中央党校发表论文

少数服从多数指的是大部分投票制度以少数服从多数的理念为基础，通常是某一方案若获逾半数选民支持则会通过。然而，当可供选择的方案多于两个，可能没有一个选项获过半数支持，采用不同的投票制度便会产生不同的结果，所以，采用哪一种投票制度对选举结果有重要影响。中共中央党校党建部张晓燕教授在其发表的论文《民主执政与少数服从多数民主原则的重新解读》中，对少数服从多数的原则提出了很有价值的观点，但是，关于少数服从多数原则的调节范畴的说法，值得商榷。该文认为：“少数服从多数的民主原则的实质是决策主体行动的原则，不是思想的原则；是决定行动方案，不是讨论思想统一。” 这里忽视了行动一致和思想统一的关系。其实，行动一致和思想统一是分不开的，没有思想上的统一，很难有行动上的一致。这里的“思想上的统一”也是相对的概念，就是能够使认识形成多数或者“绝对多数”。所谓“思想上的高度统一”，只是组织追求的目标。少数服从多数是一个过程，在讨论行动方案的时候，各种观点经过交流和辩论，要取得大体上的思想统一。各种观点经过交流、辩论，思想逐渐趋于一致，形成稳定的少数和多数，这里实际上也有思想上的“服从”，这样才能够有行为上少数服从多数的思想基础。因此，讨论的过程，也是思想统一的过程，少数服从多数，包含了争取思想统一。据此，少数服从多数调节的范围包括：（1）统一组织的行动。这是少数服从多数最基本的调节范畴。（2）统一组织内部的认识。把认识一致、认识相近的多数人的意志变成组织的一种决策（决议、政策、法律、法规），从而实现组织的任务，管理组织内部，管理社会、政治、经济、文化、政党等等。（3）调节人们的利益关系。组织里存在不同的利益诉求，通过少数服从多数，把利益一致和利益诉求相近的人意志变为组织行为，形成决议、政策、法律、法规等。法律依据：《中国共产党章程》第十六条 党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。