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哒Q小巧

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2007年税收研讨会论文《关于税源精细化管理的思考》内容提要讷河市国家税务局 王力 孟凡荣关键词:税源精细化 税收管理员 资源配置税源精细化管理是一项系统工程,是对传统的税源管理模式的一次革命,与粗放式管理相比,税源精细化管理的要求,就是从加强税收征管入手,合理配置人力资源,强化信息化技术手段,加强纳税评估,实现精确计划、决策、控制、考核,增强税源控管能力。其目的是提高税收征管质量和效率,使税源管理的每一项工作成为精品。本文拟就加强税源精细化管理谈一点初浅的看法。 一、把握内涵,逐步推进税源精细化管理(一)实行纳税人户籍动态化管理。(二)推行发票管理信息化。(三)搭建信息系统中间平台,监控重点企业的经营状况。(四)完善中小企业所得税管理机制。二、细化行业分类,构筑一体化管理的基础(一)细化重点税源分类。(二)细化中小企业分类。三、优化人力资源配置,完善税收管理员制度(一)优化税收管理员配置。(二)明确税收管理员的主要职责。(三)加强税收管理员管理。 四、深化纳税评估是税源精细化管理客观要求(一)明确工作分工。(二)拓展评估范围。(三)拓宽信息渠道。(四)注重人机结合。五、税源精细化管理中注意的几个问题(一)要正确把握税源精细化管理的内涵。(二)注意工作的衔接有序。(三)确保税源管理信息的质量。(四)正确处理管理与服务的关系。2007年税收研讨会论文关于税源精细化管理的思考讷河市国家税务局 王力 孟凡荣 税源精细化管理是一项系统工程,是对传统的税源管理模式的一次革命,与粗放式管理相比,税源精细化管理的要求,就是从加强税收征管入手,合理配置人力资源,强化信息化技术手段,加强纳税评估,实现精确计划、决策、控制、考核,增强税源控管能力。其目的是提高税收征管质量和效率,使税源管理的每一项工作成为精品。目前,在实际工作中还存在受人力资源限制,监控手段单一,缺乏具体监控方法等诸多问题。本文拟就加强税源精细化管理谈一点初浅的看法。 一、把握内涵,逐步推进税源精细化管理税源精细化管理是指税务部门及其工作人员,围绕税收工作任务,按照精确、细致、深入的要求,确定税源管理工作重点,即以信息化技术为支撑,以税收管理员制度为核心,发挥户籍管理,发票监控,重点企业管理,中小企业所得税管理,国际税收管理,纳税评估保障作用,按规模大小,经济性质,行业等对纳税人实施分类管理,逐步实现管理对象、管理内容、管理信息、管理办法、考核评价的精细化。(一)实行纳税人户籍动态化管理。要积极实施“部门联动,信息比对,拉网巡查,协税护税,绩效考核”的工作思路,夯实税源管理基础,防范漏征漏管户的发生。(二)推行发票管理信息化。除增值税专用发票已实行防伪税控系统管理外,普通发票也必须实行防伪税源系统管理,同时,对废旧物资经营企业和农产品收购企业以及机动车销售行业实行控管系统开具,通过票表稽核,申报比对,进行全过程监控,有效提高税源监控质量。(三)搭建信息系统中间平台,监控重点企业的经营状况。以CTAIS2.0版综合征管系统为母本,结合杭州市实际情况及税收业务需求,搭建基础数据信息和组织实施两个平台,以科学监控物流、资金流、关联交易信息为重点,掌握重点企业的组织结构,生产经营流程,财务核算,历史数据信息,为分析监控提供必要条件。 (四)完善中小企业所得税管理机制。科学设定评价指标,准确鉴定征收方式,查帐征收为主,核定征收辅助,完善工作流程,确保税负公正公平,全面推行查帐征收是管好所得税税基的根本,以促进企业所得税持续稳定增长。 二、细化行业分类,构筑一体化管理的基础 所谓一体化管理,是以某个企业的监控管理为基础,由点带面,扩大到对所属行业的整体生产经营情况、纳税情况的掌握和监控,形成相对的固定模式,增强监控管理有效性和针对性。 (一)细化重点税源分类。实施总体或整体监控,要从目前的收入预测分析为主管理向税源规律把握及税基控制转变。重点企业多为集团型企业或外商投资企业或外国企业,其生产经营依赖性较强,且不同程度上存在关联关系,为此,对这类企业要以整体监控分析为主,针对产业链、生产链、销售链等运作的特征,掌握成员企业生产工艺及投入产出的关系,防止利用关联交易转移、调节税款;分析生产信息流、内部物流和资金流变动情况;收集生产项目投产、产量、原材料、产成品变动信息与纳税资料信息比对,从中发现问题,提出整改建议,监督企业如实申报。 (二)细化中小企业分类。按照简约、规范、灵活,高效的原则,从重点行业着手,重点突破,整体推进,制定细化行业税源监控具体管理办法,形成相对固定的税源监控模型,实施定式管理。 三、优化人力资源配置,完善税收管理员制度 按照“统筹兼顾,积极稳妥,突出重点,全面推进”的原则,确定“分户到人,明晰职责,绩效考核”的工作机制。(一)优化税收管理员配置。依据“抓大,控中,促小”的工作要求,综合考虑所管辖的税源数量,税源结构,税源分布等因素,配置税收管理员,加强税源管理为量,将熟悉税收政策,懂财务管理,熟练掌握纳税评估的人才充实到重点税源岗位,从目前来看,税源管理人员应占全体人员50%,以实现管理效益最大化。(二)明确税收管理员的主要职责。要充分利用信息化建设成果,能从计算机调取的信息和数据不能再向税收管理员索要,减轻他们的工作压力和负担,让他们有时间,有精力,研究和实施税源管理工作,同时,在具体工作中可以根据实际情况分解或优化组合,以确保管理的实效和管理职责进一步的落实。 (三)加强税收管理员管理。要将能级管理和岗位轮换引入对税收管理员的管理,“竞争上岗,双向选择”,赋予相应的权力,明确工作职责,加强监督考核,使其内有动力,外有压力,形成活力。另外,要进一步完善岗位责任制、工作业务流程和执法责任追究制,对管理不到位,或管理工作失职的违纪违法行为,严肃处理决不姑息迁就。 四、深化纳税评估是税源精细化管理客观要求 纳税评估是税收管理的重要环节,也是税务稽查前置环节,更是税源监控管理为中心的精细化管理的重要内容和手段。 (一)明确工作分工。县以上国税机关主要侧重税源总量和税负变化的宏观分析与监控,分析宏观税负、地区税负、行业税负、产品税负及其变化规律,定期发布税负情况,建立完善评估指标体系,为基层税务部门开展纳税评估提供依据,并进行指导。基层税务部门和税收管理员是纳税评估工作的主要承担者,具体负责所管辖纳税人实施行业和个案评估,即要以所掌握的征管信息资料为基础,综合分析评估对象的纳税情况,还要根据相关数据的逻辑关系查找疑点,从目前来看,实行专职评估成效较为明显。(二)拓展评估范围。要将目前以增值税评估为主,拓展到多税种评估。对增值税一般纳税人,重点分析生产、销售,库存情况,且将相关指标进行横向、纵向对比;对小规模纳税人,重点分析销售收入真实性、能耗和物耗及相关指标合理性;对所得税则根据不同行业的生产经营特点,核算其税负率,税前费用列支水平,参照同行业税负率,核定相关所得额。要避免多头重复评估注重分析与其他税种的关联性,尤其是增值税和营业税交叉容易造成模糊不清的项目。(三)拓宽信息渠道。要充分利用CTAIS2.0版综合征管系统和数据基础信息平台,在此基础上,建立工商、地税、财政、海关、银行审计、交通及执法部门的数据交换与互联互通机制,定期召开联席 会议,注重收集关键信息和有用信息。(四)注重人机结合。将行业管理指标、税负指标、管理预警指标及相关指标充实到数据基础信息平台,建立科学实用的税源管理电子档案库,并不断地进行动态维护和更新,为纳税评估提供真实有用的信息和数据,以发挥纳税评估作用。 五、税源精细化管理中注意的几个问题 税源精细化管理是新型管理理念和管理措施在税收管理工作中的应用,因此,要不断地丰富、完善和发展,目前,应注重把握以下四个方面问题: (一)要正确把握税源精细化管理的内涵。注重税源管理工作的连续性,继承优点,发展创新,稳步推进,夯实税源管理的基本资料,基本制度,提高税收管理的基本素质。 (二)注意工作的衔接有序。要紧紧抓住精细化的本质和核心,积极稳妥地开展税源管理工作,并与各征管业务环节的衔接,以完善的组织机构、科学的业务流程和工作衔接作保障,防止各自为政,避免政出多门。 (三)确保税源管理信息的质量。税源管理精细化涉及资料多,范围广,内容复杂,因此税务部门、税收管理员必须要全面、及时、准确地采集信息和更新信息。(四)正确处理管理与服务的关系。税务部门及税收管理员要牢固树立管理与服务并重的理念,在管理中优化服务,文明服务,维护纳税人合法权益,公正执法,创造良好的税收环境,推进经济持续稳定发展。参考文献:周古平《治税方略》,甘肃人民出版社

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晴空,朗照

不能。国税局是一个政府机构,其职能是管理税收。他们可以发布关于税收的法律法规、政策和文件,但不能发表学术论文。发表学术论文是学术研究者的职责,国家税务机关不应该参与该项活动。

102 评论

太仓站沈

随着税务部门信息化建设水平的不断提高,不同时间上线、不同开发商开发、不同业务部门使用的各种税务管理信息系统产生了大量的数据。下面是我为大家整理的有关税务论文,供大家参考。

有关税务论文 范文 一:企业财务税务风险成本分析

摘要:随着我国经济的不断发展,企业经营也面临着越来越激烈的竞争,想要在日益增长的压力下顺利地发展,降低成本的要求越来越迫切。同时随着企业对 财务管理 工作重视程度的逐渐增加,使得财务管理中税务风险成本的相关问题得到越来越多的关注,本文就企业如何有效地利用税务资源降低成本提供了解决的对策。

关键词:企业财务管理;税务风险;成本

飞速发展的经济为企业带来了机遇,使得企业向着集团化、规模化的方向前进,同时才给企业的经营造成了挑战,面对业务越来越繁杂的现状,企业对财务管理的工作越来越重视。而对企业税务风险的预测和防范可以为企业规避损失,保障企业利益,合理利用税务法规甚至可以为企业带来收益。

一、我国企业财务管理中税务风险现状与分析

(一)主观性风险

主观性风险是指由于纳税人与税务部门对税务相关政策的解读存在主观上的差异,导致了双方在征收税款的数额等问题上存在分歧,另一方面,不同的税务部门对同一条税收法规或政策的理解也无法完全统一,由于主观理解存在差别所导致的税收风险就是企业的主观性税务风险。

(二)客观性风险

首先,国家征收税收是强制性的,但上缴的税款会使得企业经营所得的净利润减少,这一矛盾的存在使得企业可能通过主动逃税来增加企业收入。其次,即便企业遵纪守法主动上缴税款,但由于企业纳税人员素质良莠不齐,所以可能会存在对税收相关法规认识不足从而违反国家税收规定,这样的情况是企业与相关从业人员本身并没有偷税漏税的意愿,但造成了企业没有及时足额上缴税款的既成事实。因此也造成了企业税务风险的存在。

(三)制度性风险

我国企业比起国外老牌的企业来说,建立时间晚,经营时间短,因此很大程度上没有健全完善的公司制度。这一问题表现在税务工作上就是缺乏有效监管税务工作和有效控制相关工作的制约制度。缺乏有效的管理制度会为公司的经营带来负面的影响,例如无法及时获得准确的税收政策的变革情报,可能会使得企业蒙受不必要的损失,无法享受本来可以享受的国家优惠政策,缴纳本可以减免的纳税金额。这也是当今一些中小企业在税务工作中所存在的主要问题。

(四)执行性风险

执行性风险是指企业在营运过程中企业的管理层对税收风险不够重视,或者征收税款的相关政府机关对纳税人的重视程度太低。一般来说,后者出现的原因是因为中小企业由于政策及营业额原因所创造的税收额远远不及大企业的纳税金额所为国家的财政收入的做出的贡献大,因此相关税收部门对这些企业的重视程度不及其他的大企业,这可能会导致部分中小企业缴税纳税工作的执行力不足。

二、对企业财务管理中出现的税务风险可以采取的对策

(一)提高企业财务人员总体素质

对税务工作从业人员进行培训,可以有效地提高企业内财务管理人员的总体素质,而只有保证企业涉税人员能够正确地完成纳税工作,才是防范企业税务风险发生的最有效途径。具体的培训内容应包括:国家最新颁布的企业纳税相关法律法规条例,重点强调其中涉及到的纳税比例及期限等关键内容;另外应结合企业自身的发展情况进行额外的补充与教授。以中小企业为例,涉税员工应当知晓本企业可以享受的国家纳税优惠政策并在日常工作中应用,以防止企业蒙受不必要的纳税损失。企业应采取 措施 提高 企业管理 者对税务风险成本的重视。企业管理层应当正视企业纳税对国家的重要性,从而提高本公司合法纳税的重视度。只有了解税务风险可能会对企业造成的负面影响,才能够让管理层站在更加长远的角度审视企业纳税问题。招聘专业素养高的财务管理工作人员。很多时候中小企业陷入税务风险的原因是因为缺乏相关专业知识,这样的问题可以通过招聘该领域具有专业素养人员补足公司专业知识的欠缺,从而掌握国家关于税收业务的最新动态,只有把握国家政策变化,才能保证公司不少纳税、不多纳税、及时纳税,不会陷入税收风险的困境。

(二)完善企业税收业务制约制度

避免企业遭遇税收风险,建立一套税务风险识别—评估—反应的制约机制是一种十分有效的防范 方法 ,这一套制约机制可以监控企业每一笔税收支出的过程,做到实时监控、细节监控、全程监控等。具体的内容有对税务的风险识别、风险评估、风险反映策略三个步骤。除了建立制度以外,制度的执行者也很重要,企业应当设立纳税业务的监督部门和税务风险防范委员会等机构,随时掌握企业的纳税状况,一旦出现风险和问题,可以立刻提出应对措施,从而降低公司陷入税收风险困境的可能性。

(三)认真研习税务相关法律法规,与公司来往税务部门建立有效的沟通 渠道

随着我国经济的不断发展,国家相关的法律法规、政策细则也在适应着社会经济发展而不断地做出调整,而关注这些与公司纳税息息相关的政策是企业必须担负的责任。企业可以建立专门负责的部门或机构来完成此事,也可以委托专业的人员或机构协助公司开展纳税业务。同时,企业应当与税务部门建立定期、有效的沟通,从而尽量避免因为主观性而导致的纳税业务发生错误,从而避免企业蒙受不必要的损失,担负法律责任。

三、结束语

企业随着不断地扩大规模,财务管理工作也变得越来越复杂,如何让企业健康地发展是企业经营的重要目标,这就需要企业采取措施加强企业税务风险管理。但究竟如何有效地防范税务风险目前在我国的相关领域还未得出统一的结论,需要在企业的实际经营过程中积累 经验 ,以完善相关理论,指导企业有效规避税收风险所带来的成本支出。

参考文献:

[1]朱光武.基于企业财务管理中税务风险成本的研究[J].中国商贸,2014(22):132-132,133.

[2]谭缅.基于企业财务管理中税务风险成本的研究[J].经济师,2015(06):104-105.

[3]吴家凤.企业财务管理中税务风险成本控制建议[J].统计与管理,2015(12):108-109.

有关税务论文范文二:企业财务管理税务风险成本分析

摘要:我国国民经济高速发展过程中,面临艰巨挑战的企业必须要通过税务资源来预防税务风险,信息化、集团化的企业团体转向让税务机关利用税务资源促进企业提升质量显得极为重要。本文在对企业税务风险整体概述的基础上全面分析了目前企业所面临的税务风险,并在此基础上提出了避免企业产生税务风险的有效对策。

关键词:税务风险;企业;财务管理;对策

企业税务风险涉及到国家税务机关、国家法律法规、企业税务管理部门,对企业税务风险的掌握可以帮助企业合理把握正确的税务风险控制时间,能够减少税务法律法规变动中带来的风险。改革开放以来,我国的经济方式在发展变化中要求企业的经济发展方式也要有相应的转变,国家税务机关和企业必须在税务管理工作中有新作为才能保证企业健康有序发展。因此,如何减少、避免企业税务风险,提高企业服务质量,目前在国家税务工作中和企业发展过程中是非常重要的一部分。

一、企业税务风险概述

企业税务风险是企业在运行过程当中由于对税务法律法规没有依法实行或者对税务法律法规的变动没有及时掌握导致的企业利益风险,主要包括企业的纳税行为违反了税务法律法规和企业没有准确运用税法导致额外的税务成本负担[1]。

二、企业税务风险的特点

(一)主观性

企业税务风险关系到在国家税务单位和企业税务管理工作者,其中国家税务机关的税务政策和企业税务工作者对政策的认识、实践,企业自身的税务风险意识和企业税务工作者的素质,这些主观性因素增加了企业的税务风险。

(二)必然性

在我国国家税务机关对企业进行税收是按照国家法律法规进行的,具有强制性特征。企业生产运营的目的是创造最大经济利益,往往要减少、降低一切生产成本,导致在 企业运营 过程当中有逃税、漏税等不规范纳税行为出现。因此,二者之间存在着必然矛盾。

(三)预先性

企业中的财务管理部门符合国家标准的,与企业的税务管理工作有直接的联系,在财务审核工作者就已经产生了税务风险意识。因此,企业的税务管理工作是有预先性的。

三、企业税务风险原因

企业税务风险的原因一般从内部原因和外部原因两方面分析:外部原因是指国家税务部门缺少相关的税务法律法规或者国家税务部门较低的服务效率,造成企业的税务风险。内部原因是企业的税务防范不全面或者企业的税务意识不强造成的企业税务负担。

(一)企业税务人员素质较弱

企业运营过程中,企业的税务管理人员因为自身的税务 管理知识 、财务知识有所欠缺,以及过国家的税务法律法规没有掌握,或许本身并没有偷税漏税的想法,但是造成的结果就是企业在运营过程中有了偷税漏税行为,给企业增加了没必要的企业税务风险[2]。

(二)企业对税务风险认识不足

由于在企业处理税务工作中会产生很多的人力、物力和时间成本,会加大企业的经济负担,尤其是中小企业的税务管理体系不完善,导致企业对企业税务风险认识不深刻,或者企业运营过程中对税务管理工作的态度松懈,产生了一系列的企业税务风险问题。

(三)信息情报工作不到位

数据信息情报在国家税务管理工作中的作用已经得到广泛认可,企业可以通过很多渠道得到税务信息,但是,事实表明,企业对获取的信息并没有足够重视和应用,导致国家税务机关的税务信息没有实际有效运用。

四、企业对税务风险防范对策

(一)加强企业税务人员的素质

企业税务人员的税务风险防范意识和防范水平关系着企业面临的税务风险。企业的税务人员可以通过企业讲座、企业培训提升自身的综合税务素质,保证自身可以在具备充足税务法律法规基本知识的前提下帮助企业减少税务风险。

(二)强化企业风险应对意识

企业的税务风险意识要逐步加强,一定遵从税务管理单位。一旦企业的税务管理遵从度减弱,不仅增加企业自身的税务风险意识,也给国家税务单位带来税收风险和税收困难。在企业运营过程中税务风险的预防工作也会出现疏漏,因此,企业应该按照周围的环境对企业税务风险进行检查、纠正,促进企业的正常的发展。虽然在解决企业税务风险问题时给企业增加成本负担,但是能够给企业带来更大的效益。

(三)进行企业纳税检查

企业应该定期进行财务数据审核、税务检查,对企业财务的各个环节清晰明了地掌握,做到健康有序地安全防范税负风险。在发现税务风险问题时要与专业的税务工作人员解决,及时解决[3]。如果发现企业在运营过程中有税务风险问题存在,企业要受到处罚并且需要对企业的税务管理工作进行检查、修正,以免出现更大的税务风险。

(四)提高数据信息情报质量

必须要在专业的税务管理、实际中服从税务风险应对工作者,对于其更新的数据信息、数据需求准确、按时获取。税务风险应对工作者也应该在县城的新机具初上做好整合运用,加强财务在企业税务风险应对中的作用,切实了解企业的真实生产能力,进行企业各个环节的财务数据深刻,能够及时有效地解决企业的隐性的税务风险。

五、结论

企业税务风险的规避需要企业税务管理人员、国家税务机关的共同努力,其涉及的因素较多且过程比较繁琐,其中的关键还在于企业自身要健全税务管理工作机制,从内部解决税务风险的根本问题。本领域的研究者多年来也一直在积极探索、深入调查企业税务管理工作中的风险成本,期望能够研究发现可以运用在企业税务管理实践中的行之有效的办法,促进我国企业的可持续健康运行。

参考文献:

[1]周洲.我国企业税务风险管理研究[D].合肥:安徽 财经 大学,2014.

[2]王建锋.企业税务风险管理研究[D].开封:河南大学,2012.

[3]谭缅.基于企业财务管理中税务风险成本的研究[J].经济师,2015,4(06):104-105.

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