唐山教育杂志

自从半工半读教育产生以来，职业学校与企业合作，各地都有这样的做法，但是并没有形成制度。新世纪中国产生“企校合作”这个词组，是在几个网站论坛普及农村职业教育讨论中，为了城乡结构性差距实现半工半读自力求学，借鉴台湾平民教育建教班完成职业培训的方法，学者与网友广泛讨论首先使用这一词组并向政府提出建议。国务院2005年10月28日作出全国试点决定，形成概念深入探索日益取得显著成效，逐步完善成为现代职业教育产学研结合有效途径，逐步在国内外广泛产生影响。 1996年时在江苏扬州石化公司，长期从事教育研究学者张俊杰先生，目睹中小学生每年辍学400多万十分焦虑，于是向国家教委王明达副主任写信，撰写文章建议国家教委创办新型半工半读教育，《半工半读学校是我国失学青少年的希望》转基础教育司各处室传阅并复信“以做今后工作参考”。 2001年7月6日赴汉城出席第11届世界比较教育学术大会，向秘书长马克.贝蕾和联合国教科文亚太地区主任周南照教授，介绍新型半工半读教育救助失学青少年计划争取支持。会毕归国直达西安与西安植物园秦官属教授畅谈构想，得到秦教授大力支持随即拟定方案广泛宣传。2002年应邀出席北师大“世界比较教育论坛”，得到唐山朋友李良、刘炳星和北师大博导郭齐家教授帮助，向全国人大和政协提交《西部开发在老少山边穷地区通过半工半读自力求学优先实现普及中等职业技术教育》议案，继在强国论坛、中华网论坛、虹桥论坛、（苏州）教育在线论坛、千乡万才论坛、中国教育在线论坛、人民教育杂志论坛等国内外数十家网站论坛展开讨论。 2002年3月28日张俊杰先生撰文，在《西部农村普及职业技术教育的出路》一文中，阐述了高等教育与企业合作的意义：“随着科学技术推动社会生产力的迅猛发展，当代高等教育已经成为科研和生产发展的智力加速器，从而必然出现生产企业、教学单位和科研机构的紧密联系，逐步形成“产、学、研”相结合的现代社会生产新机制。高等教育中的教学直接为生产和科研服务，在生产和科研的实践过程中组织教学。高等教育可以支持企业科研攻关和技术改造，可以同社会签订科研课题研究合同，也可以独立兴办技术咨询和科研开发的公司。十分清楚，这种新机制的高等教育，正是新时代高层次的半工半读学校，她必然造就成千上万的富于创业意识和创新能力的高科技人才，他们就是中华民族复兴的希望”。 2003年应海外中国教育基金会梁敢会长之邀，与国内外朋友讨论新型半工半读教育，广泛讨论推动试点存在困难和解决途径历时一年。国内外朋友群策群力，志愿者周忠民、韦小宝、巩玉新、张春普积极联系，先后与河北定县晏阳初乡村学院、安康涉外旅游学校、广州潮汕职业学院、山东烟台工商管理学院，商洽开展新型半工半读试点。 在虹桥论坛讨论中，2003年5月25日张俊杰先生答复小杨老师提问，撰写文章《新型半工半读学校可行性答问》，文中首先说明“这些地区地广人稀，失学生和贫困生分布面很广，不可能就地建校半工半读，加之发展经济的条件也差，实现自力求学谈何容易？也正是从这些情况出发，我们才提出了新型半工半读学校改革方案，实行'一学年三学期每学期四个月’的新学制，学生分班轮换每学年在校学习两个学期，并在校内外参加生产一个学期。这样，新型半工半读学校就打破了贫困地区的地域局限，可以选择交通方便、资源丰富，而又靠近市区的地方建校，把附近甚至偏远的失学生和贫困生集中起来，组织他们'劳学结合，以劳养学’，培养他们'互助合作’与'自理、自立、自治’的现代意识”。 在理论和实践探讨过程取得共识，在西部农村筹办新型半工半读学校，学校没有力量附设校办工厂，附近也没有可以接受半工的企业，成为偏远农村山区新型半工半读学校产生和发展的最大障碍。鉴于西部与东部、农村与城市、农业与工业长期政策结构性导致巨大差距，一生守候朋友提出跨地域合作进行半读与半工的建议，台湾朋友和台中师大黄嘉胜教授介绍了台湾平民教育行之有效的“建教班”模式。于是撰文《建议政府提倡：为农民脱贫致富普及职业教育创设新型“建教班”》，在农村职业教育严重滑坡的情况下，如果实行1学年3学期轮流学习和生产的制度，也可以远距离把城乡学校同企业连接起来，使“建教班”成为农村家庭贫困孩子“上得起用得上”的学校。这是我们解决三农问题的首要基础工程，是广大农民脱贫致富的迫切需要，应该成为我们政府一项首要的重中之重的工作。恳切向政府呼吁：推动城乡学校同企业合作，为普及农村职业技术教育创设新型的“建教班”，是解决三农问题的当务之急。2004-2005年先后赴陕南、新疆寻找新型半工半读学校合作办学机会，先后向汉中和南郑宣传半工半读自力求学理念，向教育部门提出申报筹建半工半读学校的支持。 互联网搜索，最早使用“校企合作”这个词组的是2004-4-13--2004-4-20，在“社会进步主义研究中心”论坛的讨论中，[yili]说： “如果大家都形成共识，在各个论坛展开讨论，都来为企业与学校的合作互利，证明其必要性、可能性和优越性，必然产生巨大舆论力量和氛围，从而推动两会重视和政府制订相关鼓励政策。世界进入学习型社会，企业需要的不是自己办学校，而是与学校建立合作互利关系。国企分离办学职能误以为不需要教育，各类中职教育滑坡好象与企业无关，政府也熟视无睹没有及时采取必要措施。台湾“建教合作班”的长期实施，用不可辩驳的事实，证明了校企合作的现实可行”。 2004年6月5日，张先生撰写第一篇校企合作文章《现代化的途径：校企合作的成功实验!》，希望推动校企合作试点。 企校合作与校企合作，是同一概念不同情景的称谓，其本质含义和适用范围相同。一般来说，学校提出与企业合作，多用校企合作的称谓；企业提出与学校合作，多用企校合作的称谓。 江苏石油教育基地张俊杰先生2004年9月24日致信国务院，我们恳请立法机关和政府部门，从三个代表重要思想出发，尽快审议我们的提案，制定鼓励各行各业扶贫助教的政策措施，让海内外奉献爱心的热血青年报国有路则不胜感激！2005年10月28日国务院做出“关于大力发展职业教育的决定”，文件提出“建立企业接收职业院校学生实习的制度”和“大力推行工学结合、校企合作的培养模式”。 教育部发文各地各校积极响应，山东省企校合作率先行动，大专院校成立校企合作委员会，企校合作如雨后春笋蓬勃生长。2010年4月，俄罗斯发布第218号联邦政府令，宣布设立“企校合作”专项（全称为“关于遴选实施高科技生产综合项目的单位并给予资助的公开竞标”），以推动高等院校与企业在产业发展方面的协调合作。 综上所述，就企校合作概念和定义简述如下： 企校合作概念，是在2002-2004普及西部农村职业教育大讨论，鉴于东部和西部、城市和农村、工业和农业结构性差距，为推动新型半工半读教育试点救助失学青少年，引进台湾平民教育建教班（建设与教育合作）模式，建议政府推动学校与企业合作办学，校企双方互相支持、互相渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享，促成理论联系实际实现半工半读自力求学，走产学研相结合现代职业教育道路。在职业教育大讨论中，首先使用“校企合作”新词组，并逐步形成社会共识的职业教育新概念。 为此，企校合作定义：通过学校和企业优势互补协作办学或者项目开发，促成理论联系实际实现半工半读自力求学，走产学研相结合现代职业教育道路的新模式。