供用电管理论文发表

论文关键词：供电用户电网管理 论文摘要随着供电企业.一户一表’，改造工作的分步骤进行，直抄到户的城镇居民生活用电的电价实行了同网同价，这让广大的居民用上了明白电、放心电、舒心电。但目前城市中仍有一些较偏远、较贫困的区域和一些由物业小区、机关、企事业自供或转供用电的客户，还未由电力部门直接抄表到户，存在着管理混乱、电价混乱的现象。本文就如何解决这一问题进行了深入的分析和探讨。 随着电网经营企业对城乡电网改造的不断深入，用电客户的供电质量和供电可靠性得到了很大的提高。直抄到户的城镇居民生活用电的电价实行了同网同价，这让广大的居民用上了明白电、放心电、舒心电。但目前城市中仍有一些较偏远、较贫困的区域和一些由物业小区、机关、企事业自供或转供用电的客户，还未由电力部门直接抄表到户，存在着管理混乱、电价混乱的现象，客户投诉反映较多。供电企业根据产权界定划分，却又无法进行监督管理。未直抄到户的居民用电客户了大多希望供电企业能按网改标准将用电改造到位，但由于受资金和管理等多方面因素的影响，供电企业的“一户一表”改造工作是分步骤进行的，不可能一步到位。如何最终让所有的居民客户都享受到电力部门的“平等待遇”，如何让供电企业在电网建设等方面能良性运转，这些问题都确实有待我们去探讨。 1. 1、l0kV专变供电方式 居民用户用电由物业小区或机关、企事业单位自供或转供代管，这种供电方式对供电企业来说，可以讲是利多弊少。因为这种方式可以减少电力门抄表、收费等环节的工作量，供电成本相应减少。实行这种供用电方式的单位，有多方面因素的考虑。目前许多开发商与物业管理公司并未完全分开。开发商建设居民住宅小区时选择专变供电，售房后，小区物业管理人员在管电方面，通过加价，可以带来一定收益。效益较好的机关、企事业单位，往往在水电方面，对本单位职工给予优惠补贴，因此选择专变供电。 1. 2、先上专变后无偿移交的方式 有些大的房地产开发项目，根据供电营业规则中用电容量方面的要求，在临时基建时一般先上专变，待基建完工后，马上进行“一户一表”改造，经供电企业验收合格后将专变、低压电缆线路、表计等配电和计量资产全部无偿移交给供电企业。这种无偿移交，既增加了供电企业的固定资产，又减少了小区物业管理中用电日常维护管理及损耗费用。从一定意义上来说，达到了“双赢”的效果。 1. 3、就近接公变电源方式 直接按“一户一表”标准安装到位，一些小的房地产开发项目，仅新建一至二栋住宅楼，户数一般在20-40户之间。如果新建住宅楼附近有公变，且公变容量能满足其供电的要求，供电企业一般按照“一户一表”的标准，直接安装到户用电。当然其立户费用全部由开发商负责。 2. 1、新建住宅用户能否直接在公变上接电的问题 国家在2001年已经下文取消了配电贴费，而由电网经营企业给政策，向商业银行贷款进行了“两网”改造，然后还本付息。为了搞好电力优质服务，供电企业对一些居民聚居的地方基本上已将公变安装布点到位。新建居民住宅小区用电能否直接在公变上接电，可接多少容量、多少户，公变投资如何补偿，这些在电力法律法规上未明确规定。供电企业在实际的操作过程中，一般根据小区附近公变的容量、己接负荷情况来考虑能否接，接多少户的问题。一些房地产开发商将房子建起来后，就到供电企业申请要求按‘一户一表’，的标准进行立户用电。一般来说，我们要求开发商上专变供电，然后再按“一户一表”改造到位， 经验 收合格后无偿移交电力部门管理。但如果新建住房处公变负荷较轻，暂只接几十个住户，同时，如果新建住宅户数又只有几十户，公变尚能承受，供电部门会考虑让这些用户在公变上接电。当然，开发商为了节约成本，会想办法按“一户一表”模式在公变上直接立足。因为按此模式，不投资安装变压器，即使低压外部工程费用及计量装置等费用全部加起来，平摊到每一户，一般也只有1000元左右，按80户计算，投资总共只需8万元左右。而如果先安装一台315kVA的专变，然后进尸‘一户一表”改造，再移交，其费用最少需巧万元以上。这样一算，供电企业就不应该让这些用户在公变上接电。但问题也来了:若开发商将住户化整为零，似乎可以在公变上接(如分期分批接)。作为单个的住户来说，用户的用电设备容量一般在4kW及以下，按照供电营业规则第八条规定，可采用低压220V供电，即允许客户从公变低压接电。如果开发商统一办理的话，户数如果是80户，按平均每户3kW用电设备计算，则有240kW的总容量，按照供电营业规则第九条规定，总容量己超过100kw，需采用lOkV高压供电，即采用专变(容量需在315kVA及以上为宜)供电较为合理。由于省级电网经营企业目前尚未对此做出一个较明确的界定，加之在立户报装的环节中，一些管理制度尚不健全或可操作性不强，这就给房地产开发商一个“钻空子”的机会，出现一些新建住宅(80户以下)用户直接在公变上立户用电，而公变投资又未合理补偿(无依据和标准)的现象。 2. 2、新建输配电网络资金如何合理补偿的问题 在城市的一些较偏远的开发区域，即使小区开发商想直接上专变用电，但由于存在区域用电负荷不大，距城区主配电网络距离远等因素，如果让开发商上自建高压配电工程，可能费用高得让开发商无法承受。用电是客户的权利。供电企业为了搞好优质服务，从长远考虑，一般会考虑先期将输配电网络建设好。如果单靠电量电费的收益，可能很长时期里供电企业都无法将这些投资收回来。是企业就应该讲收益，但这些先期投资资金如何合理分摊补偿回收回来，这些在电力法律法规上却未明确规定。 2. 3、低压“一户一表”供用电带来的管理成本升高的问题 无论是列入国家计划的两网改造，还是新建住宅区用户“一户一表’，改造，实行直抄到户，都增加了供电企业的生产管理成本。一方面供电企业为了提高供电可靠率，搞好优质文明服务，投入了大量的资金进行电网建设，一方面还要在日常的抄表、收费、维护管理等方面增加大量的人力、物力。而且两网改造资金的还本付息的压力特别大，电价中加收的2分钱远远不能满足还贷需求。这些困难如不解决，就会严重制约电网经营企业的发展。随着社会经济的发展，原来实行机关、企事业单位专变转供或自供的居民住户会逐步实行“一户一表”改造，最终由供电企业直抄直管到户;新开发的商品房、住宅小区也多会直接采用“一户一表”用电，直接由供电企业进行管理。这是电力服务社会化管理的一种必然趋势。可以预见，今后供电企业直抄到户的用户会越来越多。而电网经营企业在 企业管理 现代化的过程中，会逐步实行减人增效的管理方式，加大供用电管理的科技含量。电网经营企业资产规模增大后，其经营成本会越来越大，必须想办法增加其经营收入，才能维持企业的正常运转，同时促进企业的可持续发展。 3. 1新装用户收取“初装费”或配电贴费 对于房地产开发的新建商住楼或住宅小区，按照新装增容的容量或户数，按一定标准收取一定的“初装入网”费或贴费。这笔资金由供电企业专项管理，统筹规划，全部用于新建住宅区的电源建设及“一户一表”工程材料、施工费用。不管户数多少，全部由供电企业公变低压供电，直抄到户。这样一来，就可以避免出现有的住宅小区接公变，有的小区上专变，到户电价差异大，立户费用不等，客户享贾“不平等”待遇的现象。 3. 2扩大收取容量电价电费的范围 在现行电价中，只有大工业用户执行了容量(需量)电费，电网经营企业应该吸收国外电力企业的电价收取和管理的先进经验，逐步推行对所有用户收取容量电费。试想，一个居民客户的电表，如果连续几个月不用电，我们供电企业却仍需照常每月上门抄表收费，无形中就需付出成本。服务是有价的，既然供电企业提供了有价值的服务，就应该通过货币的方式将这种服务体现出来。无偿服务或优惠服务，只能做为促销或树立良好形象的一种手段。当然，对于居民客户，容量电费或“月租”费，不能收得太高，如果每一个居民电表户，每月能收取一定量的“月租”费，这对加强供电企业的抄表、收费、维护的管理都将起到极大的促进作用。一个中等城市，按10万个直抄到户的客户计算，如果每户收2一5元的“月租”费，每月就有20--50万元费用，电网经营企业完全可以利用这笔钱聘请一个社会化、专业化的抄表公司来管理居民客户的抄表、收费等业务。也就不至于被越来越多的居民客户的抄表、收费等业务压得喘不过气来。新建住宅(小区)的住户，在用电立户及后续管理上，都给供电企业带来了不少有待探讨和解决的问题。如何合理地收取一些费用，以维持供电企业的正常运转，搞好优质供电服务，促进电网的可持续发展，而又能让客户承受得起，这确实值得我们进行深入的探讨论证。必须在立法层面上不断完善，尽快建立起一套新的、符合市场经济规律的法律法规与管理体系。

电力不仅是其它行业经济发展的基础，而且促进了我国经济的增长与国民生产总值的提高。下文是我为大家蒐集整理的关于的内容，欢迎大家阅读参考!

浅析电力线路改造工程中的成本及进度管理

一、引言

电力是保障社会正常运转的重要能源，电力工程建设事关国计民生，尤其是基层电网的建设与管理更是与千家万户的生活需求息息相关，半点也容不得马虎。对于基层电力改造工程中的成本和进度管理进行研究具有很重要的现实意义。笔者作为基层电力服务有限公司的一名工作人员时刻把敦促基层电力线路优化改造工作当成己任，对这一课题也有很大的研究热情，下面就结合相关研究资料对这一课题展开论述。

二、基层电力线路改造工程现状

乡镇电力服务公司主要负责的是乡村电网建设和管理工作，乡镇地区供电情况也是笔者熟知的内容，所以下文写作主要围绕乡村的电网建设展开，乡镇的电网建设和管理工作与城市电网有所区别，暂时不涉及相关研究。根据笔者多年居于乡镇的工作经验和生活体验，将乡镇电力线路改造工程现状进行浅析。

***一***点多面广。

乡镇地区的行政规划多是以一个小镇为中心向四面八方辐射各个自然村，因而后期的电网建设也和这种布局类似，因而会形成很多的节点，而且各个自然村都有一定距离，总体来看，电网辐射的面积还是很大的[1]。

***二***线路设施陈旧布局不合理。

乡镇供电距离比较远，一般都是采用水泥电线杆来起到中继的作用，但是电线杆的质量不一，也有的使用时间长了产生破损，遇到大风、结冰等恶劣天气，电线杆发生故障甚至折断的事故也时有发生。而且有些早期设定的水泥电线杆本来就比新型的电线杆细很多而且时间长了耐久度下降，再加之当时布局不科学，中继距离过远遇到恶劣天气更是难以经受住考验。因为电线杆发生事故或者线路发生故障导致的触电伤害事件每年都有发生。

***三***执行环境差。

基础电网还有一个很显见的现实困扰，就是执行环境差的问题。因为乡镇住房规划没有城市那么整齐划一，农民在建房子的时候自由度较高，所以房子的高度，宽度，朝向很难统一。电力公司在供电时往往就是根据城镇居民或者乡村农民的实际需求，派遣电力工人进行线路连线，在这种复杂的环境里，线路发生故障是时常发生的事情，更别提充分发挥作用了。还有不得不提的是，乡镇地区的树木较多，而且没有城市树木那样有着精细管理，有时候遇到大风、雨雪天气，树枝结束通话电线、砸断电线杆或者因为雨水串联发生短路断电的特殊故障经常遇到。

***四***临时性用电较多。

农村地区农民的劳作很多都会用到电力，比如春天灌溉小麦，秋天谷物脱粒等等。这些用电行为往往带有很大的季节性属于临时用电，劳作的时候把点连线，劳作完成再把电力断开，属于临时用电。临时用电是难以监督的，全靠农民自己操控，安全性难以实地进行保障。

***五***资金投入不足。

随着农村产业结构的调整，承包大户、农庄等规模农业的推进，村庄向中心村集聚。近年来农用线路偷盗严重，失修和闲置线路较多，需要使用的大部分农用电力线路因投入不足，已不能满足当地农业生产发展和安全用电的需求，成为制约农村经济社会发展的主要瓶颈[2]。

三、基层电力线路改造成本及进度管理需要考虑的关键问题

***一***利益重新分配。农用电力线路是村级集体资产，无偿移交供电企业后，将面临大量的线路改造和重建。原有的农用线路通道需要大量调整，将涉及到个别农户的利益。接在原线路上使用者的计量方式和电价执行发生变化，由于点多面广涉及的使用者多，需要当地 *** 的大力支援和农户的配合。

***二***布局不合理。现有的农用电力线路是农电体制改革前遗留下来的资产，缺乏统一规划，建设标准低，装置形式不统一。普遍存在整体布局不合理，线路迂回供电，“卡脖子”、低电压和电能损耗严重等问题。

***三***计量点不合理。因产权归属等历史原因，长期以来农业用电计量点设定原则难于统一。目前大多数采用在农用线路汇流排或分支线的首端安装关口计量表形式，缴费主体以村委为主，表后线路上接有大量其他性质的用电户。因此，普遍存在电费回收困难、电价执行不规范等现象，而且农用线路上私拉乱接和挂钩用电现象严重，供用电环境较差。

***四***后续管理工作量大。农用电力线路由供电企业改造接收后，必将实现与公用线路一体化管理，基层供电所将面临资产增加翻倍，计量表计突增，因此造成抄表收费和执行维护人员短缺等实际困难。

四、基础电力线路改造工程中如何进行成本及进度管理

上文中我们提到，乡镇和农村地区地区的电网建设存在诸多问题，解决这些问题的法宝就是电力公司对基础电网进行优化进行改造，也就是把上文中哪些问题一一破解的过程。电力公司要想最大限度地节约资本和加快进度对上文中基础电力建设的现状以及暴露出的问题进行细致了解也是必要的前期准备工作。言归正传，基础电力服务公司应该如何在电力线路改造工程中进行成本及进度管理呢?

***一***政企联动营造良好建设氛围。

电力企业要想在农村顺利进行电力工程建设，并且最大限度节约成本的话必须要把同农民的沟通工作做好，只有真正让农民认识到改造线路是为了他们着想，才有利于得到广大用电客户的理解和支援，从而寻求他们的配合，加快进度，节约成本。电力企业可以先于 *** 达成共识，进行政企联动，营造良好建设氛围。因为乡 *** 或者村委会在基层管理中的威望是比较高的，电力服务公司在进行工程改建前期争取到乡 *** 或者村委会的支援，在借助它们进行与农民朋友的沟通工作，肯定会事半功倍。

***二***统一规划和装置标准。

前文中提到了，乡镇地区的行政规划多是以一个小镇为中心向四面八方辐射各个自然村，因而后期的电网建设也和这种布局类似，因而会形成很多的节点，而且各个自然村都有一定距离，总体来看，有着点多面广的特征。如果电力公司在新一轮的电网优化建设中依然沿用旧的规划旧的线路依然解决不了什么实际问题。要想最大限度地节约成本和加快进度，电力公司应该对旧的电力规划和电力器材进行仔细调查，对旧的规划旧的电力器材进行科学评估，可以利用的进行最优利用，发挥余热，不能利用的甚至对新规划有害的环节必须极力革除。另外，在新的电力规划中，电力公司的前期准备工作务必精益求精，一定要统一电力器材的标准。其意义在于统一的电力器材标准无论是在电力线路改造过程之中还是装置执行之后的管理中都能节约成本，提高效率。

***三***加强对电力改造工程的监督工作。

腐败问题是工程建设中最让人痛恨的问题，一项并不复杂的工程往往由于蛀虫的出现无端加大了资本支出，虽然成本支出多了却面临偷工减料，材料质量参差不齐，工程进度缓慢的尴尬局面。如果贪腐太严重影响了工人的工资发放，别说进度了，工程能否进行都是问题。所以，加强对电力改造工程的监督工作是十分必要的。

五、结语

电力工程是民生工程，基层电力改造工程更是百姓关注的现实话题。能否进行好基础电力改造工程是对基础电力公司工作人员的重要考量标准。希望本文的写作能够对基础电力改造工作有所帮助。

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