期刊出版管理规定2017

第一条　为了加强对出版活动的管理，促进本省出版事业的繁荣和发展，根据国家有关法律和国务院《出版管理条例》，结合本省实际，制定本规定。第二条　凡在本省行政区域内从事报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等出版物的出版、印刷、制作或者复制、发行等活动（以下简称出版活动）的单位和个人，均应当遵守本规定。第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府主管出版的行政部门负责本行政区域内出版活动的监督管理。　　公安、税务、工商行政管理等有关部门按照法定职责监督管理本行政区域内有关的出版活动。第四条　设立出版单位，必须符合国务院《出版管理条例》规定的条件，并由其主办单位向省人民政府出版行政主管部门提出申请；省人民政府出版行政主管部门依照法定程序审核同意后，报国务院出版行政主管部门审批。设立的出版单位为事业单位的，还应当办理机构编制审批手续。第五条　出版单位应当有确定的主管、主办单位，主管、主办单位负责领导和监督所属出版单位依法从事出版活动，保证出版物的出版、印刷、制作或者复制、发行工作的正常进行。第六条　出版单位应当按照其办社宗旨和专业分工范围出版出版物，不准擅自超越范围。　　出版社不准擅自出版丛刊，报社、期刊社不准以报刊登记号变相出版图书或者其他报纸、期刊。出版与本报纸宗旨相符的增刊，必须报省人民政府出版行政主管部门批准。出版与本期刊宗旨相符的增刊，必须报省人民政府出版行政主管部门备案。　　报社、期刊社、出版社出版报纸、期刊、图书不准侵犯他人著作权。第七条　出版公开发行的图书，由依法设立的出版单位出版。其中按规定需要对内容进行专门审定的，必须事先经有关主管部门审定。第八条　出版社出版图书，应当按照国家有关规定事先向省人民政府主管出版的行政部门报送选题计划。　　出版国家规定应专项申报的图书，除报送选题计划外，必须提出专项申请，经省人民政府主管出版的行政部门转报国务院出版行政部门备案后方可出版。　　省人民政府主管出版的行政部门对出版社选题计划实施情况负责监督检查。第九条　在本系统、本行业、本单位内部用于指导工作、交流信息的内部资料性出版物，按照国家有关规定执行。第十条　从事出版物印刷或者复制业务的单位，应当向省人民政府出版行政主管部门提出申请，依法取得出版物印刷许可，并依照国家有关规定到工商行政管理部门办理相关手续后，方可从事出版物的印刷或者复制。第十一条　印刷单位承印本省出版社出版的图书，应当有出版社出具的《委托书》、发排单和付印单。　　印刷单位承印本省报社、期刊社出版的报纸、期刊，应当根据《报刊登记证》签订合同；承印本省报纸、期刊的增刊、增页，应当有省人民政府主管出版的行政部门出具的批准文件。　　印刷单位承印外省（自治区、直辖市）的报纸、期刊、图书，必须有我省人民政府主管出版的行政部门出具的备案证明。　　承接印刷单位不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印制的出版物，不得盗印出版物。第十二条　从事报纸、期刊、图书批发业务的发行单位，经省人民政府出版行政部门审核许可，取得《出版物经营许可证》后，方可从事报纸、期刊、图书批发业务。　　从事报纸、期刊、图书零售业务的单位和个体工商户，须经县人民政府出版行政部门审核许可，取得《出版物经营许可证》后，方可从事出版物的零售业务。　　邮政企业发行报纸、期刊，依照《中华人民共和国邮政法》的规定办理。第十三条　对申请许可或者批准所需附带的书面材料，出版行政部门应当一次性告知当事人。第十四条　从事出版物发行业务的单位和个人，不得从非出版物出版、发行单位进货。第十五条　任何单位和个人未经出版行政部门批准，不得征订发行报纸、期刊、图书。　　任何单位和个人不准出售、出租非出版单位出版的、走私入境的、国家明令禁止的报纸、期刊、图书。　　任何单位不得提价、强行或者变相强行推销和摊派各类出版物。第十六条　出版物批发、零售、出租单位歇业、转业、变更原登记事项时，应当到原审批机关办理有关手续。第十七条　对违反本规定的行为，依照国务院《出版管理条例》的有关规定予以处罚。

1、《出版管理条例》第三十五条单位和个体工商户从事出版物零售业务的，须经县级人民政府出版行政主管部门审核许可，取得《出版物经营许可证》。《出版物市场管理规定》第十条单位、个人申请从事出版物零售业务，须报所在地县级人民政府出版行政主管部门审批。3、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）：“调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项”（三）《浙江省人民政府办公厅关于公布取消和调整行政审批事项目录及全省行政许可事项目录（2017年）的通知》（浙政办发〔2017〕101号）受理条件（一）已完成工商注册登记； （二）工商登记经营范围含出版物零售业务； （三）有固定的经营场所。

一、凡申请办理《出版物经营许可证》的单位（个人）须具备相应条件并向本局提交有关材料：办理《出版物经营许可证》1、设立出版物零售、出租企业或其他单位、个人从事出版物零售、出租业务应当具备下列条件：⑴有确定的名称和经营范围；⑵经营者应当具有初级以上出版物发行员职业资格；⑶有与其业务相适应的固定的经营场所。2、办理《出版物经营许可证》应提交的申请（书面）材料（统一用16开纸打印或书写）：⑴申请报告，应载明以下内容：①发行单位名称、地址及出版物存储仓库地址；②法定代表人或主要负责人的姓名、文化程度、本市详细住址、住宅及移动电话号码等；③经营范围（图书、报纸、期刊、电子出版物）；④经营方式（零售、出租、零售出租、投递）；⑤经营出版物出租的经营场所周边200米范围内有否中小学校。⑵用于出版物发行的固定经营场所及出版物存储仓库的有效使用证明或租赁合同的复印件（原件备查）。⑶用于出版物发行的经营场所及出版物存储仓库的具体位置图（应写明“××店经营场所位置图”），并在图上标明经营场所及出版物存储仓库所在地的门牌号码、左右相邻（店铺）名称以及附近的明显参照物。⑷经营者的身份证明（如身份证、户口簿等，原件当场查验，复印件留存备查）和出版物发行员职业资格证书（原件当场查验，复印件留存备查）。⑸法定代表人（或主要负责人）初中以上学历证书的复印件（原件备查）。⑹法定代表人（或主要负责人）近期一寸免冠照片两张。⑺工商部门预先核准的出版物发行企业的名称字号审批表复印件（原件备查）。⑻如申请办理电子出版物发行业务的，需提交正版电子出版物进货凭证和发票，而且电子出版物进货总数应不少于400张，并在经营场所备有相应的电子出版物读盘设备。⑼其他需要准备的证明材料。二、办证室接到申请办理出版物经营，经初审无误后，予以受理。有关科室按照证件审批承诺时限完成证件办理工作。三、申请办证人于办证时限期满后可向办证室查询办理情况。

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