中学生学习报教研周刊论文2006年第24期
中学生学习报投稿的方法是:1、先在网上打开中学生学习报,然后登录自己的账号。2、将稿件邮寄在网上点中学生学习报编辑部即可。《中学生学习报》创办于1982年10月5日。它是我国第一家以中学生为主要读者对象的知识性周报。在本报创刊之际,当时的教育部副部长张文松接见了该报记者,就如何办好《中学生学习报》做了指示,并给予了很高的期望。
·学校被评为县2011学年度教育工作先进单位·学校被评为县2012年高考先进单位·学校被评为县2012年中考质量评价先进单位·学校初中语文教研组被评为潮州市中小学学科示范教研组·学校参加广东省中小学大课间体育活动录像评比活动,荣获高中组三等奖·学校男子篮球队参加2012年县高级中学、完全中学、职业中学学生篮球赛,荣获第3名 ·林洁浩老师被评为2011学年度县优秀教师·陈舜之老师被评为2011学年度县优秀教师·林才仲老师被评为2011学年度县优秀优秀班主任·黄幼红老师被评为2012年县高考优秀监考员·黄壮舜老师参加2013年市初中物理教师解题比赛,荣获一等奖·吴泽彪老师参加2013年市初中化学教师解题比赛,荣获一等奖·沈雪云老师参加2012年县初中英语说课比赛荣获一等奖,并获市二等奖·吴美娟老师参加县2012年青年教师教学观摩赛荣获初中生物一等奖,并获市二等奖·周美琼老师参加县2012年青年教师教学观摩赛荣获高中地理二等奖,并获市三等奖·杨冬炎老师参加县2012年青年教师教学观摩赛荣获高中历史二等奖·黄燕珊老师参加县2012年青年教师教学观摩赛荣获高中生物二等奖·郑滨炼老师参加2013年县中小学音乐教学优质课评比,荣获二等奖·何婉婷老师参加2013年县中小学音乐教学优质课评比,荣获二等奖·林幼娟老师参加2012年县初中数学教师解题比赛荣获二等奖,并获市三等奖·王志鑫老师的论文《浅析从标题入手解读文章的方法》荣获2012年县中小学教学论文评选二等奖·黄学宇老师的论文《浅谈历史图片在中学历史教学中的运用》荣获2012年县中小学教学论文评选二等奖·张淑侨老师的论文《探究生动形象的语言在数学教学中的运用》荣获2012年县中小学教学论文评选二等奖·林晓纯老师的论文《文言文复习方法浅谈》荣获2012年县中小学教学论文评选三等奖·吴桂鹏老师的论文《探究性学习在高中数学中的实践与思考》荣获2012年县中小学教学论文评选三等奖·黄鹏龙老师的论文《数学史在数学教育中的作用》参加2013年市论文评比荣获一等奖·吴桂鹏老师的论文《立足课本,呼唤学生的思维》参加2013年市论文评比荣获二等奖,并获得省三等奖·杜惠旋老师的论文《研究性学习在高中化学教学中的运用》荣获县2012年中学化学教学论文评选二等奖·吴克华老师的论文《例析反证法在化学教学中的应用》,荣获县2012年中学化学教学论文评选三等奖·黄洁娜老师的论文《浅谈新课标理念下的高中英语阅读教学》参加市优秀论文评比,荣获三等奖·吴益生老师参加县“海洋与可持续发展”征文比赛,荣获二等奖·吴桂鹏老师的论文《一类函数最值问题的多维度思考与探究》发表于《考试指南报》·黄文琼老师的论文《拓展思维,提高作文能力》发表于《中学生学习报》·陈学涛老师的论文《探索新课标下初中英语高效课堂的构建》发表于《广东教学》·黄学群老师的论文《打造亮点,出奇制胜》发表于《广东教学》·黄树忠老师的论文《浅谈初中学生运动兴趣的培养》发表于《广东教学》·施少鑫老师的论文《加强师生互动,提高教学质量》发表于《广东教学》·吴益生老师的论文《韩愈对传统儒家“德立刑辅”思想的继续和完善》入选韩愈法治思想研讨会·吴晚生老师的美术作品《矿工》入选县2012年师生美术书法摄影展览并获二等奖·吴晚生老师的作品入选诏饶两地“纪念建党91周年暨喜迎十八大召开”青少年书画展·吴旭涛老师的作品入选诏饶两地“纪念建党91周年暨喜迎十八大召开”青少年书画展·黄晓珊老师荣获2012年全国高中学生化学素质和实验能力竞赛优秀辅导教师一等奖·林雪亮老师荣获第23届全国初中应用物理竞赛优秀辅导教师三等奖,并获潮州赛区优秀辅导老师一等奖·黄培芳老师荣获广东省初中数学竞赛优秀辅导教师三等奖·黄燕珊、李洁琼老师荣获第二十七届省青少年科技创新大赛科技实践活动优秀指导教师三等奖·林月纯老师荣获2012年省高中数学联赛潮州赛区优秀辅导教师二等奖·郑合婵老师荣获第六届“星河杯”潮汕中小学生作文现场赛潮州赛区优秀辅导教师三等奖·谢晓萍老师荣获2013年市高中古诗文阅读竞赛优秀辅导教师三等奖·杨弘璇老师荣获2013年市高中古诗文阅读竞赛优秀辅导教师三等奖·杨金泉老师荣获2013年市高中古诗文阅读竞赛优秀辅导教师三等奖·刘淑端老师荣获2012年县中学生现场作文赛优秀辅导教师二等奖·黄汉民老师荣获2012年县中学生现场作文赛优秀辅导教师三等奖·林洁浩老师荣获2012年县中学生现场作文赛优秀辅导教师三等奖·吴楚浩老师荣获2012年县中学生现场作文赛优秀辅导教师三等奖·林雯丽老师荣获县2012年中学生现场作文选拔赛优秀辅导教师二等奖·许丽媚荣获县2013年初中英语现场作文赛优秀辅导教师二等奖·陈晓虹老师荣获县2013年初中英语现场作文赛优秀辅导教师二等奖·赖成金、陈志昂、黄秉浩、陈东荣老师指导市学校体育大课间活动,荣获一等奖·黄学文老师指导学校女子乒乓球队荣获县赛第5名·陈志昂老师指导学校学生男子篮球队荣获县赛第3名·陈志昂老师指导学校田径队荣获2012年县学生田径运动会高中组第5名 ·陈洵同学参加2012年全国高中学生化学素质和实验能力竞赛,荣获一等奖·施哲川同学参加2012年广东省高中数学联赛,荣获潮州赛区二等奖·吕妙柳同学参加荣获2013年全国初中应用物理知识竞赛潮州赛区一等奖,并获全国“巨人杯”二等奖·吕少琼同学参加第六届“星河杯”潮汕中小学生作文现场赛,荣获三等奖魏洁榕同学参加2013年市普通高中古诗文阅读竞赛,荣获三等奖·黄怡洽同学参加2013年市普通高中古诗文阅读竞赛,荣获三等奖·施恩旋同学参加2013年市普通高中古诗文阅读竞赛,荣获三等奖·黄靖敏同学荣获市“感恩从信开始”书信大赛三等奖·陈洁如同学参加2012年县中学生现场作文选拔赛,荣获二等奖参加2012年市普通高中古诗文阅读竞赛,荣获三等奖·林依楠、施玲珑、沈洁桩同学参加2012年县中学生现场作文选拔赛,荣获三等奖·吕晓旭同学的作品《色彩静物》参加市第四届中小学生艺术展览,并获二等奖·林剑宇同学的作品《风景》参加市第四届中小学生艺术展览,并获三等奖·黄依媛同学参加县2013年初中英语现场写作比赛,荣获二等奖·黄昕同学参加县2013年初中英语现场写作比赛,荣获二等奖·赖晓琪同学参加2012年县中小学生美术书法现场比赛,荣获二等奖·吴洁琼、吴浩杰、黄崇宇同学参加2012年县中小学生美术书法现场比赛,荣获三等奖·陈俊生同学参加2012年县中小学生美术书法现场比赛,荣获优秀奖·黄少芸、何培娥、庄子鸿、黄淇、黄岳阳、黄江同学参加2012年县青少年书画比赛,荣获优秀奖·吕晓旭、赖晓琪同学的作品入选2012年县美术书法摄影展览并获二等奖·林剑宇、黄崇宇、吴浩杰同学的作品入选2012年县美术书法摄影展览并获三等奖·陈俊生、许育红同学的作品入选2012年县美术书法摄影展览并获优秀奖·黄鹏英同学参加2012年县学生田径运动会荣获女子铅球第2名,并获女子标枪第4名·张洁庄同学参加2012年县学生田径运动会荣获女子跳远第6名·沈巧煌同学参加2012年县学生田径运动会荣获女子100米跑第6名·黄欣欣同学参加2012年县学生田径运动会荣获女子3000米跑第2名,并获女子1500米跑第5名·黄捷瀚参加2012年县学生田径运动会荣获男子跳高第6名,并获110米跨栏第2名·黄铭婉同学参加2012年县学生田径运动会荣获女子1500米跑第2名,并获女子800米跑第2名·何培勉参加2012年县学生田径运动会荣获男子标枪第2名,并获男子铅球第4名·林志源同学参加2012年县学生田径运动会荣获男子400米跑第4名,并获200米跑第5名·黄俊鑫、何培勉、黄捷瀚、林志源同学参加2012年县学生田径运动会荣获4×100米接力跑第5名
中学生学习报教研周刊论文2006年第24期
报纸上发表的文章好象没法查吧,只有发表在期刊上的文章才被收录的。
拔尖人才资料准备 论文发表 1.2020.7论文《通透数量关系 建构数学模型——例谈“鸡兔同笼”解法多样性培养数感及建模》在《教学与研究》杂志2020年第7期发表; 2.2020.4论文《真诚鼓励,一种向美而生的能力——临时生成的数学“班会”育人案例简述》发表于《中小学教育》2020年第12期刊; 3.2020.3论文《特殊时期,“未来学习”的催化剂——互联网+技术视角下的数学教育实践与初探》在《中学生学习报·教研周刊》2020年第11期发表; 4.2020.4论文《“互联网+”技术支持下的小学数学高效课堂构建策略探析》发表于《年轻人》杂志2020年4月刊期;省级荣誉 1.2020.10被聘为第26届江西省中小学幼儿园优秀教学资源展示活动系列课程资源评审专家; 2.2020.11被聘请为江西省第一批智慧作业微课评审专家; 获奖 国家级 1.2020.12作品《不马虎过生日——分数“比”的意义与应用》在新世纪小学数学第13届全国(网络)悦读活动“学习短视频”创作专场中获全国二等奖; 2.2020.12在全国新世纪小学数学第15届教学设计与课堂展示大赛中荣获全国二等奖; 省级 1.2020.12微课资源《作简单图形的三视图》荣获第一届“赣教云”微课征集活动一等奖; 2.2020.10智慧作业微课资源《列方程解含有一个未知数的应用题》获省级二等奖; 3.2020.10融合创新应用教学案例《让生命闪光——“积极抗疫、珍爱生命、健康成长”主题队会》荣获省级二等奖; 4.2021.1个人网络学习空间创建荣获江西省二等奖; 5.2020.10指导的成序列资源《北师大版小学数学四年级下试卷》荣获省级三等奖; 6.2020.12指导作品《人物专题:努力,成全生命之美(上)》荣获第四届全省中小学微视频征集展播活动三等奖; 7.2020.12指导作品《人物专题:努力,成全生命之美(中)》荣获第四届全省中小学微视频征集展播活动三等奖; 8.2020.12指导作品《情景剧:溺水而亡的痛》荣获第四届全省中小学微视频征集展播活动三等奖; 9.2020.12指导作品《课本剧:小英雄雨来》荣获第四届全省中小学微视频征集展播活动三等奖; 10.2020.12指导学生作品《人物专题:爱,伴我成长》荣获第四届全省中小学微视频征集展播活动三等奖; 11.2020.9在2020年春季“智慧作业”微课征集活动中有8节省级公开课被“赣教云”平台收录; 12.2020.12在2020年秋季“智慧作业”微课征集活动中有3节省级公开课被“赣教云”平台收录; 13.2020.10指导的成系列资源《北师大版小学数学四年级下试卷》被江西教育资源公共服务平台录用; 市级 1.2020.7论文《宅家抗疫“玩数学,练思维”益智微课综述》获景德镇市中小学教学论文评比一等奖; 2.2020.10融合创新应用教学案例《让生命闪光》获景德镇市级一等奖; 3.2021.2个人网络学习空间创建荣获江西省景德镇市一等奖; 4.2020.5战“疫”主题征文《只为赢得心中那份踏实》荣获景德镇市二等奖; 5.2020.8微课《让生命闪光》获景德镇市“珍爱生命”专题教育活动微课制作比赛二等奖; 6.2020.10电教论文《疫情,“未来学习”的催化剂》荣获景德镇市级二等奖; 7.2020.10信息技术与学科教学整合课例《看一看》荣获景德镇市级二等奖; 8.2020.10微课《奇数偶数拓展魔术课:隔掌认币——硬币翻转中的奇偶性》获景德镇市级二等奖; 9.2020.10指导的微课《可数名词单数变复数》获景德镇市级二等奖; 10.2020.9指导学生电子板报《复学防控我规划》荣获景德镇市级三等奖; 县级 1.2020.5论文《假设与推理——“鸡兔同笼”问题趣解及模型初建》获乐平市课题研究成果评选一等奖; 2.2020.6指导学生在第十五届青少年书信文化作文竞赛活动中荣获一等奖; 3.2021.1在2020年疫情防控期间线上教育教学课程录制工作中被评为“优秀先进个人”。 课题研究 1.2021.3全国教育科学“十三五”规划课题《互联网+技术在中小学教育教学中的应用研究》结题; 2.2020.12中央电化教育馆课题《专递课堂,名师课堂,名校网络课堂运行机制与考核激励研究》立项; 3.2021.1江西省教育科学规划课题《专递课堂运用与网络空间建设提高课堂教学效率的实践研究》立项。 4.2020.12江西省基础教育课题《整体把握单元教学促进深度学习实践研究——以分数教学为例》立项并被评为重点课题; 5.2020.12江西省基础教育课题《小学数学课堂教学与现代教育技术整合的研究》立项; 6.2020.7景德镇市课题《借助单元结构力量促进分数的深度学习实践研究》立项并评选为重点课题;
普通省级教育期刊,不是国家级,也不是核心。如果需要发表本人可以帮你。
没有所谓的 国家级 之类的级别 定位,但是报纸的影响力还是不错的,《中学生学习报》(初中版)创办于1982年10月5日。它是我国第一家以中学生为主要读者对象的知识性周报。在本报创刊之际,当时的教育部副部长张文松接见了本报记者,就如何办好《中学生学习报》做了指示,并给予了很高的期望。1984年,在庆祝本报创刊两周年时,著名教授、学者周谷城、苏步青等同志为本报题辞,对中学生学习报社取得的成绩予以充分肯定。
是的,是期刊
《中学生学习报》创办于1982年10月5日,它的前身是教学通讯杂志社,是我国第一家以中学生为主要读者对象的知识性周报,现隶属于中原出版传媒投资控股集团公司;而中原传媒是国有独资的出版传媒企业集团公司,毫无疑问《中学生学习报》当然是属于国家级的。
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在电脑查一下就知道啊
1、首先搜索中学生学习报官网,查寻官网地址。2、其次点击投稿,点击输入个人信息和邮寄地址。3、最后将稿件寄出到官网地址即可。
报纸和杂志上都有投稿的方式,你可以留意一下,一般在报纸的中缝位置和杂志的前几页。
学术论文在指导科学决策,评价科研绩效,分配科技资源等方面具有重要的意义。我整理了高中生发表学术论文,有兴趣的亲可以来阅读一下!
美国宪法与学术自由
一、引言:美国学术自由的历史渊源
北美在殖民地建立初期就出现了大学。但与后来其他许多国家成文宪法不同的是,美国立宪时并未把学术自由确立为学者或学术机构的权利,以防止其受到政府或者社会利益集团的任意干涉。[1] 学术自由作为宪法权利首先是大陆国家宪法的创造。1850年普鲁士宪法就规定:“科学及其教学应该是自由的”。学术自由观念在美国的确立与传播,则在这很大程度上得归功于一大批19世纪中叶留德美国人回国后致力于建设现代大学、维护学术自由努力的结果。[2]在19世纪末20世纪初,几起学校当局因为教员个人的学术观点触怒了某些利益集团,并导致校方在利益团体压力之下解聘教员的事件发生之后,美国大学的教员们逐渐意识到了问题的严重性。并尝试通过教授们的公开结社来保证学术自由,争取学者不因为学术研究而遭受职业风险的保障。这就是1915年美国大学教授协会(AAUP)的建立。它的主要措施是组织对解聘教授事件的调查,撰写调查报告并予以公布,从而参与形成公共舆论,迫使大学在一定程度认可并接受学术自由的价值。它们还制定并发布自己的学术自由标准,根据社会情况的变化,不断更新着教授们对于学术自由的理解。这些规则后来在很多时候都得到了学校管理当局的尊重。[3]
然而,美国宪法作为一部公法,除了第13修正案禁止任何人蓄奴以外,它主要针对的是政府而不是对公民私人设定义务。所以不论怎样解释宪法,它都不能直接限制利益团体对大学的学术研究进行干涉。学术自由要有机会进入宪法的视野,必须以政府权力对大学的任意渗透和控制为契机。从一战开始,美国左翼运动的出现,使社会中的某些人产生了对于“红祸”的极大恐惧,一些限制左翼活动的立法也就随之出现。某些大学教员因为这些立法而被解雇。这也就使教授们的学术自由与政府的立法权力发生了直接的冲突。而宪法本是一张控制政府权力范围的法网,其职责就是为公权力划定界限。所以,当案件最终进入最高法院的那一刻,就开启了美国宪法中学术自由权利的历史。
二、学术自由的宪法保护:对相关宪法判例史的简单梳理
(1)个人学术自由权利的确立:少数意见转变为多数意见的历史
最高法院的判决中第一次出现学术自由(academic freedom)的概念是在1952年的阿德勒案中。[4]一项纽约州的立法规定教授、倡议以武力推翻政府或者作为这种组织成员的人,将被认为不适于被公共教育系统雇佣。它命令大学的董事会应当在经过告知和听证之后,确定这种组织的名单,并且把作为这类组织的成员身份作为不适于在公共教育机构任职的初步证据。原告阿德勒主张该法违宪,构成了对其言论自由以及作为或试图成为公共教育机构雇员的人的集会权的侵犯。此外,纽约州法对不称职的初步证据规定,违反了第14修正案的正当程序条款。最高法院以6:3的表决结果否定了原告的主张。明顿法官代表法院多数的意见认为教育当局作为市政雇主(municipal employer),不能被排除对那些能证明其雇员对公共服务而言是否称职的事项的调查权;而且也不存在违反程序性正当程序的问题,因为作为利益受损的一方,原告在程序中已经被给予了提供相反证据的机会。
布莱克和道格拉斯法官的反对意见认为国家的公共教育机构的确不能成为共产主义活动的细胞和宣传马克思主义教条的讲坛,但原告应该只因为其在教育系统中的公开行为而被认定有罪。本案异议中第一次提出了学术自由的概念。异议认为,州法确定的程序导致因结社而有罪的结果,这与美国社会的原则格格不入。而且一旦社团被初步认定为具有“颠覆”的嫌疑,就导致了对她个人的听证产生了不利的影响。州法的这种程序对于学术自由产生了巨大的损害。任何社团的建立都有可能是为了反对一股歇斯底里的潮流或者因支持一项不受欢迎的计划而具有嫌疑。这样的组织中就可能有共产党的渗透和参与,他们的出现可能传染整个组织,(而使组织看上去具有颠覆嫌疑),即使组织的计划实际上并不违法。但州法的规定使任何一个陷入该组织的成员都几乎可以被认定为有罪,因而个人必然倾向于在那些表达争论的社团面前退缩。在州法下发生的一切与在一个警察国家下发生的一切一样,所有的教员都受到持续的监视,对他们过去的仔细排查可以找到其不忠的标志,他们的言辞意见将被认为可以提供“危险思想”的线索,在这样的环境中也就不可能有真正的学术自由。
在1957年的斯威齐诉新罕布什尔州案中[5],支持学术自由的观点开始出现在了法院的多元意见中,并对学术自由宪法地位有了进一步的肯定。斯威齐是哈佛大学经济学博士,师从约瑟夫•熊彼特。毕业后曾任教于哈佛大学,在伦敦政治经济学院进修期间接触了马克思主义经济学,学术研究志趣发生了根本转向,时任新罕布什尔大学客座教授。因为在州大学发表了一场关于马克思主义的演讲,根据该州1951年的《颠覆活动法》,州总检察长对上诉人启动了颠覆行为调查。虽然被当作颠覆活动的证人,被传唤至总检察长前,回答了包括他本人是否为共产党在内的一系列问题,但他拒绝告知他所知的关于进步党(Progressive Party)及其成员的情况以及他在州大学发表的演讲的有关问题,他认为这侵犯了第一修正案的言论自由。总检察长向地区法院申请强制其回答并获得强制令,但仍遭拒绝,地区法院判决其构成藐视法庭罪。
沃伦、布莱克、道格拉斯和布伦南法官认为州立法机关缺乏权力要求证人告知总检察长想获知的任何信息的权力。仅仅传唤证人,并强迫他违背其意愿,揭示他以往表达和结社的本质(to disclose the nature of his past expressions and associations),就可以被认为是政府在这些领域进行干预的措施,但这里却存在着《权利法案》和第14修正案所保护的权利,毫无疑问这是对于上诉人学术自由和政治表达的侵犯。在这些领域政府应该对其侵犯极度保留、克制。
法兰克福特和哈伦法官的赞同意见同意多数的判决结果,认为要求证人回答问题侵犯了宪法保护的学术自由和政治自由;并且,州没有为这种侵犯提供基于保护州利益的正当化理由。赞同意见对学术自由有了更丰富的阐释:自然科学需要在假设与推断中成长,我们所谓的社会科学更是如此。为了社会的善,如果理解的确是一种非常关键的社会需要,那么对于社会的研究、思考就必须尽可能的不受约束。政治权力必须戒除对于这类追求明智的政府管理和人民福利的(学术)活动的侵犯,除非理由是紧迫的和不可抗拒的。基于一大群显著的证据,基于自由社会对自由大学的依赖性,上述论断是不言而喻的。这就意味着大学中的知识生活必须排除政府的干扰。
在1967年的凯伊锡安诉董事会案中,学术自由作为第一修正案特别关注的地位得到了多数意见的完全肯定,从而具有了先例的效力。[6]该案推翻了1952年的阿德勒案判决。本案的上诉人是州立大学教员。按照纽约州法,他们被要求签署保证书声明自己不是共产党;每个人都被通知拒绝签署的结果就是解雇。州以此防止其雇员中出现颠覆分子。最高法院以5:4的表决结果判决州法违宪。布伦南法官传达的多数意见认为,州法规定的具有煽动性言辞即可解雇教员的条款因其模糊性而违宪,因为没有教员能够把握对抽象教条的陈述与直接煽动的界限。州法禁止雇佣任何鼓励或者散发鼓励暴力推翻政府材料的人因其模糊性而违宪,因为它可能也禁止雇佣宣传抽象原则的人;州法规定共产党身份既构成不适合担任公职的初步证据,违宪地剥夺了结社自由,因为其不允许提供自己并非积极党员或缺乏促进非法目标的意图之抗辩。
多数意见高度肯定了学术自由的地位,认为我们的国家致力于保卫学术自由,它是一种对我们而不只是对有关教员而言至高无上的价值。学术自由是第一修正案的特别关注,它完全不能容忍法律在课堂之上建立正统观念。教室就是思想的自由市场。美国大学中自由的重要性是不证自明的。没有人可以低估在一个民主国家中这些教育青年的人所扮演的重要角色。给我们大学中的知识领袖们穿紧身衣只会使国家的未来陷于危机之中。而且也没有什么教育的领域已经被人类如此了解,以至于不会再有任何新的发现了。在社会科学中尤其如此,因为鲜有什么原则被认为是绝对的。学术不可能在一个充满怀疑与猜忌的氛围中兴旺发达。教员和学生都必须可以自由的调查、学习和评价,以得到新的成长和理解。否则文明就要陷于停滞并死亡。
至此,学术自由作为第一修正案的核心价值之一被彻底确立起来,面对立法对于学术自由的侵犯,公民可以寻求宪法的保护。在1985年的一个案例中,学术自由权的内涵再次获得最高法院的讨论,确认了机构自治也是学术自由的重要方面。[7]最高法院认为,学术自由的兴旺不只依赖于教员和学生自由和独立的思想交流,也在不同的层面依赖于学院的自主决定;基于学术理由决定接收谁入校学习的裁量权是大学的四项基本自由之一;在决定学生的学术表现和他们的晋级与毕业方面,大学教员必须有一种最宽泛的裁量权;当法院被要求审查这种学术决定的实质时,法官必须对教员的专业判断展示最大限度的尊重;除非证明负责的委员会或个人实际上没有执行专业判断,偏离了公认的学术规范,否则法官显然不能推翻他们的决定。
(2)学术自由的发展:自由的限度所在
经历了权利确立与扩充的时期之后,对学术自由的讨论一定程度上转向了对其界限的认识。没有不受限制的权利,否则人类的和谐共处就不可能。所以就应当避限制那种以学术自由的名义为自己的任性而为做掩护的情形。
在1987年的一个案例中,出现了政府以学术自由为名变相支持某种宗教信仰而违反立教条款的情况。[8]一项路易斯安娜州的法律要求州的公共学校必须平衡对待“创世科学”与“演化科学”。州法把这两种科学定义为证明创世和演化的科学证据以及由这些科学证据得出的推论,但并没有定义何为“创世”和“演化”。州法要求只要一种科学被教授,公共学校就必须教授另一种科学。为了“创世科学”,课程指导和研究服务才被发展和支持;禁止学校董事会歧视任何选择作为创世科学家或教授创世主义的人。州法宣称的目的是为了保护学术自由。公立学校学生的家长、老师和宗教领袖起诉州法违反了立教条款。最高法院的多数意见认为根据先例,如果立法机关的立法缺乏世俗目的,而证据证明立法被设计去推进特定的宗教教条或禁止教授某些教派所厌恶的科学理论,就违反了立教条款。最高法院发现本案中州法通过在公共教育的整体中以要么完全排斥演化论、要么反对演化论的宗教观点必须得到同时展现的方式来推进一种宗教教条;州法也没有推进其所宣称的保护学术自由的目标。因此,州法被认为试图利用政府的象征性和财政性支持以达成一种宗教目的,故而违反了立教条款。
在1990年的宾夕法尼亚大学诉平等就业机会委员会案中,对私立大学的学术自由,最高法院的解释倾向于限制其内涵。[9]显示了学术自由必须与其他宪法价值相协调的要求,也就更不能容许大学以宽泛的“学术自由”为名主张性别、种族等就业歧视。Rosalie Tung是私立的宾夕法尼亚大学的美籍华人副教授,宾大拒绝了她的聘用申请。她向平等就业机会委员会提出控告,认为该拒绝是为1964年《民权法》所禁止的基于种族、性别、和国别(national origin)的歧视。在该委员会的调查中,根据立法授权,委员会向宾大发出了传票,要求提供Tung和其他五位据称获得优待的男性教员的任职评审文件。宾大要求委员会修改传票,排除调取“保密的同行评审信息”。宾大主张政策考量和第一修正案的学术自由原则要求承认宾大具有一项适格的特权,或者委员会应当采取一种平衡的进路(balancing approach),只有在证明具备超越于相关性的特殊理由时,才能调取同行评审材料(peer review materials)。
布莱克门法官传达了最高法院的一致意见,否定了宾大的主张。认为大学并不具备可以抗辩公开在聘任决定中与基于性别、种族、国别歧视指控相关的同行评审材料之义务的任何特权;并且因为委员会的传票是内容中性的,既没有命令大学内的演讲偏离或靠近某个主题或观点,也没有在禁止国别、性别、种族歧视之外为大学选择教员提供任何实质的标准,所以宾大主张其第一修正案的学术自由权所受到的侵犯是微不足道的。公开同行评审材料将会危害对于同行评审过程至关重要的保密性,使得大学获得与学术理由相关的信息来建立自己的聘任决定变得更加困难,这种危害是推测性的;至多只能在所主张权利缺位的情况下逐渐产生。
宾大所主张的特权也根本不能基于第一修正案的“学术自由”,宾大对学术自由方面本院判例法的依赖实际上是错置的。学术自由应对的是政府基于内容对大学演讲的控制以及对按照学术理由任命教员权利的侵犯问题。上诉人并没有主张任何内容管制问题,而是说公开同行评审材料会导致“教学和研究水平下降”。在任何情况下,学术自由都不能包括宾大主张的扩及同行评审材料保密的要求上。如果宾大的主张能被接受,那么许多普遍适用的法律,比如税法,都可以被认为在影响大学雇佣的情况下而侵犯了第一修正案的学术自由。
三、美国宪法对学术自由保护的启示
通过对联邦最高法院相关案件的粗浅梳理,我们可以初步总结出美国宪法在保护学术自由方面的某些特征。学术自由作为一种现代社会价值本身就是一个内涵丰富,有时甚至存在内在价值张力的复杂体系。这就决定了对于学术自由的宪法保护绝对不只是第一修正案独自能够承担的。实际上,学术自由内部不同的价值要求,使得宪法的不同部分都可能起到保护学术自由价值的功能,即使并非以保护学术自由为名。对法人财产权的保障即是一例,在学术自由概念正式进入法院并得到承认之前,它实际上起到了保护学术机构自治性的功能。[10]总之,宪法已经在国家与学者个人的矛盾冲突面前,摆明了自己的立场。
学术自由的概念,其中所包含的需要处理的问题可能更为复杂:如何平衡政府、学校、教员、学生四方的关系,从而使得学术能够在这“四角关系”难免的纠葛下获得一种不断发展与持续成长的自由感觉。当学术自由作为一种社会价值而不单只是一种宪法权利时,它就有着更加丰富的内涵:对于学生,学术自由可以意味着学习与研究的自由,包括一定范围内的选课与听讲的自由;对于教员,则可以意味着自由的研究问题、授课、并发表研究成果,具备相应的职业保障,不因正当的科研行为而遭到不公正待遇;对于教育机构,学术自由可意味着自由选定科研项目,实行学术自治,按照学术标准选任与评定教职人员等级,不受外界压力的影响。
所以,可以说,存在着包括政府与社会在内的对学术自由各种各样潜在的侵犯者,也就存在着多样化的学术自由要求。而显然,并非所有的这些要求都能立刻,以及应当成为宪法加以保护的对象。比如在今天,对于教员学术自由更大的侵害可能并非来自陷入“颠覆”恐惧的政府权力,而是来自大学管理层和学术同行的偏见与敌意。除了公立大学可视为政府机构要服从宪法之外,私立大学与学术同行都作为私方而通常不能成为宪法约束的对象,但这却并不妨碍他们侵犯学术自由;相反,这给他们提供了方便。比如,对某些激进主义研究倾向的敌意,就导致在一个同行评价对于学者学术事业发展日渐重要的学术环境里,它们在大学中的生存空间日渐受到压缩。[11]虽然,立法或许会主张学术自由的价值而对私人任意的歧视与敌意加以控制。但与19世纪末的种族歧视案类似,法院也会主张也是自然而形成的社会歧视不是法律能够消除的。[12]虽然该案所代表的宪法理论被推翻了,但是与种族偏见相比,这样的理由,用来证成伪装在学术外衣下的偏见、甚至学术政治斗争似乎是可行的。因为法院只能根据是否偏离公认的学术标准来审查学术决定。[13]但问题是公认的学术标准本身可能就是偏见的伪装。实际上,正是社会自治与自我协调的无效性,才导致了社会向立法寻求保护,有动力向法院寻求救济;而司法也有责任以立法和宪法来保护失调的社会机制下无法得到保障的某些价值。这就说明了在某些情况下,学术自由的宪法保护边界应当有继续拓展的可能
可以预见到的是,一些形式化的教条原则根本不能成为宪法拓展自己保障范围的障碍。比如同行歧视问题,就应该区分真正严肃的学术评判与那些打着学术旗号却实际上以纯粹的敌意和偏见、甚至教职分配、职级评定等等方面的私人利益为根据的任意评价。认为学者的判断都是来自科学与理性,从来没有任何偏见的看法是不可能通过事实得到检验的。尤其对于州立大学来讲,作为“政府雇员”的激进主义教员,作为一种“离散与孤立”、因而民主过程可能无法有效保护的少数。[14]如果同行评审可以被认为实际上发挥了替代作为雇主的州立大学进行雇佣决策的功能,比如同行多数决定什么刊物才具有学术价值,而一些登载激进主义研究的刊物长期因为偏见而得不到承认,导致学者在任职评级时相关的学术贡献不能获得认定;并对学者个人产生了极大的压力,以至于如果不转变研究方向,其学术生涯就不能持续下去。这时,依据宪法及相关判例,同行因其实际上的具有决定意义的“雇佣权力”也就可以被施加禁止特定就业歧视与禁止侵犯言论自由的义务。[15] 当然,正如,毕克尔所言,在这个过程中,法院应当采取“深思熟虑的速度”,应给政治机构和整个社会、尤其是是学术界在法院宣布“权利的原则”之后进行另一类的复审工作留下探讨与对话的空间。[16]以使学术自治的本质不会受到司法能动的侵害,正如一位法官所说:学术自由的观念,其根基是在学术著作中,而不是在法院[17];但是司法本身的价值也就是在多数人因秉持自己的独到观念而歧视少数人时为少数提供救济。拿捏好司法能动的尺度,的确是一门需要高超政治智慧与法律素养的裁判技术。
在这个领域,宪法保护、立法保护是与社会自我维护的界限必将处于变动不居的状态之中。最终的发展很可能取决于人心民意的走向,也就是“大众宪法观”;毕竟社会运动、政治、经济以及更多的因素引导着我们对宪法的理解,也决定了宪法的含义。[18]
注释:
[1]比如现在的“八二宪法”第47条“文化活动自由条款”就规定了“中华人民共和国公民有进行科学研究。文学艺术创作和其他文化活动的自由”。
[2]参见赵叶珠,“移植与创新:德国学术自由理念在美国的嬗变”,载《现代大学教育》,2010年第6期。
[3]参见李子江,“学术自由的危机与抗争:1860至1960年的美国大学”,载《清华大学教育研究》,2003年第5期。
[4]Adler v. Board of Education,342 U.S. 485.
[5]SWEEZY v. NEW HAMPSHIRE,354 U.S. 234.
[6]Keyishian v. Bd. of Regents,385 U.S. 589.
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