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关于工程监理企业向项目管理发展的几个问题的探讨我国推行工程监理制度仪有短短的十几年， 工程监理企业的服务能力和业务实力还有待提高， 监理制度的贯彻和落实还远远没有到位，其优越性还未能显现，业主、社会对监理作用的认识还不足， 工程监理实施的难度和障碍仍然较大。日前， 许多监理企业的监理业务仍停留在施工阶段的质量监理上。在监理企业普遍面临困境的今天， 监理 业何去何从，业界和社会普遍关注。近年来， 许多监理单位都把组建项目管理公司当作救命稻草， 当作拯救自己于水火之中的良药， 形成了千军万马过项目管理独木桥的不正常态势。从全行业来看， 向工程项目管理发展并非工程监理企业的唯一出路， 工程监理 业也没有必要争向同一方向发展。工程监理企业是否向工程项目管理发展，要看本企业具体情况， 不能一哄而上， 盲目跟风。首先，工程监理作为我国一项长期坚持的法定的建设管理制度， 其市场前景是广阔的， 工作任务是艰巨的， 日前不是无事可做， 而是做得远远不够。如何使工程监理工作更扎实、更到位、更具成效、更有效益、更受业主和社会欢迎，是每个监理 业都应该认真考虑的大问题。统计数据显示，2 0 0 5年我国工程监理 业共完成合同额284．87亿元，其中监理合同额219．99亿Project Management 建设监理2007年第1期元，占总业务量的7 7．2％； 同年度工程监理 业 年营业收入279．67亿元，其中工程监理收入l92．84亿厄，占总营业收入的69％。统计数据说明监理业务仍是监理企业的主营业务。其次，一个发育完善的建筑咨询市场是各企业都具有合理的市场定位和适宜的生存空间。工程监理 业应正确合理地确定企业发展规划， 瞅准自身的市场定位和生存空间， 避免自相残杀。虽然某些 、可能向项日管理发展， 其他企业则不必跟风。应审时度势， 坚守阵地， 占领市场， 在稳定中求发展。对于实力较强的监理 业，应力求取得多个甲级专业监理资质， 向综合监理方向发展，把工程监理业务做强做大， 当好工程监理的排头兵。对于实力一般的监理企业， 应根据自己的监理能力、业务特长、人员素质、市场信誉等，集中力量搞好专业监理，树立一批样板服务项目，将工程监理推向深入；而对于实力较差的监理企业， 应当首先解决生存问题， 不必贪大求洋，量力而行搞好小型项目工程监理。可改设为监理事务所、为其他公司提供监理劳务等也都是不错的选择， 避免与有实力的 业正面对撞， 保存实力， 逐步发展壮大。第三，搞好工程监理是监理单位向项目管理方向发展的前提和基础。完整的工程监理概念包括全面监理和全过程监理。全血监理是指对建设项目目标实现过程的全血控制和管理， 也就是“三控两管一协调”。全过程监理是指不但在施工阶段实施监理，在工程前期的策划、立项和评估阶段， 在工程中期的勘察设计和工程招标阶段， 以及在工程的施工、保修和后评估阶段，也实施监理。根据项目目标控制理论，项目日标的最后实现是各阶段都进行有效控制的共同结果。如果仅满足于一两个阶段监理，则工程建设的总目标就难以实现，工程监理的作用就无法真正体现， 工程监理的必要性、合理性和可行性就会被质疑， 监理制度的推行就会遇到更多的障碍。因此， 工程监理企业不但要做好施工阶段监理工作，有效控制项目目标， 更要尽力搞好其他相关服务工作。工程监理作为强制推行的工程管理制度， 在法律法规的强制力作用下， 如果 能有效控制项目目标，那么工程项目管理就会比工程监理更有把握吗?所以，无论从工程监理还是从工程项目管理的角度看，工程监理所担负的对工程项目所实施的全方位、全过程监理都是控制项目目标应完成的最基本的和最基础的工作。搞不好工程监理， 也未必能搞好工程项目管理； 能做好工程监理，也未必需要贴牌工程项目管理。第四， 工程监理企业向项目管理方向发展应充分评估相关风险。目前， 一些地区纷纷成立项日业土代建制公司， 工程设计、施工、监理、评估、咨询、造价、招标代理、项}{融资等各类机构都试图向项目管理方向转化，项目管理领域的竞争将越来越激烈，必然荆棘满地，坎坷难行。我国加入w T O后， 国外有实力的咨询公司将逐步进入国内工程咨询市场， 对我工程咨询业构成致命威胁， 这是不得不面对的严酷现实。2 O O 5年我国工程监理 业含工程监理、工程咨询、项日管理、造价咨询、招标代理等各类业务完成的总产值不到2 5亿美元，而加拿大一家以咨询设计和项目管理为主的著名公司同期营业额为4 3亿美元 ]，足见我国的工程咨询业实力与 外差距巨大。工程监理企业向工程项目管理方向发展是个热门话题。它代表着我蚓工程监理企业的一种发展方向， 但不是唯一的方向，不应将工程监理与工程项目管理相提并论，更不能将它们混为一谈。如果将工程项目管理的业务特点概括为“杂” 的话， 那么工程监理就应突出一个“专” 字， 可向“精”、“强” 发展。既然工程监理与工程项目管理的部分业务重叠，工程监理企业就应该首先做好这部分监理业务，站稳监理阵地，扩大市场份额。工程监理企业的理性发展应是先稳定再壮大然后发展， 而不是图虚荣、图名分地先给自己换个时髦招牌。因此，对f尚处于温饱线上下的一般监理企业，应丢掉幻想， 脚踏实地做好由法律法规作保障的工程监理工作， 由单一目标控制到全面控制， 由施工阶段监理到全过程监理。若简单的工程监理都做不好，做不全，那么转向工程项目管理后， 前途更渺茫，还有可能适得其反，被扑面而来的竞争狂潮吞没。当工程监理企业把监理业务做强、做大、做足， 市场空间明显偏小时， 则必然要向更高层次，更广阔的高层空间拓展，这样才能持续稳定健康稳妥地向前发展。

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