2007年税收研讨会论文《关于税源精细化管理的思考》内容提要讷河市国家税务局 王力 孟凡荣关键词：税源精细化 税收管理员 资源配置税源精细化管理是一项系统工程，是对传统的税源管理模式的一次革命，与粗放式管理相比，税源精细化管理的要求，就是从加强税收征管入手，合理配置人力资源，强化信息化技术手段，加强纳税评估，实现精确计划、决策、控制、考核，增强税源控管能力。其目的是提高税收征管质量和效率，使税源管理的每一项工作成为精品。本文拟就加强税源精细化管理谈一点初浅的看法。 一、把握内涵，逐步推进税源精细化管理（一）实行纳税人户籍动态化管理。（二）推行发票管理信息化。（三）搭建信息系统中间平台，监控重点企业的经营状况。（四）完善中小企业所得税管理机制。二、细化行业分类，构筑一体化管理的基础（一）细化重点税源分类。（二）细化中小企业分类。三、优化人力资源配置，完善税收管理员制度（一）优化税收管理员配置。（二）明确税收管理员的主要职责。（三）加强税收管理员管理。 四、深化纳税评估是税源精细化管理客观要求（一）明确工作分工。（二）拓展评估范围。（三）拓宽信息渠道。（四）注重人机结合。五、税源精细化管理中注意的几个问题（一）要正确把握税源精细化管理的内涵。（二）注意工作的衔接有序。（三）确保税源管理信息的质量。（四）正确处理管理与服务的关系。2007年税收研讨会论文关于税源精细化管理的思考讷河市国家税务局 王力 孟凡荣 税源精细化管理是一项系统工程，是对传统的税源管理模式的一次革命，与粗放式管理相比，税源精细化管理的要求，就是从加强税收征管入手，合理配置人力资源，强化信息化技术手段，加强纳税评估，实现精确计划、决策、控制、考核，增强税源控管能力。其目的是提高税收征管质量和效率，使税源管理的每一项工作成为精品。目前，在实际工作中还存在受人力资源限制，监控手段单一，缺乏具体监控方法等诸多问题。本文拟就加强税源精细化管理谈一点初浅的看法。 一、把握内涵，逐步推进税源精细化管理税源精细化管理是指税务部门及其工作人员，围绕税收工作任务，按照精确、细致、深入的要求，确定税源管理工作重点，即以信息化技术为支撑，以税收管理员制度为核心，发挥户籍管理，发票监控，重点企业管理，中小企业所得税管理，国际税收管理，纳税评估保障作用，按规模大小，经济性质，行业等对纳税人实施分类管理，逐步实现管理对象、管理内容、管理信息、管理办法、考核评价的精细化。（一）实行纳税人户籍动态化管理。要积极实施“部门联动，信息比对，拉网巡查，协税护税，绩效考核”的工作思路，夯实税源管理基础，防范漏征漏管户的发生。（二）推行发票管理信息化。除增值税专用发票已实行防伪税控系统管理外，普通发票也必须实行防伪税源系统管理，同时，对废旧物资经营企业和农产品收购企业以及机动车销售行业实行控管系统开具，通过票表稽核，申报比对，进行全过程监控，有效提高税源监控质量。（三）搭建信息系统中间平台，监控重点企业的经营状况。以CTAIS2.0版综合征管系统为母本，结合杭州市实际情况及税收业务需求，搭建基础数据信息和组织实施两个平台，以科学监控物流、资金流、关联交易信息为重点，掌握重点企业的组织结构，生产经营流程，财务核算，历史数据信息，为分析监控提供必要条件。 （四）完善中小企业所得税管理机制。科学设定评价指标，准确鉴定征收方式，查帐征收为主，核定征收辅助，完善工作流程，确保税负公正公平，全面推行查帐征收是管好所得税税基的根本，以促进企业所得税持续稳定增长。 二、细化行业分类，构筑一体化管理的基础 所谓一体化管理，是以某个企业的监控管理为基础，由点带面，扩大到对所属行业的整体生产经营情况、纳税情况的掌握和监控，形成相对的固定模式，增强监控管理有效性和针对性。 （一）细化重点税源分类。实施总体或整体监控，要从目前的收入预测分析为主管理向税源规律把握及税基控制转变。重点企业多为集团型企业或外商投资企业或外国企业，其生产经营依赖性较强，且不同程度上存在关联关系，为此，对这类企业要以整体监控分析为主，针对产业链、生产链、销售链等运作的特征，掌握成员企业生产工艺及投入产出的关系，防止利用关联交易转移、调节税款；分析生产信息流、内部物流和资金流变动情况；收集生产项目投产、产量、原材料、产成品变动信息与纳税资料信息比对，从中发现问题，提出整改建议，监督企业如实申报。 （二）细化中小企业分类。按照简约、规范、灵活，高效的原则，从重点行业着手，重点突破，整体推进，制定细化行业税源监控具体管理办法，形成相对固定的税源监控模型，实施定式管理。 三、优化人力资源配置，完善税收管理员制度 按照“统筹兼顾，积极稳妥，突出重点，全面推进”的原则，确定“分户到人，明晰职责，绩效考核”的工作机制。（一）优化税收管理员配置。依据“抓大，控中，促小”的工作要求，综合考虑所管辖的税源数量，税源结构，税源分布等因素，配置税收管理员，加强税源管理为量，将熟悉税收政策，懂财务管理，熟练掌握纳税评估的人才充实到重点税源岗位，从目前来看，税源管理人员应占全体人员50%，以实现管理效益最大化。（二）明确税收管理员的主要职责。要充分利用信息化建设成果，能从计算机调取的信息和数据不能再向税收管理员索要，减轻他们的工作压力和负担，让他们有时间，有精力，研究和实施税源管理工作，同时，在具体工作中可以根据实际情况分解或优化组合，以确保管理的实效和管理职责进一步的落实。 （三）加强税收管理员管理。要将能级管理和岗位轮换引入对税收管理员的管理，“竞争上岗，双向选择”，赋予相应的权力，明确工作职责，加强监督考核，使其内有动力，外有压力，形成活力。另外，要进一步完善岗位责任制、工作业务流程和执法责任追究制，对管理不到位，或管理工作失职的违纪违法行为，严肃处理决不姑息迁就。 四、深化纳税评估是税源精细化管理客观要求 纳税评估是税收管理的重要环节，也是税务稽查前置环节，更是税源监控管理为中心的精细化管理的重要内容和手段。 （一）明确工作分工。县以上国税机关主要侧重税源总量和税负变化的宏观分析与监控，分析宏观税负、地区税负、行业税负、产品税负及其变化规律，定期发布税负情况，建立完善评估指标体系，为基层税务部门开展纳税评估提供依据，并进行指导。基层税务部门和税收管理员是纳税评估工作的主要承担者，具体负责所管辖纳税人实施行业和个案评估，即要以所掌握的征管信息资料为基础，综合分析评估对象的纳税情况，还要根据相关数据的逻辑关系查找疑点，从目前来看，实行专职评估成效较为明显。（二）拓展评估范围。要将目前以增值税评估为主，拓展到多税种评估。对增值税一般纳税人，重点分析生产、销售，库存情况，且将相关指标进行横向、纵向对比；对小规模纳税人，重点分析销售收入真实性、能耗和物耗及相关指标合理性；对所得税则根据不同行业的生产经营特点，核算其税负率，税前费用列支水平，参照同行业税负率，核定相关所得额。要避免多头重复评估注重分析与其他税种的关联性，尤其是增值税和营业税交叉容易造成模糊不清的项目。（三）拓宽信息渠道。要充分利用CTAIS2.0版综合征管系统和数据基础信息平台，在此基础上，建立工商、地税、财政、海关、银行审计、交通及执法部门的数据交换与互联互通机制，定期召开联席 会议，注重收集关键信息和有用信息。（四）注重人机结合。将行业管理指标、税负指标、管理预警指标及相关指标充实到数据基础信息平台，建立科学实用的税源管理电子档案库，并不断地进行动态维护和更新，为纳税评估提供真实有用的信息和数据，以发挥纳税评估作用。 五、税源精细化管理中注意的几个问题 税源精细化管理是新型管理理念和管理措施在税收管理工作中的应用，因此，要不断地丰富、完善和发展，目前，应注重把握以下四个方面问题： （一）要正确把握税源精细化管理的内涵。注重税源管理工作的连续性，继承优点，发展创新，稳步推进，夯实税源管理的基本资料，基本制度，提高税收管理的基本素质。 （二）注意工作的衔接有序。要紧紧抓住精细化的本质和核心，积极稳妥地开展税源管理工作，并与各征管业务环节的衔接，以完善的组织机构、科学的业务流程和工作衔接作保障，防止各自为政，避免政出多门。 （三）确保税源管理信息的质量。税源管理精细化涉及资料多，范围广，内容复杂，因此税务部门、税收管理员必须要全面、及时、准确地采集信息和更新信息。（四）正确处理管理与服务的关系。税务部门及税收管理员要牢固树立管理与服务并重的理念，在管理中优化服务，文明服务，维护纳税人合法权益，公正执法，创造良好的税收环境，推进经济持续稳定发展。参考文献：周古平《治税方略》，甘肃人民出版社
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税务软件有税务开票软件、国家税务app、网络税务软件等。税务是税收事务工作的简称。有广义和狭义之分。广义税务是泛指以国家政治权力为依据的税收，参与国民收入分配全过程中的各项工作，包括税收方针政策的研究、制定、宣传、贯彻、执行工作；税收法律制度的建立、调整、修订、改革、完善、宣传、解释、咨询、执行工作；狭义税务一般是指税收的征收与管理工作。税收是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制地、无偿地取得财政收入的一种方式，依照税收收入归属和征管管辖权限的不同，中国税务部门可分为国税和地税两个不同的系统。前者征收的主要是维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种（消费税、企业所得税、关税）和关乎国计民生的主要税种的部分税收（增值税）；后者则主要负责合适地方征管的税种以增加地方财政收入（营业税、耕地占用税、车船使用税等）。税务是指和税收相关的事务。一般税务的范畴包括如下：1、税法的概念，是国家权力机关及其授权的行政机关制定的调整税收关系的法律规范的总称。其核心内容就是税收利益的分配。2、税收的本质，税收是国家凭借政治权力或公共权力对社会产品进行分配的形式。税收是满足社会公共需要的分配形式；税收具有非直接偿还性（无偿性）、强制义务性（强制性）、法定规范性（固定性）。3、税收的产生，税收是伴随国家的产生而产生的。物质前提是社会有剩余产品，社会前提是有经济化的公共需要，经济前提是有独立的经济利益主体，上层条件是有强制性的公共权力。4、税收的作用，税收作为经济杠杆之一，具有调节收入分配、促进资源配置、促进经济增长的作用。【法律法规】《中华人民共和国税收征收管理法》第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。
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税收具有无偿性、强制性和固定性的形式特征。税收三性是一个完整的体系，它们相辅相成、缺一不可。下文是我为大家搜集整理的关于税收方面的大学本科毕业论文的内容，欢迎大家阅读参考!
浅谈电子商务税收问题
一、电子商务发展现状及税收流失情况分析
电子商务中主要包括B2B、B2C、C2C等多种模式，其中B2B和B2C已基本实现税款的征收，而C2C模式下税款的征收仍是一个真空领域。C2C模式是电子商务领域的中流砥柱，其为consumer to consumer的缩写，即消费者对消费者的交易模式，众所周知的淘宝网就是基于这一模式进行网络销售。在当今互联网经济飞速发展的时代，基于大数据的统计理念，电子商务中的C2C模式对我国的GDP总量和CPI指数产生了巨大影响。在美国，民众在感恩节后开始全民疯狂采购，故此感恩节后的第一天又被称之为“黑色星期五”，而如今，由淘宝网所开创的“双11”风头更甚。从表可以看出，自2009年首次发起“双11”购物狂欢节以来，“双11”的销售额在六年间呈几何倍增长，更在2014年创全球历史新高。
而在受益人群热舞狂欢之际，我们必须冷静下来思考一个问题，在海量交易的背景下，在高额利益的掩盖下，我们究竟在“双11”中损失多少?历年“双11”的销售额合计为1174.36亿元，淘宝网上的交易类型较广，但大多都是有形的商品，按规定应当缴纳增值税。在传统商务模式的增值税征收制度下，不考虑起征点及各项优惠政策，按一般纳税人平均5%的税负率进行分析，“双11”这6天共流失税款58.72亿元(1174.36×5%);若按小规模纳税人3%的税负进行计算，共流失税款35.23亿元(1174.36×3%)。而这仅仅只是“双11”这6天的数据而已!纳税人的巨大收益和税务机关的微量税收形成了天壤之别，电子商务中C2C模式的税制完善势在必行。
二、电子商务C2C模式征税的必要性
1.我国税收基本原则角度
税收的基本原则包括法定、公平和效率三原则。首先，从法定原则来看，目前由于C2C模式下纳税人信息不公开、税收管辖权难以确定，且我国税法中并没有电子商务征税的具体规定，税务机关对电子商务个人店主的征税之路困难重重。但需要注意的是，我国税法中也没有任何针对电子商务的优惠政策，这就表明，法律中已经规定了相关主体的权利、义务，电子商务应当如传统商务一样，对个人涉及到的增值税和个人所得税等主要税种按照规定缴纳相关税款。
其次，公平原则禁止政府对纳税人给予优待或苛待的不公正待遇。我们不能不面对的一个社会现象是，随着互联网技术应用的推广，消费者更倾向于网络购物，且网店的经营成本远远低于实体店，网店的市场竞争力已远超实体店。即便网店销售的物品质量参差不齐，仍然可以获得巨额利益，在这种情形下，“劣币驱逐良币”这一不公正现象出现的概率极大。
最后，效率原则要求税法在制定的过程中考虑市场在竞争中的积极作用，避免税收造成干预。目前市场经济发展的大环境是鼓励创新创业，鼓励互联网经济发展，在此背景下，政府可利用税收政策对竞争进行合理引导、对资源进行有效配置，但绝不能扭曲市场本身的有序、公平竞争。
2.各国征缴税款经验角度
从世界各国对电子商务税收的征缴经验来看，主要分为了两个派别，两派的征缴观念截然不同。美国派认为，电子商务作为一种新兴的商贸方式，应当给予鼓励，刺激该行业的发展，故而主张对电子商务采取免税政策;而欧盟派认为，电子商务尽管交易模式有别于传统商务，但从本质上来说其仍属于商品交易的范畴，故而应当与传统商务一样，对其征收相应的税收。
笔者认为，在当前经济背景下，应采纳欧盟派的观点，其一可以取得更多税收用于我国的经济建设;其二更有利于体现我国法律的公平、公正。
三、完善电子商务税制的举措
1.提升信息化水平，实现信息共享
由于C2C模式下的电子商务纳税人具有较高的隐匿性，致使税务机关开展征缴工作的难度较大。以淘宝网为例，尽管淘宝网开店需要实名制，但是其中仍存在两个问题：一是个人网店转手的现象较多，身份认证的店主也许并非实际经营店主;二是即便店主进行了身份认证，但税务机关仍难以掌控到相关信息。
为此，我们应当尽快实现信息共享，这就要求税务机关、通信管理部门、工商管理部门和网络交易平台等构建一个多方信息共享平台，对相关的注册和征缴信息进行共享，以便进行后续的奖惩措施。
2.改变监管主体，由第三方平台对纳税人实行代扣代缴
电子商务的发展离不开第三方网络交易平台和支付平台，且相对于税务机关而言，第三方平台对纳税人的各方面情况更为熟悉，无论是纳税人的基本认证信息、主要收款账户还是其日常交易记录等，都在其把握之下。因此，采取税务机关监管第三方平台、第三方平台对纳税人实行代扣代缴的方式可以从源头上解决征缴难的问题。
3.加大税收宣传力度，培养全社会的依法纳税意识
大多数的社会公民心中并无税收的概念，不了解税收甚至抵触税收，这从某种程度上阻碍了电子商务税制的完善，因而税务机关应在社会范围内加大宣传力度，让百姓知税、懂税、愿意交税，这才是解决征税难题的根本之道。
>>>下页带来更多的关于税收方面的大学本科毕业论文
大学生活将要谢下帷幕，我们都知道毕业生要通过最后的毕业论文，毕业论文是一种有计划的检验学生学习成果的形式，写毕业论文需要注意哪些格式呢？以下是我整理的税收毕业论文致谢（精选5篇），欢迎大家分享。
时光荏苒，在西南财经大学三年的研究生生活即将结束，可以说充实的求学过程是我人生中最难忘的时刻。在论文即将付梓之际，我想对求学期间曾经给予我帮助和支持的老师、同学和朋友表示衷心的感谢。
首先，衷心感谢我的导师xxx副教授。在论文的写作过程中，老师倾注了大量的心血，从论文的选题、构思、修改到最后的定稿，每个环节都给予我细心地指导。自入学以来，xx老师广博的学识、创造性的学术思想都使我受益匪浅；她真诚的鼓励和鞭策使我不断成长和进步，将使我终身受益。
其次，我要感谢财税学院的所有老师，他们深厚的学术造诣，平易近人的教书育人风格，使我难以忘怀。各位老师在学习和生活中对我的关心帮助，令我的论文得以顺利完成。
最后，特别感谢我的父母和同学，在这么多年的求学生涯中，他们一直默默地为我付出，无怨无悔。在追逐梦想的道路上，父母给了我莫大的鼓励，同学们更是在我迷茫困惑时耐心的开导我，正是因为有了他们，才使我能够走到今天，以此文献给他们表达我难以言尽的感谢和祝福。
岁月逝去、感怀永存。在三年的求学之路上，我遇到重重困难，所幸我并非孤身奋战，我敬爱的老师、亲切的同学和亲爱的父亲给予莫大的支持和帮助。在此我必须向他们道上诚挚的谢意。首先真诚地感谢我的导师xxx教授。
三年来，xx老师用心良苦地栽培我，从开始怎样做研究到具体培养计划的制定，再到毕业论文的指导，无不耗费着老师的心血。xx老师严谨的学术态度、纯粹的学术精神和精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我，让我领悟到学术魅力和学术精神，学术能力有了很大的提高。在此谨向xx老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意！
同时，衷心感谢所有关心和教导过我的老师。论文开题时，xx老师、xxx老师等提出了宝贵意见，在此表示感谢；感谢xxx老师和xxx博士的无私帮助；感谢xxx老师给予的无私关怀和帮助；感谢所有关心和支持我的同学们。
吾无父母，无以至今日。父爱如山，母爱如海。家庭的重大变故让我的求学之路充满变数，母亲的仙逝一度让我消沉不能自拔。父亲抗住了所有压力，并用乐观的态度激励我勇敢前进。母亲的早逝成为我一生的遗憾，我只能用一生的爱回报如山之高的父爱。
三年的研究生生涯即将结束，回顾三年来的学习生活只能感慨时间的脚步如此匆匆，还没来得及好好领略柳湖的优美景色就要与她告别，在这里不仅丰富了我的学识，更收获了一批挚友，在这里我走过了生命中最重要的一段旅程。
在毕业论文的写作中离不开xxx老师的帮助与指导，从前期的选题以及后期的修改，xxx老师都给予了我极大的帮助，帮助我仔细审阅文章存在的问题，一次次提出修改意见，直到最后的定稿，文老师不仅给了我理论上的指导，其专业的学术眼光更是让我敬佩。文老师严谨的治学态度以及务实的做人风格深深的影响了我。在此，我要向文老师致以最诚挚的感谢，感谢他三年来对我学术指导，感谢他一路上的关怀。
最后，我要感谢我的同学，在毕业论文写作过程中给予我的压力和动力，三年的风风雨雨。三年的喜怒哀乐即将画上句号，祝福各位同学在各自的岗位上都能成材、成功。
这篇论文得以顺利完成，我需要感谢许多在我研究生学习期间以及在我写作过程中给过我启迪和帮助的人。首先要感谢我的导师xxx副教授。xx老师严谨、务实的工作态度，孜孜不倦的学术精神，鞭策我在学业上不断奋进，激励我不断勇攀科学研究的高峰。
在生活中，xx老师经常教诲我如何做人做事，帮助我解决在学习和生活中遇到的各种问题，没有他的指导我也无法完成我的论文写作。其次，我要感谢在我研究生阶段教给我知识以及给了我人生启迪的各位老师，包括：xxx老师、xxx老师、xxx老师等。
感谢他们教给我丰富的专业知识和非常宝贵的人生道理。最后，我要感谢在本文研究领域做出贡献的学者们，正因为借鉴了你们的研究成果，才能使我在论文写作过程中有一个明确的思路。感谢所有给予我帮助的人，你们的关爱和帮助我将永远铭记。
研究生生涯的结束也意味着我在学校求学生涯的结束，一路走来我得到了很多人的.支持和帮助，借此论文完成之际我向他们表示由衷的感谢。首先我要向我的导师xxx老师致以最深的谢意。
在论文的整个写作过程中，从论文选题的斟酌、论文框架的构建以及成文的审阅、修改等环节，无不倾注着xx老师的心血。每次修改，大到文章结构，小到错别字、标点符号，xx老师都进行了认真细致的修改。xx老师这种严谨的治学态度和高度的责任感将时刻鞭策我，使我一生受益。不仅如此，在生活上，xx老师也经常给予我开导和关心。在硕士研究生生涯即将结束之际，我衷心地感谢xx老师给予我的关怀和帮助，在以后的工作和生活中，学生必将牢记您的寄托，不辜负您的期望。
我还要感谢学院所有曾经教导过以及给予过我支持和帮助的老师们，他们孜孜不倦的学术精神、形象生动的讲课风格、乐观阔达的人生态度都将让我受益终生。特别是xxx老师，在论文开题的选择以及后续的资料搜集和整理中都给了我很大的启发？，再次衷心地感谢他的帮助。深深感谢我的家人，他们无私的关怀和殷切的。期望，给予了我不断进步和强大的精神动力。正是他们的支持与鼓励，才让我不断前进，不断收获。
感谢我的同学，在论文的写作过程中，他们曾给予我很大的帮助。三年的同窗生活，他们已成为我的良师益友，从他们身上我收获了很多。
感谢百忙之中抽出时间来审稿和参加论文答辩的专家学者，感谢你们对本文的意见和建议，使我能够更快更深刻地认识到自己的不足。
最后，感谢西南财经大学的图书馆，里面宝贵的学术资源为我的研究提供了极大的便利。
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2007年税收研讨会论文《关于税源精细化管理的思考》内容提要讷河市国家税务局 王力 孟凡荣关键词：税源精细化 税收管理员 资源配置税源精细化管理是一项系统工程，是对传统的税源管理模式的一次革命，与粗放式管理相比，税源精细化管理的要求，就是从加强税收征管入手，合理配置人力资源，强化信息化技术手段，加强纳税评估，实现精确计划、决策、控制、考核，增强税源控管能力。其目的是提高税收征管质量和效率，使税源管理的每一项工作成为精品。本文拟就加强税源精细化管理谈一点初浅的看法。 一、把握内涵，逐步推进税源精细化管理（一）实行纳税人户籍动态化管理。（二）推行发票管理信息化。（三）搭建信息系统中间平台，监控重点企业的经营状况。（四）完善中小企业所得税管理机制。二、细化行业分类，构筑一体化管理的基础（一）细化重点税源分类。（二）细化中小企业分类。三、优化人力资源配置，完善税收管理员制度（一）优化税收管理员配置。（二）明确税收管理员的主要职责。（三）加强税收管理员管理。 四、深化纳税评估是税源精细化管理客观要求（一）明确工作分工。（二）拓展评估范围。（三）拓宽信息渠道。（四）注重人机结合。五、税源精细化管理中注意的几个问题（一）要正确把握税源精细化管理的内涵。（二）注意工作的衔接有序。（三）确保税源管理信息的质量。（四）正确处理管理与服务的关系。2007年税收研讨会论文关于税源精细化管理的思考讷河市国家税务局 王力 孟凡荣 税源精细化管理是一项系统工程，是对传统的税源管理模式的一次革命，与粗放式管理相比，税源精细化管理的要求，就是从加强税收征管入手，合理配置人力资源，强化信息化技术手段，加强纳税评估，实现精确计划、决策、控制、考核，增强税源控管能力。其目的是提高税收征管质量和效率，使税源管理的每一项工作成为精品。目前，在实际工作中还存在受人力资源限制，监控手段单一，缺乏具体监控方法等诸多问题。本文拟就加强税源精细化管理谈一点初浅的看法。 一、把握内涵，逐步推进税源精细化管理税源精细化管理是指税务部门及其工作人员，围绕税收工作任务，按照精确、细致、深入的要求，确定税源管理工作重点，即以信息化技术为支撑，以税收管理员制度为核心，发挥户籍管理，发票监控，重点企业管理，中小企业所得税管理，国际税收管理，纳税评估保障作用，按规模大小，经济性质，行业等对纳税人实施分类管理，逐步实现管理对象、管理内容、管理信息、管理办法、考核评价的精细化。（一）实行纳税人户籍动态化管理。要积极实施“部门联动，信息比对，拉网巡查，协税护税，绩效考核”的工作思路，夯实税源管理基础，防范漏征漏管户的发生。（二）推行发票管理信息化。除增值税专用发票已实行防伪税控系统管理外，普通发票也必须实行防伪税源系统管理，同时，对废旧物资经营企业和农产品收购企业以及机动车销售行业实行控管系统开具，通过票表稽核，申报比对，进行全过程监控，有效提高税源监控质量。（三）搭建信息系统中间平台，监控重点企业的经营状况。以CTAIS2.0版综合征管系统为母本，结合杭州市实际情况及税收业务需求，搭建基础数据信息和组织实施两个平台，以科学监控物流、资金流、关联交易信息为重点，掌握重点企业的组织结构，生产经营流程，财务核算，历史数据信息，为分析监控提供必要条件。 （四）完善中小企业所得税管理机制。科学设定评价指标，准确鉴定征收方式，查帐征收为主，核定征收辅助，完善工作流程，确保税负公正公平，全面推行查帐征收是管好所得税税基的根本，以促进企业所得税持续稳定增长。 二、细化行业分类，构筑一体化管理的基础 所谓一体化管理，是以某个企业的监控管理为基础，由点带面，扩大到对所属行业的整体生产经营情况、纳税情况的掌握和监控，形成相对的固定模式，增强监控管理有效性和针对性。 （一）细化重点税源分类。实施总体或整体监控，要从目前的收入预测分析为主管理向税源规律把握及税基控制转变。重点企业多为集团型企业或外商投资企业或外国企业，其生产经营依赖性较强，且不同程度上存在关联关系，为此，对这类企业要以整体监控分析为主，针对产业链、生产链、销售链等运作的特征，掌握成员企业生产工艺及投入产出的关系，防止利用关联交易转移、调节税款；分析生产信息流、内部物流和资金流变动情况；收集生产项目投产、产量、原材料、产成品变动信息与纳税资料信息比对，从中发现问题，提出整改建议，监督企业如实申报。 （二）细化中小企业分类。按照简约、规范、灵活，高效的原则，从重点行业着手，重点突破，整体推进，制定细化行业税源监控具体管理办法，形成相对固定的税源监控模型，实施定式管理。 三、优化人力资源配置，完善税收管理员制度 按照“统筹兼顾，积极稳妥，突出重点，全面推进”的原则，确定“分户到人，明晰职责，绩效考核”的工作机制。（一）优化税收管理员配置。依据“抓大，控中，促小”的工作要求，综合考虑所管辖的税源数量，税源结构，税源分布等因素，配置税收管理员，加强税源管理为量，将熟悉税收政策，懂财务管理，熟练掌握纳税评估的人才充实到重点税源岗位，从目前来看，税源管理人员应占全体人员50%，以实现管理效益最大化。（二）明确税收管理员的主要职责。要充分利用信息化建设成果，能从计算机调取的信息和数据不能再向税收管理员索要，减轻他们的工作压力和负担，让他们有时间，有精力，研究和实施税源管理工作，同时，在具体工作中可以根据实际情况分解或优化组合，以确保管理的实效和管理职责进一步的落实。 （三）加强税收管理员管理。要将能级管理和岗位轮换引入对税收管理员的管理，“竞争上岗，双向选择”，赋予相应的权力，明确工作职责，加强监督考核，使其内有动力，外有压力，形成活力。另外，要进一步完善岗位责任制、工作业务流程和执法责任追究制，对管理不到位，或管理工作失职的违纪违法行为，严肃处理决不姑息迁就。 四、深化纳税评估是税源精细化管理客观要求 纳税评估是税收管理的重要环节，也是税务稽查前置环节，更是税源监控管理为中心的精细化管理的重要内容和手段。 （一）明确工作分工。县以上国税机关主要侧重税源总量和税负变化的宏观分析与监控，分析宏观税负、地区税负、行业税负、产品税负及其变化规律，定期发布税负情况，建立完善评估指标体系，为基层税务部门开展纳税评估提供依据，并进行指导。基层税务部门和税收管理员是纳税评估工作的主要承担者，具体负责所管辖纳税人实施行业和个案评估，即要以所掌握的征管信息资料为基础，综合分析评估对象的纳税情况，还要根据相关数据的逻辑关系查找疑点，从目前来看，实行专职评估成效较为明显。（二）拓展评估范围。要将目前以增值税评估为主，拓展到多税种评估。对增值税一般纳税人，重点分析生产、销售，库存情况，且将相关指标进行横向、纵向对比；对小规模纳税人，重点分析销售收入真实性、能耗和物耗及相关指标合理性；对所得税则根据不同行业的生产经营特点，核算其税负率，税前费用列支水平，参照同行业税负率，核定相关所得额。要避免多头重复评估注重分析与其他税种的关联性，尤其是增值税和营业税交叉容易造成模糊不清的项目。（三）拓宽信息渠道。要充分利用CTAIS2.0版综合征管系统和数据基础信息平台，在此基础上，建立工商、地税、财政、海关、银行审计、交通及执法部门的数据交换与互联互通机制，定期召开联席 会议，注重收集关键信息和有用信息。（四）注重人机结合。将行业管理指标、税负指标、管理预警指标及相关指标充实到数据基础信息平台，建立科学实用的税源管理电子档案库，并不断地进行动态维护和更新，为纳税评估提供真实有用的信息和数据，以发挥纳税评估作用。 五、税源精细化管理中注意的几个问题 税源精细化管理是新型管理理念和管理措施在税收管理工作中的应用，因此，要不断地丰富、完善和发展，目前，应注重把握以下四个方面问题： （一）要正确把握税源精细化管理的内涵。注重税源管理工作的连续性，继承优点，发展创新，稳步推进，夯实税源管理的基本资料，基本制度，提高税收管理的基本素质。 （二）注意工作的衔接有序。要紧紧抓住精细化的本质和核心，积极稳妥地开展税源管理工作，并与各征管业务环节的衔接，以完善的组织机构、科学的业务流程和工作衔接作保障，防止各自为政，避免政出多门。 （三）确保税源管理信息的质量。税源管理精细化涉及资料多，范围广，内容复杂，因此税务部门、税收管理员必须要全面、及时、准确地采集信息和更新信息。（四）正确处理管理与服务的关系。税务部门及税收管理员要牢固树立管理与服务并重的理念，在管理中优化服务，文明服务，维护纳税人合法权益，公正执法，创造良好的税收环境，推进经济持续稳定发展。参考文献：周古平《治税方略》，甘肃人民出版社
财政税收对推动我国经济发展有重要的作用,是国民经济收入的重要组成部分。下文是我为大家搜集整理的关于财政税收论文的内容，欢迎大家阅读参考!
浅谈税收政策对上市公司会计信息质量的影响
上市公司的相关利益者可以通过会计信息来进行经济决策，会计信息是通过具体的会计实践来反映出会计信息的经济信息的，会计信息质量对于上市公司的经济活动可以起到十分重要的作用，影响上市公司会计信息质量的因素有很多，其中主要的影响因素之一就是我国的税收政策，因此我国上市公司要加大税收政策的重视程度。
一、上市公司会计信息质量分析
我国上市公司信息质量从实际情况来看在不断的提升，但是个别的上市公司中会计信息质量水平还不够高，还存在着一些问题，主要问题表现在以下几个方面：
1.会计信息披露不够及时
企业经济信息按照及时性的要求，要进行及时的披露，为了防止内幕人利用不能够公开的内幕消息进行内幕交易行为的发生，我国在《股票发行与交易管理暂行条例》中规定：当上市公司。但是从实际情况来看，一些重大的事件并不能得到及时的披露。
2.会计信息披露不可靠
可靠性是会计信息质量的主要特征之一，同时上市公司会计信息披露的基本要求之一也是可靠性，但是一些利用会计报表人为操纵利润和会计舞弊的行为依然存在于上市公司当中。有的上市公司为了达到操纵利润的目的，采用了虚构交易事项的方式，导致收入虚列、资产虚增的财务问题。有的上市公司还通过新会计准则中的一些不确定的因素，导致了会计信息披露不可靠。
3.会计信息披露不充分
会计信息披露充分性也是会计信息质量的基本要求，也可以对会计信息使用者起到重要性的作用，可以达到抑制内部交易和抵抗风险的目的。但是从我国上市公司信息披露的实际情况来看，大部分上市公司从自身经济利益出发，并没有完整的对会计信息进行披露，重点披露的是对上市公司有利的会计信息，对不利于本公司的会计信息采用的是轻描淡写的方法，并没有做出客观的披露，这就导致了会计信息披露不够充分。
4.会计信息披露不规范
对会计信息的披露要做到认真严肃、规范，利润分配方案一经确定，就不能随意更改，这样更有利于会计信息使用者能够做出正确的财务分析和评价。但是从实际情况来看，我国一部分的上市公司不能够在年底做出详细的财务报告，或者披露上存在着漏洞，误导了会计信息使用者进行经济决策。
二、企业所得税政策对上市公司会计信息质量的影响
1.企业所得税税率对会计信息可靠性和可比性的影响
(1)所得税对上市公司会计信息可靠性影响
企业所得税从原来的33%降低到了现在的25%，相对于原来企业所得税适用15%和24%的企业来说，其税负是有所提升的。企业所得税税率变化会影响到企业的税负，企业缴纳税款后的可分配利润也会受到企业所得税税率的影响。上市公司税后可分配的盈余在企业所得税税率降低后，会得到进一步提升，在一定程度上刺激了上市公司的投资，有利于我国上市公司在同一起点上公平竞争，企业所得税实现了统一税率25%，在一定程度上提高了上市公司会计信息披露的可靠性。
(2)所得税对上市公司会计信息可比性影响
所得税实际税率通常可以表示企业所得税的实际税负，也可以用ETR来表示所得税实际税率，统一的25%企业所得税税率促进会计信息披露可比性的提高，但是企业名义所得税负担和实际所得税负担存在着差异性，ETR与公司名义税率不同，上市公司所得税负担不能够通过法定税率来真实的体现，同时在不同税制的下的税率之间的可比性较差。企业所得税税率越高，上市公司对盈余管理的难度就越大，提高了上市公司操控非应税项目损益的机率，这就会降低上市公司会计信息披露的可比性。
2.所得税优惠政策对会计信息可靠性和可比性影响
所得税优惠政策对上市公司会计信息披露的可靠性和可比性的影响主要表现在以下方面上：
(1)所得税优惠政策对会计信息可靠性的影响
一方面，根据我国企业所得税税法规定：对符合国家重点扶持的高科技企业，企业所得税税率可以减按15%的税率征收，将设在高新技术开发区的要求取消，对符合技术转让条件的所得，可以享受减征免征企业所得税的优惠政策，有利于上市公司投入大量资金在科研产品的开发上，降低了企业的税负，提高了上市公司的利润，提高了上市公司信息披露的可靠性。
另一方面，外资企业在两税分制的情况下，在投资公共项目可以享受减税免税的优惠政策，但是在新企业所得税法下采用了“三免三减半”的政策，这就代表了内资企业在投资这样的项目的同时也会享受一定的税收优惠，这样的税收政策会减少上市从事的企业所得税，提高上市公司的利润，提高上市公司会计信息的可靠性，可以有效的降低上市公司徇私舞弊现象的发生。
(2)所得税优惠政策对会计信息可比性的影响
从我国企业所得税的优惠政策有以下特点：①根据企业所得税税法规定，对符合国家重点扶持的高科技企业，企业所得税税率可以减按15%的税率征收，将设在高新技术开发区的要求取消。②税收优惠方式存在着差异，有的实行减半征收，有的实行减税或者免税，有的实行的是减按15%的税率征收。③上市地点存在着差异，在1993年经过国务院批准的在香港上市的9家企业，可以按照15%税率来征收企业所得税。虽然会计信息的可靠性会在新企业所得税法中的一些税收优惠政策中得到提高，但是从以上差异来看导致了企业税收负担的差异性，对上市公司净利润信息和企业所得税费用信息的可比性带来了负面影响。 三、所得税会计核算政策对会计信息质量的影响
所得税会计核算政策对会计信息质量可以造成一定的负面影响，主要体现在以下两个方面：
一方面大量采用应付税款法，降低了会计信息决策的有用性，首先在应付税款法中损益表的收入和费用配比性较差，其次应付税款法不符合权责发生制的原则，在应付税款法中并没有考虑到暂时性差异的纳税影响，再次在应付税款法可以导致在财务报告中的法定税率和实际税率不一致;最后应付税款法不能够反映出时间性差异对所得税金额的影响，造成会计信息使用者不能够根据会计信息来预测企业未来发生的所得税费用。
另一方面方法的多样性，导致了信息质量的可比性下降。从目前情况来看我国所得税会计已经与国际惯例向接轨，纳税影响会计法和应付税款法是可以在所得税会计处理上使用的方法，多种方法的选用在一定程度上会降低会计信息质量的可比性。
四、增值税对会计信息质量的影响
1.增值税对会计信息可靠性与可比性的影响
我国自2009年1月1日起开始实行了消费型增值税，在现行增值税税率保持不变的情况下，一些相关的不得抵扣购进设备进项税额的规定在增值税条例中进行了修改，修改后企业购置的固定资产的进项税额可以进行抵扣，这样的修改对上市公司会计信息的可比性和可靠性一定会产生比较大的影响，其中主要的影响表现在以下几个方面：
(1)增值税对可靠性影响
一方面企业购置的固定资产在增值税转型之前，其进项税额是不可以抵扣的，但是在转型之后固定资产的进项税额可以将其进行全额抵扣，当销项税额不变的前提下，企业应交的增值税额就会有所降低。
另一方面，上市公司在保持初始投资额不变的情况下，上市公司的经营现金流量会受到增值税支付的影响，即会随着增值税支付的减少而上升，并且也降低了以后年度现金流量对上市公司的影响程度。消费型增值税对投资的影响程度也会逐渐提高，现金支出在投资当年会有很大提升。
(2)增值税对可比性影响
在增值税刚开始转型的时候，上市公司的投资受到了消费型增值税的影响，上市公司新购买的固定资产增值税可以得到一次性全额抵扣，直接导致了上市公司的利润有所上升。但是上市公司日后的利润受到增值税的影响很小，而是受到了新增固定资产的折旧和投资回报与财务费的影响。上市公司新增规定固定资产的每期提取的折旧额在消费型增值税的影响下有所下降，增加了上市公司的利润总额和营业利润，在缴纳企业所得税后，上市公司最终的净利润也会得到提高。上市公司利润表会受到增值税转型的影响产生很大波动，会计信息的可比性也会较差。
2.增值税会计核算政策对会计信息质量的影响
在增值税会计核算方法虽然简单易行，但是却导致了会计信息质量不高的问题，增值税会计核算政策对会计信息质量主要有以下影响：
(1)降低了会计信息的可理解性。从存货方面来看，当一般纳税人购进货物并且取得增值税专用发票的时候，实际支付的是货物的买家、增值税以及采购费用，按照现行的增值税会计核算方法，存货成本包括了货物的买价和采购费用，“应交税金――应交增值税(进项税额)”科目记录了购买货物的增值税，从中只可以反映出存货实际成本中的一部分，由此看来企业购入存货的进项税额可以从存货成本中剔除，这显然不符合历史成本计价的原则。
(2)降低了会计信息的可比性。首先有的企业存货是按照价税合一的方法进行会计核算，有的是按照价税分离方法进行会计核算的，这显然降低了会计信息的可比性;其次当一般纳税人在购入存货取得增值税专用发票后，其成本可以按照价税分离的方法进行核算，然而对于小规模纳税人来说无论是否取得了增值税专用发票，其存货成本的会计核算方法采用的是价税合一的方法，这就导致了不同类型的企业在存货计价方法的可比性较差。
五、上市公司提高会计信息质量的措施
从上述我们可以了解到上市公司的会计信息质量会受到税收政策的变化的影响，因此为了提高上市公司的会计信息质量，上市公司要从以下几个方面入手提高会计信息质量：一方面上市公司要营造出一个良好的内部控制环境，保证会计信息的真实性是内部控制的主要目标之一，上市公司的内部控制部门可以对内部人员进行严格的审查，降低员工徇私舞弊问题发生的机率，避免发生虚假财务报告的行为发生，提高了上市公司信息披露的真实性;另一个方面要不断强化内部控制的手段，其中内部审、权责划分、实物控制是内部控制的主要内容，企业各部可以通过建立完善的内部控制环境，进一步实现对经济活动的监督，提高企业会计信息收集、整理、记录、汇总的完整性，促进上市公司会计信息质量水平的提高。
六、总结
综上所述，会计信息使用者在利用上市公司提供的会计信息进行信贷决策和投资决策的时候，不仅仅要考虑到管理当局的利益动机、会计规范体系，更要考虑到税收政策对上市公司会计信息质量会产生怎样的影响，不断的在实践过程中调整信贷决策和投资决策，这样才能在我国税收政策日益成熟的条件下，保证上市公司会计信息披露的质量。
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