职业病安全现状评价论文

职业病危害评价概述

企业依据《安全生产法》和《职业病防治法》，在各不同阶段依法进行职业病危害评价，以保证安全生产，保护劳动者的安全和健康。下面将从评价依据、评价流程、评价内容、工程分析、评价方法、对策措施等方面对职业病危害评价进行分析。

一、评价依据

开展职业病危害评价的主要依据是各种法律、法规、标准、规范以及企业提供的各种资料。虽然安全和卫生法规、标准和规范各有自己的法规体系，但在职业病危害评价中有一些相同的法规、标准作为依据，例如《生产过程安全卫生要求总则》(GB12801)、《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083)、《工业企业总平面设计规范》(GB50187)、《工业企业安全卫生设计总则》(GB5083)等等。

二、评价的流程

职业病危害评价的流程是：

1.收集各种与评价项目有关的资料，包括适用的各类法律、法规、标准、规范，企业提供的各类安全卫生技术、管理文件资料、运行记录，以及现场的安全卫生状况等。

2.根据收集到的资料及企业的评价要求和评价目的，制定相应的评价计划或评价方案，以指导评价工作按时有序地开展。

3. 在获得充分资料的基础上进行工程分析，对物料、工艺过程、设备设施、作业场所等进行危险、有害因素或职业病危害因素的识别，并明确其存在的部位或环节。

4. 结合企业实际情况，划分评价单元或确定重点评价因子，并选择评价方法。

5. 利用选定的各种评价方法进行定性、定量或综合评价，以明确危险、有害因素或职业病危害因素的危害程度。

6. 结合现场或类比现场实际情况或可行性研究报告中的职业安全卫生的考虑，依据相应的法律、法规、标准和规范的要求，对企业的安全卫生管理、工程技术措施等进行评价。

7. 针对辨识、评价的情况，有针对性地提出各种合理可行的安全、卫生对策措施，包括管理措施、工程技术措施、应急救援预案等。

8. 做出职业病危害评价的结论。

9. 在评价过程中要对评价报告进行反复的审核、修改、完善工作，确保职业病危害评价报告的质量。

三、评价内容

由于企业危险、有害因素与职业病危害因素的差异，职业病危害评价侧重对作业环境中可能影响企业职工身体健康的职业病危害因素进行识别、评价和控制，重点在于职业病的预防和控制。

安全评价和职业病危害评价在部分评价内容方面有一定的交叉，比如在厂址选择及总平面布置方面，都要求：厂址选择符合工业布局和城市规划的'要求;考虑不同地质条件和水文条件对厂址的影响;考虑当地气象条件(如风向因素)的影响;新建厂选址应满足有关国家标准中关于防火距离及卫生防护距离的要求，包括企业与外部的居民区、周边企业等的防护距离，企业内部车间、设备装置、办公区、生活区等相互之间的安全距离等。

四、工程分析

安全评价和职业病危害评价都需要通过工程分析来识别分析生产过程及作业场所存在的危险、有害因素或职业病危害因素。两种评价都将从原辅物料、中间产品及产品、工艺过程、生产设备设施、作业场所、安全卫生投入等方面进行工程分析，但工程分析的侧重点由于评价内容不同而存在差异。

如对原辅物料、中间产品及产品的工程分析，安全评价关注其易燃易爆性、活性、毒性及腐蚀性，而职业病危害评价关注的是其毒性和腐蚀性。

对生产工艺和设备设施的工程分析，安全评价分析其工程技术、工艺过程中各项参数(如温度、压力、速度、流量、材质等)可能导致的设备故障，人、物、环境和管理方面的缺陷可能导致的泄漏、火灾、爆炸和各种人身伤害事故;而职业病危害评价则分析有工人操作的工艺过程或设备设施中存在的有毒有害物质的挥发、溢出或意外泄漏及噪声等危害因素对工人健康的影响。

此外，为了保护员工的健康，更准确地掌握工人接触职业病危害因素的浓度(强度)，职业病危害评价还需要对卫生用室和辅助用室、工时制度等进行分析。

五、评价方法的选择

在评价方法的选择上，职业病危害评价方法相对固定，主要有检查表法、类比法和定量分级法。类比法是目前开展职业病危害预评价时的主要评价方法，通过类比项目的职业卫生调查、作业场所职业病危害因素浓度(强度)的检测等来类推拟建项目的职业病危害因素浓度(强度)、职业病危害后果及应采取的职业病防护措施。职业病危害评价还常利用现场或类比现场职业病危害因素浓度(强度)的检测数据进行定量分级，来评价职业病危害因素对人的危害程度。

在采用类比法时，职业病危害评价强调作业场所工人接触职业病危害因素浓度(强度)和卫生工程措施的类比。在采用检查表法时，职业病危害评价则强调职业卫生工程技术措施、作业场所的职业病危害因素检测情况及职业卫生管理、健康监护等内容的检查。

六、对策措施

对辨识出的危险、有害因素或职业病危害因素进行定性、定量评价后，需结合企业情况提出合理可行的对策措施来降低风险。评价报告中提出的职业卫生对策措施的侧重点和针对性包括：防尘、防毒、防噪、防振、防暑、防湿、防寒、防电离非电离辐射、防生物危害措施等。

但在具体的防护措施方面，安全和职业卫生两种评价有很多重复和交叉的内容，可以互相参考。

1. 生产的机械化、自动化、密闭化

前期设计或引进技术时，尽量考虑生产的机械化、自动化、密闭化，将大大降低人员与危险物料、设备的接触机会，减少人员在危险场所的工作时间，这是优先考虑的保护工人安全和健康的措施。

2.增强设备设施的可靠性和质量

增强设备设施的可靠性和质量，降低设备设施的故障率，减少维修或意外故障的机会，也将减少发生事故的几率，保护工人的安全和健康。

3. 减振降噪措施

选用低噪声工艺及设备、合理布置、隔声、消声、吸声、隔振降噪等措施可以达到减振降噪的目的。这不仅能减少对工人听力及其他生理系统的危害，同时也能降低工人的疲劳感，减少出现操作失误的几率和听觉信号使用的差错率，保证工人的安全。

4. 通风除尘、净化措施

粉尘和有毒化学物质不仅会对工人的健康造成危害，还可能引发火灾或爆炸。通过设置通风除尘和净化系统，既能保证工作场所粉尘和毒物的浓度符合标准限值的要求，降低粉尘和毒物危害，也能降低工作场所发生火灾、爆炸的风险。

5. 个体防护用品的配置措施

对采用工程技术措施后遗留的危害部分可以通过佩戴个体防护用品来减小其对工人的危害，如佩戴防尘和防毒口罩、耳塞、防静电防护服、防酸防碱防护服等。

6. 有毒有害物质泄漏的紧急处理

很多的物质不仅有毒，而且易燃易爆，一旦发生泄漏，将可能造成人员急性或慢性中毒，在外界火源的作用下还可能引发火灾或爆炸，再次波及周边工人的安全。因此，职业病危害评价要考虑对泄漏出的有毒有害物质进行紧急处理，如采用洗消、收容、稀释、覆盖等方式减少其危害。

7. 采光照明措施

作业场所的采光照明应达到国家标准的要求，以减少对工人视力的影响，以及因光线不足、视线不良造成的操作失误。

8. 标志

安全标志、职业卫生周知卡等现场标志，都能起到警告、警示、提醒、指令等作用，减少工人的违章或失误，在一定程度上可避免事故的发生，保护工人的安全和健康。

9. 管理措施

在管理方面，采取对工人进行各种安全卫生培训、提高工人的素质和技能、落实责任制、制定各种安全卫生管理制度等措施，能进一步保证生产的安全和工人的安全与健康。同时，企业的安全和卫生监督管理职能目前基本都在同一部门或专职、兼职人员身上。因此，安全、卫生管理措施可以互相补充、配合，使企业的安全卫生管理产生效益。

煤炭企业职业病卫生防治的经济与社会效益分析论文

【摘 要】 本文以某煤炭企业作为分析基础，通过对其基本煤炭卫生状况对其职业病防治问题进行有效评估对其问题进行阐述。以便于为煤炭企业职业病防治的开展提供理论知识方面的相关帮助。

【关键词】 煤炭企业；职业病；卫生防治；经济；社会；效益

近年来，我国资源市场对于煤炭需求量的逐步增加使煤炭作业纵深随之增加，虽保障了煤炭企业实际发展的稳定，但由于作业环境较为恶劣，煤炭作业职业病患病数量急剧上升，导致煤炭企业经济效益大打折扣。为能够有效解决该问题，要求煤炭企业不仅需在煤炭作业前，需及时的对象作业人员做好防护工作，同时需保障作业环境的基本卫生与清洁，继而为煤炭职业病问题的解决创造有利条件。

一、对象与方法

1.对象

本文主要选用某大型煤炭企业作为探究分析对象，通过对其职业病防治状况分析对其与经济及社会效益影响进行研究。该企业实际资产数额达到156亿元。是江南某地大型煤炭生产基地之一。公司在编人员为2万余人。离休人员达到1万人左右。

2.内容与方法

煤炭企业职业病防治工作的开展主要由多个企业部门构成，同时对于防护状况的调查也不容忽视。主要调查方向即是在实际煤炭作业中相关施工作业人员是否能够按照作业标准进行相关防护设备的佩戴，及煤炭作业卫生环境评估，以便于更为深入的对企业煤炭职业病防治问题进行有效地分析与研究。

二、结果

1.职业卫生管理状况

总体而言，该企业实际卫生管理状况不佳，在多个煤炭企业内均未设有相关的卫生检验部门，同时企业医疗管理部门对于卫生工作的开展强度也未能达到行业内基础卫生标准，虽在卫生作业流程上，仍沿用标准化作业生产流程，但对于卫生问题的重视仍相对较低。在煤炭施工作业场内，未能及时对煤炭职业病害因素做好监控工作。高毒岗位及高危施工作业环境内，设有部分警示标志。

2.作业场所防尘措施和个人防护情况

在对作业场内防尘措施的.检查中，受煤炭开采地质环境影响，多以风镐开采及打眼放炮等方式进行作业，因此主要选用注水及喷雾防尘措施，但该措施执行范围并不广泛，矿内少部分高灰尘区域仍有工人执行作业。在对工人个人施工防护的检查中，虽携带有过滤式防尘口罩，但标准防尘效果不佳，同时存在防尘口罩使用次数过多问题，导致部分工人产生呼气不畅的情况，继而将口罩弃之不用。

三、职业病经济与社会效益分析

通过治理其工作场所粉尘浓度逐年降低，监测点合格率逐年升高。但由于生产工艺及生产方式、生产设备的局限性，现有的防尘措施很难达到令人满意的效果，仍有30%的采样监测点粉尘浓度超过国家职业卫生标准限值，有的点超标近百倍。暴露在如此恶劣的工作环境，仅仅依靠个人防护用品，甚至因为职业卫生培训及职业健康教育与促进工作的滞后，有些工人根本不懂得粉尘危害的严重性，怕麻烦，赚碍事，工作时不做任何防护，其结果必然导致尘肺病的发生。这充分说明计划经济体制下我国一些大型企业已经形成的职业卫生管理模式和方法需要按照《职业病防治法》进一步规范，《职业病防治法》规定的职业病防治制度尚未变成用人单位的自律行为，职业病防治机构、经费、制度等在许多用人单位尚未落实到位，职业病防控工作任重而道远。

四、煤炭职业病防治方案

1.充分发挥煤炭企业职业卫生防治人员的能动性

企业内卫生管理人员及医疗人员对于职业病防治实际具有一定的经验，同时专业水平较高，能够为企业职业病防治工作的开展提供有利的技术支持，以此一方面提高煤炭企业内部职业病防治效果；另一方面也为煤炭企业施工作业提供了良好及卫生的作业环境，这对于进一步提高煤炭作业效率及作业安全性均有一定的帮助作用。

2.加强职业卫生法律、法规的落实有效性

我国对于职业病的防治已出台多项法律规定，对于未能及时履行相关规定及标准的企业，需给予一定的经济处罚，必要时可追究相关管理人员的刑事责任。 煤炭企业建立及运营对相关法律规定了解较为深入，尤其是对煤炭方面法律了解极为全面，因此并不存在对法律规定认识不明确问题，这便要求企业在执行法律标准时能够及时的履行相关责任，以便于提高对煤炭职业病的防范效果。

3.做好建设项目职业病危害评价工作

职业病评价工作的开展应以当地相关管理部门作为基础，通过对企业采取法律约束等方式来保障企业可按照相关规定对职业病的防治加以执行。对能够及时进行职业病防治工作的企业，相关部门应给予一定的支持，应及时的做好相关的管理完善工作。而对于未能及时组织相关职业病防治工作的企业，则应及时的按照危害评价标准责令其进行整改与调整，以便于帮助企业更好的认识职业病对于企业运营的实际危害性。

4.推行职业健康安全管理体系

健康安全管理体系的推行，不仅要与企业安全管理工作开展紧密相连，同时要积极的做好企业健康管理规划，通过提高企业对于安全管理工作认识来为企业职业病防治工作的执行做好铺垫。健康管理体系的运行需由卫生管理机构，组织管理及财务管理等多方部门构成，以便于提高该健康体系在煤炭企业内的实际运行效益，以此将煤炭企业职业病产生的基本概率控制在最低范围内。

五、结语

煤炭企业职业病卫生防治对于提高企业实际经济效益具有一定的作用，同时可为企业的实际发展制定有效的卫生管理规划，使企业煤炭作业安全问题得以有效解决。煤炭企业职业病是我国多类职业病较为常见的职业病种之一，员工患病企业要支付巨额经济补偿，并对企业实际声誉具有深远影响，因此职业病的有效防治便成为进一步提升煤炭企业经济效益及社会效益的有效途径。

参考文献：

景占岐.论煤矿职业病的预防与评价[J].中国新技术新产品， 2014（19）.