我国木材出口的主要研究论文

参考：发展我国技术贸易的措施与对策及意义[内容提要] 技术贸易壁垒体系包括技术标准与法规、合格评定程序、包装和标签要求、产品检疫检验制度、信息技术壁垒、绿色壁垒等内容,它具有广泛性、系统性、合法性、双重性、隐蔽性和灵活性、争议性等特点。技术性贸易壁垒是国际贸易中新兴的一类贸易限制性措施。我国加入WTO后，可以充分利用WTO的相关规定突破技术壁垒。通过WTO的透明度原则，提前获知其他成员国的技术壁垒最新动向，利用《TBT协议》给予发展中国家的特殊的优惠待遇，用好用足“例外条款”，保护我国民族工业。根据协议中发达国家应在法规、标准、认证和检验制度上给予发展中国家援助的规定，从发达国家获得一些经济发展必要的技术、质量、管理、认证、检验等方面的信息及指导，促进我国科技水平、技术法规和标准、认证水平及管理水平的提高。[关 键 词] 技术贸易 壁垒 出口贸易随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势，在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断拆除的同时，西方发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施——技术性贸易壁垒（Technical Barrier to Trade –TBT），以阻止发展中国家的产品进入本国市场。因此，研究发达国家在国际贸易中实施技术壁垒的状况，对我国出口贸易及企业的生产都有十分重要的意义。一、 技术性贸易壁垒体系及特点技术壁垒的可分为狭义和广义，狭义的技术性壁垒指世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》（WTO/TBT），即国家对本国市场流通的商品进行管理时，由于其技术法规、技术标准以及为证明商品和企业符合法规和标准要求而建立的合格评定程序，即认证制度、认可制度、检验制度与其他国家不一样，形成影响自由贸易的壁垒。广义技术壁垒是指所有的影响贸易的技术性措施，除了含有WTO/TBT的内容之外，还包括世界贸易组织《实施动植物卫生检疫措施的协议》，WTO知识产权协议、服务贸易协议中的“绿色条款”等内容，还涉及WTO之外，由国际社会签署的与环境和资源等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。具体地说，包括以下内容：繁琐的技术标准、技术法规、商品的包装、标签和标识的规定、质量认证、认可制度、检验程序和检验手续、商品的品种、规格、花色、款式和其它外观要求、计量单位制、物品编码标志系统、实施动植物检疫的法律、规定、程序等、环境和生态要求、国家和地区不同的风俗习惯、其他 TBT措施的兴起有其客观必然性。究其根源，首先是由于日益严峻的全球环境问题使人们对环境和贸易关系有了进一步的认识。战后50年多年来，国际贸易逐渐呈现日益全球化的趋势，各国在享受国际贸易给人们带来的巨大利益的同时，也在承受着越来越沉重的环境压力。人们已经认识到贸易对环境的破坏，如加剧了资源的开采、增加了污染物的排放量、扩大了有害物质和病菌的传播范围等。因此许多国家纷纷要求对国际贸易加以必要的限制，以达到保护环境，减少环境污染的目的。其次，在GATT/WTO的推动下，各国之间的关税壁垒已大幅削减，大量非关税壁垒措施被取消，TBT措施由于其形式上的合法性和内涵上的合理性，在运用中有不断增加的趋势。技术性贸易壁垒的主要目的是限制进口，其对广大发展中国家扩大对外贸易的影响是严重、深远的，这是因为贸易技术壁垒较之其它壁垒而言，具有它独有的特性：1、广泛性。从产品角度看，不仅涉及资源环境与人类健康有关的初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品，产品的加工程度和技术水平越高，所受的制约和影响也越显著；从过程角度来看，包括研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期；从领域来看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域。技术贸易壁垒措施的表现形式也涉及到法律、法令、规定、要求、程序、强制性或自愿性措施等各个方面。2、隐蔽性和灵活性。技术性贸易壁垒与其他非关税壁垒（如进口配额、许可证等）相比，不仅隐蔽地回避了分配不合理、歧视性分歧，而且各种技术标准极为复杂，往往使出口国难以应付和适应，技术贸易壁垒措施没有限制在那个国家，一视同仁，不存在配额问题，而且技术贸易壁垒措施是以高科技基础上的技术标准为基础，科技水平不高的发展中国家难以做出判断。他们的技术标准具有不确定性，而且面又很广，很难全面顾及。更何况把贸易保护的实现转移到人类健康保护上，有更大的隐蔽性和欺性。由于技术贸易壁垒措施具有不确定性和可塑性，因此，在具体实施和操作时很容易被发达国家用来对外国产品制定针对性的技术标准，可以对进口产品随心所欲的刁难和抵制,从而具备了实施灵活性的特点。3、合理性。设立技术法规、标准及检验程序，主要是为了保护国家安全及消费者利益，因而有其合理的一面。WTO的有关技术贸易壁垒协议并不否认各国技术壁垒存在的合理性和必要性，只是要求技术壁垒不应妨碍正常的国际贸易，不得具有歧视性。4、复杂性。技术壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性，使其比配额、许可证等其他非关税壁垒形式更为复杂，而WTO允许各国根据自身特点，如地理及消费习惯等制定与别人不同的技术标准，因此 ，要证明技术标准是否妨碍正常的国际贸易并不容易。5、双重性。实行技术贸易壁垒有其合理性，即真正为了实现规定的合法目标是可以采取合适的壁垒措施的。正常的技术贸易壁垒是指合法合理地采取技术性措施以达到合理保护人类健康和安全及生态环境的目的，如禁止危险废物越境转移可以保护进口国的生态环境，强制规定产品的安全标准可以保护消费者的健康甚至生命等；另一方面，一些国家，特别是美、日、欧等凭借其自身的技术、经济优势，制定比国际标准更为苛刻的技术标准、技术法规和技术认证制度等，以技术贸易壁垒之名，行贸易保护主义之实。6、争议性。各国采取的技术壁垒措施经常变化，且各国差异较大，使发展中国家的出口难以适应。比如法国规定纯毛服装含毛率只需达到85%以上，就算作纯毛服装了；而比利时的规定含毛率必须达到97%；德国则要求更高，含毛率必须达到99%时，才能称为纯毛服装。由于技术贸易壁垒涉及面非常广泛，有些还相当复杂，加上其形式上的合法性和实施过程中的隐蔽性，结果不同国家从不同角度有不同的评定标准，难以形成统一的衡量标准，因此，国与国之间较难相互协调，容易引起争议，并且解决争议的时滞较长。构筑我国技术贸易保护体系技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，简称TBT）是指一国或以维护国家安全、保护人类及动植物生命与健康、阻止欺诈、保护环境、保证产品质量为目的，或以贸易保护为目的所采取的种种技术性限制措施（包括技术法规和标准、产品检验和检疫措施、包装和标签要求、信息技术壁垒、绿色壁垒等）。技术性贸易措施影响越来越大 随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，关税逐渐降低，进出口数量配额、许可证制度、外汇管制等非关税措施日益受到约束和限制。相反，以技术法规、技术标准、认证制度、检验制度为主要内容的技术性贸易措施的影响越来越大。据统计，进入新世纪后，世界贸易壁垒的80％来源于技术性贸易壁垒。近年来，我国有80％的出口企业不同程度地遭遇了国外技术性贸易壁垒，对我使用技术贸易壁垒的国家越来越多，影响了我国出口总额的60％。譬如，日本设置了名目繁多的技术性检验检疫措施，严重影响了我农产品出口。今年以来，日本通过改制、修法、强检等手段，进一步强化食品卫生管理，通过技术壁垒限制我农产品对日出口意图十分明显。受其影响，2002年我对日出口农产品57亿美元，增幅为零，占比从2001年的35％下降至32％；今年上半年同比又下降0．2％。据初步统计，目前日方采取的上述措施，已经影响我23亿美元农产品出口，占我对日农产品出口的40％。此外，欧盟禁止进口我禽肉等动物源性产品，至今尚未完全解禁，匈牙利、俄罗斯、沙特、日本、墨西哥、阿联酋也纷纷效仿，对中国大陆的禽肉和蜂蜜实施技术限制；美国以反恐为名，将于今年12月开始执行食品注册通报制度；俄罗斯从今年开始对肉类产品实行进口配额管理，等等。 因此，在经济全球化和贸易自由化的大背景下，能否以核心技术专利为依托，建立起先进的技术标准体系，已经成为衡量一个国家创新能力、经济竞争能力的一个重要标志。 构建与完善我国技术性贸易保护体系十分必要 第一，技术性贸易措施已经成为阻碍我国出口的主要因素。目前，技术性壁垒已经成为继反倾销后我国出口面临的最大非关税壁垒。我国每年受反倾销影响的出口额仅占1％左右，而受技术性贸易措施影响的已经占到25％，约为450亿～500亿美元。涉及农产品、纺织品、玩具和机电产品等不同的领域，并有不断扩大的趋势。 第二，我国对技术性贸易保护认识不够全面、准确。在一些重大问题上的认识比较模糊，有时笼统地把贸易对象基于正当理由拒绝我国商品的出口都称之为技术壁垒。《TBT协议》（WTO／TBT）明确规定一国基于维护国家安全、人类安全与健康、动植物安全与健康、环境保护、防止欺诈行为等方面的正当原因可以采取技术性贸易措施。我们反对的是违反规则和原则的不正当行为。我国农产品因有害物质超标、包装材料用木材易发生有病虫卵等原因而被贸易对象国拒绝入境等事件的发生，就不能认为是对方故意设置贸易壁垒。相反，应当看到并利用此类压力提高我国产品质量和技术水平，促进我国企业技术创新，加速企业技术进步与产业升级。 第三，技术标准滞后，信息不灵，技术法规有待完善。我国的标准化工作远不能适应社会主义市场经济发展的需要。标准时效性差，标准修订和复审周期长，有些行业或产品根本就没有自己的标准，高新技术领域的标准研究几乎都是空白；有关合格程序规定基本上受官方控制，难以形成公平公正的机制。我国对国际技术标准、技术法规以及主要贸易对象的技术性贸易措施，缺乏应有的了解，在出口贸易中时常出现盲目性、进而陷入被动局面。在产品标准方面，我国的许多标准严重低于国际标准，或者是与国际标准协调性差。更大的问题是，我国至今还没有建立起全国各行业、各地区协调、统一的技术法规体系。 第四，管理体制不够完善。目前在技术性贸易措施方面还没有形成统一、协调的管理机制，特别是在出口产品遇到问题时，常常是各部门各自为战，无法形成合力，贻误时机。现有的做法既不能向国内企业提供国外的最新信息，又不能向国外提供我国的有关法规，经常被指责为缺乏“透明度原则”和“非歧视原则”，从而给自己造成被动。 构建与完善我国技术性贸易保护的建议 第一，构建技术性贸易保护措施的统一协调机制。要整体考虑，按照我国产业发展和WTO协议的规定，建立起一种能保证各执法机构通力合作、高效运转的机制。利用WTO／TBT协议和《卫生与植物卫生检疫协议》的有利条款，为我国的出口创汇服务。对于国外的歧视性技术贸易措施，要加大谈判和磋商的力度，可以配合各种报复和反报复行动，营造有利于我国出口的公平公正的环境。同时要加强信息沟通，应付一些突发性事件。加快通报咨询网建设，为企业提供信息咨询服务，及时向企业提供关于WTO／TBT和主要贸易对象国的国际技术性法规以及技术性保护措施的动态信息。 第二，参考国际规范，构建自己的TBT体系。为了保护国民健康、生命财产安全和国家利益，在参照国际标准制定国内环境法则和标准的同时，应按照国际通行做法，构建我国的TBT体系。在涉及安全、卫生、健康、环保等诸方面制订强制性标准，制定和实施对国外相关技术产品有一定针对性、抑制性和限制性的有关法律、技术标准和检验制度，把未达到技术标准的产品拒于国门之外。首先政府应加快我国技术法规、标准和措施的国际标准化进程，有关部门应认真研究国际制度，并与其保持一致，在原有立法的基础上进一步健全相关法规。其次，加快制定和完善各类商品生产和销售中有关环境保护的技术标准，构筑我国的绿色壁垒。再次，强化检验检疫制度。对冲击国内市场的进口商品，实施安全质量许可制度，加贴安全标志等。 第三，完善我国的认证制度，积极开展国际认证工作。认证制度的健全和完善是中国商品成功跨出国门的先决条件之一。但我国的认证制度很不健全，保护国内市场的TBT体系远未建立起来。美国有55种认证体系，日本有25种认证体系，欧盟内部已有9种统一的认证体系，中国尚未形成统一认证体系。在我国，已通过ISO9000认证的企业，不少是在用户要求下被动申请认证的，绝大部分企业都没有进行认证，制约了我国产品的出口。因此，我们应广泛深入宣传、大力推广ISO、IEC等一系列国际性标准的认证，进一步扩大生产企业认证覆盖面，使更多的有实力的企业获得ISO9000质量体系认证和ISO14000环境管理认证证书，为其产品进军国际市场取得“通行证”。同时加强与国际权威认证机构的交流与合作，签订认证协议，实行相互认证，节省产品在重复认证中的巨额花费，提高我国出口产品竞争力。 第四，积极参与国际标准的制定，力争将我国已具优势的项目标准纳入到国际标准中去。目前采用的国际标准有很多都是发达国家的国家标准或者是发达国家的大企业的企业标准转化而来的，这些标准充分地反映了发达国家的利益，这显然不利于包括中国在内的广大发展中国家。从发达国家在国际标准化活动的参与率看，美国80％，法国70％，英国50％。发达国家在国际标准活动中还千方百计地争取领导权、发言权和主办权，竭力将本国标准转化为国际标准，以占领国际贸易技术制高点。因此，我们不能只满足于跟着采用他们已经制定的一些标准，而应积极主动地参加国际标准的制定、修订和协调活动，使国际标准能充分反映我国的意见和要求，力争将我国已具优势的项目标准纳入到国际标准中去，特别是争取把具有中国国情特点的文化、传统工艺品、名品等纳入国际标准，以扩大我国的影响。 第五，加大宣传力度，培养专门人才。我国企业对技术性贸易知识知之甚少，对国外技术性贸易措施状况缺乏必要的了解，因此宣传、培训和普及工作急待开展。要进一步加大对外宣传力度，宣传我国的技术法规及标准，努力使它们能为国际社会所接受，甚至逐渐使它们成为国际公认标准和惯例。要采取多种形式，尽快培养大批熟悉WTO／TBT协议规则、精通外语、能够参与解决国际争端的专门人才。二、TBT对我国贸易的影响1、技术性贸易壁垒涉及面广，从传统产品到高技术产品都不同程度受到影响我国的机电产品出口额占出口第一位，然而机电产品受发达国家在噪声污染、电磁污染、节能性、兼容性、安全性等方面的技术限制，仅1992年就有80亿美元出口产品受到影响，到1998年达200亿美元。比如美国要求出口到该国的一般电子、电器产品均要符合FCC或UL规定的一系列标准，如不符合上述标准的话，一律不准许进口。而欧盟则规定欧盟国家以外的工业品要想进入欧盟市场就必须加贴CE标签。据不完全统计，我国每年约有90亿美元的出口机电产品受到有关《臭氧层保护国际公约》的限制而被禁止生产和销售，还有80亿美元的出口产品受到国外绿色标志制度的影响，240亿美元出口产品达不到发达国家环保包装要求而受到间接影响。我国农产品出口也受到严重的制约。2000年7月开始，欧盟国家对我国出口茶叶实行新的农药最高允许残留量标准，限制禁止使用的农药从原来的29种增至62种，部分农药残留标准则比原有标准提高了100倍以上，这意味着中国茶叶今后只有达到绿色食品的A级标准才能进入欧盟市场，对于农药残留超标茶叶就地封存销毁或退回原产国。据欧盟的统计数据显示，我国进入欧盟的茶叶农药残留超标仍呈逐年上升趋势，形势不容乐观。传统的纺织品自20世纪90年代以来也不断被发达国家、甚至是韩国、新加坡等新兴工业化国家所拒绝。我国出口的医药产品和玩具质量和安全等问题都受到严格的限制，就连一些高新技术产品的出口也受到技术壁垒的影响。2、技术性贸易壁垒的标准和制度不断增多，涉及范围越来越广，要求也越来越高许多发达国家由于经济、技术实力较高，造成各国的技术标准水平较高，法规较严，尤其是对产品的环境标准要求，让我国的许多出口产品望尘莫及。如欧盟不仅有统一的技术标准、法规，而且各国也有各自的严格标准，它们对进口商品可以随时选择对自己有利的标准，从总体来看，要进入欧盟市场的产品都必须至少达到三个条件之一，即：（1） 符合欧洲标准EN，取得欧洲标准化委员会CEN；（2） 与人身安全有关的产品，要取得欧共体安全认证标志CE；（3） 进入欧共体市场的产品厂商，要取得ISO9000合格证书。同时，欧共体还明确要求进入欧共体市场的产品凡涉及欧共体指令的，必须符合指令的要求并通过一定的认证，才允许在欧洲统一市场流通。与发达国家相比，我国技术法规和技术标准明显滞后，美国现有55种认证体系，日本有25种认证体系，欧盟内部已有9种统一的认证体系，而我国尚未形成统一认证体系。我国工业标准约有70%—80%低于国际和国外先进标准，这是我国不少商品由于不达标而被排挤在国际市场之外的根本原因。3、除产品本身技术壁垒外，产品的整个生产加工过程及产品包装和标签等也受到严格限制技术性贸易壁垒不断有新的增长趋势，它不仅对产品的最终形式有技术性要求，而且对产品的整个生产加工过程也提出了技术要求。例如，美国对进口的水产品、果汁、蔬菜生产过程实施HACCP计划，该计划是一个鉴别危害并控制危害措施的管理体系，要求进口蔬菜水果从种植、收获、包装运输直至销售的全过程进行限制，同时对水质、肥料、操作人员的个人卫生及健康、仓储、运输工具的卫生等进行安全防卫管理控制，保证食品安全卫生。时下国际上正实施的环境标志和ISO14000认证等，不仅涉及产品本身，而且对产品整个生命周期的环境保护也提出要求。1995年，美国FDA（食品和药物管理局）宣布对中国虾类制品实行“自动扣留”，其原因是因为我国的渔船上没有安装海龟逃生装置，危害了海龟的生息。这使得我国冻龙虾出口额有1995年的万美元减少到1997年的万美元，冻蟹虾同期由万美元减少的万美元。在产品的包装和标签上，许多国家也作了严格的限制。1998年我国输美木质包装由于含有天牛而受到限制，随后加拿大、英国也迅速对我国木质包装进行限制。现在许多国家都规定我国出口的产品必须出具非木质包装证明，有些出口产品还必须加贴环境标志。4、繁琐、苛刻的认证、认可制度与检验程序降低了我国出口产品的国际市场竞争力，检验时间的延长也往往使商品丧失了最佳的销售时机科技发展十分迅速，技术标准更新换代的速度也随之加快，而且不同的国家对于进口本国的商品实行不同的技术标准，为了使得出口产品符合不同国家和区域的复杂的标准，生产企业往往要付出很大代价。比如我国出口日本的大米的加工过程中，其中有一项工序是挑选异色粒，而这种挑选异色粒的设备只有日本生产。因此，我国的生产厂家就必须花费数百万元人民币采购这种设备，用来加工生产。这样一来就大大增加了生产成本，使得产品在国际市场上的竞争力下降。四、 我国应对技术性贸易壁垒的对策1、大力提高出口生产的技术水平和管理水平，走“科技兴贸”之路质量的优劣是一个企业能否立足于国际市场和长期生存与发展的关键，企业在提高自身素质、保证产品质量的前提下，还必须不断地推动技术革新，提高产品的技术含量，为达到国际上许多认证而更加努力。产品的科技含量越高，受市场不利因素的影响越小，竞争力越强，受到发达国家技术性贸易壁垒的限制也越少。因此，对于落后的技术要毫不留情地抛弃，对很快就要落伍的技术和设备也应该尽快淘汰，迅速将现代科学技术应用于生产当中，发挥现代科学技术的作用，提高产品的竞争力。从长远来看，提高企业及其产品竞争力是跨越技术性贸易壁垒的关键所在。在提高产品质量时，许多企业往往考虑到资金的问题，因为产品的质量是和成本息息相关的，有些企业因为较高的成本而不愿花费暂时的成本提高产品的质量。从长远利益上看，其实企业即使暂时花费一些人力、物力、财力等去引进或研发新技术，提高产品的科技含量，虽然暂时要耗费一些成本，可是从长远的利益上看是值得的。一旦产品的质量有了提高，出口所受的限制就相应减小，企业的利益也就得到了保障。2、积极进行ISO9000标准和ISO14000标准的质量管理体系认证，向国外先进标准靠拢ISO9000标准和ISO14000标准都是国际标准化组织在总结了工业发达国家先进企业的质量管理的实践经验，统一制订的管理和质量保证体系的标准。在国际经济贸易合作中，ISO9000族标准被作为相互认可的技术基础，ISO9000标准的质量体系认证制度在世界范围内得到公认。这意味着我国的企业一旦取得了质量体系认证，同时就取得了多边的认可，就取得国际市场的“准入证”，大大增强产品的竞争力。企业要尽可能等同采用国际标准，积极收集相关产品的最新国际标准和国外先进标准，有条件的企业应该积极采用条码技术，使产品顺利进入国际市场。企业要加强收集和研究各国和国际组织的技术法规、标准、检验和认证制度，把企业出口的相关的内容加以吸收，并制定到自己的产品中去，严格按标准组织生产，这样就使自己的产品具有了具备对方技术性贸易壁垒的能力。3、采用多种投资方式，绕开技术壁垒要想绕开那些复杂、繁琐的外部技术壁垒，企业可以采取直接投资、间接投资等方式进行跨国经营。企业可以通过合资、独资、收购、兼并、投资等手段，发展我国企业的国际化经营规模，并带动相关产品跨越技术性贸易壁垒。因为单纯利用技术引进的手段往往难以得到较为先进的技术，这些技术通常掌握在跨国公司手中，所以需要引进国外直接投资。这些技术、生产标准以及品牌和营销渠道有利的促进了技术贸易壁垒的跨越，如我国出口日本的轻工产品和机电产品很大程度上是日本在我国合资企业生产的。所以国内企业要善于和国外企业合作竞争，利用他们的先进技术提高产品的质量，这对于跨越动态的技术性贸易壁垒也是很有意义的。4、建立信息中心和数据库，加强研究和引导生产在政府部门建立起专门的技术性贸易壁垒咨询中心的基础上，企业应当特别关注贸易对象国的技术性贸易壁垒动态，如从我国已经开通的WTO/TBT网站获取国际上最新的产品技术要求，根据国际市场需求和发展趋势及时调整本企业的标准，积极与驻外使馆经商室（处）联系，获取最新的和第一手的资料，研究相关对策。 只有企业搜集的信息充分，才可以积极调整生产，不致使产品因为技术上的问题影响产品出口。浙江宁波新海电子制造有限公司在1998年就通过有关渠道获悉欧盟正酝酿CR法规，公司即以技术创新积极应对，1999年成立了浙大新海电气研发中心，第二年就成功研制出5款符合CR法规的打火机，其中两款将在欧盟取得专利证书，成功地打破了欧盟的技术壁垒。所以国内的企业都应该掌握国际上关于技术性贸易壁垒的最新动态，积极研究对策，才能保证产品打入国际市场。5、充分利用《TBT协议》有关条款，保护民族工业我国加入WTO后，可以充分利用WTO的相关规定突破技术壁垒。通过WTO的透明度原则，提前获知其他成员国的技术壁垒最新动向，未雨稠缪。利用《TBT协议》给予发展中国家的特殊的优惠待遇，用好用足“例外条款”，保护我国民族工业。。根据协议中发达国家应在法规、标准、认证和检验制度上给予发展中国家援助的规定，从发达国家获得一些经济发展必要的技术、质量、管理、认证、检验等方面的信息及指导，促进我国科技水平、技术法规和标准、认证水平及管理水平的提高。[参考文献][1] 贸易技术壁垒课题组.美国、日本及欧盟在国际贸易中实施技术壁垒情况，国际贸易，1999，（6）[2] 夏友富.技术性贸易壁垒与当代国际贸易，中国工业经济，2001，（5）[3] 夏友富. TBT屏障——技术性贸易壁垒发展趋势及其对我国出口贸易的影响，国际贸易，2002，（10）[4]齐俊妍.《技术性贸易壁垒协议》及其实行状况分析，国际经贸探索，2002，（2）[5]陈善新. 加强技术贸易壁垒应对措施的研究与应用，国际贸易问题，2000，（9）[6]宋宇. 技术性贸易壁垒中的非政府行为研究，国际贸易问题，2003，（3）[7]陈淑梅. 欧盟技术性贸易壁垒的形成及对我国的启示，东南大学学报（哲社版），2003，（1）[8]刘晔. 技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响与对策，经贸论坛，2003，（1）[9]主要发达国家在国际贸易中的技术壁垒状况，[10]运用标准保护和发展我国民族工业思考, [11]农产品出口遭遇“技术壁垒”，

中俄贸易结构及发展趋势分析 我肯定对好

美国 101 加拿大 104 俄罗斯 105 德国 111 芬兰 113 巴西 115 印尼 116 马来西亚 121 日本 123 韩国 126 缅甸 127 新西兰 128 澳大利洲 133 加蓬 134 其他国家 136

2002年中国木材行业与市场研究报告中国是世界上木材及木制品的生产大国，也是一个消费大国；同时又是人均占有和可供消费的森林（木材）资源很少的国家。1998年以来，国家开始实施天然林保护工程，对国内森林采取逐年减伐措施，使国产木材供应在市场上出现较大缺口；然而随着我国经济步入稳步发展阶段，生产建设的扩大和人民生活水平的提高使得木材消费需求增加，目前国产木材无论在质量和数量上都无法满足日益增长的需求，发展人造林、提倡节约和增加木材进口势在必行。2002年是我国正式加入WTO后的第一年，我国木材流通市场运行将与国际木材市场接轨，逐步放开的进出口和关税政策将促使国外同行商家直接进入中国市场参与木材事业，竞争会愈加激烈。本报告利用科学的研究方法，采用了大量详实的统计数据和资料，对我国森林资源、木材供应、木材需求状况、近年木材市场的（价格）情势、木材经营中的重要政策法规、木材对外贸易、进出口形势以及加入WTO所带来的机遇和挑战等方面进行了系统的深度的研究和分析。对于国内木材、木制品及木工机械企业把握行业状况、开拓新的市场和销售渠道将会提供极大的帮助；是国外同行业企业了解和进入中国木业市场的指南和桥梁。报告目录(Table of contents)：1我国森林资源现状 林地资源 林木资源 林木蓄积 林分组成 用材林资源 可采资源 森林资源质量 森林的分布 森林资源特点 森林资源绝对量高 人均占有水平低 森林覆盖率低 森林资源分布极不均匀 成过熟林比例低，可采资源不足 森林生产力低，单位面积蓄积量低 142木材供应状况 主要产区概况 木材产区的分布及资源和产品结构 木材原材料生产企业经济效益 主要生产企业经营状况 18内蒙古森林工业集团 18大兴安岭林业集团公司 18龙江森工集团 19吉林森工(600189) 20永安林业（0663） 21景谷林业(600265) 企业经营现状分析 木材生产 森林的限额采伐 超限额采伐 全国木材产量 历年国内木材总供给量 未来木材供应 其他木制品及竹材产量 锯材 人造板 竹材 历年进口木材量 343木材需求状况及预测 木材产品需求分析与预测 木材需求概况 各种木材产品需求分析与预测 建筑及建设工程用材需求及其预测 建筑装饰用材需求量预测 家具用材需求量预测 木浆和造纸需求量预测 我国人造板的消费趋势分析 其他工业用材 薪材需求量预测 木材需求总量预测 各地区木材销售情况 主要产区木材销售情况 各销区木材销售情况 484木材供求关系分析 木材供需矛盾概述 木材需求旺盛 供给严重不足 木材结构性短缺突出 原因分析 资源短缺是木材供需矛盾的根本原因 经济飞速发展引起国家建设和人民生活两方面对木材需求的急剧膨胀 林业发展策略变化引发的木材供应趋紧 解决办法 保护和增加森林资源 改善森林结构 提高森林生产力 扩大木材进口 提高木材利用率 发展木材代用品 趋势预测 全球木材供求趋势 国内供求趋势 木材供应趋势 木材消费趋势 未来木业的机遇 615木材经营中的重要政策法规 持证木材经营 62森林的采伐必须持有森林采伐许可证 62木材凭证运输 62木材加工凭证经营 分类经营 天然林的禁伐和限伐 木材税费 鼓励发展产业及项目 656 木材对外贸易分析 木材对外贸易概况 木材及木材制品进出口现状 近年木材及木材制品进出口的变化 木材及木材制品进口数量的变化 近年进口木材及制品品种结构的变化 货源国的变化 贸易方式的变化 各省市木材对外贸易发展变化 出口产品的变化 木制品贸易比较优势分析 对外木材贸易政策法规 87木材进出口经营权 87进出口关税 87进出口检疫 88税费优惠政策 88其他 主要木材进口口岸及市场介绍 木材进出口产品交易市场 主要木材进口口岸 主要木材贸易国分析 世界木材资源概况 世界主要木材贸易国产品分析、贸易政策及与我国木材贸易状况 96美国 101加拿大 104俄罗斯 105德国 111芬兰 113巴西 115印尼 116马来西亚 121日本 123韩国 126缅甸 127新西兰 128澳大利洲 133加蓬 134其他国家 进出口形势分析 国内经济发展对木材进出口的要求 各国木材经营策略及贸易政策对我国木材进出口的影响 周边国家木材进出口形势对我国的影响 我国木材进出口贸易中存在的问题及解决办法 未来木材对外贸易发展预测 未来木材对外贸易形势分析 未来木材对外贸易中的机遇和挑战 150附录1 各地主要木材销售市场 155附录2 企业进出口经营资格申请 175附录3 国家五部委联合发出""""""""""""""""""""""""""""""""关于执行进口原木检疫要求有关问题的通知"""""""""""""""""""""""""""""""" 182附录4 财政部、国家税务总局、海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知183附录5 国外木材及木制品经销商 184附录6 2002年木材及木制品税率表 210附录7 全国主要木材进出口口岸 216附录8 中国对外开放一类口岸地区一览表 240图表目录表1-1 林业用地使用情况 9表1-2 活立木蓄积量构成情况 10表1-3 林分中各林种的组成 10表1-4 林分的林龄结构 11表1-5 不同起源森林的组成 11表1-6 用材林的龄组结构 11表1-7 林分主要分布地区 13表2-8 全国森林资源分布情况 15表2-9 全国天然林分布情况 15表2-10 全国人工林分布 15表2-11 全国用材林分布 16表2-12 全国防护林和经济林分布 16表2-13 2000年林业系统工业产出 17表2-14 2000年林业系统工业企业工业投入 17表2-15 2000年林业系统独立核算工业企业工业经济指标 18表2-16 2000年林业系统独立核算工业企业工业经济指标 25表2-17 六大森工企业结构调整状况 26表2-18 1999～2001年森林采伐限额及商品材生产计划 27表2-19 1949-2000年木材年生产量 28表2-20 1988～1998年历年森林消耗数量及木材供应量 29表2-21 1949－2000年各计划期锯材年均产量 31表2-22 1949-2000年各计划期人造板年均产量 32表2-23 1949-2000年竹材年产量 33表2-24 1981-2001年进口木材及木质产品相当原木量 35表3-26 1998年中国木材产品消耗量及其在世界排名 36表3-27 1991～2001年国内木材消耗量及进出口量 37表3-28 1999～2001年出口木材制品折合原木数量 37表3-29 2005年和2015年城镇各类建筑木材消耗强度预测值 38表3-30 2005、2010年建筑及建设工程用木材需求量 39表3-31 历年纸产品消费弹性系数 41表3-32 1990～2000年各年人造板产量 42表3-33 1981～1998年我国人造板产品结构 43表3-34 2005年和2015年人造板需求量 44表3-36 2005年和2015年我国木材需求总量 45表5-37 1981-2001年木材进口数量及金额（原木、锯材、胶合板） 66表5-38 1981～2001年木材进口数量及金额（单板、胶合板） 67表5-39 1981～2001年木材进口量值表（纸浆和废纸、纸和纸板） 67表6-40 1999～2001年木材及木材制品进出口金额 68表6-41 1991～2001年木制品进口量占总木材消耗量之比及进口年增量 69表6-42 2001年主要木制品进口金额 69表6-43 2001年主要木制品出口金额 69表6-44 2001年进出口差额 70表6-45 1981、1991、2001年各进口木材及制品的增长比例 71表6-46 1998～2001年原木、锯材进口量的变化 72表6-47 1999～2001年胶合板进出口量值表 72表6-48 1999～2001年薄板进出口数量金额 72表6-49 1999～2001年每年刨花板进出口数量金额表 73表6-50 1999～2001年原木进口量 73表6-51 1996～2001年针叶材进口占原木比重 73表6-52 2000～2001年常用阔叶树种原木进口量及其变化 74表6-53 1999～2001年各树种原木平均进口单价 74表6-54 2000～2001年各树种锯材近两年进口量及其变化 75表6-55 1999～2001年进口锯材平均进口单价 75表6-56 1999～2001年进口单板的材种比例 75表6-57 1999～2001年不同种类单板的进出口数量、金额、比例表 76表6-58 2001年原木、锯材、薄板、胶合板进口货源国按金额排序 77表6-59 2001年纤维板、木浆、废纸进口货源国按金额排序 77表6-60 1999～2001年各种贸易方式的原木进口贸易量 77表6-61 1999～2001年各种贸易方式锯材进口量 78表6-62 1999～2001年各种贸易方式的单板进口量 78表6-62 1999～2001年胶合板各种贸易方式的进口量值 79表6-63 1999～2001年纤维板各种贸易方式进口量 79表6-64 1999～2001年各种贸易方式的木材进口数量及金额 80表6-65 1999～2001年原木进口数量名列前十名省份的原木进口量及所占比重 80表6-66 1999～2001年锯材进口量前十位省份的锯材进口量及所占比重 81表6-67 2001年单板进出口前五名省份1999～2001年的单板进出口数量、金额表82表6-68 1999～2001年胶合板进出口量排于前五名省份 83表6-69 1999～2001年纤维板出口量排于前五名省份 83表6-70 2001年进出口达百万吨以上省份1999～2001年的进出口数量和金额 84表6-71 1999～2001年原木出口数量金额 84表6-72 1999～2001年锯材出口数量金额 84表6-73 1999～2001年薄板出口量值表 85表6-74 1999～2001年按出口量排列的前五位薄板出口大省 85表6-76 1999～2001年纤维板出口量值 85表6-77 1999～2001年木片出口量值表 86表6-78 1999～2001年木材制品的比较优势系数表 86表6-79 2000年世界森林及主要森林拥有国的森林基本状况 95表6-80 1998年工业用原木生产消耗排名前十位国家 96表6-81 1998年薪材生产消耗排名前十位国家 96表6-82 1998年锯材生产消耗排名前十位国家 97表6-83 1998年人造板生产消耗排名前十位国家 97表6-84 1998年纸浆生产消耗排名前十位国家 97表6-85 1998年纸和纸板生产消耗排名前十位国家 98表6-86 1966～1999主要木材贸易国木材贸易流向 98表6-87 1998年工业用原木进出口量前十位的国家及其进出口量和所占比重 99表6-88 1998年锯材进出口量前十位的国家及其进出口量和所占比重 100表6-89 1998年人造板进出口量前十位的国家及其进出口量和所占比重 100表6-90 1998年纸和纸板进出口量前十位的国家及其进出口量和所占比重 100表6-91 1998年纸浆进出口量前十位的国家及其进出口量和所占比重 101表6-92 1998年薪材进出口量前十位的国家及其进出口量和所占比重 101表6-93 1997～2000年美国阔叶材出口的十个主要市场 102表6-94 1998年美国各种木材制品生产消耗及进出口数量 102表6-95 2000年美国木材制品的生产及进出口量 103表6-96 1998年加拿大各种木材制品生产消耗及进出口数量 104表6-97 2000年加拿大木材制品的生产及进出口量 105表6-98 1996～1999年俄罗斯木材及其制品出口情况 106表6-99 2000年俄罗斯木材制品的生产及进出口量 106表6-100 1998年俄罗斯各种木材及木材制品进出及生产消耗数量 107表6-101 1996～2001年从俄罗斯进口的针叶原木数量及所占原木比重 108表6-102 2000年3月俄罗斯执行的木材及木制品出口关税税率表 110表6-103 1998年德国各种木材制品生产消耗及进出口 111表6-104 2000年德国木材制品的生产及进出口量 112表6-105 1995～2000年德国原木净贸易额 112表6-106 1998年芬兰各种木材制品生产消耗及进出口数量 113表6-107 2000年芬兰木材制品的生产及进出口量 114表6-108 2000年芬兰各种木材产品的生产与出口 114表6-109 1998年巴西各种木材制品生产消耗及进出口数量 115表6-110 1998、1999年巴西主要出口商品 116表6-111 1995～2000年印尼主要十大木材产地及产量 116表6-112 1990～2000年印尼原木、板材和胶合板生产情况 117表6-113 1998年印尼各种木材制品生产、消耗及进出口数量 118表6-114 1995～2000年印尼木材产品出口情况 118表6-115 1999/2000年度印尼十大木材出口目的国/地区 119表6-116 1999/2000年度印尼锯材及胶合板主要出口目的国 119表6-117 1998年马来西亚各种木材制品生产消耗及进出口数量 121表6-118 1998年日本各种木材制品生产消耗及进出口数量 123表6-119 1999年日本林产口出口量 124表6-120 1970～1998年日本林产品供需变化 125表6-121 1998年韩国各种木材制品生产消耗及进出口数量 126表6-122 1998年缅甸各种木材制品生产消耗及进出口数量 128表6-123 1998年新西兰各种木材制品生产消耗及进出口数量 129表6-124 1999年6月～2000年6月新西兰主要贸易国贸易额 131表6-125 2000年6月份年度我国从新西兰进口各种林产品 132表6-126 1998年澳大利亚各种木材制品生产消耗及进出口数量 133表6-127 1998年加蓬各种木材制品生产消耗及进出口数量 135表6-128 部分国家的禁伐或限制出口措施 139备注：报告节选建筑装饰用材需求量预测木材在建筑装饰中主要用于地板铺装、包门、窗帘盒、脚线、墙裙等，一般而言装饰档次越高，装修材料中木材所占比例越高。我国居室装饰工程，1999年产值已达1200亿元，其中木质工程约占40%。2000年我国装修木材的消费量约为3000亿元人民币，比1998年增加四成多，装修用木制品所需木材为1000多万m3，而且多为柚木、樱桃木、橡木、榉木、胡桃木、山毛榉等中高档木材。至2001年，一贯畅销的山毛榉销速减缓、销量降低，而让位于更高档的木材。就普通住宅装修(包门+木地板+脚线+窗帘盒)而言，据有关专家估测，每m2建筑面积消耗木材净材积约 m3，折合原木为 m3，考虑我国住宅装修中使用木地板的比重约60%(主要用于北方住宅装修，以前南方用量小，但现在南方需求量也在增加)，则住宅装修每m2木材净材积消耗降至 m3，折合原木为。如果采用如下测算标准：1）2005年我国住宅竣工面积中城镇住宅比重以50%计算；2)在城镇住宅竣工面积中要求进行装修的（2005年）按60%计算，2015年按70%计算；3）新建公共建筑的装修，涉外宾馆、饭店和商业网点的装修改造及农村住宅装修等的工程量与城镇住宅装修工程量大体相当，那么2005年和2015年预计的装修用材需求量分别约为2400万m3和3300万m3......各国木材经营策略及贸易政策对我国木材进出口的影响各国木材经营策略及贸易政策对我国木材进出口的影响归纳起来有以下几类：（一）出于对本国资源的保护或是促进本国木材工业的发展，许多传统的木材输出国相继采取禁伐或限制原木出口的限制，这会影响我国的原木进口，尤其是热带阔叶材的进口。从下表可见，主要热带木材生产国都已采取了禁伐或禁止出口的森林保护措施。表 部分国家的禁伐或限制出口措施---------------------------------------------------------国别 禁令或措施 开始执行时间 有效期---------------------------------------------------------哈萨克斯坦 禁止出口针叶树木材 2002年1月1日 3年印尼 禁止原木出口 1985年 至1998年印尼 禁止一切原木出口 2001年11月8日 6个月......---------------------------------------------------------一些森林资源丰富的国家采取此种政策的主要目的是保护本国的天然资源，如美国和巴西等；或是为了大力发展本国的林产品工业，如加拿大和印度尼西亚等。一部分木材出口国对原木出口进行限制，另一部分产出国减少国内的采伐而从他国购入木材，这些措施，一方面会使国际市场上热带阔叶材供应减少，需求增加，从而木材价格相应提高，另一方面，由于进口的木材很可能会是非法采伐或非法经营的产品，这也会给经营木材进口的企业带来更大的经营风险。目前非洲材的价格相对较低，完全是由于该地区没有一个能相互协调木材市场营销组织，另一个原因是加工技术限制而只能靠木材原料的出口换得外汇，也是经济发展之需求。目前这样的情形应该还会持续数年。（二）国内经济、价格等政策调整对我国木材进出口的影响俄罗斯铁路运费调高导至北洋材进口价格的提高。2001年1月9日俄罗斯能源部就通过决定，从2002年1月20日起将铁路运费调高14%，由于种种原因该决定并未如期执行。俄罗斯联邦能源部现已通过决议，自2002年3月1日起提高电力价格，幅度为20%。俄罗斯铁路电气化程度很高，电价提高会导致铁路运价的提高。对我国木材商来讲，等待他们的将是木材价格的上涨。（三）边贸优惠政策对原木进口的影响至关重要我国原木进口大部分是通过边贸实现的，2001年在一半以上，尤其是中俄边贸量在木材进口量中占相当大比重，边贸优惠政策对我国原木进口起到很大的促进作用。关于边贸政策，我国现在正在延用的是1999年84号文件，它在2001年底已经到期。其核心内容是减半征收进口环节的关税和增值税。而未来将执行怎样的边贸优惠还未知。估计边贸优惠政策还会有，优惠的程度不会减弱，期限会更长，但具体操作上会有些变化，会更规范，更贴近WTO 的有关规则......

· 题名(Title,Topic)题名又称题目或标题。题名是以最恰当、最简明的词语反映论文中最重要的特定内容的逻辑组合。论文题目是一篇论文给出的涉及论文范围与水平的第一个重要信息，也是必须考虑到有助于选定关键词不达意和编制题录、索引等二次文献可以提供检索的特定实用信息。论文题目十分重要，必须用心斟酌选定。有人描述其重要性，用了下面的一句话：“论文题目是文章的一半”。 对论文题目的要求是：准确得体：简短精炼：外延和内涵恰如其分：醒目。· 作者姓名和单位(Author and department)这一项属于论文署名问题。署名一是为了表明文责自负，二是记录作用的劳动成果，三是便于读者与作者的联系及文献检索(作者索引)。大致分为二种情形，即：单个作者论文和多作者论文。后者按署名顺序列为第一作者、第二作者……。重要的是坚持实事求是的态度，对研究工作与论文撰写实际贡献最大的列为第一作者，贡献次之的，列为第二作者，余类推。注明作者所在单位同样是为了便于读者与作者的联系。(三)摘要(Abstract)论文一般应有摘要，有些为了国际交流，还有外文(多用英文)摘要。它是论文内容不加注释和评论的简短陈述。其他用是不阅读论文全文即能获得必要的信息。摘要应包含以下内容： ①从事这一研究的目的和重要性; ②研究的主要内容，指明完成了哪些工作; ③获得的基本结论和研究成果，突出论文的新见解; ④结论或结果的意义。· 关键词(Key words)关键词属于主题词中的一类。主题词除关键词外，还包含有单元词、标题词的叙词。主题词是用来描述文献资料主题和给出检索文献资料的一种新型的情报检索语言词汇，正是由于它的出现和发展，才使得情报检索计算机化(计算机检索)成为可能。 主题词是指以概念的特性关系来区分事物，用自然语言来表达，并且具有组配功能，用以准确显示词与词之间的语义概念关系的动态性的词或词组。关键词是标示文献关建主题内容，但未经规范处理的主题词。关键词是为了文献标引工作，从论文中选取出来，用以表示全文主要内容信息款目的单词或术语。一篇论文可选取3~8个词作为关键词。关键词或主题词的一般选择方法是由作者在完成论文写作后，纵观全文，先出能表示论文主要内容的信息或词汇，这些住处或词江，可以从论文标题中去找和选，也可以从论文内容中去找和选。例如上例，关键词选用了6个，其中前三个就是从论文标题中选出的，而后三个却是从论文内容中选取出来的。后三个关键词的选取，补充了论文标题所未能表示出的主要内容信息，也提高了所涉及的概念深度。需要选出，与从标题中选出的关键词一道，组成该论文的关键词组。关键词与主题词的运用，主要是为了适应计算机检索的需要，以及适应国际计算机联机检索的需要。一个刊物增加“关键词”这一项，就为该刊物提高“引用率”、增加“知名度”开辟了一个新的途径。(五)引言(Introduction)引言又称前言，属于整篇论文的引论部分。其写作内容包括：研究的理由、目的、背景、前人的工作和知识空白，理论依据和实验基础，预期的结果及其在相关领域里的地位、作用和意义。引言的文字不可冗长，内容选择不必过于分散、琐碎，措词要精炼，要吸引读者读下去。引言的篇幅大小，并无硬性的统一规定，需视整篇论文篇幅的大小及论文内容的需要来确定，长的可达700~800字或1000字左右，短的可不到100字。