调研文章发表

一、什么是调研文章调研文章，顾名思义就是对某个问题经过调查、研究后写出的理论文章。调研文章以调查为前提，以研究为重点，以探讨为目的，并不只是对事实的对与错、优与劣、或者先进与落后的简单评论。有人把调查报告当成调研文章，这是不对的，因为调查报告只注重调查、不注重研究，只是陈列问题的事实和数据，没有对事实和数据作进一步的分析、推理，没有得出具有建设性的探索、实践成果，所以调查报告不是调研文章。有人把工作总结当成调研文章，这更是不对的，因为工作总结是对过去的工作成绩和经验进行的归纳总结，并不是对某方面问题进行专门的调查研究和论证，不带有研讨性和探索性，所以工作总结不是调研文章。同理，新闻宣传报道、先进事迹材料等也不是调研文章。调研文章以反映问题为主，往往报忧多于报喜，目的是为了探讨、为了创新、为了解决问题，为了以先人之忧换取后人之乐。调研文章的“调”，就是调查、了解，就是深入基层、深入实际、深入问题去作调查，去收集资料和数据。“研”，就是对所调查、了解的问题进行分析研究，提出控制问题发展变化的建议或措施。既然是调研，就要对那些比较前沿的、边缘的、新出现的问题或者工作中的重点、难点、热点或焦点问题进行深入的调查了解和分析思考，而不只是对一般问题的随便谈论。调研文章是在调查研究的基础上写成的，而不靠是道听途说、闭门造车、苦思眠想编出来的。二、调研课题的选择调研课题，就是指调研人员开展调查研究分析探讨的问题，也是调研文章反映的问题。调研课题有三种形式：第一种是命题调研，即调研课题由上级事先确定，调研人员只能按照上级确定的课题开展调研，并以调研课题名为标题写作调研文章；第二种是半命题调研，即上级只规定调研课题内容的范围，具体调研文章的标题由调研人员根据调研工作开展的情况选择确定；第三种是自由调研，即上级不指定调研范围或具体问题，由调研人员根据自己的工作实际结合自己的兴趣自行选择调研课题和调研文章的标题。实际工作中可以调研的问题非常广泛，以税收工作为例，税收管理、税款征收、税法宣传、税务稽查、税收信息化建设、干部队伍建设、征管质量建设、党风廉政建设等各个方面都有不尽完善的地方，都还存在着需要进一步解决的问题，这些问题都可以作为我们的调研课题。那么，面对众多的课题我们应当怎样选择呢？有几个方法可供参考：一是选择自己熟悉的、接触过的问题；二是选择自己感兴趣的或者曾经思考过的问题；三是选择目前工作中的重点、难点、热点或焦点问题。之所以这样选择，是因为按这些方法去选择的课题可以减轻调查难度，减少调查工作量，收集资料比较容易、写出的文章比较适合现实工作需要，参考价值较高，投稿获得采用的可能性也比较大。三、调研文章的文体格式一篇调研文章，尽管有许多段落，有大小标题，有层次序号，但从格式上看不外乎开头（即绪论）、主体（即本论）和结尾（即结论）三个部分。开头部门主要是交待写作背景、动机或目的，也就是说这篇文章是在什么情况下写的，为什么要写这篇文章，写这篇文章希望发挥什么作用、达到什么目的等。这部分一般用几十到几百个字概括地写、说清楚就行，要让读者或者编辑尽快看到主要内容，不必空话连篇大谈形势任务和工作开展情况，也无需叙述调研过程，但必须从一定高度着笔，要体现出写这篇文章的必要性和价值意义。主体部分主要是提出问题、分析问题和解决问题，这部分所占篇幅最大，一般为数千字。在提出问题时根据具体情况而定，如所提问题是常见问题，可以直接列举，不必赘述过程；如所提问题不常见，就必须说明问题出现的条件或者发现问题的过程，这样才具有真实感或可信度。分析问题时一般要说明三点，一是问题产生的原因和条件；二是问题存在的现状和影响，现状要用调查的事实和数据来说明，影响包括有利影响和不利影响，两方面都要有事实依据，要让人觉得好的方面值得学习，差的方面必须解决。解决问题是指对存在的问题提出解决的建议或措施，所提建议或措施应当简便、合理、可行。简便就是易于操作实施，不需创造特殊条件；合理就是符合工作需要、有利工作开展并且大多数人乐于接受；可行就是指投入少、效益高、见效快、符合国家政策规定。结尾部分有的是对文章主体内容作综合概括，有的是对主体部分提出的建议和措施作出实施要求；有的是对问题发展变化作出展望和预测；有的是对写作本篇文章的目的意义再作强调，呼应开头。至于哪种结尾方式较好，要根据具体文章的论述情况和结构而定。四、调研文章写作前的准备工作当我们决定要写作一篇调研文章时，首先是确定调研课题，即准备写什么、写哪方面的问题，要事先确定下来，要有一个明确的写作目的和方向。其次是收集调研资料，包括调查问题发生的原因、发展的现状及影响，查阅相关资料和记录，了解相关人员对问题的看法或意见，同时还要熟悉法律法规或上级部门对此类问题作出的政策规定等。只有深入调查，才能对问题有比较客观、真实、准确、全面的了解，才能获得第一手资料、才能有感性认识。第三是分析问题实质，即是将自己调查获得的全部资料和数据进行分类、筛选、归纳、总结，去粗取精、去伪存真，搞清问题的来龙去脉、前因后果及其对工作的利弊影响，找出问题发展变化的必然趋势和规律。第四是提出对策措施，即根据分析研究的结果，提出控制问题朝有利方向发展的建议和措施。建议和措施必须立足现实、展望长远，既要具有解决目前问题的实用性和可行性，又要具有适应改革发展的宏观性和战略性。五、调研文章的写作步骤写作调研文章也与写作其他各类长文章一样，有一定的步骤。首先是拟定提纲，即这篇文章准备写几个部分，哪个部分需要写哪些内容，需要引用哪些事实和数据等，都要事先设计和规划好，并以提纲的形式写出来或打好腹稿，这样才能增强文章结构的合理性和艺术性。其次是选择材料，根据提纲要求将调查所获得的材料进行分类、筛选、归纳和加工精减，剔除无用部分，保留有用部分。第三是动笔写作，即根据提纲要求将选择好的材料通过一定的形式和方法“组合”起来，构成一篇内容充实、形式完整、上下联贯、结构合理的调研文章。第四是修改提炼，即对已经大体写完的文章进行文字、语法等错误的纠正，对数据材料进一步核实，对段落层次进一步调整，对主题思想进一步提炼。修改的目的是使文章达到文从字顺、用语贴切、详略得当、张驰有度。修改必须反复多次，不到完全满意不定稿。一篇有价值的调研文章应当是立意新颖、文词严谨、内容精妙、说理透彻，使人读后有启发、有提高，而不是看了上页不想看下页，或者勉强看完觉得浪费时间的次品。六、调研文章常见问题及避免方法笔者经常看同志们写的调研文章，大多数文章或多或少都存在一些问题，归纳起来主要有以下几方面：1、标题拟写不恰当：主要问题一是概括性不强，从标题不能看出文章的主要内容和主要观点；二是命题过大或过小，与文章主要内容不相称；三是不够新颖醒目，难以吸引读者注意力；四是缺乏调研特色，不象调研标题。对标题方面存在的问题，除命题调研是因为没有把握好调研课题的范围、方向或者主要精神外，其余都是因为命题时缺乏思考或者不会命题造成。对命题调研不能更改标题，只能从调查研究的广度、深度或者文章主题立意方面去想办法，一是再作补充调查，获取更详实、更有针对性的资料，二是进一步修改调整文章内容，提炼文章主题，使其符合调研课题的要求；对自由调研或者半命题调研，既可以根据文章内容重新拟写标题，也可以根据提纲要求对文章内容进行修改、调整。2、分析论证不得力：主要问题一是对存在的问题缺少实例说明；二是空话套话多，分析不够，论证无力。三是思路不清，所提建议措施不合理或者缺乏可操作性；四是人云亦云，缺乏独特见解。对分析论证方面存在的问题，一是要深入调查，掌握大量的第一手资料和数据；二是要实事求是，站稳立场、敢于揭露问题、分析问题；三是要提高认识、理清思路，明确调研写作目的；四是要多读报刊上类似课题的文章，了解他人的观点和思路，选取与他人不同的角度来分析问题，提出有特色的措施和建议。3、文体格式不规范：主要问题一是绪论过长或者无绪论，过长的绪论写了五、六百字还未谈及主要内容，降低了读者或编辑读下文的兴趣，无绪论的文章直接谈论问题，让人觉得突然无头绪，弄不清作者的目的和用意，因此难以认同作者的分析和论证。二是虎头蛇尾，开头起点高，但主体部分或并未提出有分量的问题，或者虽提出了问题但分析不深刻。三是臃肿冗长，随意倾泄，拖泥带水，与主题联系不紧。四是前后不对应，有的是缺少对问题的分析，有的是未针对问题提出建议和措施。解决文体问题的方法已在上节谈过，此处不作重复。七、提高调研文章写作水平的方法提高写作水平的方法有多种，就目前我们的干部而言，通常有以下几种方法：一是多读，就是多读那些正式发表的文章，多看别人的文章既有助于我们学写法、学思路、学结构、学论证方法，也有助于我们了解同类课题的调研状况。二是多练，即多调查、多研究、多动笔，熟能生巧，只有在增加数量的基础上才能提高质量。三是多思，包括写作前的分析研究，写作中的谋篇布局和写作后的修改提炼等，要求思考要深刻，分析要透彻，判断要准确，立意要新颖。四是要多问，多问即向有写作经验的人求教，把自己写好的文章请他们帮助查问题、提意见，或者帮助加工修改等。总之，要写出一篇有价值、有水平的文章，必须经过深入的调查了解，仔细的分析研究，周密的谋篇布局，反复的修改提炼等才能成功。不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香。尽管各个作者的思维方式不同，写作习惯各异，但调查、研究、拟稿、修改都是必须步骤，只要肯下苦功多读、多练、多思、多问，勤学苦练，时间长了就会积累写作经验，就会掌握写作技巧，就会不断提高调研文章的写作水平。

各各直属机构：

为进一步加强调研工作，在全市政府系统大兴调查研究之风，提高决策的科学性，更好地服务于新铁岭大铁岭建设，经市政府同意，现就进一步加强调研工作的有关事宜通知如下。

一、进一步提高对新形势下加强调研工作重要意义的认识

调查研究是为决策服务的基础性工作，是保证科学决策与实现正确领导的基本前提。当前，我市正处在实施“十一五”规划的关键时期，各种新情况、新问题、新矛盾不断出现，对我们做好政府工作提出了新的更高的要求。为适应这种新形势，我们必须深入实际，调查研究，只有这样，才能提高驾驭政府工作、应对复杂局面的能力；才能找到既有前瞻性又有可操作性的改革之方、发展之策；才能使我们的各项决策更贴近实际、符合民意。因此，要牢固树立抓好调研工作就是直接为领导决策服务、为经济社会发展服务的思想，把调研工作作为一项基础性工作，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。各县(市)区政府和市政府各部门要高度重视调研工作，切实把加强调研工作作为全面落实科学发展观的重要举措，作为政府科学决策的根本依据，作为改进作风的突破口，作为建言献策的主渠道，做到思想认识到位，制度措施到位，精力投入到位，形成重视调研、善于调研的风气，使调研工作成为领导决策的头道工序。

二、调研工作必须坚持的指导思想和总体要求

(一)指导思想。以党的十七大精神为指导，以实事求是为原则，以推广经验、查找问题、提出对策为主线，以促进沈铁工业走廊建设、新城区建设、新农村建设、和谐社会建设和服务型政府建设为重点，以为政府领导决策提供科学依据为宗旨，努力提高为新铁岭大铁岭建设服务的质量和水平。

(二)总体要求。调研工作要紧密围绕党和政府的中心工作和领导关心、关注的热点难点问题进行，提出具有指导性、针对性、前瞻性、可操作性的对策和建议，使调研工作真正成为谋事之基、成事之道。

三、要认真做好调研报告的报送工作

为及时将各县(市)区政府和市政府各部门的调研成果呈送市政府领导，为科学决策提供依据，从今年开始，市政府调研室将创办《政府决策参考》。请各县(市)区政府和市政府各部门将具有全局性、倾向性、典型性的调研报告及时报送市政府调研室，每年不少于3篇。调研报告要观点明确，言简意赅，逻辑严谨，文风朴实，做到情况清楚、查找问题准确、措施和对策有‘可操作性，文字量一般不能超过3000字。

四、开展优秀调研成果评比和表彰活动

为推动调研工作的开展，市政府决定每年从被《政府决策参考》采用的调研报告中选出若干篇为市级优秀调研成果进行表彰，重点表彰所提对策建议转化为市政府决策调研报告的单位和作者。优秀调研成果表彰共设两个奖项：一是最佳调研单位奖；二是优秀调研成果奖，以市政府办公室名义表彰。

五、切实加强对调研工作的领导

大兴调查研究之风，关键在领导。各县(市)区政府和市政府各部门要切实加强对调研工作的领导，真正把调查研究当作一项基本的`工作方法和领导制度，作为提高领导水平、改进领导方法、转变领导作风的一项经常性的重要任务，作为决策的必经程序和关键环节，以提高决策的科学性。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头深入基层，深入实际，深入群众，积极开展调查研究，掌握第一手材料。要围绕中心工作、全局工作主动给有关部门出调研题目。要加强调研队伍建设，建立健全调研机构。各县(各)区政府和市政府各部门有条件的要成立调研机构，没有条件成立专门调研机构的，也要明确有关部门和科室负责调研工作。要选拔政治素质高、文字能力强、作风正派、思想敏锐并有一定实践经验的干部从事调研工作。各级政府和政府各部门要尽力改善调研工作条件，提供必要的交通工具、调研经费等，切实解决好从事调研工作的同志在工作和生活中遇到的实际问题。要

建立健全调研组织网络体系。各县(市)区政府和市政府各部门都要明确一名领导同志分管调研工作，并逐级落实调研机构和人员，从而在全市政府系统形成一个上下联动的调研工作组织网络。要加强调研队伍建设，不断提高调研人员的政治素质、业务能力。市政府调研室要加强对各县(市)区政府和市政府各部门调研工作的指导、检查，促进调研工作的开展，不断提高调研工作的质量和水平。

调查研究是理论联系实际、贯彻群众路线、实现科学决策的重要方法。2017年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是新一届政府的开局之年。做好明年的工作，意义重大，影响深远。为切实做好政务调研工作，更好地推动全县各项工作顺利开展，现就有关事项通知如下：

一、进一步提高对政务调研工作重要性的认识

政务调研工作是政府工作的重要组成部分，是全面深化县情认识、准确把握发展形势的有效途径，是改进领导方式、转变工作作风的重要举措，是反映基层工作、交流典型经验的重要平台。当前，我县正处于“爬坡上坎、负重奋进”的重要阶段，各种新问题、新情况、新矛盾不断出现，各级各部门要认清全县经济社会又好又快发展的新形势、新需要，牢固树立抓好政务调研工作就是直接为领导决策服务、为经济社会发展服务的思想，始终把政务调研工作作为一项基础性工作，列入重要议事日程，明确一名分管领导，一名以上专（兼）职调研人员，深入开展调查研究，及时掌握第一手资料，积极寻求解决问题的正确方法和有效途径。各单位分管领导和调研人员名单请于12月27日前报县政府办公室调研室。

二、认真做好新形势下的政务调研工作

（一）围绕奋斗目标开展调研。新一届政府围绕加快“工业强县、林牧大县、生态型文化旅游城市”建设，提出了“紧紧抓住鲁南经济带和济宁‘西跨’两大机遇，实现经济实力再上新台阶、改革开放实现新进展、融入济宁迈出新步伐、城乡面貌发生新变化、文化建设得到新加强、人民生活得到新改善、和谐发展取得新突破”等目标。全县各级各部门要围绕奋斗目标，围绕全县经济社会发展、构建和谐社会等难点、重点问题进行调研，不断发现新问题、掌握新情况、寻求新办法、总结新经验，实现新突破。

（二）围绕重点工作开展调研。要紧扣县委、县政府的重大工作部署，紧扣2017年度工作目标的完成，紧扣关联度高、带动性强的重点工作的纵深推进，确定调研课题进行调研，提出意见建议。如经济园区建设、现代农业发展、主导产业培育、现代服务业发展、文化建设“五大工程”等。

（三）围绕群众关心的热点难点问题开展调研。要紧贴群众关心的热点、难点、焦点问题，选择具有针对性的调研课题进行调研，如扩大城乡就业、完善社会保障制度、新型农村养老保险、城乡环境综合整治、教育均衡发展、统筹城乡卫生事业发展、健全社会治安防控体系、“十件实事”、优化发展环境等。

（四）注重调研的广度和深度。要针对我县经济社会发展中带有全局性、根本性、深层次的问题，深入基层、深入群众认真开展调查研究，力求了解情况更全面、看待问题更客观、分析原因更实在、提出建议更科学，从体制和机制上提出对策建议，促进政府工作的有效推进。

三、充分发挥政务调研的决策参谋作用

（一）加强载体建设。《政务调研》是我县政府系统调研的主要载体，主要印发各乡镇人民政府、县政府各部门和有关单位围绕县委、县政府的中心工作和阶段性工作，对事关改革、发展、稳定大局的突出问题以及人民群众关心的热点、难点和重点问题进行调查研究形成的调研报告(文章)。调研报告(文章)要求主题鲜明、表述清楚、内容真实、数据准确、反映的情况客观全面。各乡镇各部门要积极开展调研，认真撰写调研材料，不断提高全县政务调研工作的质量和水平。

（二）加强成果运用。各乡镇各部门要将在调研中获得的新的思路、观点、意见和建议，及时运用到工作决策参考中，用到推进经济社会发展的具体实践中。要将对工作有指导意义的调研成果尽可能地转化为具体的政策、文件和规定，使调研工作真正成为推进工作的重要动力。

（三）加强上报交流。要积极将有深度、有指导性和建设性的调研成果上报县政府办公室调研室，为领导了解基层真实情况，及时把握形势的发展变化，作出正确的决策，提供可靠的第一手材料。同时，要将调研成果按程序规定报送给有较大影响力的报刊杂志，不断扩大嘉祥县的影响力。

（四）加强工作考评。为提高调查研究的针对性和实效性，同时将2017年经济社会发展重点调研课题责任分工印发给你们（见附件），请各单位认真组织开展调查研究，也可结合各自实际，针对工作中出现的新情况、新问题自拟题目进行调研。县政府办公室将根据各单位调研报告的质量水平、上报情况分别给予通报表扬或批评，纳入年度目标综合考核。

为加快开展调查研究工作，充分发挥好调研工作服务领导决策、服务防火灭火中心工作的作用，推动全年各项工作任务的顺利完成，支队专题下发了《关于印发<011年全市公安消防部队重点调研题目的通知》，截至目前，全市共在总队发表调研文章4篇，被部局采纳1篇，离目标任务相差很远。支队领导百忙之中带头搞好调查研究，撰写调研文章，为全市树立了榜样。现就推进信息调研工作要求通知如下：

一是思想高度重视，周密部署推进。

各级各单位、机关各科室要将信息调研工作作为一段时期的一项重点工作来抓，要紧密结合既定调研任务，深入开展调查研究，充分发动广大官兵积极参与，集思广益，献言献策，确保调研工作取得成果。

二是领导以身作则，协调工学关系。

各单位、各部门要高度重视此项工作，各部门长、大、中队军政主官是此次调研工作第一责任人，要按照分配课题，立即安排专人负责，动手收集整理，部门领导、军政主官要理顺工学关系，紧密结合当地实际，加大组织开展调研工作力度，本着“高点站位、立足实际、开拓创新、指导实践”的原则，认真遴选，确保质量，并经主管领导审核把关后按时上报支队信息网。

三是突出调研质量，争创精品信息。

调研稿件要求主题明确，观点鲜明，结构严谨，语言精炼，内容真实准确。要真实反映工作中的新思路、新办法，力求使调研材料具有一定的创新性、前瞻性和参考价值。

四是严防照搬抄袭，实施责任倒查 。

所有上报调研文章必须出自原创，严禁网上下载抄袭，文章抄袭一经发现，由相关责任人和审核人写出检查，即向全市消防部队进行通报。

二〇一一年八月五日

为贯彻落实副总理关于黑土滩治理的重要指示 精神 和农业部的有关要求，20xx年3月27日全国畜牧总站专门印发《草原鼠荒地治理对策调研 方案 》的通知（牧站（草）〔20xx〕41号）,要求相关省区积极做好草原鼠荒地治理调研工作。为切实掌握我州草原鼠荒地危害与治理现状， 总结 治理经验，争取上级对我州草原鼠荒地治理的投入，经州局商议：决定对相关县近年来草原鼠荒地现状与治理情况开展专题调研，现就具体调研工作作如下通知：

一、调研目的

研究草原鼠荒地成因，掌握危害与治理现状， 总结 治理经验，摸清梳理主要问题，提出对策建议。督促各县做好20xx年草原鼠害固定监测与路线调查工作，省、州技术人员将实地对草原鼠害监测与路线调查工作进行督查与指导技术。

二、调研内容

1、危害现状。20xx～20xx年草原鼠荒地情况，包括危害区域和危害面积，植被覆盖度和地上植物生物量，类型及鼠荒地形成的主要原因，危害鼠种及其平均密度、最高密度，水土流失及生态危害，受灾牧民数量、牧草损失和经济损失等情况。

20xx年根据省草原工作总站要求，按照农业部《草原鼠荒地治理技术规范》（NY/T1240- 2006 ），结合我州草原鼠荒地危害现状进行了初步调查与统计，各县20xx年统计数据如下（供各县在此次调研中 参考 ）：石渠县443.xx万亩，色达211.3万亩，孜61.09万亩，德格50万亩，白玉20万亩，道孚10万亩，炉霍4.98万亩，理塘2.xx万亩，雅江1.49万亩。

2、治理情况。20xx～20xx年草原鼠荒地治理情况。包括治理面积、治理区域、人力物力组织情况、主要治理技术措施、减少损失和当前不同治理手段的每亩成本核算及详细组成等情况。

3、治理经验。近年来，开展草原鼠荒地治理的主要经验。包括如何采取有效治理技术措施、建立综合治理模式、技术支撑与服务能力等情况。

4、存在的问题与政策建议。主要包括当前草原鼠荒地治理工作中存在的主要问题及原因分析，财政资金、基础设施建设、科技支撑和农牧民培训等方面的政策建议和需求。

三、组织安排

此次调研采取各县自行调研和省、州草原工作站到重点危害区域进行调研相结合的形式开展。

1、自行调研。石渠、色达、德格等9县均采用自行调研，以路线调查的方式，于5月30日至6月30日开展草原鼠荒地调查，力求全面掌握翔实材料，填写《20xx～20xx年草原鼠荒地发生与治理情况统计表》，根据调研内容撰写本县《草原鼠荒地调研报告》，于7月10日前交州草原工作站。

2、重点调研。省、州草原工作站将组织相关技术人员组成调研工作组，在6月上旬至7月上旬期间深入我州草原鼠荒地重点区域开展实地调研，同时对各县草原鼠地治理调研工作开展技术指导与工作督促。

四、有关要求

1、请各县局高度重视，认真对待此次调研，积极组织技术力量实地开展草原鼠荒地治理调研工作，为争取草原鼠荒地治理项目奠定基础。

2、各县要仔细填写调研情况统计表（附表），确保数据翔实准确。是否属于草原鼠荒地、鼠荒地类型等请参照《草原鼠荒地治理技术规程》（NY/T1240- 2006 ）规定，真实反映草原鼠荒地情况。调研报告中要全面阐述鼠荒地现状，成因分析、治理对策、主要经验、存在问题及需求建议。