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开采矿产资源的，需要到国务院地质矿产主管部门办理采矿许可证。采矿许可证是由采矿登记管理机关颁发的，授予采矿权申请人开采矿产资源的许可证明。采矿权许可证由国务院国土资源主管部门统一印制，由各级国土资源主管部门按照法定的权限颁发。探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，应当有计划地进行。（1）县国土资源主管部门应当根据矿产资源规划、矿产资源勘查专项规划、矿区总体规划、国家产业政策以及市场供需情况，按照颁发采矿许可证的法定权限，编制探矿权采矿权招标拍卖挂牌年度计划，报市国土资源主管部门备案。（2）上级主管部门可以委托下级主管部门组织采矿权招标拍卖挂牌的具体工作，采矿许可证由委托机关审核颁发。（3）县国土资源主管部门应当根据探矿权采矿权招标拍卖挂牌年度计划，编制招标拍卖挂牌方案；招标拍卖挂牌方案，县级国土资源主管部门可以根据实际情况报同级人民政府组织审定。（4）县国土资源主管部门根据招标拍卖挂牌方案，编制招标拍卖挂牌文件。（5）招标拍卖挂牌文件，应当包括招标拍卖挂牌公告、标书、竞买申请书、报价单、矿产地的地质报告、矿产资源开发利用、矿山环境保护和矿山安全生产要求、成交确认书等。（6）招标标底、拍卖挂牌底价，由县国土资源主管部门依规定委托有探矿权采矿权评估资质的评估机构或者采取询价、类比等方式进行评估，并根据评估结果和国家产业政策等综合因素集体决定。在招标拍卖挂牌活动结束之前，招标标底、拍卖挂牌底价须保密，且不得变更。法律依据《中华人民共和国矿产资源法》第十六条开采下列矿产资源的，由国务院地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证：（一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；（二）前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源；（三）国家规定实行保护性开采的特定矿种；（四）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；（五）国务院规定的其他矿产资源。开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由国务院授权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证。开采第一款、第二款规定以外的矿产资源，其可供开采的矿产的储量规模为中型的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证。开采第一款、第二款和第三款规定以外的矿产资源的管理办法，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。依照第三款、第四款的规定审批和颁发采矿许可证的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门汇总向国务院地质矿产主管部门备案。矿产储量规模的大型、中型的划分标准，由国务院矿产储量审批机构规定。

一、矿业分析家(Mining Analyst)

矿业分析家是对商业性矿产勘查开发和市场运作有经验的专家。他们对正在勘查的项目进行现场调查，撰写勘查项目的分析评论报告，提供信息服务。他们的出版物多是活页的小册子，每期只有几页，但售价很高。矿业分析家向风险勘查的投资者提供建议，如对某初级勘查公司勘查项目的前景和竞争力进行分析，对该公司的近期和中长期的股价走势做出预测，建议买进、持有或抛售。我国勘查业内还没有矿业分析家，在我国的商业性矿产勘查市场上还缺失这样一个重要的角色。举两个例子来介绍矿业分析家。

例一，美国矿业分析家凯西(Doug Casey)。凯西是矿产勘查开发业内有权威的矿业分析家。他对勘查项目的分析，对初级勘查公司走势的预测的准确度很高。根据他的分析，许多勘查投资者获得了理想的回报。在现场调查了勘查项目以后，通过选择，他推介的初级勘查公司的股票，很多都印证了他对股价走势的预测。西南资源公司上涨854%，Eldorado公司上涨1 466%，Virginia公司上涨996%，Miranda金矿公司上涨334%。2004年8月1日，在一份16页的分析报告中，凯西预测，铀矿的勘查开发市场将迅速趋热。3周以后，勘查铀矿的初级勘查公司的股价就普遍地强劲上涨，Paladin公司上涨了1505%。1998年凯西就曾对通用矿业公司在四川石棉的黄水沟铜金矿勘查项目做过介绍，不过评价一般。凯西有一家公司——凯西研究(Casey Research)，有多种矿产勘查开发分析的出版物。如《国际风险投资者》(International Speculator)，用于指导投资高风险的矿产勘查；《凯西金矿股市指南》(Casey Gold Stock Companion)，用于指导投资贵金属的预可行性研究、可行性研究阶段的投资；《凯西投资警报》(Casey Investment Alerm)，用于指导对初级勘查公司股票的持有、抛售、买进。因为凯西提供的矿产勘查信息服务质量高，所以凯西研究的出版物价格也很高。《凯西投资警报》每年订费为4500加元。

例二，中加合资法恩德矿业有限责任公司勘查的河南沙沟西银铅锌矿，就受到不少矿业分析家的关注。2005年5月，矿业分析家达特尼尔(Jim Dartnell)在Wolverton周刊称该矿是中国新的高品位银矿山，通过开矿，可以实现持续勘查。2005年8月，矿业分析家Mike Swanson在《华尔街之窗》(Wallstreet Window)上，介绍了这种脉体薄、品位富的银铅锌矿，认为法恩德矿业有限责任公司的勘查开发计划是可行的。他看好该矿赢利的潜力，预测将给投资者带来良好的回报，建议购买该公司的股票。矿业分析家Berien Lundin、Lawrence Rouston等，也做出了类似的分析。

还有一些知名的矿业分析家出版物，在勘查业内有影响，例如Maison Placements Canada、Resources Opportunities等。

二、矿产勘查杂志报纸

虽然网络的信息越来越多，但纸介质的矿产勘查杂志报纸仍然起着不可替代的作用。有的杂志报纸历史悠久，文章质量高，信息量大，在商业性矿产勘查业内拥有稳定的读者群。有的虽是矿业杂志报纸，但矿产勘查是其重要的部分。这里介绍几份矿产勘查杂志报纸。

1.《北方矿工》(The Northern Miner)

《北方矿工》是创刊于1915年的矿业新闻日报，至今已有92年的历史。和其他33家媒体建立了信息共享的关系，是商业性矿产勘查权威性信息的来源。《北方矿工》是在多伦多证券交易所上市的公司(EPL/TSE)。除了《北方矿工》以外，该媒体还有出版发行《加拿大和美国矿业手册》、《加拿大矿业杂志》、光盘杂志《矿业档案》等。

《北方矿工》的栏目有矿产勘查开发新闻、矿产勘查市场预测、矿产勘查项目评述、勘查公司介绍、上市勘查公司股市行情、求职信息、矿产勘查承包商、供应商、咨询商广告。

试举2005年3月4日《北方矿工》的一些标题，可以看出该报刊登的都是矿产勘查业内关心的信息。如《加州Mesquite矿还不会死》(该矿区发现了新矿体)、《找矿人搜索墨西哥的Sierra Madre》(找矿人Pedro Cruz在该地有新发现)、《Glencairn将尼加拉瓜的Limon金矿的储量翻番》(Glencairn是一家初级勘查公司)、《高质量的探矿权区可供合资或并购》(介绍了巴布亚新几内亚Tas金矿公司的Awari金矿、Bulago金矿、Leonard Schultz 镍矿、Jimi Valley金银铜铅锌矿)。

另外还有一些影响小一些的商业性矿产勘查的报纸，例如《找矿者报》(The Prospector)，报道投资和矿产勘查新闻。该报最先刊登了矿业分析家Brien Lundin对我国河南银铅锌矿的介绍。

2.《世界资源杂志》(Resources World Magazine)

《世界资源杂志》是矿产勘查与开发投资的权威性杂志之一。它为投资提供机遇和新闻，往往发表矿业公司董事长和经理的权威性评论。例如，2005年第2期的封面，刊登了Teck Cominco公司董事长Dr.N.Keeril的照片，他介绍了该公司的两大进展，一是在阿拉斯加的Pogo金矿，第一年投产就将产50万盎司(约18吨)的金。二是在安大略州最北部的Temagami铜矿也是当前的热点。矿业专栏中介绍了若干正在勘查矿床的新进展，如在Calore Creek 的重大发现，7个初级勘查公司在南美厄瓜多尔勘查新发现的综述。该杂志每期5.95加元，也可以访问杂志的网站(www.resourceworldmag.com)。这类勘查杂志，在简要说明了矿床类型后，关键要披露探矿工程品位，矿体的规模及品位，以及可供进一步勘查的空间，以提供投资者决策。

目前，在我国从报纸杂志上得到商业性矿产勘查信息的难度很大，影响了商业性矿产勘查的运转效率。在我国，矿产勘查的杂志报纸，一种是矿床学和勘查技术的科技期刊，数量曾达百种以上；一种是带有机关报性质的政论性的杂志报纸，多报道地勘单位的消息和有关政策。它们还不能满足商业性矿产勘查对市场信息、找矿动向、勘查技术的需求。

由于中国在矿产勘查开发市场上的重要性与日俱增，矿产勘查出版商敏感地注意到这个商机，进入中国，占领市场。国际权威矿业合作媒体《国际矿业资讯》(Mining Journal)，已出版中文版的月刊。矿产勘查作为矿业的重要组成部分，在刊物内占有很大的分量。该杂志介绍国内外矿产勘查项目及勘查进展，有的配有地质图和剖面图，探矿工程见矿的品位、厚度。研讨矿产勘查中的热点问题，例如讨论猫岭金矿的环境保护问题。介绍新面市的勘查技术，例如介绍利用气压及液压提高钻探效率的技术；体积小、移动性强的钻机，用于坑内勘查；研究钻探的远程控制等。《国际矿业资讯》对国内地勘单位“走出去”，提供了有用的信息。

2005年，在澳大利亚出版了中英文双语的矿产勘查开发杂志《亚洲矿业》。它在扉页上用中文写到：“一只沉睡多年的雄狮从睡梦中觉醒过来，饥饿是它的第一感觉。这就是中国，一个对矿产资源有巨大需求的、蓬勃发展的泱泱大国。”2005年第1期，除了重点报道河北蔡家营锌矿勘查进展以外，还报道了Sino Gold勘查开发贵州金峰金矿，称它为一只会下金蛋的鹅。报道了Rusina公司在菲律宾吕宋岛的Acoje发现铂镍硫化矿，该矿原来当铬铁矿开，发现铂镍以后，大大振奋了该公司的士气。还对2004年11月在北京举行的中国矿业大会做了详尽的报道。介绍了10家在中国投资矿产勘查公司的项目情况。《亚洲矿业》还特别关注中国矿业公司向海外快速扩张的状况。他们认为，中国公司虽然缺乏经验，但他们会学得很快，从而获得稳定可靠的矿源。

中国矿业联合会主办的《中国矿业报》和《中国矿业》、中国国际贸促会矿业行业分会主办的《矿业咨询》已开始提供商业性矿产勘查的信息，但信息量尚不能满足商业性矿产勘查市场的需求。目前国内还没有商业性矿产勘查的杂志。

三、矿产勘查商业网站

随着信息时代的到来，我们将越来越依赖网络来获得商业性矿产勘查的信息。矿产勘查的商业网站中，以矿业信息(www.infomine.com)最为知名。全球主要的商业性矿产勘查信息，都可以从该网站上获取。可以查询全球的找矿最新进展和勘查的重大事件，勘查公司的管理层、项目、财务状况，正在勘查探矿权区的地质资料和工程见矿数据，在各国开展矿产勘查的公司和项目的状况，与矿产勘查有关的全球和地区性的会议和展览，矿产勘查的仪器设备，矿产勘查投资动态，与矿产勘查有关地质图、技术图书，矿产勘查新技术，独立勘查地质学家与咨询服务，勘查地质学家的招聘与求职，矿产勘查理论技术方法培训等。

四、商业性矿产勘查开发的会展

会展经济在商业性矿产勘查开发中也非常重要，可归类于矿产勘查信息服务。由于矿产勘查是矿山生命周期的起点，是矿业最重要的组成部分，所以矿产勘查与矿产开发的会展是合一的。全球类似的会展很多，各大洲都有自己品牌的会展，例如加拿大找矿与开发者大会(PDAC)是全球最大的商业性矿产勘查开发的会展。其他著名的与商业性矿产勘查开发的会展有：澳大利亚的矿业投资会(Investing in Mining Conference)、英国的矿与钱(Mines and Money)、南非的矿业投资(Mining Investment)、加拿大的温哥华资源投资会议(Vancouver Resources Investment Conference)。近年来，中国国际矿业大会在国土资源部的主办下，也开始形成品牌，商业化的气氛越来越浓，参加人数过千，已是亚洲最大的矿产勘查与开发的会展。

举办和参加商业性矿产勘查会展，有三个要素必须考虑：第一，谁去展览。应当涵盖个体探矿者、初级勘查公司、大型矿业公司、与矿业有关的中介和筹资机构、矿产勘查技术承包工程公司和供应商，以及提供公益性服务的地质调查局(所)。第二，为什么要参展。参展者的目的是与矿业分析家、资金管理者、银行家讨论自身的活动；与有价值的投资者进行面对面的会见；寻找新的矿产勘查商业机遇；强化与现有投资者的关系；与全球的潜在客户建立起联系；显示投资潜力与条件。第三，预测谁将访问自己的展位。机构投资者、资金管理者、勘查经纪人和矿业分析家、银行高层管理人员、矿业公司高层管理人员、政府代表、矿业信息媒体。因为参展的成本高，所以要根据以上三个要素，决定是否参展。

五、其他

商业性矿产勘查市场上的信息需求就是商机。举一个例子，为了满足镍矿勘查开发投资者的信息需求，Intierra公司编制了《澳大利亚镍矿勘查开发投资者地图》，地图每年更新一次。该图以浅着色的澳大利亚地质图为底图。标出不同地质体的找矿远景区、按规模标出了硫化镍和红土镍矿床、正在生产的硫化镍和红土镍矿山、已关闭的硫化镍和红土镍矿山、正在勘查的和正在进行可行性研究的硫化镍项目、正在生产和已关闭的镍选厂和镍冶炼厂。上述内容都进行了规模分级，右侧表列出所有项目的状况、类型、规模、矿权拥有者。对于镍矿集中的卡尔古里-康巴尔达的带，则以更大比例尺标出了矿权区的分布和矿权的状况。《镍矿勘查开发投资者地图》的信息量很大，可以一目了然地指导勘查公司的投资和并购。在商业性矿产勘查的市场环境中，只要有需求，就会有人来运作。