退役军人保障法创新举措研究论文

法律分析：退伍军人保障法有对退役军人移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、服务保障、优待抚恤等作了整体设计和系统规范，建立了参战退役军人特别优待、为退役军人建档立卡、发放退役军人证、实行退役军人安置责任制和考核评价等一系列创新制度。 退役军人为国防和军队建设做出了重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量。尊重、关爱退役军人是全社会的共同责任。国家关心、优待退役军人，加强退役军人保障体系建设，保障退役军人依法享有相应的权益。

法律依据：《中华人民共和国退役军人保障法》 第二十二条 对退役的军士，国家采取逐月领取退役金、自主就业、安排工作、退休、供养等方式妥善安置。服现役满规定年限，以逐月领取退役金方式安置的，按照国家有关规定逐月领取退役金。服现役不满规定年限，以自主就业方式安置的，领取一次性退役金。以安排工作方式安置的，由安置地人民政府根据其服现役期间所做贡献、专长等安排工作岗位。以退休方式安置的，由安置地人民政府按照国家保障与社会化服务相结合的方式，做好服务管理工作，保障其待遇。以供养方式安置的，由国家供养终身。

“逐月领取退役金”规定是出自于退役军人保障法的第21条，新增了一项对退役军人的安置方式，即对退役的军官、军士，国家可采取逐月领取退役金方式妥善安置。退役军人保障法中新增的“逐月领取退役金”这一安置方式，其实主要目的是想让服役时间较长、贡献较大的退役军人多一种退役安置的选择，更好地帮助退役军人为经济社会发展作出贡献。逐月领取退役金安置制度,是适应军官、军士制度改革要求，构建新时代退役军人安置制度体系的重大举措。建立这一安置制度，对于调节退役军人多样化安置需求，妥善安置和合理使用退役军人，服务国家经济社会发展和军队建设，具有重大意义。(一)这是推进军官职业化发展的重要保障。随着国防和军队改革深入推进，我军建设进入一个新的发展阶段，特别是装备技术构成日益复杂，信息化转型步伐加快，知识密集程度不断提高，需要建立一整套科学合理、完备齐全的军官职业化制度作保障。军官职业化的重要基础是建立稳定服役的制度环境，保障军官特别是初中级军官以充裕时间“蹲苗”、历练，不断提高军事职业素养。逐月领取退役金安置制度，契合军官职业化要求，将服役年限(担任军官年限)作为确定适用对象的基本条件，多数军官只要安心工作都能够达到“准入”门槛，而且服役时间越长、退役金增长越快、标准越高，有利于引导广大军官在军事职业黄金年龄段稳定服役、多做贡献。(二)这是提高军士制度吸引力的重大创新。军士是部队教育训练管理的基本骨干、装备和技术保障的一线人才，在部队建设和备战打仗中发挥着不可替代的作用。目前，军士队伍建设面临一些矛盾问题，尤其是中级军士作为部队战斗力建设的中坚力量，编配规模不匹配、结构比例不合理的问题比较突出。其中，一个重要原因是制度吸引力不足、军士稳定服役的软环境有待优化，迫切需要改进军士服役制度和退役安置办法。逐月领取退役金安置制度的一大创新点,就是打开中高级军士选择这一安置方式的“准入”通道，为长期服役的军士提供稳定托底的“后 路”，必将进一步提高军士制度的吸引力，为把人民军队建设成为世界-流军队提供高技能人才支撑.(三)这是破解退役军人安置矛盾问题的有效举措。军官自主择业政策实行20年来，对缓解转业军官安置压力、促进艰苦边远地区军官队伍稳定等发挥了积极作用，但随着国家和军队各项改革深入推进，自主择业政策与社会保障制度改革相脱节，设计不平衡、保障难持续等问题越来越凸显，军队养老保险关系不转移地方也给其市场化就业带来不少阻碍。对军士来说，地方干部人事.机构编制管理、要素市场化配置等改革，直接影响到退役军士工作安排、编制保障等,事业单位可供安排岗位趋于饱和，热门地区安置压力持续加大。建立逐月领取退役金安置制度，多措并举引导退役军人融入社会就业创业，既减轻政府安置压力，又能充分发挥退役军人这一高素质人才资源群体的社会效益，引导他们在经济社会发展中创造价值、实现价值。详情请查询“退役通”微信小程序。

对退役的军官，国家采取退休、转业、逐月领取退役金、复员等方式妥善安置。根据我国法律规定，以逐月领取退役金方式安置的退役军官和军士，被录用为公务员或者聘用为事业单位工作人员的，自被录用、聘用下月起停发退役金，其待遇按照公务员、事业单位工作人员管理相关法律法规执行。主要有这四种安置方式：一、退役安置。1.退役军官安置；2.退役军士安置；3.退役义务兵安置。二、就业安置。服现役期间因战、因公、因病致残被评定残疾等级和退役后补评或重新评定残疾等级的残疾退役军人，有劳动能力和就业意愿的，优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策。三、单位接收安置。四、优先安置人员。对退役的军士，国家采取逐月领取退役金、自主就业、安排工作、退休、供养等方式妥善安置。服现役满规定年限，以逐月领取退役金方式安置的，按照国家有关规定逐月领取退役金。服现役不满规定年限，以自主就业方式安置的，领取一次性退役金。以安排工作方式安置的，由安置地人民政府根据其服现役期间所做贡献、专长等安排工作岗位。以退休方式安置的，由安置地人民政府按照国家保障与社会化服务相结合的方式，做好服务管理工作，保障其待遇。以供养方式安置的，由国家供养终身。 法律依据：《中华人民共和国退役军人保障法》第二十一条对退役的军官，国家采取退休、转业、逐月领取退役金、复员等方式妥善安置。以退休方式移交人民政府安置的，由安置地人民政府按照国家保障与社会化服务相结合的方式，做好服务管理工作，保障其待遇。以转业方式安置的，由安置地人民政府根据其德才条件以及服现役期间的职务、等级、所做贡献、专长等和工作需要安排工作岗位，确定相应的职务职级。服现役满规定年限，以逐月领取退役金方式安置的，按照国家有关规定逐月领取退役金。以复员方式安置的，按照国家有关规定领取复员费。