城市文明路径研究论文

城市文明创建的调研报告

城镇化是现代化的必然要求，扎实推进城市文明创建工作，是保障城镇化健康发展的有效措施之一。下面是我为大家收集整理出来的有关于城市文明创建的调研报告范文，欢迎阅读!

近几个月来，我就文明城市创建工作进行了一些调查研究，也作了一些分析思考，形成了一些基本的想法。

延安1997年撤地设市以来的十几年，是城市建设投入最多、城市规模扩张最快、城市面貌变化最大的一个时期，城市在区域经济社会发展中的辐射带动作用越来越大。建设好城市，不仅仅是为城市居民提供一个良好的学习、工作、生活环境，而且具有带动全局发展的战略性意义。近几年来，我市在文明城市创建方面做了大量工作，先后获得了省级文明城市、全国文明城市创建工作先进市、省级卫生城市、国家级园林城市等荣誉称号，正在创建全国文明城市、全国环保模范城市，城市整体文明程度稳步提高。但以更高的标准衡量，与人民群众的期望和要求相比，我们在城市文明建设方面还有许多薄弱环节。

一是市民整体的文明素质还不高，教育、培养文明市民的任务还异常艰巨。

随着城市规模的迅速扩张，一方面，大量农村人口流入城市，这些“新市民” 没有城市生活的经历，不懂城市生活的基本常识，因而，无意识的不文明行为时有表现。另一方面，长期以来，我们对市民特别是未成年人的文明教育和行为习惯养成重视不够，一些市民缺乏文明修养，不爱护公共环境、公共设施，不注意公共秩序，缺乏公共场所文明礼仪的基本常识和良好的行为习惯;一些青少年行为粗野、不守规矩，破坏欲强。近几年，城市公共场所的广告灯厢、电话亭、石桌石椅等破坏十分严重，特别是去年城建部门在延河岸边人行道护栏上安装的几百盏景观灯，不出一个星期全部被打碎，引起了广大市民的强烈愤慨，这既反映了市民文明素质不高的现实，也充分说明了我们城市文明教育、文明管理上的不足。

二是“脏、乱、差”现象普遍存在。

“脏”的问题主要表现在“四包两禁止”制度没有得到落实，街道上随意抛撒垃圾的现象相当普遍;一些沿街摊点和餐馆周围垃圾遍地、污水横流;城乡接合部、背街小巷、沟道河道缺少必要的卫生设施，保洁责任也落得不实，因而脏不忍睹。“乱”的问题主要表现在交通秩序混乱和丧葬活动无序等方面。许多驾驶人员文明行车意识差，公德修养差。城市的交通拥堵，大部分都是由于驾驶人员强超强会、越线抢道行驶造成的。一些司机随意在街道调头，随意在街道、人行道上停车，人为造成交通堵塞。农用车、人力三轮车、残疾人代步车、摩托车、畜力车随意进城，有的甚至违规营运、违章行驶，更加剧了交通矛盾。与此同时，一些行人随意闯红灯、横穿街道，致使人车混行、交通秩序混乱不堪，给市民出行带来很大困难。在丧葬活动上，沿街乱搭灵棚、迎幡子、撒路灯、放焰火鞭炮、吹锁呐、放高音喇叭等，不仅对公共秩序造成很大影响，也严重损害了道路等公共设施。“差”的问题主要表现在服务行业、窗口单位，服务意识差、服务态度差、服务能力差、服务质量差，一些行业和单位工作人员态度生硬、语言粗鲁、行为不规范，特别是市区出租车行业，不讲卫生、不讲文明，行车横冲直撞，拒载拼座等现象非常普遍，对延安的整体形象影响最大。

三是城市文明管理基础较差，管理责任不实，管理行为缺位、错位、不到位的问题比较严重。

城市三分建、七分管，没有好的管理，城市建设就缺了一条腿。目前，我们在城市管理上，一是没有形成一个有效的市区联动机制，只有市上一个积极性，区上的作用发挥远远不够。二是相关的一些部门管理责任落得不实，该履行的职责没有很好履行，一些方面甚至是严重地不作为，放弃了管理。三是管理上时紧时松的问题比较突出，习惯于搞突击性活动，活动结束后即刀枪入库、马放南山，不重视成果的巩固和机制的形成，因而紧一紧、松一松，雨过地皮湿，老问题始终没有得到很好的解决。

这些问题，不仅影响了延安的整体形象，也直接影响了广大市民的生活环境和生活质量，成为广大市民关心、关注的.热点和焦点问题。解决好这些问题，不仅是党委和政府的工作部署，也反映了广大市民的心声，顺应了民意，因而是一项实实在在的民心工程。

创建全国文明城市，不是简单地为了拿一块牌子、争一个荣誉称号，其着眼点和落脚点都应该以民情民意为基础，以广大市民的切身利益为核心，紧紧围绕“中国革命圣地、历史文化名城、陕北黄土风情文化、适宜人居”的城市定位，真正把延安打造成为一个文明有序、适宜人居的城市。

城市文明水平体现在各个领域、方方面面。这就决定了城市文明创建工作是一项综合性、系统性工程，需要全面地、持久地做好工作，才能见效。在工作方法上，我们要大处着眼、小处着手，学会抓主要矛盾、解决突出问题，通过重点突破，收到整体推进的效果。市文明委在认真分析形势的基础上，提出了实施“四大工程”、推动创建全国文明城市的总体思路，目的是从加强对市民的教育特别是未成人教育、提高全民文明素质入手，通过解决市区环境卫生较差、交通秩序混乱、公共设施破坏严重等影响城市形象、影响市民生活质量的热点、难点和市民关注的焦点性问题，使延安的城市文明程度和城市形象能有一个较大的提升。

一是要始终以提高人的文明素质为目标，坚持不懈地实施文明市民培养工程。

文明的行为习惯不是与生俱来的，必须经过必要的教育、引导、规范、管理、约束、处罚等措施来逐步养成。在创建全国文明城市的过程中，首要的任务是培养全民的文明素质，形成文明健康的行为习惯。目前，市上已编印《延安市文明市民手册》10万册，要以此为契机，形成全覆盖、大声势的宣传教育态势。要针对不同的社会人群，有针对性地开展教育活动。如：针对城市化迅速发展的形势，加强对新进入城市生活的“新市民”的教育引导，使他们懂得城市生活的基本常识和要求，养成符合城市要求的行为习惯。针对青少年的心理特点和行为特点，教育青少年爱护市政公共设施，爱护城市环境，维护城市秩序，从小养成良好的行为习惯。针对沿街门店、摊点只顾自己方便，占道经营、侵占公共资源、破坏公共环境等问题，教育引导经营者合法经营，服从管理，服从大局，爱护环境，维护秩序。

二是以扭转交通无序状况为目标，扎实推进交通秩序整治工程。

延安特殊的城市地理条件与汽车拥有量爆发性增长的矛盾，形成了城市交通的巨大压力，解决城市交通问题的根本出路，除了有计划、有步骤地加快交通基础设施建设之外，最有效的措施就是加强和改善管理。要把提高驾驶人员的文明行车意识作为基础性工作来抓，教育引导广大驾驶人员遵章守纪，文明行车，杜绝违章行为，自觉维护交通秩序。交警部门要加强管理，严格执法，特别要严肃处理无牌上路、强超强会、占道逆行、乱停乱放、随意调头等多发性严重违章行为，严格规范驾驶人员的行为。同时要加强对行人的教育引导，成立交通志愿者队伍，规劝行人遵守交通规则，配合交警部门维持交通秩序，杜绝行人乱穿马路、违章通行的现象。

三是以提升市容环境质量为目标，全力推进市容净化美化工程。

城市环境质量是城市文明程度的直接体现。要以城乡接合部、背街小巷为重点，深入开展环境整治工作，尽快改变垃圾围城、环境脏乱的状况。要继续推行城市街道“四包两禁止”制度，落实城市保洁责任，清理卫生死角，解决群众反映突出的环境问题，并建立长效保洁机制。要实施好城市水景工程、绿化工程，开展城市广告牌匾专项整治活动。要重点开展餐饮服务业、旅店业、食品加工销售行业的环境治理和卫生监管，为广大市民和外来游客提供清洁的环境和安全的食品，改善城市形象，促进旅游产业发展。

四是以培养合格建设者和事业接班人为目标，扎扎实实地搞好未成年人道德教育工程。

要始终把未成年人教育摆在全局和战略的位置，坚持不懈地抓实抓好。要在抓好理想信念教育的同时，高度重视未成年人的社会公德教育和文明行为习惯的养成，纠正未成年人中存在公德缺失、行为失范等问题，使广大未成年人从小养成文明规范的日常行为习惯。要建立学校、家庭、社会三位一体、相互配合、协调联动的未成年人教育机制，充分发挥学校、共青团、妇联组织和家庭的作用，共同完成好未成年人的教育任务。要为未成年人健康成长创造良好的社会环境，充分利用延安红色教育资源丰富的优势，组织未成年人进行传统教育。要进一步净化社会文化环境，严格管理好荧屏声频，严肃查处网吧的违规违法行为，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

一是分解任务、落实责任。全国文明城市创建是一项名副其实的综合系统工程，其测评指标共7大类279项，涉及到全市方方面面的工作，离不开每一个市民的理解、支持和参与。在市委、市政府作出创建全国文明城市的战略决策之后，市文明委已将创建任务分解落实到各有关部门单位。所有承担工作任务的部门单位，都要明确工作任务、标准要求、完成时限，并作出具体的工作进程安排，有计划、有步骤地推进工作。市文明办要按照创建工作的总体要求，加强检查督促工作，确保创建工作健康开展。

二是市区联动、上下一心。要确立宝塔区在全国文明城市创建工作中的主体地位。创建工作的每一项任务，都离不开宝塔区的参与和配合。特别是市民文明教育培养、未成年人教育引导、城乡接合部的环境治理、市区门前“四包两禁止”制度的落实等方面，更离不开区上的支持配合。宝塔区委、区政府及所属的街道、社区和乡镇，都应积极参与到创建全国文明城市的工作中来，自觉履行职责、做好工作，为创建任务的完成贡献力量。市、区文明委要加强协调和联系，共同研究文明城市创建中的新情况和新问题，协调一致地采取工作措施，形成上下一心、协调联动的工作机制。

三是加强督查、各尽其责。市、区文明委、文明办要切实承担起综合协调、督促检查、业务指导的职能。要按照任务分工的要求，定期不定期进行工作检查、督查，及时发现问题，督促整改落实。对少数推而不动、不工作、不履责的部门和单位，要进行通报批评和曝光。各部门单位要自觉履行职责，按时间要求和工作标准的要求，不折不扣地完成好工作任务。

四是营造氛围、舆论监督。市级各新闻媒体要积极面向广大市民宣传创建全国文明城市的重要意义、目标任务、工作重点和工作措施，形成浓厚的社会氛围，动员和引导广大市民真正理解、支持和参与到创建活动中来。同时，新闻媒体要深入基层、深入群众，积极发现创建工作中的新人新事和典型事例，给予重点宣传。要倾听群众呼声和市民的意见建议，发现苗头性、倾向性的问题，特别是对市民中存在的不文明行为，要及时予以曝光，充分发挥好舆论不可替代的作用。

五是广泛动员、全民参与。城市是我们的家，每个市民都应爱护我们的城市、爱护我们的家。乡镇、街道、社区都要做好群众的组织宣传工作，使广大市民知晓创建文明城市的有关知识，积极参与到创建活动中来，自觉规范自己的日常行为，服从城市管理，不做损害城市形象、损害公共秩序和损害他人利益的事，做一个合格市民、文明市民。要组织不同行业、不同门类的志愿者队伍，协助管理部门做好城市管理工作，发挥他们文明引导、示范带动和规劝、纠正不文明行为的作用。

我们的城市需要大力倡导和推进文明建设，我们的城市一定会一天比一天更文明。

城市地域文化的继承与发展研究论文

摘要：

本文在总结国内外先进城市地域文化继承与发展基础上，从整体空间环境、空间布局、独特品质、城市文化等四个方面，分析了济南地域文化特色的构成要素，对济南近年来地域文化特色的继承与发展进行了评价，指出了存在问题，并提出了相应的对策建议。

关键词：

地域文化、继承、发展、济南

“世界名都大邑之所以能成功地支配了各国的历史，那只是因为这些城市始终能够代表它们的民族和文明，并把绝大部分流传给后代。”[1]著名规划建筑大师刘易斯？芒福德的这句话蕴含着丰富的哲理，带给城市规划工作者以深刻的启示。城市发展继承并延续地域文化特征是城市良性发展的前提。在规划建设中，做好地域文化的继承与发展非常重要。本文试以济南为例，对这一问题进行探讨。

1、地域文化的继承与发展

地域文化是指在一个辽阔广大的地域上，由于地理环境的差异和人群构成的不同所存在的区域性的文化，是在一定的地域范围内长期形成的历史遗存、文化形态、社会习俗、生产生活方式等。构成地域文化的因素有：自然环境，地理条件的特殊或得天独厚，特定区域的人群有明确的区域意识并与其它区域的人群形成竞争关系，典范人物潜移默化的影响。[2]

2、济南地域文化特征分析

山、水、城交融的整体空间环境

济南南依泰山，北临黄河，总揽齐鲁，地处鲁中低山丘陵与华北冲积平原的交接地带，地势南高北低，山湖遥遥相望，形成山水相依的城市地理形态和独特的城市空间特色。济南的城市空间特色是山、泉、湖、河、城有机结合、浑然一体，南部是恢廓苍翠的自然山体，中部名泉荟萃、湖光山色，北部是蜿蜒曲折的黄河以及鹊山、华山等众多平地凸起的小山头。

这种山、水、城交融的独特自然景观与济南几千年的文化内涵相互融合，形成了济南独特的城市风貌和空间特色。总体来讲，济南大气厚重，具有北方城市粗放的性格；济南独特的泉水文化，又赋予了这座城市另一面的景致，城市总是因为有了水而显得清灵俊秀，济南因了浸润在城市肌理中的泉群水系而比普通的北方城市多生出了一股轻盈，有了几分“烟雨江南”的柔美。

悠久的历史文化与景观资源

济南是国家级历史文化名城。目前，济南历史文化街区、特色街区共有8处。拥有国家级重点文物保护单位8处，包括四门塔、灵岩寺等；省级文物保护单位36处；省级历史优秀建筑58处；市级文物保护单位74处；区、县级文物保护单位295处；区、县级依法登记保护的`文物328处；普查登记在册文物约1000余处。

“古城商埠，双星闪耀”的空间布局

济南古城是在明府城基础上发展起来的，古城池四周由护城河围合，面积3。26平方公里。平面布局以其形状不甚规整、四门不对称为特色，加之有天然的泉水和依山建城的独特地理位置，在中国古代城市发展史上具有重要的地位。济南商埠开辟于上世纪初，商埠区的规划和建设是中国城建史上中西合壁的典范。1904年，德国修筑的胶济铁路全线通车，标志着振兴民族实业的“自开商埠”便应运而生。百年以来，商埠区的空间格局一直延续下来，揭示了济南近代城市规划的序幕。东西并列的古城和商埠，形成济南城市空间演变历史上“古城商埠，双星闪耀”的格局。

“泉水文化”的独特品质

泉水是济南独具特色的自然景观。独特的地质构造使得济南自古以来就以泉水丰沛而闻名于世，城市因此有了一个别称“泉城”。甘纯的泉水给城市注入了灵气与活力，赋予了济南独具特色的城市魅力。广义讲，泉城文化景观资源应包括“泉水”、“泉城”、“泉村”、“泉文化”等四泉文化景观资源。泉水是四泉文化的核心。济南独特的地质结构，造就了众多泉水的形成。济南泉水的独特性还体现在数量众多、形态优美、水质优良、文人诗韵等诸多方面。

“包容厚重”的城市文化

长期以来，作为中国东部地区区域性中心城市的济南，具有各种文化的兼容性。济南处在西陆东海之间，古文化与今文化之间，城市不大也不小，处于“中庸之道”的状态，这是它典型的文化特征。这样的文化特征就形成了济南厚重朴实，温婉宽容的城市气质。[5]

3、济南地域文化继承与发展工作进展

济南地域文化继承与发展工作情况概述

近年来，济南市开展了以下工作。一是坚持高起点高水平规划。近年来，《泉城特色风貌带规划》、《泉城特色标志区规划》、《济南商埠区历史文化城区保护策略研究》等20多项规划研究相继编制完成，大明湖东扩等精品工程相继实施，济南古城区及商埠区保护初见成效。二是完善管理体制机制。成立了历史文化名城保护委员会，定期开展历史文化名城名镇名村和历史建筑保护专项检查，体制机制基本完善。三是注重提取并形成文化特征符号。例如策划了“天下泉城”、 “守望泉城”等专题片，进一步强化了地域文化特征符号。在规划设计、建筑设计方面，着力塑造地域文化特征，例如，在第十一届全运会主会场“东荷西柳“的设计中，就以市花荷花、市树柳树为母题，进一步强化了地域文化特色。四是开展群众性文化活动。通过开展群众喜闻乐见的活动，使地域文化特色深入人心。例如，如自2013年起每年8月举办“泉水文化节”活动，至今已成功举办两届，活动期间，举办了丰富多彩的活动，吸引众多市民参与，进一步强化了济南泉水之城的地域文化特色。

济南地域文化特色继承与发展工作的不足

与国内先进城市相比，与济南独特的文化特色资源相比，还有很大的差距。主要表现在：一是历史文化资源有待梳理，在新城区、郊区或者大都市区历史文化资源的保护与利用方面做得还不够，例如对国家级文物保护单位城子崖遗址等的宣传推介不够。二是保护与发展实施机制有待创新，保护与发展的关系有待进一步统筹协调。三是市政、交通、财政等专项有待优化。在古城区、商埠区，普遍存在交通拥堵、市政基础设施不完善等问题。在历史文化名城名镇名村保护等方面，存在资金不足的问题。四是区域文化发展战略不够明确，对大区域文化发展战略重视不够，区域文化的认同感有待进一步强化。 3。3济南地域文化特色保护与发展的对策措施

基于对济南地域文化特色继承与发展的进展及不足的分析，我们可以得出济南地域文化特色继承与发展需要采取以下措施。一是开展历史文化资源的梳理，对历史古迹、文物进行全面排查，做好深入挖掘历史遗存、搜集相关资料，从龙山文化、舜文化、孝文化等方面进行深入挖掘和提炼，对龙山黑陶、舜耕山、郭氏孝堂山、灵岩寺、齐长城、鹊华秋色图等文化遗产等方面进行深入剖析，努力塑造含蓄内敛、格调清新的新型文明城市。[6]二是创新地域文化特色继承与发展实施机制。亟需在市财政、市级相关职能部门和投融资平台大量投入的基础上，争取上级部门的资金支持，同时创建社会融资渠道，引导市场化运作，采用多元化的方式，共同推动保护改造工作的实施。三是调整优化区域文化发展战略。延续地域文化传统，深入挖掘文化优势，营造宜居环境氛围，积极推动文化创新，增强区域文化认同感。四是积极倡导公众参与。人民是城市的主人，地域文化特色的继承与发展应充分考虑群众的发展愿望和利益诉求，改善居民的生活环境。其规划、建设工作应在适宜的阶段组织公众进行参与，科学合理决策，选择部分有责任心的企业或个人参与规划实施。

4、结语

伊利尔？沙里宁指出：“城市是一本打开的书，从中可以看到它的抱负。”地域文化特色是城市发展之魂，是城市个性的集中体现。从济南的案例可以看出，城市地域文化特色的继承与发展工作涉及面广，工作量大，需要各个部门和社会各界在前期研究、体制机制、法规建设、规划实施等方面做出艰苦的努力。地域文化特色资源绝对是块宝，而且越来越受到城市管理者和研究者的重视。在城市地域文化特色的继承与发展方面，应坚持因地制宜、因时制宜，在知己知彼、摸清家底的基础上，重视地域文化符号的提取，采取科学的区域文化发展战略，形成鲜明的城市个性品牌，切实提升城市的文化品位和竞争力。