的活的象征,因此能够有效激发英联邦公民的民族自豪感和民族精神,能够有效促进英国公民的精神统一。
5、向政府内阁首相和大臣提供咨询、建议的“政治顾问”的角色。
以世袭而长期在为的英国国王,积累了非常丰富的政治经验,同时英王审阅各种文件,掌握政治发展动向,因此英王的意见和劝告具有重要价值,能够帮助首相和大臣更好地处理国事政务。
6、英王的存在保证和增强了英国政治制度的程序合法性。
英王虽然在实际上不能否决或搁置国会法案,但法案、公文的颁布和批准在形式上仍由英王签署,体现了一种程序合法性。
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1)实质:地主阶级对农民为主体的广大人民实施统治的制度。(2)积极作用: 它适应了帝国时代社会发展(经济基础)的要求,有利于统一的多民族国家的建立、巩固和发展,有利于维护国家的统一和领土完整;能有效的组织人力、物力和才力进行大规模经济建设和生产活动,促进社会经济的发展;在统一的社会环境下,有利于民族大融合,有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高,使我国古代劳动人民创造了领先于世界的古代文明。(3)消极作用:君权专制由于缺少监督,容易形成暴政、腐败,阻碍历史发展,这突出表现在历代王朝中后期的政治腐败(结构性危机); 而且制度愈严密,人民所受的压迫愈严重(性质性危机)。思想文化专制禁锢了思想,摧残了人才,抑制了文化的发展,阻碍中国古代科技思想文化的进步;明清时期,严重阻碍了资本主义萌芽的发展,束缚了社会生产力的进步,其危害尤为严重。总之,一般而言,在明清以前,其积极作用是主要的;到了明清时期,其消极作用逐步增大,危害严重。
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在讲英国君主立宪制之前,先让我们来了解一下有关政体的常识。所谓政体是指国家的管理形式,它一般分为两大类:君主制、共和制;共和制(或称“民主共和制”)指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生并有一定任期的国家管理形式。它一般分为总统共和制和议会共和制两种形式。君主制是指以世系(有个别例外的情况)和终身任职的君主(国王、皇帝、沙皇、大公、苏丹等等)为国家元首,并由君主全部或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形式。按照君主所实际享有的权限,君主制又可分为专制君主制、立宪君主制(或称“君主立宪制“)两种:1. 专制君主制。在实行此种制度的国家中,整个国家的最高权力为君主个人独揽,且君主不受任何法律和机关的监督和限制;中国古代从秦到清即是这种政体。2. 立宪君主制。或称君主立宪制,又称有限君主制。在实行此种制度的国家中,君主名义上为国家元首,执掌国家的最高权力,实际上君主的权力受到宪法和议会、政府等机关的限制。来源:() - 英国资产阶级君主立宪制的特点_舒光银子_新浪博客英国是世界上最早确立君主立宪制的国家,英国的君主立宪制是英国“光荣革命”后建立起来的。大约在13世纪中期,贵族在同英王亨利三世的斗争中获胜,成立议会。13世纪末以后,议会经常召开,议员由贵族、市民和骑士组成,由于各个阶层的利益不同,常常不在一起开会,14世纪以后,议会逐渐分成上下两院。此后,下院的权力不断扩大,15世纪末,下院已经有提出财政议案和法律议案的权力。但是,这一时期议会仍然是封建性质的等级代议机构。英国资产阶级革命前后,议会成为资产阶级同代表封建势力的斯图亚特王朝斗争的政治中心。光荣革命以后,议会相继通过《权利法案》和《王位继承法》,从法律上确认“议会主权”原则,进一步限制王权。未经议会同意,国王不得擅自批准法律、废除法律或中止法律的实施;并规定,国王必须信奉英国国教,天主教徒或同天主教徒结婚者不得继承王位。英国的君主立宪政体初步确立。在这种政体下:1.国王(女王)处于统而不治的地位。国王(女王)必须根据国会意愿行使行政权力。国王(女王)名义上是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。就法律地位而言,国王(女王)可以任免首相、各部大臣、高级法官和各属地的总督,召集、停止和解散议会,批准和公布法律等。实际上处于统而不治的地位,与封建专制制度下拥有绝对权威的封建君主相比,立宪君主只能是依法而治的君主。其存在主要作为国家的象征。在对外交往中代表英国;英王(女王)是英国国家的人格化,提供了国民效忠的对象,成为民族团结的纽带和国家统一的象征;在日常政治生活中,英王(女王)具有被咨询权、支持权和敬告权;英王(女王)作为英联邦首脑,还起着维系英联邦纽带的作用。2.议会成为国家权力中心。议会拥有立法权、财政权和对行政的监督权。表面上,议会通过的法案要经过国王批准,实际上这只是一种形式。18世纪以来,英王从来没有否决过议会通过的法案。3. 国王必须信奉英国国教(即是新教徒),天主教徒或同天主教徒结婚者不得继承王位。传统马克思主义认为立宪君主制优于专制君主制,但共和制又优于立宪君主制,英国保留君主制实行君主立宪制是封建残余浓厚的表现——但现在有很多学者对此有不同看法。比如历史学家刘宗绪、刘祚昌、唐德刚等都反对简单地把君主制与封建残余等同,认为在特定历史环境下君主立宪制对社会发展的推动作用可能更大。比如英国资产阶级革命确立的君主立宪政体大大削弱了国王的权力,议会及政府逐步掌握了治理国家的权力,结束了英国的封建专制制度,使得英国走上资产阶级政治民主化的道路,有利于资本主义的发展。它代表了历史发展的趋势,是历史的一大进步。不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用,而且对其他国家的资产阶级建立新的制度,也有着巨大影响。
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