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六安市人大开幕社论文发表

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六安市人大开幕社论文发表

请求出错,状态码:500皖西学院是一所公立学院,在学生中享有很高的声誉。学院的师资力量雄厚,教学质量也很高。在皖西学院就读,你能够得到充分的学习机会。 皖西学院联系方式地址:安徽省六安市云露桥西月亮岛 联系方式收集于网络,如果错误,联系本站修改 皖西学院概况皖西学院是经教育部批准设立的省属综合性公办本科院校,学校办学历史可以追溯到原全国人大副委员长朱蕴山先生1918年创办的“安徽省立第三甲种农业学校”。学校坐落在历史文化悠久、红色底蕴深厚的安徽西部城市六安市风景秀丽的月亮岛上。学校绿水环抱,校园内建筑、人文景观相映成趣,形成了“湖中学府”、“岛上高校”的滨水生态校园。 学校现设有15个二级学院,69个本科专业(其中60个招生专业),校园占地1816亩,总建筑面积逾47万平方米。图书馆总藏量290多万册,教学科研仪器设备总值3.2亿元。学校现有全日制在校生近2万余人,在职教职工1157人,其中高级职称教师325人,硕、博士教师802人。2009年被确定为省级硕士学位授权规划立项建设单位和安徽省示范应用型本科高校立项建设单位;2011年荣获“安徽省普通高等学校毕业生就业工作标兵单位”称号;2012年获批为“安徽省普通高校大学生创新创业教育示范校”;2013年首批通过教育部本科教学审核评估(试点);2014年7月获批安徽省地方应用型高水平大学立项建设单位,同年获国家科技进步二等奖、国家教学成果二等奖;2016年被确定为首批省级创业学院;2017年,中药学学科被遴选为国内一流学科,大别山特色中药资源保育和开发科研团队被遴选为安徽省高校领军人才团队,获批设立“安徽省博士后科研工作站”。2017年获批为“安徽省第十一届文明单位”;2018年农林经济管理学科被遴选为国内一流学科;2019年获批国家级专家服务基地;2019年被命名为“第一届安徽省文明校园”,2023年中药学学科被遴选为安徽省高等学校高峰学科。 学校重视科学研究与实践应用,坚持以应用型研究为科研方向,注重产学研合作,以科研促教学,以科研强教学。2014年以来,在各类学术期刊上公开发表学术论文3058篇,其中一类论文405篇;出版学术专著、编著87部,编写教材165余部;纵向科研项目立项943项,其中国家级项目13项,省部级项目262项;学术成果获国家科技进步二等奖1项,省部级奖20项;获专利1328项,其中国家发明专利123项。现有科技创新平台41个,其中,植物细胞工程安徽省工程技术研究中心、仿生传感与检测技术省级重点实验室、安徽省农林废弃物综合利用工程技术研究中心、廉政文化研究中心省级高校人文社科重点研究基地、安徽省石斛产业化开发协同创新中心、安徽省羽毛及其制品工程技术研究中心、国家中药材产业技术体系皖西综合实验站、国家级专家服务基地(安徽大别山革命老区中药产业)、星火创咖省级众创空间、安徽省中药资源保护与持续利用工程实验室及特色植物资源大数据安徽省工程技术研究中心等为省级科技创新平台。《皖西学院学报》被评为全国高校优秀社科期刊、中国高校优秀科技期刊。 学校积极拓展对外交流与合作,先后与美国、英国、法国、韩国、芬兰、加拿大、新西兰、乌克兰、菲律宾、泰国、香港、澳门、台湾等国家和地区的高等院校、科研院所建立协作和文化交流关系。 皖西学院部分专业:序号专业名称所属类别1高分子材料与工程工学2播音与主持艺术艺术学3地理科学理学4材料成型及控制工程工学5中药学医学6材料科学与工程工学7财务管理管理学8光电信息科学与工程工学9经济与金融经济学10食品质量与安全工学11化学工程与工艺工学12视觉传达设计艺术学13经济统计学经济学14应用化学理学15建筑电气与智能化工学16汽车服务工程工学17环境科学与工程工学18土木工程工学19法学法学20动物医学农学皖西学院周边环境学校坐落在钟灵毓秀、人杰地灵的的安徽省历史文化名城六安市。具有春秋古国、将军摇篮之称的六安市,东视长三角,西靠大别山,距省会合肥仅60公里,距新桥国际机场40公里,是以合肥为中心的省会经济圈重要组成城市。西安-南京、上海-武汉-成都、合肥-九江、阜阳-六安等铁路穿境而过,上海-西安、合肥-武汉、济南-广州、合肥-阜阳、合肥-安庆等高速公路以及312国道、206国道、105国道纵横全市。目前动车组直达列车从六安到合肥仅需40分钟,到南京、武汉需1个多小时,到上海需4个小时,到杭州需6个小时。同时,从六安市火车站、几大汽车站均有直达公交到校,交通十分便捷。 学校主校区位于市中心区月亮岛。六安人的母亲河——淠河环岛而过,流水清澈,余霞成绮。月亮岛旧有“桃坞晴霞”,与淠河对岸的“赤壁渔歌”、“淠津晓渡”、“双塔摩肩”等列名“六安古八景”。今天的月亮岛,水环四面,路环全岛,各种休闲、体育设施沿河参差布局,错落有致,夭桃修竹、佳木花卉杂然纷呈。入夜则两岸灯火映照,水天静谧,俯仰之间,天人合一。美丽的周边环境与校园内建筑设施、人文气息相得益彰,构成了独具特色的“湖中学府”、“岛上高校”的滨水生态校园。自考/成考有疑问、不知道如何总结自考/成考考点内容、不清楚自考/成考报名当地政策,点击底部咨询官网,免费领取复习资料:

张文兵,男(1971年11月出生),汉族,安徽霍邱县人,中共党员,博士,教授,现任合肥学院党委副书记、院长。

第一章总 则第一条为了规范市人民政府立法活动,完善地方性法规案和规章制定程序,提高立法质量,根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》和《法规规章备案条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本规定。第二条市人民政府提请市人民代表大会及其常务委员会审议的地方性法规案(以下简称法规案)和市人民政府规章(以下简称规章)的制定,适用本规定。第三条市人民政府根据法律、法规的规定,可以在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面就下列事项制定法规案或者规章:(一)为执行法律、行政法规或者地方性法规的规定,需要根据行政区域的实际情况作具体规定的事项;(二)属于地方性事务需要制定法规案或者规章的其他事项。第四条制定法规案和规章,应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署。制定重大经济社会方面的法规案和规章,应当按照有关规定,及时报告市委。第五条制定法规案和规章,应当遵循《立法法》确定的立法原则,符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定。制定法规案和规章,应当符合本市经济社会发展的要求,体现全面深化改革精神,科学规范行政行为,促进政府依法全面履行职能。可以采取多种措施实现行政管理目的的,应当选择最有利于公民、法人和其他组织权益的措施。法规案和规章应当明确、具体,具有针对性和可执行性,备而不繁,简明易行。法律、法规已经明确规定的内容,法规案和规章原则上不作重复规定。第六条市人民政府负责组织制定法规案和规章工作。市人民政府工作部门、县级人民政府负责法规案和规章的立法前期调研、立法项目申报、送审稿起草,以及其他立法相关工作。市人民政府负责法制工作的部门负责编制市人民政府立法工作计划草案、组织实施立法工作计划、审查法规案或者规章送审稿等工作。第七条地方性法规的名称一般称“条例”“办法”“规定”或者“决定”,规章的名称一般称“办法”“规定”“决定”或者“细则”,但不得称“条例”。第二章立 项第八条市人民政府每年年底前编制下一年度立法工作计划。年度立法工作计划确定的立法项目分为提请审议项目和调研论证项目。提请审议项目是立法条件基本成熟,应当在计划年度内提请市人民政府审议的立法项目;调研论证项目是有立法必要性,需要进一步调研论证的项目。年度立法工作计划应当列明立法项目名称、起草部门等。第九条市人民政府负责法制工作的部门应当于每年第三季度向市人民政府工作部门和县级人民政府征集下一年度的立法项目或者立法项目建议。同时,向社会公开征集立法项目建议。第十条市人民政府工作部门或者县级人民政府认为需要制定法规案或者规章的,应当经本单位负责人集体讨论后,书面报请市人民政府立项。立法项目申请应当对立法项目的名称、制定的必要性和可行性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度、上位法依据和其他规定、调研准备情况、进度安排等作出说明。申报提请审议项目的,还应当提交立法前评估报告。第十一条公民、法人和其他组织认为需要制定法规案或者规章的,可以向市人民政府提出立法项目建议。立法项目建议应当包括项目名称、制定的必要性、拟解决的主要问题及措施建议等内容。第十二条市人民政府负责法制工作的部门应当对立法项目申请和立法项目建议进行研究,拟订年度立法工作计划草案。必要时,可以组织有关单位和专家开展联合论证。有下列情形之一的,不纳入年度立法工作计划草案:(一)拟规范的事项不属于法规案或者规章制定权限的;(二)上位法已经有具体规定,无需制定法规案或者规章的;(三)拟确立的主要制度与上位法相抵触或者不符合国家有关方针政策的;(四)不符合本市经济社会发展实际情况和需要的;(五)制定时机尚不成熟的;(六)存在行政管理需要,但能够通过制定行政规范性文件解决的;(七)其他不适宜制定的情形。年度立法工作计划草案确定的法规案项目,应当与市人民代表大会常务委员会相关工作机构进行沟通,取得一致意见。

六安市发表教育论文

六安中学座落于六安经济技术开发区,占地121亩。学校紧邻皖西大道,交通便利,环境安宁,校园整洁优美,布局科学合理。学校现有三幢教学楼13000平方米,科技馆6000平方米,多幢学生公寓15000多平方米,400米跑道的标准运动场和3000多平方米的食堂浴池等生活设施。学校实行科学化半封闭管理。六安一中全面负责六安中学的教育教学和管理。六安一中校长、六安中学董事长项淮涛在六安中学揭牌仪式上,向社会郑重承诺:六安中学将秉承六安一中本部的优良传统,六安一中会选派一批优秀的教师与管理人员,保证该校学生与六安一中本部学生,享受同等的高水准的教育教学管理。2005年第一次高一年级招生获得圆满成功,超额完成了招生计划,取得了良好的经济效益和社会效益。开学以来,据说学校的各项工作运行良好,教育教学秩序井然,赢得了广大家长和社会各界的一致好评。 特级教师,国家、省级骨干教师,省、市级教坛新星,高、中级职称等不同层次教师,经验丰富、成绩突出;新聘教师为安师大层次及其以上院校的本科、研究生学历毕业生。卢万忠,国家级骨干教师,中国物理学会会员,安徽省特级教师;在《中学物理》、《高考试题研究》、《物理实验(中学版)》等刊物上发表多篇教育教学论文。陆学政,安徽省特级教师,六安市数学学科带头人,2009年六安市“模范教师”;现担任安徽省2013年教育科研规划课题“高中数学教师MPCK发展的实践研究”第一负责人。莫钦,教育硕士;六安市首届政治学科带头人;2007年六安市“模范教师”,2009年安徽省“模范教师”;所撰写的论文曾被《中学课程辅导》刊登为封面推荐文章。金先顺,六安市历史学科带头人; 2004年六安市历史优质课大赛第一名,安徽省历史优质课大赛二等奖;2008年被评为六安市“教坛新星”。张本春,2006年荣获六安市“师德标兵”、六安市“优秀班主任”称号;2010年六安市数学优质课大赛一等奖,安徽省数学优质课大赛二等奖。王务文,中学一级教师,安徽师范大学汉语言文学专业毕业,文学学士,教育硕士专业学位研究生,发表教育教学论文若干,曾获安徽师范大学“优秀教育硕士”称号。

杨明生,1963年6月生,安徽师范大学化学系化学教育专业毕业,化学教育硕士学位,安徽省特级教师,享受国务院特殊津贴专家。现任安徽师范大学特聘教授,教育硕士导师,霍邱二中校长,党总支部书记。杨明生在教育、教学、教研工作中成绩突出,具有很强的科研能力。累计已经在省级以上刊物上发表教育、教学论文300余篇,其中在 《化学教育》、《化学教学》、《中学化学教学参考》、《中小学校长》、《教育发展研究》等杂志发表论文近30篇,特别在微型化学实验、化学计算、绿色化学、课程与教材建设、教法研究、研究性学习、学生学习方法等方面有一定的见解。先后承担五个课题的主要负责工作,已经结题的两项课题研究成果,均获得安徽省优秀教科研成果二等奖。非常关注高中阶段教育和学生的家庭教育,近几年来有近百篇的教育言论文章发表在《安徽青年报》、《皖西日报》、K12网上,任主编创办了化学网络杂志《化学网刊》,建立了自己的教育资源网站——明生教育网。所撰写的中学生教育读本《做一个合格的中学生》正式出版发行,第一版发行数32000册,再版发行36000册。1998年8月担任霍邱二中校长以来,超前谋划,创造性开展工作,使霍邱二中这所薄弱学校一跃发展成为安徽省示范高中。特别是一手创办的特色教育不仅在安徽省独树一帜,在全国都有一定影响,霍邱二中向高等美术本科院校输送的新生每年都在100人以上。近几年来所取得的教育教学成绩受到教育主管部门及社会各界的广泛肯定:1、 1995年10月,被评为安徽省优秀教师;2、 1995-2000年,任安徽省中学高级教师职务评审委员会委员;3、 1997年7月,荣获安徽省青年科技奖提名奖;4、 1997年7月,被评为安徽省第一届“教坛新星”;5、 1998年10月起,享受国务院政府津贴;6、 1999年3月起,被评为安徽省特级教师;7、 2000年2月,出席安徽省六安市第一届党代会代表;8、 2000年10月,被授予安徽省学校体育工作先进个人称号;9、 2000年4月,被聘为安徽师范大学特聘教授;10、2001年2月,被聘为安徽师范大学教育硕士研究生兼职导师;11、2001年7月,被评为安徽省六安市首届优秀党员;12、2002年12月,被聘为安徽省中小学教材审定委员会化学学科组长;13、2003年1月,被聘为安徽省特级教师评审委员会化学学科组专家;14、2003年6月,参加安徽省中考命题工作;15、2003年10月,安徽师范大学聘为化学教学研究所研究员;16、2004、2005年,参加安徽省高中毕业会考化学科命题工作;17、2004年6月,应山东教育出版社之邀,参加高中新课程实验化学教材策划及编写工作;18、2004年7月起,任为安徽省化学会理事;19、2005年8月,被聘为K12网站“同步资源”人教版高一化学版主;20、2005年10月,被评为安徽省优秀校长;21、2006年7月,被任命为六安市高评委主任委员;22、2006年12月,获得化学教学论硕士学位;23、2007年12月,被评为全国首届教育硕士优秀学员。

杨明生,1984年至1995年在霍邱三中历任班主任、教研组长、团委副书记、教务副主任等职,1995年8月调任霍邱二中副校长,分管学生政治思想工作,1998年8月任霍邱二中校长,总支部书记。2014年调任霍邱一中校长。在教育、教学、教研工作中成绩突出,多次在同类学校同学科高考、会考中,化学科成绩名列霍邱县或六安市第一名、第二名。累计已经在省级以上刊物上发表教育、教学论文近500篇,其中在国家级刊物《化学教育》、《化学教学》等杂志发表论文50余篇,特别在微型化学实验、化学计算、绿色化学、教材建设、教法研究、研究性学习、学生学习方法等方面有一定的见解。先后承担三个课题的主要负责工作,任课题组副组长的2000年结题的《现代教育技术应用》的研究成果,获安徽省优秀教科研成果二等奖,任组长的省级课题《高中课程体系建设研究》和《高中化学课程资源开发与管理研究》正在实施研究之中。十分关注高中阶段教育和学生的家庭教育,近几年来已经发表近百篇的教育言论文章。1998年担任霍邱二中校长以来,超前谋划,创造性开展工作,敢想敢为,使得霍邱二中这所薄弱学校一跃发展成为安徽省示范高中,成为安徽省示范高中之一。2000年3月被评为六安市示范高中,2002年1月被评为安徽省示范高中,特别是创办的特色教育不仅全省独树一帜,霍邱二中每年高考仅录取省内外美术本科院校的学生就在100人以上。近几年来所取得的教育教学成绩受到省、市、县教育部门的一致好评。

六安市教育论文发表

六安中学座落于六安经济技术开发区,占地121亩。学校紧邻皖西大道,交通便利,环境安宁,校园整洁优美,布局科学合理。学校现有三幢教学楼13000平方米,科技馆6000平方米,多幢学生公寓15000多平方米,400米跑道的标准运动场和3000多平方米的食堂浴池等生活设施。学校实行科学化半封闭管理。六安一中全面负责六安中学的教育教学和管理。六安一中校长、六安中学董事长项淮涛在六安中学揭牌仪式上,向社会郑重承诺:六安中学将秉承六安一中本部的优良传统,六安一中会选派一批优秀的教师与管理人员,保证该校学生与六安一中本部学生,享受同等的高水准的教育教学管理。2005年第一次高一年级招生获得圆满成功,超额完成了招生计划,取得了良好的经济效益和社会效益。开学以来,据说学校的各项工作运行良好,教育教学秩序井然,赢得了广大家长和社会各界的一致好评。 特级教师,国家、省级骨干教师,省、市级教坛新星,高、中级职称等不同层次教师,经验丰富、成绩突出;新聘教师为安师大层次及其以上院校的本科、研究生学历毕业生。卢万忠,国家级骨干教师,中国物理学会会员,安徽省特级教师;在《中学物理》、《高考试题研究》、《物理实验(中学版)》等刊物上发表多篇教育教学论文。陆学政,安徽省特级教师,六安市数学学科带头人,2009年六安市“模范教师”;现担任安徽省2013年教育科研规划课题“高中数学教师MPCK发展的实践研究”第一负责人。莫钦,教育硕士;六安市首届政治学科带头人;2007年六安市“模范教师”,2009年安徽省“模范教师”;所撰写的论文曾被《中学课程辅导》刊登为封面推荐文章。金先顺,六安市历史学科带头人; 2004年六安市历史优质课大赛第一名,安徽省历史优质课大赛二等奖;2008年被评为六安市“教坛新星”。张本春,2006年荣获六安市“师德标兵”、六安市“优秀班主任”称号;2010年六安市数学优质课大赛一等奖,安徽省数学优质课大赛二等奖。王务文,中学一级教师,安徽师范大学汉语言文学专业毕业,文学学士,教育硕士专业学位研究生,发表教育教学论文若干,曾获安徽师范大学“优秀教育硕士”称号。

许多教育工作者,均会想将自己平时的教育经验,研究项目和教育理论发表。这样不但对自己是一个提升,同时对教育工作来说也是有利的。那么我们该如何发表我们的教育论文呢?下面我们就为大家介绍下相关的操作步骤。1.根据教育论文的专业方向和所属分类,进行相对的期刊选择,并且对期刊有个全面综合的了解,确定其规范合法。可以通过国家新闻出版总署查询系统进行相关了解。2.完成上面这步之后,就可以选择相关机构了。在此一定要多方面对其进行考评,包括其口碑,规模及相关的工商注册信息,最后确定其达到资质如何发表教育论文。3.达成协议,预付定金。按照编辑或者相关审核专家意见,修改学术论文文稿,达到发表规范及要求。4.完成发表。注意事项1.对于期刊和相关机构的选择,杂志之家再次提醒您选择之前一定要做到对于期刊和该机构有详细了解,可以通过国家新闻出版署查询系统和工商行政管理局进行核查。2可以咨询参考有成功发表经验的同行或者同事。

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第一、写论文、第二、找期刊(职业教育、教育进展)、第三、找有这个期刊的出版社、第四、联系出版社的工作人员进行投稿

1.发表论文的过程投稿-审稿-用稿通知-办理相关费用-出刊-邮递样刊一般作者先了解期刊,选定期刊后,找到投稿方式,部分期刊要求书面形式投稿。大部分是采用电子稿件形式。2. 发表论文审核时间一般普通刊物(省级、国家级)审核时间为一周,高质量的 杂志 ,审核 时间 为14-20天。核心期刊审核时间一般为4个月,须经过初审、复审、终审三道程序。3. 发表论文有效问题国家规定,必须发表在正规的CN期刊正刊上

樊兴安现任金寨一中校长。金寨一中:重点中学 示范高中 公办高中。金寨一中师资力量:学校现有60个教学班(东区46、西区14),在校学生4504人(东区3744人,西区760人),全校教职工318人,其中在岗232人,特级教师2人,高级教师100人,一级教师59人。离退休86人。十余位教师分别是市、县教研会理事,一大批骨干教师成为市、县学科带头人,十余位教师成为市县级“师德标兵”、省部级劳模和先进工作者。有国家和省、市级教研课题,百余篇教育教学论文在国家、省、市获奖或省级以上报刊发表,数十人在各级教学比赛中获奖。

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六安市医调委高炜发表论文

火灾保险与消防互动的管理模式是我国火灾风险管理的发展方向,可充分发挥保险的社会管理功能。下面是我为大家整理的,供大家参考。

摘 要 本文通过对火灾公众责任保险及其参与各方的特征分析,按照消防与保险的发展规律,探讨在市场经济条件下构建保险公司、保险中介服务机构、投保人、行政监管机构之间的良性互动机制,以期充分发挥保险在火灾防范和火灾风险管理方面的作用,推动责任保险的良性发展。

关键词 火灾 责任保险 体系研究

一、火灾公众责任保险的发展现状分析

火灾公众责任保险作为责任保险的一种主要形式,它既是法律制度走向完善的结果,又是保险业直接介入社会管理的具体表现。与国外发达国家相比,我国火灾责任保险起步较晚,2009年新修订的《消防法》对火灾公众责任保险首次作出规定:“国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险;鼓励保险公司承保火灾公众责任保险”。就目前的发展来看,火灾公众责任保险在法律保障、保险条款、保险费率、风险评估等方面尚不完善。

一运用保险管理风险和转移风险的意识尚未形成。虽然火灾公众责任保险是社会经济发展的必然产物,但因其针对的物件是第三者的补偿,导致社会单位投保火灾公众责任险始终处于被动状态,主动投保火灾公众责任险的意愿不强。同时,社会公众对 *** 职责认识不清,一旦发生重大灾害事故,便自然地希望 *** 承担其全部或大部分的损失补偿,自助自救的意识不强,过度依赖 *** 的救济补偿,影响了火灾公众责任保险的发展。

二火灾风险评估体系尚未建立。火灾风险评估是根据特定评估物件,综合其消防安全管理状况,评估其火灾风险概率和可能带来的负面影响,确定其承受火灾风险的能力,制定消减和优化火灾风险的对策。在保险合同中,当保户向保险公司交付了保险费,就意味着同时将可能发生的火灾风险转嫁给了保险公司,而火灾的发生受可燃物、环境、防灭火装置等诸多因素的影响,故而利用完善的火灾风险评估标准对投保标的进行准确评估,成为火灾公众责任保险顺利推广的先决条件。与国外发达国家相比,我国火灾风险评估起步较晚,尚无统一的评估标准,制约了火灾公众责任保险的推广。

三保险公司重“投保”轻“售后”的情况还较为严重。近年来,随着火灾公众责任保险的不断扩大,个别保险公司之间为了拓展业务,争夺市场,恶意压低保费,随意削减承保期间的各项防灾服务,过度追求利益最大化,保险公司参与防灾防损工作,督促被保险企业提升消防安全管理水平,降低火灾风险的社会监督辅助功能日益减弱,没有防灾工作计划,没有具体的防灾措施,防灾从业人员专业素质不高,又缺乏必要的技术知识,导致防灾工作在保险各项业务中成为最薄弱的一个工作环节。

二、火灾公众责任保险特有属性

火灾公众责任保险,是以被保险人因火灾造成的对第三者的伤害所依法应付的赔偿责任为保险标的的保险。其目的是发挥责任保险的经济补偿和辅助社会管理功能,用市场机制和商业手段解决火灾责任赔偿。

一承保方式的特性。火灾公众责任保险的承保方式具有多样化的特征。在独立承保方式下,保险人签发专门的责任保险单,它与特定的物没有保险意义上的直接联络,而是完全独立操作的保险业务。在附加承保方式下,保险人签发火灾公众责任保险单的前提是被保险人必须参加了一般的财产保险,即一般财产保险是主险,责任保险则是没有独立地位的附加险。

二承保标的的特性。保险人在承保火灾公众责任保险时,通常要规定若干等级的赔偿限额,由被保险人自己选择,被保险人选定的赔偿限额便是保险人承担赔偿责任的最高限额,超过限额的经济赔偿责任只能由被保险人自行承担。

三保险费率的特性。火灾公众责任保险的费率与保险标的火灾风险高低成正比。通过对不同火灾场景发生的概率和其造成的不期望后果的乘积组合,并以此量化评估其火灾风险,使投保方、承保方都能清晰掌握保险标的消防安全状况。如果企业降低了火灾风险,则相应地降低保险费率;相反,企业若未能按要求降低风险,则保险公司有权提高保险费率或中止合同。通过运用保险费率这一杠杆,促进企业加强自我防范。

四灾后赔偿的特性。火灾公众责任保险的赔案,均以被保险人对第三方的损害并依法应承担经济赔偿责任为前提条件,必然要涉及到受害的第三者,而一般财产保险或人身保险赔案只是保险双方的事情。火灾公众责任保险赔款最后并非归被保险人所有,而是实质上付给了受害方,这种赔款实质上是对被保险人之外的受害方即第三者的补偿,从而是直接保障被保险人利益、间接保障受害人利益的一种双重保障机制。

三、保险中介机构介入火灾风险评估的利益基础

保险中介公司是商业保险制度发展到一定历史阶段的产物,也是现代社会分工发展的必然结果,其在投保人与保险人之间搭建了一个相互沟通的桥梁,作为第三方,公正评价投保标的火灾风险,开展防灾服务,有助于火灾公众责任保险的良性发展。其产生和发展是保险市场供需双方的客观需要。

一提供全面的风险评估服务。对于规模巨大的公共建筑或者对消防安全要求较高的生产行业,保险公司本身往往不具备丰富的专业技术和行业经验。从事风险管理的专业保险中介机构能够依据自身对规范、标准和技术的了解,为保险公司提供客观准确的风险分析依据,协助保险公司更准确的随时掌握保险标的火灾风险的变化。

二协助投保人追求利益最大化。保险中介公司可以提供保险精算、损失控制和理赔管理等服务,这些与企业风险管理服务联络在一起,能够达到降低风险、购买保险保障和自留风险之间的最佳平衡。

三客观监控投保标火灾风险。将技术监管工作交给具有资质的独立中介评估机构完成,有利于客观评价保险标的的火灾风险,防止保险公司之间的恶意竞争和保险费率的不当浮动。同时,采用保险公司、中介服务公司、投保人三方合作的保险模式,进一步减少行政干预色彩,使其回归市场运作。

四、火灾公众责任保险良性发展的基本路径

一转变 *** 职能,树立公共服务社会化观念。在当代市场经济条件下,按照建立公共服务型 *** 的发展方向,应贯彻“自助先于公助”的原则,将 *** 公共服务作为一种自助之外的补助形式,增强社会公众的消防意识和保险意识,充分发挥经济调控的职能作用,协调 *** 各部门,采取行业自律、部分行政强制等形式引导行业、团体、企业参加火灾责任险。

二培育中介市场,完善火灾风险评估体系。基于各方利益基础的火灾风险评估是火灾公众责任保险良性发展的重要环节,要进一步推动和支援从事风险管理和保险策划的保险公估公司、保险经纪人等保险中介机构,培育保险业中专门从事消防安全相关业务的中介机构,加强人才储备,加强对保险从业人员的培训,建立火灾风险评估体系,完善防灾防损检查等保险服务制度,促进保险行业的快速健康发展。

三实现资源共享,谋求长远发展。保险公司、中介公司、消防部门应构筑资讯交流平台,实现消防监督与保险风险评估资讯互通,利用费率杠杆促进承保单位隐患整改,从而预防和减少火灾的发生。一方面,中介公司应为保险公司和投保人提供诸如风险评估服务、防灾防损检查和培训、联合火灾事故调查等服务,定期向消防部门提供承保标的的消防安全状况检测报告,确保各方动态掌握标的火灾风险变化情况。另一方面,各方联合建立消防基金,主动参与防灾防损研究工作,将利润部分转向消防部门改善条件,提高技术、增加装备,促进消防事业的发展,从而实现消防工作社会化和保险持续发展的良性结合。

参考文献:

[1]杜兰萍.火灾风险评估方法与应用案例.2011.12.

[2]张申宁.浅谈火灾公众责任保险经营风险的有效规避.上海保险.2005.6.

[3]闫石.公众责任保险的社会管理共能.经济研究导刊.2008.7.

[4]高炜.火灾公众责任险推行的问题与对策研究.法制与社会.2008.05.

[5]郭丽军.论完善火灾公众责任保险制度.保险研究.2008.04.

日本、韩国、俄罗斯、瑞士、法国、英国、美国等国家都由法律规定,公共场所实施包括火灾责任的公众责任强制保险制度。这些场所一旦发生火灾等意外事故,就会有相应的保险公司来迅速妥善地解决善后问题,避免了 *** 的财政浪费,合理地利用了社会资源。

现实中,消防和保险是整个社会防灾减灾体系中的两个重要组成部分,虽然两者之间性质不同、手段不同,但它们都以危险的存在为前提,都将危险的预防和处理作为自己的任务,都是以减少危险损害和加强社会预防的综合能力为主要目的。火灾公众责任保险是被保险人因为火灾造成的第三者的伤害,依法应付的赔偿责任为保险标的的转移经营者风险的保险。公众聚集场所火灾事故发生后,利用公众场所火灾公众责任保险作为其火灾事故的补偿机制,可以保证补偿资金的及时性和充分性,是一种较好的补偿形式。

火灾保险起源于欧洲

火灾保险起源于1118年冰岛设立的Hrepps社,该社对火灾及家畜死亡损失负赔偿责任。

16世纪初期的德国,频繁发生的火灾导致德国城市中出现了救火的会员制互助组织,当其会员遭到火灾损失时,可申请互助组织的援助。1591年,德国的工业和航运中心汉堡市发生了一起重大火灾,特别是酿造行业的损失尤为惨重。灾后,各酿酒厂为了筹集钜额重建资金,维护不动产的信用而设立了火灾合作社。1676年,汉堡的46家火灾合作社联合成立了世界上第一个 *** 火灾保险组织――市营公众火灾合作社。此后,德国皇帝颁布法令,在全国推广这一做法,规定各城市都要联合起来,成立市营火灾合作社。不久,又在全国实行了强制火灾保险的特别条例,开创了世界公营强制火灾保险的先河。

真正意义上的火灾保险产生于英国,是在伦敦大火之后发展起来的。1666年9月2日,伦敦城被大火整整烧了5天,市内448亩的地域中373亩成为瓦砾,占伦敦面积的83.26%,13200户住宅被毁,财产损失达1200多万英镑。19世纪后期,火灾保险如燎原之火,开始在全球蔓延开来。

强制是为了合理利用资源

目前,经济发达国家和地区普遍运用市场化风险转移机制处理突发公共事件,其中伤亡人员的赔付主要由保险公司承担。如日本、韩国、俄罗斯、瑞士、法国、英国、美国等国家都由法律规定,公共场所实施包括火灾责任的公众责任强制保险制度。这些场所一旦发生火灾等意外事故,就会有相应的保险公司来迅速妥善地解决善后问题,避免了 *** 的财政浪费,合理地利用了社会资源。

据统计,全球每年由火灾造成的损失大约为100亿美元,这还不包括间接损失。因而,火灾保险对全社会起到极其重要的分散风险、分摊损失的作用。

因为有了火灾公众责任保险,国外许多成熟的保险公司都非常重视防灾防损服务,建立火灾保险科研机构,开展预防火灾的技术研究,有的还设有防损工程部,为客户和准客户提供防灾防损方面的工程咨询服务,包括实地勘察,以对火灾风险进行综合性评估,并对存在的安全隐患问题提交书面整改建议。美国的损失管理服务公司的主要业务就是提供包括火灾在内的危险管理咨询,依据自身在危险控制方面的专业优势,对企业做出深入的调查,估测潜在危险,提出评价和改进意见,或者设计新的方案。美国还有一家名为FMFactoryMutual的防灾科研咨询机构,拥有全球最大的火灾试验馆和装置齐全的检测中心,用来为美国三大工业保险公司和投保企业提供咨询服务。只有通过FM的标准,才可在三大保险公司投保,享受低费率、高赔付的好处。出于自己的利益,保险公司还要对重点客户进行消防安全培训,包括如何制定消防应急程式及动火许可制度等。许多国家对火灾保险费率的制定,是按行业、建筑结构、周围环境以及消防措施予以区分,规定有很明细的费率表,在承保每笔火险业务之前,必须派人员对保险标的进行查勘,根据其建筑的结构、用途、环境情况、防灾设施以及标的物本身的危险程度来确定费率。企业也愿意花很少的费用来加强防灾措施,以取得较低的保险费率或优惠条件,减少保险费的支出。一旦承保发生火灾,保险公司就必须按合同理赔。

日本有好几家专营的火灾保险公司。当投保人因火灾造成财产损失需要保险公司赔偿时,先向管区内消防署递交申请,然后持消防署出具的受灾证明书及火灾原因、损坏程度证明档案等向保险公司索取赔偿。火灾保险公司也主动参与受保单位的火灾预防工作,如东京海上保险公司每年要检查两次受保单位的火灾隐患。在日本,房屋所有者一般都是贷款建房、购房,银行内部规定,如果房屋所有者不参加火灾保险,银行会有借贷风险,可以不发放贷款。日本出租房屋的租金往往明确写明含火灾保险费对于不动产,出租者一般要求承租者对其使用的东西购买火灾保险对于动产。

韩国在《火灾保险及赔付法》中不但规定了实行强制火灾保险的特定建筑的范围及其赔偿责任、保险责任等,而且授权由非人寿保险公司发起成立的韩国消防协会按照财政监察委员会的许可,从事防火设施和消防装备的安全检查,开展消防科研和推广新技术等活动。同时,该法规还规定,四层及四层以上的 *** 建筑、教育设施、商市场、医疗设施、娱乐场所、旅馆与住宅建筑、工厂、公寓以及《韩国总统令》中明确的其他人员密集的建筑为特定建筑,要求强制实施火灾人身伤害特定保险。此外,韩国在建筑法律中规定,具有一定规模的商场必须办理火灾保险。

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