城市病的申论文章

如何打造城镇化“升级版”新型城镇化将成为中国扩大内需的最大潜力，也将成为中国经济未来很长一段时间内的主战略。这一轮城镇化之所以要提“新型”，是因为之前的城镇化在速度猛进的同时，也出现了众多问题。比如，土地城镇化远高于人口城镇化，城市的运营管理显得极为粗放，中西部和东部城市间、不同行政级别的城市间差距大，亿农民工没有分享到公共服务，等等。这些问题的出现制约了城镇化质量的提高，需要通过进行升级版的城镇化，也就是新型城镇化来破解这些问题，从而推动中国城镇化走质量为主、速度为辅的道路。新一轮城镇化可能带来的问题用新型城镇化来解决之前城镇化存在的问题，是很有价值和必要的，但考虑到城镇化发展的问题会存在一些惯性作用，以及现有体制还存在一些不适应新型城镇化要求之处，在推行新型城镇化中不排除还会出现一些新问题。最有可能出现的是以下几个方面：第一，一些地方政府盲目投资以及可能出现巨额地方负债的问题。当前干部考核体制还是偏重于经济方面，GDP崇拜还存在。中央政府提出新型城镇化后，不排除一些地方政府会夸大新型城镇化中关于投资的部分，继续走投资依赖型道路，将投资继续看成是“拉动经济增长”的着力点。首先是地方政府会集中投资基础设施、公共服务设施等领域，这可能增加地方政府在城镇化过程中盲目投资的几率，甚至在推进速度上存在搞竞赛的可能性。而对这一领域投资力度的盲目加大，将带来一系列问题，比如，诱发新一轮固定资产投资过热的风险，四线城市一些“空城”、“鬼城”已敲响警钟。打着城镇化的幌子片面追求基础设施建设，通过扩大投资盲目做大GDP总量，将使城镇化走样。其次是投资房地产领域——如果地方政府以为新一轮城镇化又可以大规模拆迁征地建房，在地方经济发展过程中继续过度依赖房地产开发，将可能使城镇化变味成“房地产化”。这种投资依赖路径的城镇化，必定导致地方政府大量举债。这在一定程度上会促进地方政府利用多个融资平台进行举债，因债券利率远高于财政部代发的地方政府债券，无形中加大了地方政府的融资成本。同时，未纳入债务预算管理的现象也将大量出现，大规模的隐性债务有可能导致地方政府债务的过度膨胀。第二，可能对农业带来冲击。按照现有的家庭联产承包制，城镇化可能对农业产生一定的挤出效应。随着我国经济的快速发展，城镇化水平的提高伴随着城市面积的扩张和耕地面积的减少。随着大量耕地被地方政府商业化，如果没有过硬的措施，会给粮食保障带来压力。而农业还面临劳动力的严重缺口，随着农村劳动力大量向城镇和工业部门转移，解决明天“谁来种地”是当务之急。其次，城镇化还将带来从事农业的高成本、高风险以及资源环境约束等问题。比如，工业化、城镇化进程使城市、工业在与农业和农村的水资源争夺中占据明显的优势地位，粮食生产面临水资源瓶颈，这无形中会对农业产生冲击。此外，城镇化可能对乡村文化造成一定程度的破坏，可能让一些有历史文化价值的古村落、古民居、古街道等得不到妥善保护，整体格局和风貌遭到破坏，文物建筑和历史街区也将可能受到不同程度的损毁甚至消失。第三，可能存在城市综合承载力不够的问题。当前有亿进城务工人员在城市就业，未来中国城镇化率要达到70%的水准，这意味着，中国还会有3亿左右农民进城，这将对城市的综合承载力提出极大的考验，很有可能因承载力不够而形成新的“城市二元结构”。农民进城需要城市有产业支撑，便于其解决就业。对于进城农民来说，就业是他们成为城市市民的先决条件之一。而如果产业发展滞后于城镇化，就会导致就业岗位不足。应防止一些城市不做科学论证、一味扩张城市建设规模，导致产业和园区出现“空心化”现象。农民进城存在户籍改革与公共服务不对等现象。城市户籍改革的推进如果没有相关公共服务的跟进，农民在城中的生活依然艰难，受到的待遇依然和城市居民无法对等，同时他们已经失去土地无法回到农村，这种现象的长期积累将会导致城市社会的不稳定。此外，几亿农民进城，对城市交通、生态、管理等方面的承载力也提出了挑战。当前城市病已经严重，如果不进行集约水平的提升，很有可能会加剧城市病，最终使城镇化质量下降。第四，存在刻意追求城镇化率提高的可能。当新型城镇化成为国家战略，不排除一些地方政府会过于追求对城镇化率的提高。这样一方面会继续让城镇化走速度型的老路，另一方面可能会有一些弄虚作假的现象发生，从而错失提升城镇化质量的战略机遇期。从四个方面破解问题对这轮新型城镇化可能出现的问题作出预估是有价值的。换言之，对这轮新型城镇化需要作系列的风险评估，这样可以推动这轮新型城镇化更好地前行。但也需要对新型城镇化抱有辩证的观点，那就是任何重大战略都不太可能无风险。也就是说，对风险和机遇要作整体评估，权衡利弊，尽量让利更多、弊更少。这轮新型城镇化，既要看到问题，也不要被问题吓住，关键是要能未雨绸缪地应对这些问题。当前要破解这些问题可以从几个方面入手——首先，新型城镇化应向外界传递出清晰的信息，那就是这一轮城镇化是以人为本，重在制度改革和有可持续性的投资，坚决反对人为造城，不是新一轮“投资大跃进”和“房地产化”。为此，可以通过严格土地指标、提高地方投融资平台融资条件、完善相关法制法规，以及调整对干部考核机制等办法，来避免地方借新型城镇化之名，行投资依赖之实。其次，城镇化过程中应注重与农业现代化的互相促进作用，并且在将农村打造成新城镇的同时，要根据当地实际情况对部分农村进行保留，保护乡村文化的传承。对于已经实行几十年的农村家庭联产承包制，需要结合当前形势进行调整和改革，推动规模农业的发展，让城市的资金、技术、人才通过规模经营的方式来发展农业，提升农业的现代化水平，从而实现和城镇化的良性互动。再次，必须大力提高城市的综合承载力。一方面大力发展新兴产业，挖掘新的消费热点和产业，尤其大力发展服务业，解决农民进城后的就业问题；另一方面应大力发展低碳环保的新技术，大力提高城市管理水平，走集约、节能、生态的城市发展新路子，提高城市的承载力。最后，要大力推行制度改革。新型城镇化的核心是人的城镇化，要始终围绕人来展开，要通过户籍、土地、财税等方面的制度改革，切实提高农民的收入和公共服务均等化。通过给予公平机会保证新进城农民能够融入城市中，从而实现社会稳定。

这幅图片说: 你还好吗 没有希望，没有疲惫，没有失去，没有悲伤，没有孤独，没有黑夜，没有哭泣 我还好吧 我想说，不，我不太好，好像一片漆黑的夜永无止境的吞噬着你。我不知道我在恐惧着什么，但是当黑夜来临，我的心就会被恐惧一点一点的填满。 疫情下的城市真的仅仅只能是苟延残喘，上个星期小区被封了，还记得前一次的出门采集仅仅是一箱泡面和榨菜。 商店里的货架上已经空空如也，得知超市即将关闭，人们疯了似的购买食物，唯恐食物不足。 每天的三餐生怕多吃了一口饭，一个菜，因为就能最后的希望，超市也关门了。 我们家离武汉只有半个小时的距离，增加的病例，好像看不到的希望在夜里折磨着我，每天的胡思乱想，就连身边的朋友好像也不理解我，觉得我在闹脾气。 是那样的黑夜，呼吸都变得急促，梦里只有无止境的恐惧。我又好像渴望着身边人的关心，可是没有，得不到任何理解，所有的求助好像在他们看来如笑话一般。 就好像一个不会游泳的人不小心掉进了湖里，一遍遍的呼喊，周围的人笑笑望着你，以为你只是开了个玩笑，毕竟水很浅，他们不知道的是，再浅的水对于一个对水心生恐惧的人都会感到害怕，最终那个不会游泳的人万念俱焚被溺死在一个很浅的湖中。 第一次感觉人竟然如此渺小，如此不堪一击，短短十几天就会被病毒吞噬，最终甚至连尸体都是罪孽。 一次次的惊醒，黑暗弥漫在整个梦里，一遍又一遍的反复，无人诉说。 这座从小养育我的城市病了，我的心也跟着病了。 到底蚕食占据我的心的是病毒还是什么，我一遍一遍的问自己，问那个内心深处的自己，大概是长时间的不被人理解吧，就好像我自己也无法理解我自己，老是会陷入自我怀疑，老是希望有一个人能知道我想表达什么，哪怕一个也好，可是在一年前，那个人已经不再想要靠近我了，我也不想要轻易靠近一个人，怕太热爱，就不会被珍惜，怕拥有过后又失去的患得患失。 我好像一个歇斯底里的怪物，白天的时候伪装成一个活泼开朗的女孩，老是扮演着一个非常热情的模样，空间朋友圈也到处充满着天真烂漫，好像怕发了一条充满丧色彩的朋友圈，就会被人当做负面影响，又好像被人窥探到一个如此不堪的自己。 我尝试着向我自认为很要好的朋友诉说，总归是太过于阴暗的话。他不能明白为什么我看上去如此开朗的一个女孩会说出这样的话，他让我不要瞎想，却不能够说出没什么大不了的，我也会偶尔这么想，如果你觉得难受，我就陪着你。 我好像不配拥有别人的爱吧，没有哪一个人会想要陪一个性格阴暗的人吧，好像只能随着键盘打着自己内心的想法，不祈求这世上能有人懂。 可是明明就有没有人是一座孤岛这样子的话啊，为什么明明隔着那么近，却依然觉得离别人好远，小心翼翼经营着自己的圈子，却不见得有主动的人愿意询问你最近过得怎么样，有什么不好可以跟我说，好像真的没有呢。 这世上本就没有真正的感同身受，所以才显得“因为懂得，所以珍惜”是如此的宝贵吧！ 我时而在想，是不是这个网络世界害了我们，我们用手机筑起了自己的堡垒，在网上的人儿似乎更加活跃，反而是对待周围的人越来越不能谈心，或许是因为自己没有谈心的朋友吧！ 今天的很丧，但是写起来好爽，我想通过文字渐渐舒缓自己的情绪，如果你不小心看了这篇文章，不要给我讲鸡汤，请给我一个爱的鼓励吧！ 以上 晚安 依旧是陌生人❤