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秋审的名字中虽然有“秋”字,但秋审的时间一般是每年的二月和三月。秋审主要分地区和中央二级,地区的秋审一般先由按察司拟定罪行,随后报督抚复勘,最终于五月汇报刑部。和地方秋审不一样,中央的秋审程序流程要更加认真细致,由司至堂须通过好几个程序流程,职责划分确立。秋审事务管理经刑部各司审查后,由政务服务相对性悠闲的四川司归纳。但是随着人口数量的大量提升,各种刑事案件猛增,仅仅四川司就显得力不从心了。
之后秋审独立设计,外派司官统一申请办理,名叫秋审处。秋审处最初并不是一个宣布的编制组织,每一年到秋审时由刑部堂官派选精明能干者充任,在其中资历浅得人称之为走动。但是,从乾隆皇帝七年起,秋审处工作走上正轨,实际核准地区上报的大案要案,差别实缓。
秋审是国家的重要政务服务,一年内所有要案汇聚于秋审处。监候人犯是生是死,秋审处高官拥有关键的话语权。秋审实缓最开始并没统一的条款要求,全靠申请办理者酌情考虑应用。随后每年的七八月,是秋审司议、堂议、九卿大会,以致最终请旨勾决的时间,秋审处工作量巨大。秋审处基本拟定意见后,要与各省市按察司拟定的建议核查,假如二者不符合就要进行“堂议”。
堂议时,假如堂、司中间建议不和,这些专注于律例的秋审处高官经常可以固执己见,与领导争取脸红耳赤。可以想象,这种做法是有很大风险的。但是,假如堂官心胸开阔、知人善用,勇于如此的司官反而更容易得到器重,在秋审处,这样的状况司空见惯。堂议以后,刑部还需要将探讨的结果递交九卿大会,最终交皇上勾决。秋审处司官不但影响力关键、任务艰巨,一般要了解法律法规,汉司官最好是还需要进士出身。由此可见,秋审处不但在刑部影响力最重要,其司官候选人在所有朝中内都是备受关注的。这也能从侧面看得出朝中对“秋审”的注重。
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清朝的秋审制度是复审死刑案件的制度,它是从明朝沿袭过来的,因为每年的秋天进行复审,所以被称为秋审。在明朝的时候,秋审是朝廷复审,后来到了清朝以后,除了朝审还出现了一条秋审,就是为了把各省上报的囚犯和刑部要复审的囚犯作为区别,这样的做法是为了加强中央集权,我们经常在看电视剧的时候听到一句“秋后问斩”,就是那些复审的囚犯还是维持原判。
在清朝的时候,秋审的程序非常复杂,从定罪到上报刑部,经过多个程序,每个人的职责划分非常明确。在康熙年间,秋审是由四川司汇总的,但是到了雍正的时候,四川涌入了大量的人口,各类案件激增,四川司事务繁忙,就把秋审单独设立出来,叫做秋审处。当时这个秋审处并不是一个正式的机构,每年到秋审的时候是在刑部抽调的聪明强干者来任职。
到了乾隆七年,秋审处才开始步入正轨,具体核实地方上报的重大案件,实施复审程序。到了中期,秋审处开始形成固定的行政模式,有十七个清吏司,满汉司官各一个,来办理秋审之事。在一开始的时候,复审还没有统一的规定,只能凭着办理者酌情处理。在当时,出力秋审案件的官吏们不止工作强度大,还承担了各方面的压力,在复审的时候,总会出现很多意见不统一的时候,激烈起来争吵都是在所难免的。
在秋审处担职的官员因为责任重大,所以都是选一些经验丰富,熟读法律的进士担任。在当时,皇帝对于秋审制度特别重视,而且管理也很严格,因为在秋审处最后的结果最后还要呈给皇上定夺,所以在秋审处任职一直是朝廷里备受关注的。
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清朝的司法制度 一、会审制的发展。清朝会审制在明朝的基础上,更为 完备。重要的有: 秋审。秋审是中心司法机关复审各省死刑案件的制度, 因每年秋天举行而得名。经过秋审,分为情实、缓决、可矜、 留养承祀四类。情实者奏请皇帝裁决,执行死刑,缓决有留 下次秋审处理;其它两类可免予处死。秋审被称为“大典”, 以标榜“慎刑”。 “朝审”。朝审是对刑部判决的案件以及京师四周斩监 候、绞监侯的案件进行复审的制度,每年霜降后10月举行。 参加会审的有三法司,吏、户、礼、工部尚书,通政使及科 道官。经朝审的案件,处理办法与秋审同。 二、限制“越诉”。清朝地方分为4个审级,以严密程 序限制“越诉”。越诉情实者也要治罪,并禁止在押囚犯告 举它事。卑幼、妇女控告尊长、丈夫,以“千名犯义”治罪。 三、加强对少数民族的司法管辖。设理藩院,作为清朝 统治各少数民族的重要机关。少数民族地区判决的重大案件, 均须由理藩院审核,方能生效。
西周时期 西周时创建了原始的人口登记办法。据《周礼·秋官·司民》记载:"司民掌登万民之数,自生齿以上,皆书于版,辩其国中,与其都鄙,及其郊野。异其男女,岁登下其
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