残疾人代步车论文发表

今天上午，青岛市残疾人联合会理事长葛仁水做客《行风在线》时表示，残疾人出行代步车必须按照各地规范执行。有市民反映，残疾人专用车辆管理比较复杂，车辆型号和驾驶许可种类有很多，不方便管理，而且对于残疾人来说，办理难度很大。对此，青岛市残疾人联合会副理事长宋希娟介绍，在我国，残疾人专用车分机动车和非机动车两类，合乎国家规定的残疾人代步车，在车体尺寸和发动机排量上都有规定，残疾人朋友如果有购买需求，可以通过市残联来了解相关政策要求。而且残疾人驾驶机动车，需要按照法律设定的残疾人残疾程度，考取相对应的残疾人驾驶证。如果残疾人驾驶专用二轮或者三轮摩托，需要到交警部门考取残疾人专用摩托操作证。宋希娟表示，残疾人代步车国家标准出台较早，当时没有对排放指标进行细致的规范，而目前各地新出台了地方性环保法规，残疾人在购买代步工具时也需要参照当地的环保标准。而对于市民反映，电动轮椅申请难的问题，葛仁水表示，辅助器具的适配主要是面相青岛户籍低收入家庭，电动轮椅不属于基本型配置，此类特殊需求通过社会救助。

残疾人调查报告（精选5篇）

在某一情况或事件需要弄清楚时，我们通常要进行专项的调查，并详细地钻研所获的材料，最终形成调查报告。一起来参考调查报告是怎么写的吧，以下是我精心整理的残疾人调查报告（精选5篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

周日是全国的助残日，在昨天南京市消费者协会发布了针对该市17家公共服务行业和25家商贸流通企业，进行的残疾人消费环境体验调查报告，结果显示一些高档的新开商场居然找不到供残疾人通行的配套设施，而一些禁止犬类入场的提醒，也对一些需要导盲犬进行引导的残疾人造成了困扰。

高端商场缺失无障碍配套

“一些高档商场居然找不到无障碍通道。”南京市消费者协会相关人士告诉扬子晚报记者，在体察新街口地段时，他们很惊讶的发现，新百、大洋等老牌商场的“入口无障碍通道”和“助残设施”相当完备。而在一些知名度很高的新兴高端商场，这里居然都没有“无障碍通道”配套设施以及标识标志。而有的商场非常不重视无障碍通道的建设，部分通道设置过窄，轮椅等助残工具难以通过，或者上下台阶处并未建造斜坡以方便轮椅的通行。

禁止犬类进入误伤导盲犬

导盲犬是盲人日常生活中不可或缺的伙伴，但大部分经营场所与交通工具都禁止携带犬类进入，并没有对导盲犬进行专门的排除，这为盲人人消费者带来了很大不便。南京市消费者协会指出，经营者应该考虑到导盲犬存在的必要性与特殊性，允许其进入经营场所，以引导残疾人消费者在经营场所内的活动，为其提供真正意义上的便利。

残疾人售后服务政策无特殊保障

南京市消费者协会指出，残疾人消费者不同于普通消费者，他们在消费购物过程中存在更多的不便。然而在调查中，残疾消费者的个性化售后服务却根本没有，这给一些残疾人带来了不标。消协指出，经营场所应该意识到这一点，不仅要在消费过程中提供便利，同时还要将服务范围扩大到售前以及售后。在售前服务方面，经营者可以开设专门的，为残疾人消费者提供服务，解答其相关问题，如对其经营场所内提供的服务项目、商品种类予以明确，必要时为残疾人消费者查找具体服务种类，或者商品名称；在售后服务方面，对残疾人消费者提供较之普通消费者更为周全、优惠的服务，如在残疾人消费者对于购买的商品不满继而要求退换、修理或者退货的情况下，经营者可以提供上门服务，并且对残疾人消费者的消费情况进行追踪，主动为其在售后遇到的问题进行解决，为残疾人消费者提供最大程度的人性化服务。

商家善待残疾人应提倡

针对发现的问题， 南京市消费者协会秘书长许明指出，相关部门应该对新建的公共服务类行业网点或商贸流通企业建筑设定强制国家标准，将“入口无障碍通道”和“助残厕所、厕位设置”纳入验收的强制标准。而对没有配套设施现有的网点或企业进行集中整改，其应该在醒目处、入口处添加“残疾人求助方式”等。另外不能仅仅依靠企业本身，如银行、超市场所等由于客观原因，无法配套设置助残设施。建议根据人口密度，政府、社区可在合理地段设置公共用助残设施，如无障碍厕所、厕位等。

同时许明建议，相关主管部门应该加大对商家的残疾人消费保障制度的监督力度，可将定期检查与不定期抽查结合运行。不定期抽查则侧重于倒逼商家随时随地完善残疾人消费保障制度，比如指引标识、助残设施的及时设置与维护。同时，政府与社会团体应该对监督结果及时通报，奖惩有序。

一、调查内容

(一)各市(州)，县(市、区)制定的残保金征收、使用和管理政策，包括征收方式和标准、征收机构、征收程序、票据使用、收入归属、预算管理方式、资金支出方向和使用管理方法等。

(二)20xx年、20xx年和20xx年地方各级残保金收支及结余情况，包括按缴纳对象(机关、团体、企业、事业单位等)分类的残保金缴纳金额及所占比重；按用途分类的残保金支出金额及所占比重。

(三)市(州)，县(市、区)各级残联所属残疾人就业服务机构的情况，包括机构性质、人员和经费支出(单独说明从残保金中列支的经费支出项目和金额)。

(四)机构、团体、企业、事业单位等用人单位安排残疾人就业情况，用人单位不能充分安排残疾人就业的原因。

(五)各级残联所属及民办残疾人就业服务机构为残疾人提供就业服务的情况，包括残疾人职业技能培训、职业介绍、就业指导、自主择业帮助、就业后的支持等方面、开展相关工作对促进残疾人就业的效果。

(六)残保金征收、使用和管理中存在的主要问题。

(七)对完善残保金征收、使用和管理政策，切实发挥其效用，进一步促进残疾人就业的建议。

二、调查要求

(一)各市(州)财政部门、残联要及时布置、共同组织市(州)本级及所辖各县(市、区)开展调查工作，认真填报《 市(州)残疾人就业保障金收支和结余情况表》(见附件),报表须有市(州)财政部门、残联负责人和经办人签字并加盖公章。请各市(州)财政部门、残联认真组织所属县(市、区)财政部门、残联如实填报，确保数据真实、准确。

(二)提供本市(州)出台的残保金管理办法，若县(市、区)制定了残保金管理办法的，请收集整理后一并提供。

(三)各市(州)应对所辖县(市、区)的报表进行汇总上报，并根据调查内容写出书面报告，全面反映你市(州)残保金征收、使用和管理等情况，分析存在的问题并提出相关建议。

(四)《情况表》和调查报告请以书面和电子邮件(各市州财政局请通过省财政厅电子政务系统内网邮箱发送至省财政厅综合处苏知立)两种方式报送，市(州)，县(市、区)出台的残保金管理办法以复印件的形式报送。

(五)相关材料请于20xx年4月10日之前报送省财政厅综合处、省残联教育就业部(各县市区于4月8日之前报送市州财政局、残联)。

根据干教领导小组对全区办公室主任培训班学员的要求，本人在2007年7月7日—7月18日围绕残疾人的定救、税费、减免医疗保障等方面对全区落实市区有关扶助残疾人的优惠政策情况进行了调研。调研中通过座谈会、走村入户、访问工商、税务、财政、教育和民政等有关单位的方法，了解了优惠政策落实的基本情况，发现了一些问题，对问题产生的原因进行了深刻分析，并提出了相关对策和建议。

一、基本情况

我区辖6个街道办事处、一个工业园区和马坪开发区以及13个乡镇，残疾人总数约3.84万。这次调研涉及乡镇5个分别是普利桥镇、黄阳司镇、高溪市镇、上岭桥镇和蔡市镇，调查点选择了农村下叶塘、腊子山、鲁头碑、何家亭、社湾、七里坪、小李村、桐子山等8个村委会；涉及街道办事处有凤凰园、梅湾和肖家园，调查点选择了城市渡假村、湖塘、工业村、三多亭、清桥路、翠竹园、又一村、通化街、红旗路等9个社区，访问残疾人51人。

调查结果表明：大部分乡镇、街道执行了中央、省、市、区优惠残疾人、保障他们合法权益的法律法规和政策，但不彻底不全面；少数村对政策不了解，农村中残疾人享受优惠政策的不多；残疾人状况与社会平均发展水平还存在不小的差距，有的方面存在拉大的趋势；大部分残疾人的基本生活没有保障。具体地说：

税费减免方面，城乡残疾人个体工商户对税务和工商执行优惠政策较为满意。冷水滩工商分局普利桥所辖区收取管理费时根据残疾程度不同酌情减免残疾人21户，黄阳司所则全免残疾人“摩的”车主的管理费，减半收取个协会费。大多数工商所一直采取扶持下岗职工，减免特困户工商管理费的政策，残疾人身在其中享受减免照顾。农业税减免政策出台以来，全区残疾人农民可以享受优惠政策。还有，残疾人困难户子女学杂费也可享受减免政策，但面不是很宽。

医疗保障方面：访问的残疾人普遍对就医有意见，小病拖着不敢进医院，大病四处向亲友借钱，绝大多数残疾人医疗无保障。花桥镇一个残疾人家庭五口人就有四个患精神病，债台高筑，生活难以为计。像这样的家庭他们都要求医疗救助。

今年xxx区作为全省试点之一，全区2万多残疾人参加了新型农村合作医疗保险。按照规定，只要个人投入15元就可按规定报销一部分医疗费用，但在乡镇由于宣传不是很到位有部分残疾人没有参加农村合作医疗，致使新型农村合作医疗制度在残疾人当中没有得到很好落实。

二、存在的问题及原因分析

1、近年来残疾人生活状况有了明显改善，主要是和过去相比，但和全国奔小康的大潮流比，残疾人的生活质量却相对下降。残疾人由于自身残疾的影响和外界的障碍，在与健全人的竞争中难免处于劣势。绝大多数城镇残疾人只能在低收入职业岗位上就业，残疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困难，有一位门卫残疾人嫌200元工资低却不敢提出加工资的要求，因为随时有健全的下岗工人盯着这一空缺。身处拆迁被征用开发的农村残疾人由于补偿政策不倾斜，面临粮食涨价吃不饱饭的新问题。杨村甸有一家五口靠断了两个指头的户主编织竹制品取得经济来源，年收入一二千元，买粮食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米猪肉涨价，生活质量明显下降。住房方面，尽管近几年市区残联对农村无住房和危房的特困残疾人实行无房新建、危房改建，投入了一定资金，但还不能满足广大特困残疾人的需要。据统计，农村残疾人无房危房户杨村甸乡就达30户以上，普利桥镇就有70多户。

一、调查背景

据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，中国目前各类残疾人总数为8296万人。占全国人口总数6.34%。算算，基本上不到16个人当中就有一个残疾人。如果按三口之家算，平均下来5个家庭中就会有一个家庭中有残疾人。

这次的活动，我们来到了山东聊城的白广春家，这是一个特殊的家庭。白广春的爸爸患有精神障碍，妈妈则是小儿麻痹症，只能坐在特制的车子上，无法下地行走。于是整个家庭的重担就交给了这个只有九岁的孩子。每天除了上学以外，白广春还要照顾家里，照顾爸爸妈妈，承担家里的家务。当别的孩子都在外面玩时，白广春可能还在家中做着家务。

白广春一家住在一个非常旧的房子里，可以看到裸露在外的砖，而每当下雨的时候有间屋子里还会漏雨。白广春住的屋子里非常简陋，还有爸爸用砖头给他搭的“桌子”。白广春妈妈住的屋子里也比较潮湿，这不利于妈妈的身体健康。我们还看到由于行动不便，他的妈妈吃住都是在一间屋子。屋子里还有一台旧的电视机和旧的写字台，这些都是他的亲戚送给他们的，即使这样，屋子看起来还是比较空旷。

白广春还有一个奶奶，不和他们住在一起，但是也是没有人照顾。所以总体来说，这个残疾家庭需要照顾的人多，而有完全照顾人能力的只有小广春一个人，他毕竟还只是一个孩子，这样的家庭组成对于每个家庭成员来说都是一个很大的挑战。白广春的事迹在网上传开后也引起了很多人的关注，很多人被这个勇敢坚强的孩子感动后更多的是来关注这个残疾的特殊家庭，尽自己的绵薄之力来帮助他们。

对于拥有这么多残疾人家庭的中国来说，保障好残疾人的生活和权益显得非常重要，这需要整个社会的努力，需要我们多一份细心来关注周围的残疾人，给予他们精神和物质上的支持，让他们感受社会的温暖和生命的美好。另外很重要的就是关注他们的心理问题和精神生活是否缺乏的问题，这是有关整个家庭健康和睦的推动力。

二、调查目的：

通过对于白广春家庭的关注，深刻体会和理解残疾家庭的生活状况和生活困难，以引起社会对于包括白广春家庭在内的残疾家庭的关注，使得社会和残疾人组织可以采取切实可行的办法向残疾人家庭伸出援助之手，帮助他们克服生活中遇到的困难和矛盾。

不仅要关注残疾人家庭的物质保障，更重要的是从他们的精神上出发，观察由于残疾给家庭成员所带来的心理问题，另一方面要针对残疾人行动不便使得精神娱乐活动严重不足提出切实可行的解决方法。让残疾人家庭真正融入整个社会的精神娱乐氛围之中。

三、调查方法：

1、调查方法：通过阅读文献，上网查询。走访残疾人家庭，深入进行了解。

2、调查主题：“给残疾人家庭真正温暖的春天”

3、调查对象：聊城市候营镇白广春家庭

4、调查结果：走进白广春家中，了解目前他家中的生活状况，撰写相关文章进行发表并引起社会对残疾人家庭的关注。

四、调查分析：

(一)基本情况

这次调查主要白广春的家中，进行调查的对象为家庭里的成员，包括有小儿麻痹症的.妈妈和智障的爸爸。来到他家后，大家首先把带来的一些生活用品和食品送给他们，包括书桌，衣服，学习用品，菜等，并在中午为这个家庭做了一桌可口的端午节饭菜，让家庭感受节日的气息和温暖。 以下是主题班会上我们对这次实践活动完成之后得出的结论：

残疾人家庭的生活报障就目前来说还不是非常的好，尤其是农村残疾人家庭相对来说就更差一些了。从白广春家庭中我们可以发现这么几个比较明显的问题：第一，家庭居住环境较差。房子依然存在着漏雨等严重问题，而且比较破旧，对于生活其中的家庭成员不免造成一些威胁，且家中地面潮湿不利于白妈妈的病的康复。第二，由于白妈妈的身体不便，一家人的吃饭问题也是比较急需解决的，而光春正值身体快速增长的时期，营养不良会对其身体生长造成障碍。第三，白妈妈和白爸爸都是残疾人，两人都需要一定的治疗和照顾，但家中的经济条件根本不能实现进行医治。第四，家庭背景的特殊也不利于家中孩子的学习，不利于孩子的成长教育。最后，整体家庭缺乏正常的精神娱乐活动，不利于家庭成员的心理健康的发展。

白广春家庭只是中国众多残疾人家庭中的一个缩影，其他家庭还会存在更多的一些问题，首先需要解决的是生活物质保障，仅通过社会支援是不可行的，更加需要国家政府相关政策的支持和保障。对于精神生活而言，可以通过广播、电影、电视、报刊、图书等形式，反映残疾人生活，为残疾人服务；文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供方便和照顾。有计划地兴办残疾人活动场所；相对于普通的大众读物和传播方式，特殊读物和特殊的文艺演出、体育活动，对于丰富残疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。

(二)存在问题及原因

通过一些报道和实地调查我们发现残疾人因为各种原因存在以下几个问题：

第一，因为残疾人就业难，家庭的经济收入较少而开支却较多，所以比一般的健全家庭的经济情况有明显的困难。农村残疾家庭因难于从事繁重的体力劳动，生活也会缺乏保障。

第二，残疾人家庭在成员患病时，大都面临着比健全人家更大的困难。不仅残疾人求医有特殊困难，而且作为配偶或父母的残疾人，当其他家庭成员因病求医或住院治疗时，自己缺乏帮助的能力。农村缺医少药，给残疾人家庭求医治病造成了比城市更多的困难。

第三，周围人对于残疾家庭的歧视问题。歧视的目光和某些做法往往像无形的利剑一次又一次地伤害残疾人的心。这有待于政府加强对公民和单位包括政府部门本身的宣教，也有待于行政部门消除某些人为的障碍。

第四，残疾人心理素质较脆弱，学历普遍不高。

(三)解决方法

我们对这次社会实践的结果进行了总结分析，并对问题提出了相关的解决办法，如下：

第一，在法律强制单位聘用有工作能力的残疾人的同时(未聘用者要上交一定数额的助残金)，政府本身也应该加大投入，建立适合有工作能力的残疾人的国营或集体企业，使残疾人能够在政府补助的基础上，通过自力更生来改善生活。政府对这类企业不但应足额补贴和免税免费，还要优先采购其产品和服务，促进其发展。农村地区加强低保，实行帮扶政策，以解决家庭困难。

第二，随着国家财力的增长，在原有的基础上，应尽量为残疾人提供免费的医疗和康复支持。可以街道办事处、乡镇为范围，政府出钱出地，并聘用专业和专职人员，设立残疾人康复中心、自闭症和智障儿童训练看护中心，在聋哑学校里增设自闭症和智障患者学习班，使残疾人的康复有足够的保障。对于需要专人看护的残疾人，政府应该像支付工资那样给看护人、抚养人支付补贴。在残疾人看病问题上医院实施帮助政策，减免政策，使得残疾人有足够的看病能力。

为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况，贯彻落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，市残联于今年5月10日至31日在全市由各县（市）、区残联组织，以乡（镇、社区）为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调查摸底登记，现将有关情况报告如下：

一、贫困残疾人基本情况

1、残疾人数量11.3万人，占全市人口比例4.01%

2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口；城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。

3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。

4、贫困残疾人3.6万人，可扶持残疾人2.16万人。

5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。

6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。

7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人，家中没有彩电的18970户。

8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。

9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学，衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的，大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。

10、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加。

从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出，如西丰县20xx年残疾人占低保总数的30%，2004年末这个比例上升到40%多，3年上升了10个百分点，经过多年的扶贫，残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大，相对贫困数在扩大，有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境，但享受低保又受指标限制。

二、贫困原因

1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3。

2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力，子女也困难，无能力照顾高龄化的残疾老人。

3、家庭人口多，劳动力少，特别是残疾而且还有疾病占比例也较大。

4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运，车主未有合适就业机会，福利企业残疾职工工资标准偏低等。

三、已采取措施和办法

1、已初步建立了城乡实施最低保障制度，在城镇几次提高低保标准，对重度残疾人提高10%标准享受，保障了困难残疾人的基本生活。

2、城里职工实行医疗保险，农村一些地区开展了初级养老保险；铁岭县、昌图县农村试行了合作医疗保险，贫困残疾人受益较大。

3、全市实施了5年的残疾人十项爱心工程，以及开展的光明行动、公益金资助贫困残疾人建房，在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金，市里在棚户区改造，取暖费补贴都对残疾人给予了关怀和照顾。

4、开展了按比例残疾人就业；

5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房；

6、开展了各种形式的扶贫帮困一帮一活动。

7、采取了定期救助和临时救济，农村五保供养制度趋于完善。

8、市里今年4月份实施了《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，对贫困残疾人的生产生活救助操作性强。

四、下一步解决残疾人贫困问题的想法

1、完善城乡低保制度，真正做到应保尽保特别是扶贫救助在农村是核心，要加大资金力度开展农村养老保险。

2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高一定比例。市财政每年划出一定资金为残疾人建房。

3、全面落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》关于残疾人的救助措施，尽快出台铁岭《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》，省政府办公厅于1月24日转发省财政厅等13个部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》。《意见》对残疾人在扶贫、就业再就业、税费减免、生活保障、养老保险、住房采暖、医疗救助、教育资助、法律维权等方面做出了明确规定。

4、解决农村残疾人医疗保障问题，像城镇职工一样享受；

5、扩大就业，增加残疾人收入，落实好省市按比例安排残疾人就业法规，每年从残保金中划出一定比例经费定期培训残疾人就业，以重新安置为主。

6、动员社会力量，每年在全市开展资金和实物救助（经常性）。

7、落实好省政府残疾人免费接受义务教育文件；市县财政按人口比例筹集残疾人专项经费，开展如光明行动和给肢体残疾人购代步车和无彩电家庭购彩电，市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》中有明确要求。

在不影响正常操作的情况下，残疾人士可以驾驶代步车上路的。

是的。国家对残疾人代步有专门的规定，残疾人购买三轮车要符合残疾人机动轮椅车有关规定。一是只有年龄在18-60岁下肢残疾人才能购买残疾人机动轮椅车是用于代步用。二是所购买的车子要符合《残疾人机动轮椅车国家技术标准（GB12995-2006）》，其中最主要要注意的有两点：第一是发动机的排量要低于150ML，也就是我们通常说的150型；第二是车子的外廓尺寸，长、宽、高不应大于2.5米、1.2米、1.4米。三是购车后要及时到残联办理代步车登记。按照《交通法》119条规定残疾人机动轮椅车属于非机动车辆，按照《交通法》第18条规定，非机动车应当按照省、自治区、直辖市人民政府出台的非机动车管理规定，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。由于重庆市的非机动车辆管理规定还没有出台，我区的残疾人机动轮椅车的登记暂由区肢体残疾协会进行登记。具体的办理程序是：带着车辆合格证、购车发票、残疾证和身份证把三轮购车发票、残疾证和身份证把三轮车开来区残联，当场丈量符合标准后，到万州区肢残指定的修理厂给车编号、喷制残疾人代步车标识，然后到万州区行政审批中心残联办证窗口拍照办理代步车登记卡，凭登记卡到指定的保险公司办理交强险。